鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

小額保險(xiǎn)工作思路分為三步走，第一步：由鄉(xiāng)政府召集各村支書及小額保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人召開啟動(dòng)會(huì)，拉開小額保險(xiǎn)工作的序幕；第二步：由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排干部，深入各村召開村組培訓(xùn)及啟動(dòng)會(huì)議；第三步：由鄉(xiāng)政府牽頭成立農(nóng)村小額保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，深入各村組，開展督促、培訓(xùn)、收費(fèi)工作。開展工作三原則，一是農(nóng)村小額保險(xiǎn)是政府為群眾該辦的事，堅(jiān)定開展此項(xiàng)工作的信心；二是明確小額保險(xiǎn)是合療的有力補(bǔ)充；三是明確小額保險(xiǎn)是一項(xiàng)民生工程，必須形成規(guī)模。

二、鄉(xiāng)政府集中資源、人力、物力支持小額保險(xiǎn)工作的順利開展。

小額保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，科學(xué)成立培訓(xùn)組、報(bào)道組、接待組、工作組、檔案組，各組有分工，更有配合，辦公室定期向主管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)工作。制作小額保險(xiǎn)工作牌，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工，做到分工明確，責(zé)任到人，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。

三、會(huì)議管理、科學(xué)部署及時(shí)分析研究解決疑難問題。

每天下午5點(diǎn)時(shí)集中解決大家下鄉(xiāng)過程中遇到的問題，交流心得，并進(jìn)行適時(shí)推廣。工作要求做細(xì)，做實(shí)，保費(fèi)收入為檢驗(yàn)效果的唯一手段。不同村采取靈活多樣收費(fèi)形式，經(jīng)濟(jì)條件好的村實(shí)行統(tǒng)保，稍好的村子實(shí)行村組補(bǔ)助形式，稍差的村子采取村干部等給補(bǔ)貼形式進(jìn)戶收費(fèi)。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員積極性，摸清村組關(guān)鍵人物進(jìn)行有效攻關(guān)，強(qiáng)抓力促，確保工作順利開展。

四、有效利用春節(jié)時(shí)機(jī)，突擊開展收繳。

抓住春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)和青年男女春節(jié)回家結(jié)婚增多的有利時(shí)機(jī)，組織全鄉(xiāng)和村干部逐戶進(jìn)行小額保險(xiǎn)收繳工作。

篇（2）

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力。黨的十六屆六中全會(huì)提出，要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。村官教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)培養(yǎng)造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

“村官”培訓(xùn)難在何處？

當(dāng)前的“村官”培訓(xùn)，用一個(gè)字來概括，那就是“難”。難在何處？一是文化水平低，二是年齡老化，三是觀念陳舊。這就造成在培訓(xùn)中，“村官”們對(duì)理論和科技知識(shí)難接受，對(duì)新事物、新觀念難理解，對(duì)黨在農(nóng)村工作中的改革步伐難跟上。這使許多“村官”在駕馭市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民主政治、建設(shè)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的繁重任務(wù)面前，表現(xiàn)出能力匱乏、本領(lǐng)恐慌。

“村官”培訓(xùn)難，還有他們自身以外的因素。從培訓(xùn)工作方面看，一是許多領(lǐng)導(dǎo)在村級(jí)定位上存在著誤區(qū)。村級(jí)組織是民眾自治組織，村級(jí)組織的產(chǎn)生和運(yùn)作必須實(shí)行民主選舉、民主決策和民主管理。可長期以來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部錯(cuò)誤地將村級(jí)組織視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自然延伸，強(qiáng)迫村干部們干了許多不該干的事，造成了事實(shí)上的既越位又缺位。錯(cuò)誤的定位反映在干部教育上，最直接的影響就是培訓(xùn)的內(nèi)容與“村官”們的實(shí)際需要相脫節(jié)。

二是現(xiàn)行的培訓(xùn)方式存在著誤區(qū)。隨著科技的進(jìn)步，電腦進(jìn)課堂，干部培訓(xùn)手段和方式日益多樣化。但從根子上看，目前我們對(duì)村干部的培訓(xùn)方式依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的老模式，即：集中起來辦班，封閉式管理，聽課、參觀、討論、總結(jié)“四部曲”，看起來熱熱鬧鬧，轟轟烈烈，可在這熱鬧的背后卻是虛與浮，與現(xiàn)實(shí)生活相脫節(jié)。有人曾總結(jié)村干部培訓(xùn)班為：“上課時(shí)領(lǐng)導(dǎo)講（或教員講）學(xué)員記頗為緊張，參觀時(shí)大學(xué)一起走馬觀花浩浩蕩蕩，討論時(shí)個(gè)個(gè)表態(tài)群情激昂，回村后各自為政派不上用場。”這種說法雖有些偏激，但確從一個(gè)側(cè)面反映了村干部培訓(xùn)方式上存在的問題。當(dāng)我們把干部教育的重點(diǎn)從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向能力教育時(shí)，這種培訓(xùn)機(jī)制便到了非改不可的時(shí)候。

破解難題靠創(chuàng)新

賀國強(qiáng)同志最近撰文指出：要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)把增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力作為干部培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，努力把干部培訓(xùn)工作提高到一個(gè)新水平。個(gè)人認(rèn)為，要做好“村官”培訓(xùn)這一基礎(chǔ)性的工作，不斷提高村干部的整體素質(zhì)，從而提高基層干部的執(zhí)政能力，可以從三方面做創(chuàng)新的嘗試。

一是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，將提高水平與提高能力結(jié)合起來。現(xiàn)代培訓(xùn)有兩個(gè)最主要的功能：一是幫助組織和人們“應(yīng)變”，二是使被培訓(xùn)者通過培訓(xùn)能夠勝任自己未來的工作。長期以來，我們對(duì)村干部的培訓(xùn)重在提高其理論水平和文化水平，這些基礎(chǔ)性的培訓(xùn)在當(dāng)時(shí)是必須的也是有效的。但在當(dāng)前的新形勢下，我們要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，將培訓(xùn)內(nèi)容由文化理論為主轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰τ?xùn)練為主。這就要求我們在“村官”培訓(xùn)中，以培養(yǎng)實(shí)際操作能力為中心，結(jié)合射陽的特色和工作重點(diǎn)，廣泛采用案例教學(xué)、研究式教學(xué)、激情教學(xué)、音響教學(xué)和教學(xué)演出等現(xiàn)代教學(xué)方法，逐步把駕馭市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民主政治、建設(shè)先進(jìn)文化和構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的理論知識(shí)，轉(zhuǎn)化成村干部們的操作能力、應(yīng)變能力，以便更好地勝任新形勢下的新任務(wù)和新要求。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將理論灌輸與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)結(jié)合起來。“村官”教育既是工作培訓(xùn)，也是成人教育。要用新時(shí)期黨的執(zhí)政理念武裝村干部，基本的也是最便于操作的方法是采用理論灌輸。但成人教育的核心是理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中運(yùn)用和提高。怎樣才能使理論更好地聯(lián)系實(shí)際？我們不妨借鑒西方頗為流行的成人教育理論――經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)理論。這種理論認(rèn)為：成人的學(xué)習(xí)一般要經(jīng)過四個(gè)互相聯(lián)系的階段：首先是始于自己的經(jīng)驗(yàn)；而后是對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的反思；第三是對(duì)各種經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行分析、歸納和抽象，上升為新理論；第四是用新理論、新概念指導(dǎo)新一輪實(shí)踐。運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)理論進(jìn)行培訓(xùn)，就是要讓“村官”們在組織者的引導(dǎo)下，目的性十分明確地對(duì)自己的前一段工作進(jìn)行反思和總結(jié)，這對(duì)于他們提高自己或者輻射帶動(dòng)其他“村官”都有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。對(duì)這種培訓(xùn)方式，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分看好。他們認(rèn)為，現(xiàn)在的“村官”大都有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，通過辦班，反思、總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使之上升到理性的高度，并用來指導(dǎo)實(shí)踐，既有需求，也有可能。此外，射陽縣基本上都有一批各方面工作都很出色的“雙強(qiáng)”村，這些村的干部富民有實(shí)招、踐行“三個(gè)代表”有實(shí)效、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有路子，干群關(guān)系融洽，是我們看得見、學(xué)得起的典型。同時(shí)，這些村干部的經(jīng)驗(yàn)也需要總結(jié)，歸納和提煉，需要再突破、再提高。運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)理論，把培訓(xùn)班由理論灌輸型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)驗(yàn)總結(jié)和提高型，不僅要突破昔日辦大班的舊模式，教員的角色也要有較大的轉(zhuǎn)換，需要做大量細(xì)致的準(zhǔn)備工作，這對(duì)組織者是一個(gè)能力與責(zé)任心的挑戰(zhàn)。新的形勢要求我們必須正視和迎接這個(gè)挑戰(zhàn)。

