鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經驗總結匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經驗總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

小額保險工作思路分為三步走，第一步：由鄉(xiāng)政府召集各村支書及小額保險負責人召開啟動會，拉開小額保險工作的序幕；第二步：由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排干部，深入各村召開村組培訓及啟動會議；第三步：由鄉(xiāng)政府牽頭成立農村小額保險領導小組辦公室，深入各村組，開展督促、培訓、收費工作。開展工作三原則，一是農村小額保險是政府為群眾該辦的事，堅定開展此項工作的信心；二是明確小額保險是合療的有力補充；三是明確小額保險是一項民生工程，必須形成規(guī)模。

二、鄉(xiāng)政府集中資源、人力、物力支持小額保險工作的順利開展。

小額保險工作領導小組辦公室，科學成立培訓組、報道組、接待組、工作組、檔案組，各組有分工，更有配合，辦公室定期向主管領導做好匯報工作。制作小額保險工作牌，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工，做到分工明確，責任到人，實行專人負責制。

三、會議管理、科學部署及時分析研究解決疑難問題。

每天下午5點時集中解決大家下鄉(xiāng)過程中遇到的問題，交流心得，并進行適時推廣。工作要求做細，做實，保費收入為檢驗效果的唯一手段。不同村采取靈活多樣收費形式，經濟條件好的村實行統(tǒng)保，稍好的村子實行村組補助形式，稍差的村子采取村干部等給補貼形式進戶收費。充分調動各級人員積極性，摸清村組關鍵人物進行有效攻關，強抓力促，確保工作順利開展。

四、有效利用春節(jié)時機，突擊開展收繳。

抓住春節(jié)期間農民工返鄉(xiāng)過節(jié)和青年男女春節(jié)回家結婚增多的有利時機，組織全鄉(xiāng)和村干部逐戶進行小額保險收繳工作。

篇（2）

貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。充分發(fā)揮黨的領導核心作用，必須不斷提高各級領導干部的思想政治素質和執(zhí)政能力。黨的十六屆六中全會提出，要提高各級領導班子和領導干部領導社會主義和諧社會建設的本領。村官教育培訓工作必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，進一步加大工作力度，切實提高培訓實效，為貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會培養(yǎng)造就高素質的領導干部隊伍。

“村官”培訓難在何處？

當前的“村官”培訓，用一個字來概括，那就是“難”。難在何處？一是文化水平低，二是年齡老化，三是觀念陳舊。這就造成在培訓中，“村官”們對理論和科技知識難接受，對新事物、新觀念難理解，對黨在農村工作中的改革步伐難跟上。這使許多“村官”在駕馭市場經濟、發(fā)展民主政治、建設先進文化、構建和諧社會的繁重任務面前，表現出能力匱乏、本領恐慌。

“村官”培訓難，還有他們自身以外的因素。從培訓工作方面看，一是許多領導在村級定位上存在著誤區(qū)。村級組織是民眾自治組織，村級組織的產生和運作必須實行民主選舉、民主決策和民主管理?？砷L期以來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部錯誤地將村級組織視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自然延伸，強迫村干部們干了許多不該干的事，造成了事實上的既越位又缺位。錯誤的定位反映在干部教育上，最直接的影響就是培訓的內容與“村官”們的實際需要相脫節(jié)。

二是現行的培訓方式存在著誤區(qū)。隨著科技的進步，電腦進課堂，干部培訓手段和方式日益多樣化。但從根子上看，目前我們對村干部的培訓方式依然是計劃經濟時期的老模式，即：集中起來辦班，封閉式管理，聽課、參觀、討論、總結“四部曲”，看起來熱熱鬧鬧，轟轟烈烈，可在這熱鬧的背后卻是虛與浮，與現實生活相脫節(jié)。有人曾總結村干部培訓班為：“上課時領導講（或教員講）學員記頗為緊張，參觀時大學一起走馬觀花浩浩蕩蕩，討論時個個表態(tài)群情激昂，回村后各自為政派不上用場?！边@種說法雖有些偏激，但確從一個側面反映了村干部培訓方式上存在的問題。當我們把干部教育的重點從學歷教育轉向能力教育時，這種培訓機制便到了非改不可的時候。