篇（3）

1.抓“細(xì)節(jié)”，促工作安心。一是生活上關(guān)心。及時(shí)落實(shí)大學(xué)生“村官”的住宿地點(diǎn)，配備生活用品，統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府食堂就餐，解決生活中的實(shí)際困難。二是思想上幫助。不斷和他們交心談心，征求意見建議，及時(shí)把握思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的進(jìn)行幫助教育，提高他們的思想素質(zhì)。三是工作上支持。明確鎮(zhèn)黨委組織委員、包村干部、村支部書記擔(dān)任指導(dǎo)員，定期與他們交流經(jīng)驗(yàn)做法，工作方法，幫助他們盡快熟悉基層情況，增強(qiáng)做好工作的信心。

2.抓“培訓(xùn)”，促能力提高。對(duì)大學(xué)生們開展了多層次的培訓(xùn)。一是進(jìn)行崗前培訓(xùn)，組織農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行講課，重點(diǎn)講解黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識(shí)和工作方法，為大學(xué)生村官入村工作奠定基礎(chǔ)。二是外出參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織大學(xué)生“村官”向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，為他們提供經(jīng)驗(yàn)，樹立目標(biāo)。三是例會(huì)培訓(xùn)，每周一、周四全體大學(xué)生村官參加鎮(zhèn)政府統(tǒng)一點(diǎn)名，及時(shí)學(xué)習(xí)黨的方針政策和掌握全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中去。同時(shí)，每周一、周四也是全鎮(zhèn)大學(xué)生村官例會(huì)工作日，由鎮(zhèn)組織委員聽取每個(gè)大學(xué)生的工作匯報(bào)和下步工作重點(diǎn)，并對(duì)其工作做好正面指導(dǎo)。

3.抓“幫帶”，促健康成長。建立“3+1”大學(xué)生“村官”幫扶機(jī)制，即：黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村支部書記三者同時(shí)聯(lián)系幫帶1名大學(xué)生“村官”。通過政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)，傳授開展農(nóng)村工作方法等，不斷提高他們的理論水平和實(shí)際工作能力，幫助他們更快的適應(yīng)基層工作，實(shí)現(xiàn)了由學(xué)生到村官的轉(zhuǎn)變。

4、抓宣傳，樹立典型。成立了大學(xué)生村官刊物編輯部，創(chuàng)辦了刊物《村官之聲》，現(xiàn)已出版二期，重點(diǎn)宣傳大學(xué)生村官在村的所做、所想、所感，為大學(xué)生交流工作經(jīng)驗(yàn)搭建了良好的平臺(tái)。同時(shí)，積極宣傳大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，先后在中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)、消費(fèi)日?qǐng)?bào)、商丘日?qǐng)?bào)發(fā)表了《大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍》、《大學(xué)生村官為遠(yuǎn)程教育添活力》、《大學(xué)生村官敬老院里獻(xiàn)愛心》和《大學(xué)生村官實(shí)行全員競聘上崗》等先進(jìn)事跡，樹立了大學(xué)生村官的良好典型，為我縣爭得了榮譽(yù)。蠻子營村大學(xué)生村干部閆鵬飛由于工作成績表現(xiàn)突出，已于2019年年底被吸收為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正式在編干部，現(xiàn)已調(diào)到鎮(zhèn)里固鄉(xiāng)政府工作。

二、健全機(jī)制，實(shí)行規(guī)范管理

1.建立三級(jí)管理機(jī)制。一是鎮(zhèn)黨委管理。成立了大學(xué)生村干部管理辦公室，建立了“村官”檔案，由組織委員負(fù)責(zé)對(duì)他們的教育、管理和培養(yǎng)。經(jīng)常聽取他們所在單位和村干部的反映建議，并據(jù)此提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見，真正負(fù)起了管理責(zé)任。二是村級(jí)管理。對(duì)平時(shí)工作，由所在單位和村進(jìn)行重點(diǎn)管理，特別是在工作時(shí)間、工作方法、工作作風(fēng)、請(qǐng)銷假制度等方面，都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，切實(shí)提高了他們的綜合素質(zhì)。三是自我管理。通過民主選舉的形式，選出班長、副班長各一名，負(fù)責(zé)大學(xué)生的日常工作。

2.建立定期考核機(jī)制。建立“兩級(jí)”考核體系：一是村級(jí)考核，支部書記做好平時(shí)督查，主要是對(duì)大學(xué)生“村官”每天的出勤情況、工作表現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行記錄，按月匯總后報(bào)到“村官”辦公室。二是鎮(zhèn)黨委考核，制訂了《大學(xué)生村干部管理辦法》，對(duì)大學(xué)生“村官”德、能、勤、績分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次，每月進(jìn)行一次全面考核，及時(shí)掌握大學(xué)生村官的思想動(dòng)向、工作實(shí)績，年底進(jìn)行綜合考評(píng)。

3.。建立激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制。我們格外重視大學(xué)生村官的組織培養(yǎng)，全鎮(zhèn)13名大學(xué)生村干部已成立大學(xué)生村干部聯(lián)誼會(huì)，現(xiàn)有會(huì)長1名，副會(huì)長2名；并成立了大學(xué)生村干部黨支部，支部書記1名，支委2名，現(xiàn)有黨員11名，其中2019年新發(fā)展黨員7名。對(duì)于另外2名入黨積極分子，我們正在進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，明年?duì)幦∞D(zhuǎn)為預(yù)備黨員。

4、試行了村官考核標(biāo)準(zhǔn)，一是實(shí)行例會(huì)制度。在每周一的工作例會(huì)上，大學(xué)生村官將每周的工作情況和感受在例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn)、取長補(bǔ)短。二是實(shí)行月小結(jié)、季度總結(jié)制度。對(duì)工作進(jìn)展和業(yè)績實(shí)行縱向和橫向比較，找出差距，以便更好地開展下一步工作。三是實(shí)行簽到制度。采取每周一、周四簽到制，參與鎮(zhèn)政府統(tǒng)一點(diǎn)名，每缺勤一次罰款20元，罰款用于班級(jí)經(jīng)費(fèi)。我們試行村官考核的先進(jìn)做法被《商丘組工通迅》和《虞城組織工作》進(jìn)行了宣傳報(bào)告。

三、實(shí)行雙向選擇、競聘上崗。

積極探索大學(xué)生村干部管理新模式，出臺(tái)了大學(xué)生村干部“雙向選擇”工作機(jī)制，對(duì)大學(xué)生村干部實(shí)行全員競聘上崗，改“伯樂相馬”為“賽場選馬”，變“關(guān)門點(diǎn)將”為“比武選將”。于2019年2月4日，召開了大學(xué)生村官雙向選擇競聘會(huì)。在會(huì)上，由我鎮(zhèn)17個(gè)行政村支部書記首先挨個(gè)上臺(tái)介紹本村基本情況，急需的人才類型等。隨后由大學(xué)生村官分別上臺(tái)開展競聘演講，向大家介紹各自的簡歷、優(yōu)勢、特長等情況。演講結(jié)束后，由大學(xué)生村官填寫去向志愿，當(dāng)場選擇志愿去的村，再由各村支部書記分別填寫表格，進(jìn)行選擇需要去的大學(xué)生村官。“雙向選擇”會(huì)后，我鎮(zhèn)隨即召開了黨委會(huì)，根據(jù)各方選擇情況綜合研究，最終確定了14個(gè)行政村的大學(xué)生村官人選，其中有4名大學(xué)生村官通過“雙向選擇”走上了新的工作崗位。

通過對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行“雙向選擇”競聘上崗的管理模式，使我鎮(zhèn)大學(xué)生村官進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們服務(wù)農(nóng)村的動(dòng)力。其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)受到了縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并決定在全縣進(jìn)行推廣，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)》、《商丘日?qǐng)?bào)》、《商丘組工信息》和《虞城組織工作》先后宣傳報(bào)道了大楊集鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

四、發(fā)揮作用，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我鎮(zhèn)13名大學(xué)生村官走上工作崗位后，迅速轉(zhuǎn)變工作角色，與村兩委班子一道，積極投身于農(nóng)村工作中去，在春季植樹造林、計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳、麥?zhǔn)辗阑稹⒌诹稳珖丝谄詹椤⒎鲐氄{(diào)查、新農(nóng)保宣傳和參保等各項(xiàng)工作中均取得了較好的成績。如在植樹造林工作中，全鎮(zhèn)大學(xué)生村干部組成義務(wù)植樹工作隊(duì)，深入到310生態(tài)廊道沿線幫助群眾刨坑、澆水、運(yùn)輸樹苗。在2019年的麥?zhǔn)展ぷ髦校益?zhèn)成立了大學(xué)生村干部“三夏”義務(wù)幫扶隊(duì)，對(duì)需要幫扶的農(nóng)戶實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。共結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶62戶，為困難戶捐款650元，為群眾辦好事實(shí)事70余件。在縣扶貧辦組織的扶貧工作調(diào)查摸底中，楊集村大學(xué)生村官周立堅(jiān)持工作一線，在鎮(zhèn)政府連續(xù)三天加班加點(diǎn)輸入扶貧表格，為全鎮(zhèn)大學(xué)生村官做出了榜樣。堿地村是蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，自開展遠(yuǎn)程教育以來，該村大學(xué)生村官陳濤通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)向廣大菜農(nóng)傳播蔬菜種植和病蟲害防治技術(shù)，解決了當(dāng)?shù)胤N植戶遇到問題無處解決的困擾。

五、現(xiàn)存問題及下步工作思路

雖然我鎮(zhèn)的大學(xué)生村官在過去的一段時(shí)間里取得了很多成績，但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：

篇（4）

二、做好方案制定。市、縣、區(qū)政府所屬工作部門和機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是依法行政示范單位的創(chuàng)建者、實(shí)施者。各級(jí)創(chuàng)建單位要對(duì)照《省政府辦公廳關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的通知》，結(jié)合實(shí)際，制定本單位創(chuàng)建方案，細(xì)化示范單位創(chuàng)建條件，建立示范單位創(chuàng)建的各項(xiàng)制度，明確示范單位的創(chuàng)建目標(biāo)、落實(shí)時(shí)限和具體措施，做到工作方案、標(biāo)準(zhǔn)、檢查、落實(shí)四統(tǒng)一。各創(chuàng)建單位所制定的創(chuàng)建方案應(yīng)當(dāng)內(nèi)容明確、措施得力、要求具體，責(zé)任落實(shí)到人、崗位和科室。

三、抓好工作落實(shí)。各級(jí)創(chuàng)建單位要嚴(yán)格按照省政府制定的依法行政示范單位條件和要求，積極穩(wěn)妥做好本單位依法行政示范工作推進(jìn)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，注重日常檢查和督查，做好創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)方案的執(zhí)行跟蹤，建立疑難問題的查處反饋機(jī)制。要做好創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、交流、推廣，充分發(fā)揮示范單位在依法行政工作中的示范引領(lǐng)作用。

篇（5）

精密統(tǒng)籌落實(shí)

讓企業(yè)文化建設(shè)“樹得準(zhǔn)”

面對(duì)企業(yè)文化建設(shè)“虛功實(shí)做”的難題，新疆公司將企業(yè)文化建設(shè)作為長期的系統(tǒng)工程來抓，精密組織，建立健全了以黨組書記任組長的企業(yè)文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。自2011年以來，公司結(jié)合實(shí)際，對(duì)接專業(yè)管理，明確細(xì)化企業(yè)文化建設(shè)融入要求和規(guī)范，建立了以項(xiàng)目化管理為抓手、以企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)為支撐、以立體式文化培訓(xùn)為牽引、以虛擬化團(tuán)隊(duì)協(xié)同為保障、以全過程量化評(píng)價(jià)為驅(qū)動(dòng)的企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化了“路徑、節(jié)點(diǎn)、載體”的一致性，實(shí)現(xiàn)了“目標(biāo)、責(zé)任、考核”的一體化，逐步形成了“一根主線穿、全疆一盤棋、年年有重點(diǎn)、各地呈異彩”的生動(dòng)局面。

在企I文化建設(shè)推進(jìn)落實(shí)中，如何切實(shí)有效地發(fā)揮省公司統(tǒng)籌作用，是新疆公司長期關(guān)注、著力解決的難題。為此，公司一是統(tǒng)籌抓“三評(píng)”，通過開展競標(biāo)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、會(huì)，切實(shí)做好企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)工作的預(yù)前評(píng)審、動(dòng)態(tài)評(píng)估、成果評(píng)價(jià)；二是統(tǒng)籌抓問題，通過對(duì)企業(yè)文化建設(shè)共性、個(gè)性問題調(diào)研診斷、聚類分流，強(qiáng)化了分類對(duì)策和分層整改；三是統(tǒng)籌抓推廣，通過規(guī)范案例萃取、組織經(jīng)驗(yàn)分享、匯編優(yōu)秀成果，強(qiáng)化了傳導(dǎo)推廣效應(yīng)；四是統(tǒng)籌抓隊(duì)伍專業(yè)化，2011年以來，公司每年圍繞企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)工作，統(tǒng)一組織開展企業(yè)文化建設(shè)專題培訓(xùn)，有效提升了專業(yè)化能力水平。

精實(shí)雙語傳播

讓核心價(jià)值理念“扎得深”

按照“民族團(tuán)結(jié)、從我做起”的要求，開展企業(yè)文化雙語傳播，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、國網(wǎng)卓越企業(yè)文化在基層的落地深植。

一是實(shí)施分類雙語培訓(xùn)。結(jié)合地廣面多、各族員工大雜居、小聚居的新疆特點(diǎn)，公司建立“領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣貫、內(nèi)訓(xùn)師常態(tài)宣貫、主題培訓(xùn)宣貫、雙語宣教”的網(wǎng)格化培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化全員培訓(xùn)率100%；面向企業(yè)文化專業(yè)崗位、基層班組，培育企業(yè)文化內(nèi)訓(xùn)師、企業(yè)文化雙語內(nèi)訓(xùn)師、核心價(jià)值觀雙語宣講員三支雙語宣教團(tuán)隊(duì)，利用省公司培訓(xùn)中心師資力量開發(fā)制作雙語培訓(xùn)學(xué)習(xí)課件，深入基層開展核心價(jià)值觀雙語宣貫。

二是開展分眾雙語傳播。面向全員，公司編印《踐行核心價(jià)值觀――企業(yè)文化故事集》和《員工道德規(guī)范手冊》口袋書，讓員工學(xué)有模范、做有標(biāo)尺；結(jié)合南疆少數(shù)民族員工居多的實(shí)際，編印《核心價(jià)值觀雙語通》《民族團(tuán)結(jié)知識(shí)100問》；面向基層班組，開設(shè)“每日一學(xué)雙語角”，將雙語宣教植入日常工作流程，開展雙語口語競賽活動(dòng)，強(qiáng)化日常工作中的雙語能力；針對(duì)“90后”新員工的差異化特質(zhì)，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、課件、培訓(xùn)考核和工作要求，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，增強(qiáng)新員工榮譽(yù)感、認(rèn)同感和歸屬感。同時(shí)，公司面向員工和社會(huì)，通過企業(yè)文化雙語內(nèi)訓(xùn)師、民族團(tuán)結(jié)宣講員兩支隊(duì)伍，深入學(xué)校宣傳安全知識(shí)；以“文化疆電”為主題，改版公司網(wǎng)站企業(yè)文化專欄，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)頁各模塊功能，開設(shè)“跟我學(xué)雙語”欄目，開發(fā)涉及企業(yè)文化、工作場景、新疆地名、文化傳統(tǒng)節(jié)日等系列雙語微課，廣受歡迎。

三是創(chuàng)新雙語載體抓手。公司發(fā)揮新疆“歌舞之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，創(chuàng)新打造“琴弦傳文化”特色載體，以先進(jìn)典型為原型，推出《一帶一路上的最美國網(wǎng)人》《電力花兒贊》等雙語歌曲，在員工中廣為傳唱；將公司核心價(jià)值理念和維吾爾族古典文學(xué)名著《福樂智慧》中的通俗諺語有效融入，進(jìn)一步幫助少數(shù)民族員工理解、認(rèn)同公司基本價(jià)值理念內(nèi)涵；以南疆喀什、和田、克州、阿克蘇等少數(shù)民族員工居多的地州公司為重心，從基層采集、篩選雙語宣教重點(diǎn)項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目，在省公司層面集成孵化雙語宣教項(xiàng)目精品成果，推廣、促進(jìn)精品項(xiàng)目成果應(yīng)用于相關(guān)領(lǐng)域，推動(dòng)綜合質(zhì)效提升。

精準(zhǔn)示范帶動(dòng)

讓卓越文化載體“立得住”

圍繞“四個(gè)融入”，搭建落地平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)先行，統(tǒng)一路徑方法，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，推進(jìn)卓越企業(yè)文化進(jìn)專業(yè)、進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、進(jìn)基層班組站所。

一是以項(xiàng)目化為抓手，推進(jìn)基層文化落地實(shí)踐。公司制定《企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審細(xì)則》，并通過幾年實(shí)踐形成年初統(tǒng)一申報(bào)審批、年中督導(dǎo)過程管控、年底集中評(píng)審展示等工作流程，有效解決了基層單位企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐難題。近年來，公司組織各單位實(shí)施了183個(gè)企業(yè)文化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，形成層次豐富、方法科學(xué)、實(shí)效顯著的企業(yè)文化案例庫，推進(jìn)實(shí)踐應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