破解難題靠創(chuàng)新

賀國強同志最近撰文指出：要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求抓好大規(guī)模培訓干部的工作，創(chuàng)新培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，優(yōu)化培訓隊伍，提高培訓質量，切實把增強執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力作為干部培訓工作的重點，努力把干部培訓工作提高到一個新水平。個人認為，要做好“村官”培訓這一基礎性的工作，不斷提高村干部的整體素質，從而提高基層干部的執(zhí)政能力，可以從三方面做創(chuàng)新的嘗試。

一是創(chuàng)新培訓內容，將提高水平與提高能力結合起來。現代培訓有兩個最主要的功能：一是幫助組織和人們“應變”，二是使被培訓者通過培訓能夠勝任自己未來的工作。長期以來，我們對村干部的培訓重在提高其理論水平和文化水平，這些基礎性的培訓在當時是必須的也是有效的。但在當前的新形勢下，我們要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，將培訓內容由文化理論為主轉變?yōu)槟芰τ柧殲橹?。這就要求我們在“村官”培訓中，以培養(yǎng)實際操作能力為中心，結合射陽的特色和工作重點，廣泛采用案例教學、研究式教學、激情教學、音響教學和教學演出等現代教學方法，逐步把駕馭市場經濟、發(fā)展民主政治、建設先進文化和構建和諧社會等方面的理論知識，轉化成村干部們的操作能力、應變能力，以便更好地勝任新形勢下的新任務和新要求。

二是創(chuàng)新培訓方式，將理論灌輸與經驗總結結合起來?！按骞佟苯逃仁枪ぷ髋嘤?，也是成人教育。要用新時期黨的執(zhí)政理念武裝村干部，基本的也是最便于操作的方法是采用理論灌輸。但成人教育的核心是理論聯(lián)系實際，在實踐中運用和提高。怎樣才能使理論更好地聯(lián)系實際？我們不妨借鑒西方頗為流行的成人教育理論――經驗學習理論。這種理論認為：成人的學習一般要經過四個互相聯(lián)系的階段：首先是始于自己的經驗；而后是對以往經驗的反思；第三是對各種經驗材料進行分析、歸納和抽象，上升為新理論；第四是用新理論、新概念指導新一輪實踐。運用經驗學習理論進行培訓，就是要讓“村官”們在組織者的引導下，目的性十分明確地對自己的前一段工作進行反思和總結，這對于他們提高自己或者輻射帶動其他“村官”都有很強的導向作用。對這種培訓方式，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導十分看好。他們認為，現在的“村官”大都有一定的工作經驗，通過辦班，反思、總結自己的經驗教訓，使之上升到理性的高度，并用來指導實踐，既有需求，也有可能。此外，射陽縣基本上都有一批各方面工作都很出色的“雙強”村，這些村的干部富民有實招、踐行“三個代表”有實效、發(fā)展經濟有路子，干群關系融洽，是我們看得見、學得起的典型。同時，這些村干部的經驗也需要總結，歸納和提煉，需要再突破、再提高。運用經驗學習理論，把培訓班由理論灌輸型轉變?yōu)榻涷灴偨Y和提高型，不僅要突破昔日辦大班的舊模式，教員的角色也要有較大的轉換，需要做大量細致的準備工作，這對組織者是一個能力與責任心的挑戰(zhàn)。新的形勢要求我們必須正視和迎接這個挑戰(zhàn)。

篇（3）

1.抓“細節(jié)”，促工作安心。一是生活上關心。及時落實大學生“村官”的住宿地點，配備生活用品，統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府食堂就餐，解決生活中的實際困難。二是思想上幫助。不斷和他們交心談心，征求意見建議，及時把握思想動態(tài)，有針對性的進行幫助教育，提高他們的思想素質。三是工作上支持。明確鎮(zhèn)黨委組織委員、包村干部、村支部書記擔任指導員，定期與他們交流經驗做法，工作方法，幫助他們盡快熟悉基層情況，增強做好工作的信心。

2.抓“培訓”，促能力提高。對大學生們開展了多層次的培訓。一是進行崗前培訓，組織農村工作經驗豐富的部門負責人進行講課，重點講解黨在農村的方針政策及與農村工作有關的基本知識和工作方法，為大學生村官入村工作奠定基礎。二是外出參觀學習培訓，組織大學生“村官”向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設的先進典型學習，為他們提供經驗，樹立目標。三是例會培訓，每周一、周四全體大學生村官參加鎮(zhèn)政府統(tǒng)一點名，及時學習黨的方針政策和掌握全鎮(zhèn)工作重點，積極投身到新農村建設中去。同時，每周一、周四也是全鎮(zhèn)大學生村官例會工作日，由鎮(zhèn)組織委員聽取每個大學生的工作匯報和下步工作重點，并對其工作做好正面指導。

3.抓“幫帶”，促健康成長。建立“3+1”大學生“村官”幫扶機制，即：黨政領導、包村干部、村支部書記三者同時聯(lián)系幫帶1名大學生“村官”。通過政策指導、信息引導，傳授開展農村工作方法等，不斷提高他們的理論水平和實際工作能力，幫助他們更快的適應基層工作，實現了由學生到村官的轉變。

4、抓宣傳，樹立典型。成立了大學生村官刊物編輯部，創(chuàng)辦了刊物《村官之聲》，現已出版二期，重點宣傳大學生村官在村的所做、所想、所感，為大學生交流工作經驗搭建了良好的平臺。同時，積極宣傳大學生村官的先進事跡，先后在中國產經新聞報、消費日報、商丘日報發(fā)表了《大學生村官成為新農村建設的生力軍》、《大學生村官為遠程教育添活力》、《大學生村官敬老院里獻愛心》和《大學生村官實行全員競聘上崗》等先進事跡，樹立了大學生村官的良好典型，為我縣爭得了榮譽。蠻子營村大學生村干部閆鵬飛由于工作成績表現突出，已于2019年年底被吸收為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正式在編干部，現已調到鎮(zhèn)里固鄉(xiāng)政府工作。

二、健全機制，實行規(guī)范管理

1.建立三級管理機制。一是鎮(zhèn)黨委管理。成立了大學生村干部管理辦公室，建立了“村官”檔案，由組織委員負責對他們的教育、管理和培養(yǎng)。經常聽取他們所在單位和村干部的反映建議，并據此提出有針對性的指導意見，真正負起了管理責任。二是村級管理。對平時工作，由所在單位和村進行重點管理，特別是在工作時間、工作方法、工作作風、請銷假制度等方面，都嚴格按照有關規(guī)定進行管理，切實提高了他們的綜合素質。三是自我管理。通過民主選舉的形式，選出班長、副班長各一名，負責大學生的日常工作。

2.建立定期考核機制。建立“兩級”考核體系：一是村級考核，支部書記做好平時督查，主要是對大學生“村官”每天的出勤情況、工作表現、服務態(tài)度進行記錄，按月匯總后報到“村官”辦公室。二是鎮(zhèn)黨委考核，制訂了《大學生村干部管理辦法》，對大學生“村官”德、能、勤、績分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次，每月進行一次全面考核，及時掌握大學生村官的思想動向、工作實績，年底進行綜合考評。

3.。建立激勵關愛機制。我們格外重視大學生村官的組織培養(yǎng)，全鎮(zhèn)13名大學生村干部已成立大學生村干部聯(lián)誼會，現有會長1名，副會長2名；并成立了大學生村干部黨支部，支部書記1名，支委2名，現有黨員11名，其中2019年新發(fā)展黨員7名。對于另外2名入黨積極分子，我們正在進行重點培養(yǎng)，明年爭取轉為預備黨員。

4、試行了村官考核標準，一是實行例會制度。在每周一的工作例會上，大學生村官將每周的工作情況和感受在例會上進行匯報、交流經驗、取長補短。二是實行月小結、季度總結制度。對工作進展和業(yè)績實行縱向和橫向比較，找出差距，以便更好地開展下一步工作。三是實行簽到制度。采取每周一、周四簽到制，參與鎮(zhèn)政府統(tǒng)一點名，每缺勤一次罰款20元，罰款用于班級經費。我們試行村官考核的先進做法被《商丘組工通迅》和《虞城組織工作》進行了宣傳報告。