二是以模板化為基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層落地方法指引。公司充分整合各單位企業(yè)文化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、落地成果，采取“具化落地要素、標(biāo)化工具模板”的思路，形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所企業(yè)文化落地實(shí)踐指南》手冊，提供了40多種規(guī)范方法和20多個(gè)實(shí)踐模板工具，增強(qiáng)了企業(yè)文化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所落地實(shí)踐的專業(yè)性、規(guī)范性和便利性，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)定動(dòng)作不變形，自選動(dòng)作有規(guī)矩”，企業(yè)文化“五統(tǒng)一”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的覆蓋率達(dá)到了100%。

三是以具象化為載體，增強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。按照“工作沉淀文化、文化服務(wù)工作”的定位，利用企業(yè)文化建設(shè)的具象化、柔性化、可視化管理方式，立足基層和班組，著力組織開展基層崗位工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和顯化推廣，推出全國勞模秦忠“16553”工作法、姜淑華抄表工作“三步法”、安全生產(chǎn)“二到三勤四要巡視法”等特色工作方法，構(gòu)建起看得見、用得上的基層優(yōu)秀工作法“資源池”，彌補(bǔ)了剛性制度管理的不足，增強(qiáng)了制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，收到了“計(jì)小效大”的良性效益。在推動(dòng)企業(yè)文化長廊建設(shè)中，規(guī)范、引導(dǎo)基層單位因地制宜建設(shè)“文化+管理”雙重可視化、動(dòng)態(tài)化的企業(yè)文化長廊，實(shí)現(xiàn)了讓文化長廊“動(dòng)起來、用起來、美起來”，提升了“文化長廊服務(wù)管理實(shí)踐、管理實(shí)踐豐富文化長廊”綜合效用。

四是以示范點(diǎn)為標(biāo)桿，深化輻射帶動(dòng)推廣效應(yīng)。立足新疆地域廣、站所散的實(shí)際，公司自2012年起，率先開展企業(yè)文化示范點(diǎn)分層建設(shè)工作，并在2013年結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，制定了《企業(yè)文化示范點(diǎn)分類建O管理辦法（試行版）》，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類示范點(diǎn)創(chuàng)建“有套路、無俗套”，經(jīng)過兩年多實(shí)踐，逐步建立起省、地（市）、縣公司“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”和分類、分層、分級(jí)的企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建常態(tài)機(jī)制。在示范點(diǎn)創(chuàng)建過程中，公司不斷優(yōu)化流程，建立“先競標(biāo)答辯、再實(shí)施創(chuàng)建、最后嚴(yán)格審查”的示范點(diǎn)創(chuàng)建流程，近年來共命名縣級(jí)供電公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所及生產(chǎn)班組共91個(gè)省級(jí)企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)，其中，1個(gè)縣供及2個(gè)供電所被評(píng)為國網(wǎng)公司企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)。公司培育打造的“顧世鋒創(chuàng)新工作室”、達(dá)坂城供電所等一批典型示范點(diǎn)已成為當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、客戶參觀交流的“培訓(xùn)基地”。

精細(xì)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)

讓企業(yè)文化管理“管得牢”

公司堅(jiān)持指標(biāo)更精細(xì)、機(jī)制更簡捷、流程更高效的原則，建立了量化完善、閉環(huán)管控的企業(yè)文化對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

一是建立全過程對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，力求全面科學(xué)。汲取其他專業(yè)評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，以分層量化考評(píng)為原則，公司建立企業(yè)文化卓越指數(shù)模型，細(xì)化形成包括企業(yè)文化建設(shè)能力、過程、創(chuàng)新和成效四個(gè)維度的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，編制《企業(yè)文化對(duì)標(biāo)工作導(dǎo)則》，明確了企業(yè)文化對(duì)標(biāo)的組織、流程、方式、周期、結(jié)果應(yīng)用和改進(jìn)要求等，指導(dǎo)各單位開展企業(yè)文化建設(shè)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)。

篇（6）

開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)工作是落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)精神的一項(xiàng)重要舉措，是提高漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力，保證漁區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定和促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要手段。我區(qū)開展的漁工、漁船政策性保險(xiǎn)要以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，深入貫徹農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的部署，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，結(jié)合我區(qū)漁船漁工的實(shí)際情況，扎實(shí)開展政策性漁業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

二、政策性漁業(yè)保險(xiǎn)的具體辦法

政策性漁業(yè)保險(xiǎn)是通過政府出臺(tái)各種優(yōu)惠政策和行政措施來鼓勵(lì)、引導(dǎo)和促進(jìn)漁民投保漁工責(zé)任險(xiǎn)和漁船全損險(xiǎn)。保險(xiǎn)的范圍、責(zé)任、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率、賠償標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）漁工責(zé)任險(xiǎn)

1、保險(xiǎn)范圍：區(qū)沿海所有的捕撈作業(yè)漁船、漁業(yè)輔助船的漁工人員，其中60馬力以下無駕駛室的小型漁船漁工投保人數(shù)每船不少于2人，有駕駛室的小型漁船漁工投保人數(shù)每船不少于3人，60馬力以上的大中型漁船漁工投保人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市海洋與漁業(yè)局根據(jù)漁船作業(yè)類型和從業(yè)人員情況進(jìn)行核定。

2、投保方式：漁工保險(xiǎn)采取無記名以漁船船名號(hào)登記投保，保險(xiǎn)公司對(duì)船上作業(yè)漁工因意外事故承當(dāng)賠償責(zé)任，發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)，投保的漁工人數(shù)少于船上實(shí)際作業(yè)人數(shù)時(shí)，保險(xiǎn)公司按投保人數(shù)與實(shí)際人數(shù)的比例賠償。

3、保險(xiǎn)責(zé)任：從被保險(xiǎn)的漁工人員登上漁船就崗出海捕撈作業(yè)時(shí)起，由于下列原因發(fā)生的意外事故，致使傷亡，保險(xiǎn)公司按規(guī)定負(fù)責(zé)賠償：（1）洪水、海嘯、雷擊以及航行證書上規(guī)定風(fēng)力范圍內(nèi)的大風(fēng)；火災(zāi)、爆炸；碰撞、觸碰；擱淺、觸礁。（2）船上人員操作、作業(yè)時(shí)發(fā)生的意外事故。

4、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率：

保險(xiǎn)金額：每人保額10萬元，其中，意外傷害醫(yī)療費(fèi)限額15000元。保險(xiǎn)費(fèi)率：2.7‰，即每人年保費(fèi)270元。

5、政府扶持政策

試點(diǎn)期間政府保費(fèi)補(bǔ)貼30%，其中：省級(jí)承擔(dān)20%，市級(jí)承擔(dān)10%，船東承擔(dān)70%的保險(xiǎn)費(fèi)，即漁工每人每年實(shí)際交納保費(fèi)189元。

6、賠償標(biāo)準(zhǔn)

（1）死亡者：按保險(xiǎn)金額全數(shù)扣除免賠額賠付。

（2）雙目永久失明，或兩肢永久完全殘廢者，或一目完全失明和一肢永久完全殘廢者，按保險(xiǎn)金額全數(shù)扣除免賠額賠付。

（3）一目永久失明，或一肢永久完全殘廢者，按保險(xiǎn)金額半數(shù)扣除免賠額賠付。

（4）喪失一部分身體機(jī)能永久不能復(fù)原，影響工作能力者，經(jīng)縣區(qū)以上醫(yī)院證明，視其喪失機(jī)能程度，按保險(xiǎn)金額的一定比例扣除免賠額賠付。

（5）失蹤者自發(fā)生事故之日起，期滿30天，按保險(xiǎn)金額全數(shù)扣除免賠額賠付，但若失蹤者重新出現(xiàn)或者確知沒有死亡，則必須全額退還所賠款金額。

（6）漁船漁工人員受傷必須就醫(yī)者，保險(xiǎn)公司根據(jù)醫(yī)院發(fā)票按公費(fèi)醫(yī)療待遇賠償醫(yī)療費(fèi)用及扣除免賠額，但最高賠償金額以不超過意外傷害醫(yī)療費(fèi)限額及扣除免賠額為限。

（7）免賠額：每次事故絕對(duì)免賠額400元。

（二）漁船保險(xiǎn)

1、保險(xiǎn)標(biāo)的：區(qū)管轄的合法登記注冊并具有合法有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書和捕撈許可證的60馬力以上漁業(yè)船舶，包括：船體、機(jī)器、設(shè)備、儀器。

漁網(wǎng)、保險(xiǎn)漁船上所裝載的貨物、燃料、零星工具、用具、備用機(jī)件、漁獲物、給養(yǎng)品、漁需物資及船上人員的私人財(cái)物不在保險(xiǎn)承保范圍之內(nèi)。