三、實行雙向選擇、競聘上崗。

積極探索大學生村干部管理新模式，出臺了大學生村干部“雙向選擇”工作機制，對大學生村干部實行全員競聘上崗，改“伯樂相馬”為“賽場選馬”，變“關門點將”為“比武選將”。于2019年2月4日，召開了大學生村官雙向選擇競聘會。在會上，由我鎮(zhèn)17個行政村支部書記首先挨個上臺介紹本村基本情況，急需的人才類型等。隨后由大學生村官分別上臺開展競聘演講，向大家介紹各自的簡歷、優(yōu)勢、特長等情況。演講結束后，由大學生村官填寫去向志愿，當場選擇志愿去的村，再由各村支部書記分別填寫表格，進行選擇需要去的大學生村官。“雙向選擇”會后，我鎮(zhèn)隨即召開了黨委會，根據各方選擇情況綜合研究，最終確定了14個行政村的大學生村官人選，其中有4名大學生村官通過“雙向選擇”走上了新的工作崗位。

通過對大學生村官實行“雙向選擇”競聘上崗的管理模式，使我鎮(zhèn)大學生村官進一步增強了憂患意識，進一步增強了他們服務農村的動力。其先進經驗受到了縣委組織部領導的高度重視，并決定在全縣進行推廣，《中國產經新聞報》、《商丘日報》、《商丘組工信息》和《虞城組織工作》先后宣傳報道了大楊集鎮(zhèn)的先進經驗。

四、發(fā)揮作用，服務農村經濟發(fā)展。

我鎮(zhèn)13名大學生村官走上工作崗位后，迅速轉變工作角色，與村兩委班子一道，積極投身于農村工作中去，在春季植樹造林、計劃生育四項手術、社會撫養(yǎng)費征繳、麥收防火、第六次全國人口普查、扶貧調查、新農保宣傳和參保等各項工作中均取得了較好的成績。如在植樹造林工作中，全鎮(zhèn)大學生村干部組成義務植樹工作隊，深入到310生態(tài)廊道沿線幫助群眾刨坑、澆水、運輸樹苗。在2019年的麥收工作中，我鎮(zhèn)成立了大學生村干部“三夏”義務幫扶隊，對需要幫扶的農戶實施結對幫扶。共結對幫扶農戶62戶，為困難戶捐款650元，為群眾辦好事實事70余件。在縣扶貧辦組織的扶貧工作調查摸底中，楊集村大學生村官周立堅持工作一線，在鎮(zhèn)政府連續(xù)三天加班加點輸入扶貧表格，為全鎮(zhèn)大學生村官做出了榜樣。堿地村是蔬菜生產專業(yè)村，自開展遠程教育以來，該村大學生村官陳濤通過遠程教育網絡向廣大菜農傳播蔬菜種植和病蟲害防治技術，解決了當地種植戶遇到問題無處解決的困擾。

五、現存問題及下步工作思路

雖然我鎮(zhèn)的大學生村官在過去的一段時間里取得了很多成績，但同時我們也發(fā)現了一些問題：

篇（4）

二、做好方案制定。市、縣、區(qū)政府所屬工作部門和機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是依法行政示范單位的創(chuàng)建者、實施者。各級創(chuàng)建單位要對照《省政府辦公廳關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的通知》，結合實際，制定本單位創(chuàng)建方案，細化示范單位創(chuàng)建條件，建立示范單位創(chuàng)建的各項制度，明確示范單位的創(chuàng)建目標、落實時限和具體措施，做到工作方案、標準、檢查、落實四統(tǒng)一。各創(chuàng)建單位所制定的創(chuàng)建方案應當內容明確、措施得力、要求具體，責任落實到人、崗位和科室。

三、抓好工作落實。各級創(chuàng)建單位要嚴格按照省政府制定的依法行政示范單位條件和要求，積極穩(wěn)妥做好本單位依法行政示范工作推進，加強制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，注重日常檢查和督查，做好創(chuàng)建依法行政示范單位活動方案的執(zhí)行跟蹤，建立疑難問題的查處反饋機制。要做好創(chuàng)建工作經驗總結、交流、推廣，充分發(fā)揮示范單位在依法行政工作中的示范引領作用。

篇（5）

精密統(tǒng)籌落實

讓企業(yè)文化建設“樹得準”