保險(xiǎn)期限：一年一保。

2、保險(xiǎn)責(zé)任：被保險(xiǎn)的漁船在航行中失蹤六個(gè)月以上，或由于洪水、海嘯、雷擊以及航行證書上規(guī)定風(fēng)力范圍內(nèi)的大風(fēng)、火災(zāi)、爆炸、碰撞、觸碰、擱淺、觸礁以及由上述災(zāi)害或事故導(dǎo)致的傾覆、沉沒所造成的保險(xiǎn)漁船全損，保險(xiǎn)公司按規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。

3、保險(xiǎn)金額：按照每艘漁船保險(xiǎn)價(jià)值及船齡（折舊）確定其實(shí)際價(jià)值后的50-70%以內(nèi)估算保額。

4、保險(xiǎn)費(fèi)率：（1）鋼（鐵）質(zhì)漁船標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率；船齡5年（含5年）以下1.08%，船齡5-10年（含10年），1.35%，船齡10年以上1.62%；（2）木質(zhì)漁船標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率：船齡5年（含5年）以下1.62%，船齡5-10年（含10年）1.8%，船齡10年以上1.98%。

5、賠償標(biāo)準(zhǔn)：保險(xiǎn)漁船發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍的全損時(shí)，鋼（鐵）質(zhì)漁船按保險(xiǎn)金額的95%賠付，木質(zhì)漁船按保險(xiǎn)金額的90%賠付。

6、政府扶持政策：試點(diǎn)期間投保人按標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)的70%交納保費(fèi)，省級(jí)政府按照標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)總額的20%建立賠償準(zhǔn)備金，市級(jí)政府為投保人補(bǔ)貼10%保費(fèi)。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（月日-月30日）

區(qū)政府召開專題會(huì)議，全面部署我區(qū)政策性漁業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。在廣電定期開展?jié)O船漁工保險(xiǎn)宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語進(jìn)行廣泛宣傳，要組織人員深入沿海重點(diǎn)漁業(yè)村，與漁民座談，重點(diǎn)宣傳講解漁業(yè)保險(xiǎn)形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等相關(guān)政策和搞好漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳、普及安全知識(shí)、保險(xiǎn)知識(shí)，要通過宣傳教育把漁工漁船保險(xiǎn)能分散漁民生產(chǎn)生活中的風(fēng)險(xiǎn)，提高災(zāi)后自救、恢復(fù)生產(chǎn)能力的道理講深講透，讓廣大漁民認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)是花小錢、保大安的最科學(xué)、最有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式，以增強(qiáng)投保、參保的自覺性和積極性。

（二）具體實(shí)施階段（月日-11月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)漁工、漁船保險(xiǎn)工作的宣傳動(dòng)員工作，海洋與漁業(yè)部門要協(xié)助提供漁船、漁工信息數(shù)據(jù)，人保財(cái)險(xiǎn)公司是政策性漁業(yè)保險(xiǎn)工作的承保單位，要全力以赴深入漁區(qū)廣泛深入動(dòng)員發(fā)動(dòng)，做過細(xì)的引導(dǎo)工作，辦理承保、理賠業(yè)務(wù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及海洋與漁業(yè)部門要抽派業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)聯(lián)合工作組進(jìn)駐相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合人保財(cái)險(xiǎn)公司逐船辦理保險(xiǎn)手續(xù)，全力支持和促進(jìn)漁業(yè)工作開展。漁船保險(xiǎn)由市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)結(jié)合臨船檢驗(yàn)，由人保財(cái)險(xiǎn)公司現(xiàn)場對(duì)漁船價(jià)值進(jìn)行基本估算，公平、公正、合理地對(duì)應(yīng)保漁船辦理投保。區(qū)信用聯(lián)社、農(nóng)行要大力支持漁船發(fā)展生產(chǎn)，在貸款發(fā)放上，對(duì)漁船給予適當(dāng)傾斜，盤活承保漁船的固定資本。在這階段各單位部門要將漁業(yè)保險(xiǎn)與伏季休漁、漁業(yè)許可證件管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督和燃油補(bǔ)貼發(fā)放和漁業(yè)海事處理等工作結(jié)合起來，采取各種切實(shí)可行的辦法，最大限度將應(yīng)保對(duì)象納入政策性漁業(yè)保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)所有的證件齊全的應(yīng)保漁船、漁工參保率達(dá)到100%。

（三）鞏固提高階段（12月1日-12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和海洋與漁業(yè)部門要組織對(duì)本轄區(qū)的漁業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)度、參保比例及完成參保任務(wù)等方面的檢查、督促，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，確保100%完成本轄區(qū)的任務(wù)，并按省分解的目標(biāo)和任務(wù)開展自查，做好工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，研究制訂漁業(yè)保險(xiǎn)長效管理機(jī)制，鞏固工作成果，迎接省漁業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)政策性漁業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)市縣（區(qū)）工作驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

篇（7）

一、醫(yī)院檔案管理的簡單介紹

1.醫(yī)院檔案管理的含義

其實(shí)，醫(yī)院檔案管理是醫(yī)院歷史進(jìn)程中的原始記錄和權(quán)威憑證，是醫(yī)院管理不可分割的重要組成部分，是醫(yī)院工作計(jì)劃和決策的可靠依據(jù)，是指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的參考資料。與此同時(shí)，醫(yī)院檔案管理是醫(yī)院歷史進(jìn)程中的原始記錄和權(quán)威憑證，是醫(yī)院管理不可分割的重要組成部分，是醫(yī)院工作計(jì)劃和決策的可靠依據(jù)，是指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的參考資料。其實(shí)，醫(yī)院的檔案管理是一個(gè)醫(yī)院寶貴的財(cái)富，醫(yī)院各項(xiàng)工作活動(dòng)的原始記錄，是具有重要價(jià)值的歷史資料，符合一般檔案的本質(zhì)性。

2.醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)狀

雖然我國的醫(yī)院檔案管理逐步發(fā)展，但是仍是有所不足。首先，醫(yī)院的工作人員的觀念陳舊，而且對(duì)于檔案管理的意識(shí)非常淺薄，所以，他們不會(huì)更加注意檔案方面工作。除此之外，目前為止，許多醫(yī)院的工作人員對(duì)于檔案管理的工作是不專業(yè)的，他們沒有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)來工作，所以，在醫(yī)院檔案管理方面的工作難免會(huì)有所失誤，同時(shí)使得檔案管理的效率大大降低。隨著我國的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多的工作都與信息技術(shù)結(jié)合在一起，而有的工作人員對(duì)于計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)有所疏漏，對(duì)于檔案管理的軟件應(yīng)用非常生疏，導(dǎo)致檔案管理工作出現(xiàn)問題。另外，醫(yī)院對(duì)于檔案管理工作的投入不夠，導(dǎo)致相關(guān)的管理工作也出現(xiàn)一些問題。許多醫(yī)院對(duì)于檔案管理工作的內(nèi)容界定不夠明確，管理的范圍也不夠鮮明，導(dǎo)致在檔案管理方面存在問題。而許多的醫(yī)院因?yàn)槭窃卩l(xiāng)鎮(zhèn)，硬件設(shè)備不夠，在檔案管理的方面不能夠跟得上城市的腳步，實(shí)現(xiàn)不了信息化的問題，電子檔案產(chǎn)生部門設(shè)備簡單！沒有與電子檔案管理相適應(yīng)的專用檔案管理軟件以及相配套使用的硬件設(shè)備，不利于電子檔案的長期保存，易造成電子檔案的毀損。有的沒有配備掃描儀或翻拍等設(shè)備，無法實(shí)現(xiàn)電子與紙質(zhì)檔案雙軌存檔。因此，在檔案管理方面存在問題。

二、如何加強(qiáng)醫(yī)院的檔案管理工作

1.加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

現(xiàn)在的醫(yī)院工作人員對(duì)于檔案管理的工作不夠明確，因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，增強(qiáng)全員檔案管理意識(shí)。現(xiàn)在的醫(yī)院檔案管理需要用到計(jì)算機(jī)技術(shù)，因此，這些醫(yī)院還應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)工作人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)，熟悉掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，具有很強(qiáng)的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力。醫(yī)院的檔案管理部門還應(yīng)該提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，還應(yīng)該培養(yǎng)一些專門型人才。除此之外，醫(yī)院還可以引進(jìn)一些管理型的人才，或者邀請(qǐng)一些在認(rèn)識(shí)檔案管理方面非常出眾的人才，來對(duì)本單位的相關(guān)工作人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)的工作，同時(shí)建立一個(gè)專門培訓(xùn)檔案管理工作的團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。醫(yī)院還可以建立一些制度，建立健全檔案管理制度，規(guī)范檔案管理行為比如定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行考核，從而提高工作人員的工作能力。

2.加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理的監(jiān)督管理

醫(yī)院檔案的管理工作其實(shí)是相對(duì)乏味的，相對(duì)的工作人員難免會(huì)在工作上出現(xiàn)懈怠、遺漏的問題，這就需要有一個(gè)人或者組織對(duì)認(rèn)識(shí)檔案管理進(jìn)行一定的監(jiān)督。我國的醫(yī)院不光要改善檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)，還應(yīng)該加強(qiáng)地檔案管理的監(jiān)督問題。因此，醫(yī)院應(yīng)該建立一個(gè)對(duì)檔案管理的監(jiān)督隊(duì)伍，在檔案管理之后再進(jìn)行監(jiān)督與審核，以防止檔案管理的漏洞出現(xiàn)。除此之外，醫(yī)院部門還應(yīng)該完善相關(guān)的工作制度，結(jié)合檔案管理工作的性質(zhì)和工作人員的素質(zhì)，來制定一定的規(guī)章制度。要完善檔案案卷整理工作細(xì)則，使得人事檔案管理工作全面、完整、規(guī)范。這樣就可以為人員考察提供真實(shí)全面的信息，同時(shí)遵循國家頒布的《檔案法》，從而使檔案管理的工作更加完善。由于醫(yī)院檔案種類繁多，數(shù)量較多，且專業(yè)性強(qiáng)，在統(tǒng)一管理的模式下會(huì)面臨專業(yè)知識(shí)不足的困境。因此，對(duì)于醫(yī)學(xué)性較強(qiáng)的檔案如病歷檔案，醫(yī)學(xué)影像檔案等，在檔案管理部門的編制中應(yīng)有來自各個(gè)科室的人員，完成從文件到檔案的審閱歸檔工作嚴(yán)格把關(guān)。僅將符合條件和規(guī)范的文件歸檔，以保證檔案的規(guī)范性，具體到每一類檔案上仍要采取分離負(fù)責(zé)的原則，在統(tǒng)一的流程規(guī)范下將具體責(zé)任明確到人，分離負(fù)責(zé)是組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。

3.加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)

篇（8）

一、前言

在當(dāng)前的信息時(shí)代中，國內(nèi)的很多行業(yè)都開始對(duì)會(huì)計(jì)信息化給予了重新的審視。按照以往的觀念，會(huì)計(jì)信息化的主要目的就是為了簡化會(huì)計(jì)管理的工作內(nèi)容，讓企業(yè)的勞動(dòng)效率與經(jīng)營水平得到較大幅度上的提升。然而在實(shí)際的管理工作中，會(huì)計(jì)信息化卻能夠?qū)ιa(chǎn)實(shí)踐與理論管理均帶來極大的影響。醫(yī)院機(jī)構(gòu)作為我國非常重要的大型企業(yè)來說，實(shí)施會(huì)計(jì)信息化不僅能夠有效提升醫(yī)院的服務(wù)水平，同時(shí)還可以全面增強(qiáng)其醫(yī)院本身的核心競爭能力，為和諧社會(huì)的構(gòu)筑提供十分重要的促進(jìn)力量。

二、當(dāng)前部分醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化所存在的問題

1.對(duì)會(huì)計(jì)信息化工作的重視程度不夠

如今，我國絕大多數(shù)醫(yī)院的管理層中均存在著對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視的情況，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)將主要的精力與財(cái)力資源都投放到了臨床部門與科室門診的管理工作中。另外，還有一些醫(yī)院的管理者為了能夠節(jié)約開支，只是為內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門購置了粗糙簡單的報(bào)表模塊，所能夠起到的作用僅僅是基本的賬目記錄和賬目計(jì)算，根本無法支持財(cái)務(wù)決策與財(cái)務(wù)分析等功能的正常使用。基于此，會(huì)計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)并非是單純性的針對(duì)醫(yī)院企業(yè)的記賬技術(shù)所開展的，它的主要目的和價(jià)值是為了能夠減少會(huì)計(jì)人員的工作量，讓他們可以拿出更多的時(shí)間與精力來進(jìn)行更加重要的資金分析與資金測評(píng)。

2.會(huì)計(jì)信息化的管理制度過于陳舊

通過上文中的內(nèi)容可知，由于一些醫(yī)院管理者對(duì)會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，因此在針對(duì)信息化系統(tǒng)展開初始化操作時(shí)，仍然選擇應(yīng)用傳統(tǒng)類型的會(huì)計(jì)管理制度，從而導(dǎo)致了醫(yī)院的明細(xì)賬目變得異常混亂。具體表現(xiàn)如下：醫(yī)院中的醫(yī)療設(shè)備、藥品以及其他固定資產(chǎn)均由多個(gè)部門來單獨(dú)管理，尤其是在會(huì)計(jì)信息化初期，信息化系統(tǒng)中缺少庫存商品與固定資產(chǎn)的等管理模塊，因此導(dǎo)致了庫存藥品的變化信息難以在第一時(shí)間告知給財(cái)務(wù)部記錄，浪費(fèi)了大量的人力與物力資源。

3.會(huì)計(jì)信息化管理制度不夠完善

如今，國內(nèi)的很多醫(yī)院雖然也設(shè)置了相應(yīng)的信息化管理制度，但由于企業(yè)管理者與會(huì)計(jì)人員均沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化的實(shí)用價(jià)值，因此出現(xiàn)了有章不循和有法不依的情況，導(dǎo)致醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)無法正常且安全的運(yùn)行。除此之外，醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理制度中也存在著很多亟待解決的問題與漏洞，例如操作人員的行為不規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)落后等等。

三、加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的有效措施

1.進(jìn)一步提升醫(yī)院信息化財(cái)務(wù)的一體化水平

為了能夠有效解決一些醫(yī)院會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的交互性與共享性差的問題，筆者總結(jié)出了三點(diǎn)重要的解決方法：首先，在當(dāng)前的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上啟用輻射范圍更大的平臺(tái)化開發(fā)形式，利用軟件對(duì)接平臺(tái)來提升醫(yī)院財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的共享和傳遞；其次，醫(yī)院管理者要花費(fèi)更多的財(cái)力來引入一套應(yīng)用性更強(qiáng)且更加完善的通用型財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)物資管理、財(cái)務(wù)管理以及保險(xiǎn)管理的一體化；最后，醫(yī)院管理者要將財(cái)務(wù)信息化軟件的設(shè)計(jì)工作外包給水平較高且專業(yè)性較強(qiáng)的軟件公司，確保其能夠根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營情況與會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀來展開定點(diǎn)開發(fā)。通過以上的三點(diǎn)管理步驟，不僅能夠確保醫(yī)院的內(nèi)部信息資源實(shí)現(xiàn)完美的共享與傳輸，同時(shí)還可以從根本上發(fā)揮出會(huì)計(jì)信息化的真正作用。

2.進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)計(jì)信息化人才的培養(yǎng)力度

在最近幾年來，由于我國的會(huì)計(jì)信息化發(fā)展速度在不斷的加快，從而也就進(jìn)一步拉大了同會(huì)計(jì)信息化教育水平之間的距離。在此種形勢下，我國醫(yī)院企業(yè)中的會(huì)計(jì)信息化工作人員表現(xiàn)出了技術(shù)能力不高、科學(xué)意識(shí)不強(qiáng)以及工作責(zé)任心低下的情況。針對(duì)此種現(xiàn)象，醫(yī)院企業(yè)的管理者要進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)計(jì)信息化人才的培養(yǎng)和教育力度，爭取在較短的時(shí)間內(nèi)為企業(yè)提供更多優(yōu)秀的會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用人才。首先，醫(yī)院管理者要經(jīng)常性的開展會(huì)計(jì)信息化教育活動(dòng)，根據(jù)自身的經(jīng)營情況與現(xiàn)實(shí)條件來舉辦一些主題培訓(xùn)活動(dòng)。管理者可以讓醫(yī)院中原有的會(huì)計(jì)人員暫時(shí)脫離崗位，讓他們拿出一部分時(shí)間來全身心的投入到會(huì)計(jì)信息化的教育活動(dòng)中，幫助會(huì)計(jì)人員能夠?qū)⒆陨碡S富的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)與高科技新信息技術(shù)完美的結(jié)合到一起，成為符合新時(shí)展需求的信息化人才。其次，醫(yī)院管理者還要根據(jù)會(huì)計(jì)信息化的實(shí)際需求來引進(jìn)一些優(yōu)秀的信息技術(shù)人才，同時(shí)要結(jié)合醫(yī)院本身的會(huì)計(jì)信息化管理現(xiàn)狀來對(duì)技術(shù)型人才進(jìn)行合理化的分配，在必要的時(shí)候還可以采用新人搭配老人的方式來進(jìn)行合作式管理，確保醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的作用與價(jià)值能夠發(fā)揮的更加淋漓盡致，進(jìn)而達(dá)到提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。

3.做好對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案的保管工作

在日后的會(huì)計(jì)信息化管理工作中，醫(yī)院的管理者要專門委派專業(yè)人員來針對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的電算化會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行保護(hù)和管理，具體的管理內(nèi)容包括如下幾點(diǎn)：首先，將會(huì)計(jì)信息的磁性介質(zhì)認(rèn)真且妥善的保存好，要選擇帶有防火防塵、防潮防磁的場所來進(jìn)行存放；其次，檔案保管員要經(jīng)常性的對(duì)會(huì)計(jì)檔案展開全面的檢查，并做好相關(guān)的復(fù)制工作，將檔案信息丟失現(xiàn)象的發(fā)生徹底杜絕。在這里需要注意的是，檔案保管員需要將比較重要且機(jī)密性較強(qiáng)的會(huì)計(jì)檔案信息做好雙重備份，并且將它們分別存放于兩個(gè)不同的地點(diǎn)中。

四、結(jié)束語

綜上所述，在信息時(shí)代中，醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化所能夠發(fā)揮出來的作用是不容小覷的，為了能夠讓我國的醫(yī)療行業(yè)可以發(fā)展的更加快速和健康，醫(yī)院的管理者要整合一切力量來將不利于會(huì)計(jì)信息化實(shí)施的因素消除掉，從根本上提高自身的服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]李華.我國會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代情報(bào)，2012，（2）：149-151.