面對企業(yè)文化建設“虛功實做”的難題，新疆公司將企業(yè)文化建設作為長期的系統(tǒng)工程來抓，精密組織，建立健全了以黨組書記任組長的企業(yè)文化建設組織領導機構。自2011年以來，公司結合實際，對接專業(yè)管理，明確細化企業(yè)文化建設融入要求和規(guī)范，建立了以項目化管理為抓手、以企業(yè)文化建設示范點為支撐、以立體式文化培訓為牽引、以虛擬化團隊協(xié)同為保障、以全過程量化評價為驅動的企業(yè)文化建設機制，強化了“路徑、節(jié)點、載體”的一致性，實現了“目標、責任、考核”的一體化，逐步形成了“一根主線穿、全疆一盤棋、年年有重點、各地呈異彩”的生動局面。

在企I文化建設推進落實中，如何切實有效地發(fā)揮省公司統(tǒng)籌作用，是新疆公司長期關注、著力解決的難題。為此，公司一是統(tǒng)籌抓“三評”，通過開展競標會、推進會、會，切實做好企業(yè)文化建設各項工作的預前評審、動態(tài)評估、成果評價；二是統(tǒng)籌抓問題，通過對企業(yè)文化建設共性、個性問題調研診斷、聚類分流，強化了分類對策和分層整改；三是統(tǒng)籌抓推廣，通過規(guī)范案例萃取、組織經驗分享、匯編優(yōu)秀成果，強化了傳導推廣效應；四是統(tǒng)籌抓隊伍專業(yè)化，2011年以來，公司每年圍繞企業(yè)文化建設重點工作，統(tǒng)一組織開展企業(yè)文化建設專題培訓，有效提升了專業(yè)化能力水平。

精實雙語傳播

讓核心價值理念“扎得深”

按照“民族團結、從我做起”的要求，開展企業(yè)文化雙語傳播，推進社會主義核心價值觀、國網卓越企業(yè)文化在基層的落地深植。

一是實施分類雙語培訓。結合地廣面多、各族員工大雜居、小聚居的新疆特點，公司建立“領導帶頭宣貫、內訓師常態(tài)宣貫、主題培訓宣貫、雙語宣教”的網格化培訓模式，實現企業(yè)文化全員培訓率100%；面向企業(yè)文化專業(yè)崗位、基層班組，培育企業(yè)文化內訓師、企業(yè)文化雙語內訓師、核心價值觀雙語宣講員三支雙語宣教團隊，利用省公司培訓中心師資力量開發(fā)制作雙語培訓學習課件，深入基層開展核心價值觀雙語宣貫。

二是開展分眾雙語傳播。面向全員，公司編印《踐行核心價值觀――企業(yè)文化故事集》和《員工道德規(guī)范手冊》口袋書，讓員工學有模范、做有標尺；結合南疆少數民族員工居多的實際，編印《核心價值觀雙語通》《民族團結知識100問》；面向基層班組，開設“每日一學雙語角”，將雙語宣教植入日常工作流程，開展雙語口語競賽活動，強化日常工作中的雙語能力；針對“90后”新員工的差異化特質，統(tǒng)一培訓內容、課件、培訓考核和工作要求，提高培訓質量和效果，增強新員工榮譽感、認同感和歸屬感。同時，公司面向員工和社會，通過企業(yè)文化雙語內訓師、民族團結宣講員兩支隊伍，深入學校宣傳安全知識；以“文化疆電”為主題，改版公司網站企業(yè)文化專欄，進一步強化網頁各模塊功能，開設“跟我學雙語”欄目，開發(fā)涉及企業(yè)文化、工作場景、新疆地名、文化傳統(tǒng)節(jié)日等系列雙語微課，廣受歡迎。

三是創(chuàng)新雙語載體抓手。公司發(fā)揮新疆“歌舞之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，創(chuàng)新打造“琴弦傳文化”特色載體，以先進典型為原型，推出《一帶一路上的最美國網人》《電力花兒贊》等雙語歌曲，在員工中廣為傳唱；將公司核心價值理念和維吾爾族古典文學名著《福樂智慧》中的通俗諺語有效融入，進一步幫助少數民族員工理解、認同公司基本價值理念內涵；以南疆喀什、和田、克州、阿克蘇等少數民族員工居多的地州公司為重心，從基層采集、篩選雙語宣教重點項目、儲備項目，在省公司層面集成孵化雙語宣教項目精品成果，推廣、促進精品項目成果應用于相關領域，推動綜合質效提升。

精準示范帶動

讓卓越文化載體“立得住”