篇（9）

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，土地作為主體的綜合整理，確保耕地使用面積，根據(jù)國家國土資源局《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》，其目的是對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行科學(xué)開發(fā)、利用，開墾耕地面積、土地復(fù)墾和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、整理，增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。其項(xiàng)目范圍包括荒山的開發(fā)、農(nóng)田的平整、農(nóng)田的水利建設(shè)、村莊的道路完善、村莊的整體規(guī)劃整齊有序，居住環(huán)境美好。為確保耕地面積總體平衡的同時(shí)，改變農(nóng)村新面貌，加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

1 土地在當(dāng)代社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

土地是人類賴以生存的必須生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的根本。我國農(nóng)業(yè)人口眾多，土地面積廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較落后是發(fā)展中國家。廣大數(shù)億農(nóng)民通過合理利用土地資源，不斷提高糧食生產(chǎn)，滿足人民的生活需求，國家才能穩(wěn)定，社會(huì)才能更快發(fā)展。近10a來土地開發(fā)整理工作的實(shí)施，增加了耕地面積，完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)壞境，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，為當(dāng)代社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極推動(dòng)作用。

1.1 改善了農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施

建平縣基本農(nóng)田大體上分為兩部分，一是平原地區(qū)，主要分布在老河地區(qū)如三家、太平莊、黑水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是丘陵山區(qū)，占全縣大部分土地。近年來，建平縣國土資源局共完成國家、省、市整理項(xiàng)目32個(gè)，面積9654.53hm2，不僅實(shí)現(xiàn)了全縣耕地占補(bǔ)平衡有余，而且大幅增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。通過土地開發(fā)整理對(duì)農(nóng)田進(jìn)行平整由小塊變大塊，有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大大降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)過開展土地整理項(xiàng)目，增添農(nóng)田的水利設(shè)施，改造了農(nóng)村電網(wǎng)，擴(kuò)寬了鄉(xiāng)村道路，開發(fā)荒山造林，修繕了農(nóng)村住房，新設(shè)計(jì)整理了村莊街道，改善居住環(huán)境，使農(nóng)民心情愉快，為建設(shè)新農(nóng)村增強(qiáng)了信心。

1.2 確保耕地的高效利用

建平縣大部分土地屬于丘陵山區(qū)，農(nóng)田地塊分散、大小不等，道路狹窄、零亂，土墩、墳?zāi)埂㈦s樹星羅密布。通過土地整理，丘陵山區(qū)地段修梯田，改造土壤結(jié)構(gòu)，增加耕地面積，使農(nóng)田土地連片，有利于機(jī)械化操作。同時(shí)，興修水利，增加的滴灌，提高了農(nóng)田的增產(chǎn)增值；鄉(xiāng)間道路狹窄變寬、零亂整理變?yōu)橛幸?guī)則；農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工土地閑置，為了使其復(fù)墾，采取“以租代征”、“集體土地流轉(zhuǎn)”、“以地入股”等形式農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步形成新一輪的占地?zé)岢保晦r(nóng)村房屋的改造換新，使其開發(fā)利用開商店、搞養(yǎng)殖創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過多種方式進(jìn)行的土地整理補(bǔ)充耕地，提高了耕地的單產(chǎn)能力，增加了經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 增加農(nóng)民收入改善生活條件

建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有礦產(chǎn)資源還屬貧困地區(qū)，脫貧致富是建平縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作重點(diǎn)。自實(shí)施國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目以來，通過多方籌措社會(huì)資金，還有國家扶貧安排了項(xiàng)目資金，8a累計(jì)安排資金超過3.5億元。使農(nóng)民增加了收入，為了貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。同時(shí)，由于土地整理改善土質(zhì)，改變原始耕地使用性能，增加了農(nóng)田的單產(chǎn)，從而提高了農(nóng)民收入，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)起到了推動(dòng)作用。

1.4 從環(huán)境保護(hù)角度看

通過土地開發(fā)整理保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，增加有效耕地面積，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由于建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地礦產(chǎn)開發(fā)，易破壞環(huán)境，對(duì)于采礦尾砂用于平整土地，對(duì)于廢棄礦井采取回填，種植樹木，有效的保護(hù)了環(huán)境。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)合理開發(fā)和利用土地資源，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2 查找土地整理過程中存的問題

2.1 土地整理工作應(yīng)積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

通過幾年的土地整理工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，該項(xiàng)目應(yīng)該圍繞新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。農(nóng)村土地整理項(xiàng)目從農(nóng)田基本建設(shè)出發(fā)，增加農(nóng)田的平整，丘陵修梯田造地為主；增加農(nóng)田的水利建設(shè)投入，已解決遼寧朝陽長期干旱問題；對(duì)礦區(qū)生產(chǎn)過程中山地和林地及其植被環(huán)境破壞等的治理；對(duì)村莊建設(shè)的治理；通過土地整理有利于貧困地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，起到扶貧發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)作用；具有推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。

2.2 提高工程質(zhì)量、防止腐敗發(fā)生

農(nóng)村土地整理項(xiàng)目在實(shí)際操作中，國土部門建立巡查，健全鄉(xiāng)、村、組監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和群眾舉報(bào)制度，鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)建立公開舉報(bào)電話，防止出現(xiàn)土地整理項(xiàng)目出現(xiàn)虛假工程、欺騙工程；如在路旁栽種幾行樹、修幾處水泥灌溉渠等就能騙到項(xiàng)目工程款。土地監(jiān)管部門確實(shí)做到地動(dòng)我知，監(jiān)管到位。防止干部從中從事苗木、砂石生意中攫取利益，對(duì)監(jiān)管不到位、知情不報(bào)的，將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)村土地整理工程預(yù)決算往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所代辦，造地款流入村政府，而后是村支書一人說了算，形成了無人監(jiān)管的“真空”失控狀態(tài)。對(duì)于上述情況要依法從重追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的還將依法追究其刑事責(zé)任。

3 逐漸完善土地整理工作中的建議

3.1 國土部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立相應(yīng)土地整理項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村由于自然條件不同，農(nóng)村土地千姿百態(tài)，所以要因地制宜制定土地整理項(xiàng)目審批制度標(biāo)準(zhǔn)。有些項(xiàng)目已增加土地面積為目標(biāo)，平整土地及其連片整理，丘陵的梯田建造，這樣應(yīng)該以增加土地面積為標(biāo)準(zhǔn)；有些項(xiàng)目則以改善礦產(chǎn)破壞生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，恢復(fù)植被，改善自然環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)；有些是為改善畜牧養(yǎng)殖條件為目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)畜牧養(yǎng)殖圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程進(jìn)行審批；有些項(xiàng)目則是改善人們居住條件為目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審批。對(duì)不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得審批。同時(shí)，還要考慮符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠提高人們收入。只有這樣的土地整理項(xiàng)目才有意義，才能夠更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3.2 建立建全農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施過程中各種責(zé)任制

農(nóng)村工作比較復(fù)雜，有很多困難，在土地整理項(xiàng)目工作中，應(yīng)根據(jù)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，土地管理部門牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃，在項(xiàng)目施工地向社會(huì)公布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量檢查單位名單，工程質(zhì)量驗(yàn)收單位，并規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任。如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，組織農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)；水利應(yīng)組織水利專家參與規(guī)劃設(shè)計(jì)；畜牧項(xiàng)目組織畜牧方面專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)。并且組織能夠受益的群眾進(jìn)行監(jiān)督、檢查。總之，建立健全崗位責(zé)任制完善土地整理工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3.3 發(fā)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督土地整理項(xiàng)目工程的質(zhì)量問題