圍繞“四個融入”，搭建落地平臺，強調標準先行，統(tǒng)一路徑方法，強化示范帶動，推進卓越企業(yè)文化進專業(yè)、進重點領域、進基層班組站所。

一是以項目化為抓手，推進基層文化落地實踐。公司制定《企業(yè)文化建設重點項目評審細則》，并通過幾年實踐形成年初統(tǒng)一申報審批、年中督導過程管控、年底集中評審展示等工作流程，有效解決了基層單位企業(yè)文化建設的實踐難題。近年來，公司組織各單位實施了183個企業(yè)文化重點建設項目，并及時總結交流工作經驗，形成層次豐富、方法科學、實效顯著的企業(yè)文化案例庫，推進實踐應用轉化。

二是以模板化為基礎，強化基層落地方法指引。公司充分整合各單位企業(yè)文化實踐經驗、落地成果，采取“具化落地要素、標化工具模板”的思路，形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所企業(yè)文化落地實踐指南》手冊，提供了40多種規(guī)范方法和20多個實踐模板工具，增強了企業(yè)文化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所落地實踐的專業(yè)性、規(guī)范性和便利性，實現了“規(guī)定動作不變形，自選動作有規(guī)矩”，企業(yè)文化“五統(tǒng)一”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的覆蓋率達到了100%。

三是以具象化為載體，增強制度標準的執(zhí)行力。按照“工作沉淀文化、文化服務工作”的定位，利用企業(yè)文化建設的具象化、柔性化、可視化管理方式，立足基層和班組，著力組織開展基層崗位工作中的經驗總結和顯化推廣，推出全國勞模秦忠“16553”工作法、姜淑華抄表工作“三步法”、安全生產“二到三勤四要巡視法”等特色工作方法，構建起看得見、用得上的基層優(yōu)秀工作法“資源池”，彌補了剛性制度管理的不足，增強了制度標準的執(zhí)行力，收到了“計小效大”的良性效益。在推動企業(yè)文化長廊建設中，規(guī)范、引導基層單位因地制宜建設“文化+管理”雙重可視化、動態(tài)化的企業(yè)文化長廊，實現了讓文化長廊“動起來、用起來、美起來”，提升了“文化長廊服務管理實踐、管理實踐豐富文化長廊”綜合效用。

四是以示范點為標桿，深化輻射帶動推廣效應。立足新疆地域廣、站所散的實際，公司自2012年起，率先開展企業(yè)文化示范點分層建設工作，并在2013年結合自身經驗，制定了《企業(yè)文化示范點分類建O管理辦法（試行版）》，統(tǒng)籌推進各級各類示范點創(chuàng)建“有套路、無俗套”，經過兩年多實踐，逐步建立起省、地（市）、縣公司“三級聯(lián)動”和分類、分層、分級的企業(yè)文化建設示范點創(chuàng)建常態(tài)機制。在示范點創(chuàng)建過程中，公司不斷優(yōu)化流程，建立“先競標答辯、再實施創(chuàng)建、最后嚴格審查”的示范點創(chuàng)建流程，近年來共命名縣級供電公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所及生產班組共91個省級企業(yè)文化建設示范點，其中，1個縣供及2個供電所被評為國網公司企業(yè)文化建設示范點。公司培育打造的“顧世鋒創(chuàng)新工作室”、達坂城供電所等一批典型示范點已成為當地政府、社區(qū)、客戶參觀交流的“培訓基地”。

精細對標評價

讓企業(yè)文化管理“管得牢”

公司堅持指標更精細、機制更簡捷、流程更高效的原則，建立了量化完善、閉環(huán)管控的企業(yè)文化對標評價體系。

一是建立全過程對標指標體系，力求全面科學。汲取其他專業(yè)評價工作經驗，以分層量化考評為原則，公司建立企業(yè)文化卓越指數模型，細化形成包括企業(yè)文化建設能力、過程、創(chuàng)新和成效四個維度的對標指標體系，編制《企業(yè)文化對標工作導則》，明確了企業(yè)文化對標的組織、流程、方式、周期、結果應用和改進要求等，指導各單位開展企業(yè)文化建設對標評價。