前期準(zhǔn)備工作與規(guī)劃設(shè)計(jì)之間、規(guī)劃設(shè)計(jì)與項(xiàng)目施工之間均存在一些重復(fù)性的工作。為了節(jié)省大量人力物力，在土地整理項(xiàng)目實(shí)施中，消除各階段之間重復(fù)環(huán)節(jié)，聘請(qǐng)各方面專家進(jìn)行評(píng)估論證，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，通過優(yōu)化土地整理項(xiàng)目實(shí)施過程，不僅可以縮短工期，更有利于提高項(xiàng)目質(zhì)量。

3.4 國土部門在土地整理工作中，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極措施

在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃選址、用地面積、功能布局等方面借助土地整理工作中給予幫助。新村建設(shè)涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排，保持同步。積極爭取“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少”掛鉤指標(biāo)，努力為新農(nóng)村建設(shè)用地提供用地保障。積極推進(jìn)農(nóng)村廢棄地和宅基地復(fù)墾整理，對(duì)符合要求的舊村土地宜耕則耕，宜建則建，優(yōu)先用于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。并借助于土地整理工作，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極措施。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

在近幾年的工作中，我們一部分基層的婦幼保健工作者和一些孕婦在經(jīng)濟(jì)大潮的影響下，提供服務(wù)方為了多、快、好、省，用B超檢查代替產(chǎn)前檢查服務(wù)，而被服務(wù)方則認(rèn)為產(chǎn)前檢查就是做B超檢查，這在基層下鄉(xiāng)督導(dǎo)調(diào)查時(shí)，問孕婦做產(chǎn)前檢查沒有，要是做了B超檢查，她的回答是肯定的，如果沒做B超檢查，她的回答是否。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，也引發(fā)了筆者對(duì)孕期超聲檢查是否等同于產(chǎn)前檢查的一些思考，愿與同道共勉之。

1 產(chǎn)前檢查與孕期超聲檢查有截然的區(qū)別

1.1 產(chǎn)前檢查和孕期超聲檢查的目的不同。產(chǎn)前檢查是孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其目的是通過系統(tǒng)、正規(guī)的產(chǎn)科檢查，密切監(jiān)測孕婦及胎兒的狀況，能及早發(fā)現(xiàn)并及時(shí)正確地處理問題，使篩查出的高危妊娠得到有效監(jiān)管，并在不適宜繼續(xù)妊娠時(shí)及時(shí)終止妊娠，最大限度保障母嬰安全。孕期超聲檢查是通過超聲檢查，實(shí)時(shí)顯像監(jiān)測胎兒在子宮內(nèi)生長、發(fā)育過程及妊娠并發(fā)癥，目的是明確診斷，為臨床和保健提供服務(wù)。

1.2 產(chǎn)前檢查和孕期超聲檢查次數(shù)要求不同。根據(jù)衛(wèi)生部印發(fā)的《孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范》規(guī)定，孕期應(yīng)當(dāng)至少做5次產(chǎn)前檢查。其中孕早期至少進(jìn)行1次，孕中期至少2次（建議分別在孕16-20周、孕21-24周各進(jìn)行1次），孕晚期至少2次（其中至少在孕36周后進(jìn)行1次），發(fā)現(xiàn)異常者應(yīng)當(dāng)酌情增加檢查次數(shù)，尤其在孕32周后，至少2周檢查一次。每次檢查均包括全身體格檢查、產(chǎn)科檢查及輔助檢查。

根據(jù)婦幼保健專家多年來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，孕期超聲檢查應(yīng)遵循合理的頻次，不能過多過濫。美國常規(guī)檢查2-3次，英國常規(guī)平均2.8次，德國常規(guī)平均3次，我國推薦3次，分別在孕早、中、晚期各一次，尤其是在孕20-24周時(shí)應(yīng)做一次超聲全面檢查。

1.3 孕期超聲檢查是產(chǎn)前檢查過程中的一項(xiàng)輔助檢查。產(chǎn)前檢查首先要通過體格檢查、產(chǎn)科檢查、以及必要的輔助檢查來監(jiān)測孕婦及胎兒的整體情況。孕期超聲檢查只是產(chǎn)前檢查中的一項(xiàng)輔助檢查項(xiàng)目，它超聲檢查它有它的局限性，它是有側(cè)重點(diǎn)，優(yōu)越性主要在胎兒方面監(jiān)測，而不在于孕婦母體方面的監(jiān)測。

2 把孕期超聲檢查等同于產(chǎn)前檢查的典型案例

案例1：2006年11月，筆者調(diào)查1例孕產(chǎn)婦死亡原因時(shí)了解到，死亡孕產(chǎn)婦劉某，23歲，本地人，家屬敘述在孕期共做了7次產(chǎn)前檢查，其實(shí)是做了7次B超檢查，也見到了7次B超檢查報(bào)告單，這7次檢查分別在外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生院和當(dāng)?shù)鼐C合醫(yī)院做的檢查，最后一次因孕婦心慌氣短急送往醫(yī)院救治時(shí)，急查血常規(guī)發(fā)現(xiàn)：Hb：45g/L，RBC：1.5×1012L，終因貧血致全身循環(huán)衰竭搶救無效而死亡。家屬始終想不清楚，每次檢查都做B超檢查，而且問大夫，都說“正常”，最后怎么會(huì)成這樣呢？同時(shí)，在調(diào)查該孕婦做檢查最多醫(yī)院醫(yī)生時(shí)，筆者也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)細(xì)節(jié)，3個(gè)孕婦拿著B超檢查報(bào)告單，圍著一個(gè)醫(yī)生在問：“娃好著呢？”，旁邊還有4個(gè)孕婦在排隊(duì)等檢查，顯得醫(yī)生忙不可開交，只能給等檢查的孕婦開B超檢查單的功夫，給拿B超報(bào)告單的孕婦按報(bào)告提示回答了“胎兒好著呢！”。你想這之間的一問一答是否全面準(zhǔn)確，B超報(bào)告單上提示僅是胎兒及附屬物檢查時(shí)的狀況，并不能提示孕育胎兒的母體狀況是否正常，而孕婦的身體各項(xiàng)指標(biāo)如：血壓、血常規(guī)、尿常規(guī)、血糖、血型、傳染病檢查、內(nèi)分泌等各系統(tǒng)的正常，才能保障孕婦和胎兒的安全。但換個(gè)角度想，如果一個(gè)醫(yī)生要完成相應(yīng)的工作任務(wù)指標(biāo)，在這種情況下，你要給每位孕婦量血壓、做產(chǎn)查，一天肯定做不了幾個(gè)人，任務(wù)指標(biāo)如何去完成。

案例2：2011年8月，筆者在住院部上班時(shí)，接到一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因“下肢浮腫一月，伴心慌氣短，不能平臥一天”急轉(zhuǎn)本站救治的孕婦，孕婦王某，28歲，孕36+4W，G1P0，接診后在急查生命體征（呼吸35次/分，心率148次/分、血壓158/110mmHg）的同時(shí)，追問病史時(shí)了解到，孕婦在孕期曾做4次B超檢查，其余輔助檢查均未做，急查血常規(guī)Hb：62g/L，RBC：1.88×1012L，尿蛋白（+++），孕婦病情危重，急向上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診，轉(zhuǎn)診途中孕婦出現(xiàn)少尿、血尿，終因心腎功能衰竭，致胎死宮內(nèi)，急行剖宮產(chǎn)等措施救治孕婦，經(jīng)過一周的努力救治，產(chǎn)婦撿回了一條生命。

3 措施

3.1 加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范產(chǎn)前檢查服務(wù)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要組織婦產(chǎn)科、兒科等婦幼保健人員，培訓(xùn)學(xué)習(xí)《孕產(chǎn)期保健管理辦法》和《孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范》，嚴(yán)格按照《孕產(chǎn)期保健管理辦法》和《孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范》規(guī)定，開展產(chǎn)前檢查服務(wù)。

3.2 加強(qiáng)孕期保健知識(shí)的宣傳教育，進(jìn)一步明確產(chǎn)前檢查的目的和意義。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要經(jīng)常組織開展以產(chǎn)前檢查為主的孕期保健知識(shí)宣傳，讓服務(wù)對(duì)象和工作人員進(jìn)一步明確產(chǎn)前檢查的目的和意義，自覺配合和監(jiān)督產(chǎn)前檢查服務(wù)。

4 對(duì)孕期適時(shí)選擇超聲檢查的建議

根據(jù)《孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范》規(guī)定，結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)孕婦在整個(gè)孕期至少需要接受4次超聲檢查，每次必須有側(cè)重點(diǎn)。

第一次超聲檢查：妊娠早期9周前，主要是判斷是否為正常的妊娠，確定孕齡，子宮有無畸形，有無合并子宮肌瘤及附件腫瘤等等。