篇（6）

開展?jié)O業(yè)保險工作是落實中央和省委、省政府關于做好農業(yè)農村工作、扎實推進社會主義新農村建設精神的一項重要舉措，是提高漁業(yè)風險保障能力，保證漁區(qū)社會安定穩(wěn)定和促進漁業(yè)經濟和諧發(fā)展的重要手段。我區(qū)開展的漁工、漁船政策性保險要以服務“三農”為宗旨，深入貫徹農業(yè)部和省委、省政府的部署，按照“政府引導、市場運作”的原則，結合我區(qū)漁船漁工的實際情況，扎實開展政策性漁業(yè)保險試點的各項工作。

二、政策性漁業(yè)保險的具體辦法

政策性漁業(yè)保險是通過政府出臺各種優(yōu)惠政策和行政措施來鼓勵、引導和促進漁民投保漁工責任險和漁船全損險。保險的范圍、責任、保險金額、保險費率、賠償標準如下：

（一）漁工責任險

1、保險范圍：區(qū)沿海所有的捕撈作業(yè)漁船、漁業(yè)輔助船的漁工人員，其中60馬力以下無駕駛室的小型漁船漁工投保人數每船不少于2人，有駕駛室的小型漁船漁工投保人數每船不少于3人，60馬力以上的大中型漁船漁工投保人數標準由市海洋與漁業(yè)局根據漁船作業(yè)類型和從業(yè)人員情況進行核定。

2、投保方式：漁工保險采取無記名以漁船船名號登記投保，保險公司對船上作業(yè)漁工因意外事故承當賠償責任，發(fā)生保險事故時，投保的漁工人數少于船上實際作業(yè)人數時，保險公司按投保人數與實際人數的比例賠償。

3、保險責任：從被保險的漁工人員登上漁船就崗出海捕撈作業(yè)時起，由于下列原因發(fā)生的意外事故，致使傷亡，保險公司按規(guī)定負責賠償：（1）洪水、海嘯、雷擊以及航行證書上規(guī)定風力范圍內的大風；火災、爆炸；碰撞、觸碰；擱淺、觸礁。（2）船上人員操作、作業(yè)時發(fā)生的意外事故。

4、保險金額、保險費率：

保險金額：每人保額10萬元，其中，意外傷害醫(yī)療費限額15000元。保險費率：2.7‰，即每人年保費270元。

5、政府扶持政策

試點期間政府保費補貼30%，其中：省級承擔20%，市級承擔10%，船東承擔70%的保險費，即漁工每人每年實際交納保費189元。

6、賠償標準

（1）死亡者：按保險金額全數扣除免賠額賠付。

（2）雙目永久失明，或兩肢永久完全殘廢者，或一目完全失明和一肢永久完全殘廢者，按保險金額全數扣除免賠額賠付。

（3）一目永久失明，或一肢永久完全殘廢者，按保險金額半數扣除免賠額賠付。

（4）喪失一部分身體機能永久不能復原，影響工作能力者，經縣區(qū)以上醫(yī)院證明，視其喪失機能程度，按保險金額的一定比例扣除免賠額賠付。

（5）失蹤者自發(fā)生事故之日起，期滿30天，按保險金額全數扣除免賠額賠付，但若失蹤者重新出現或者確知沒有死亡，則必須全額退還所賠款金額。

（6）漁船漁工人員受傷必須就醫(yī)者，保險公司根據醫(yī)院發(fā)票按公費醫(yī)療待遇賠償醫(yī)療費用及扣除免賠額，但最高賠償金額以不超過意外傷害醫(yī)療費限額及扣除免賠額為限。

（7）免賠額：每次事故絕對免賠額400元。

（二）漁船保險

1、保險標的：區(qū)管轄的合法登記注冊并具有合法有效的漁業(yè)船舶檢驗證書和捕撈許可證的60馬力以上漁業(yè)船舶，包括：船體、機器、設備、儀器。

漁網、保險漁船上所裝載的貨物、燃料、零星工具、用具、備用機件、漁獲物、給養(yǎng)品、漁需物資及船上人員的私人財物不在保險承保范圍之內。

保險期限：一年一保。

2、保險責任：被保險的漁船在航行中失蹤六個月以上，或由于洪水、海嘯、雷擊以及航行證書上規(guī)定風力范圍內的大風、火災、爆炸、碰撞、觸碰、擱淺、觸礁以及由上述災害或事故導致的傾覆、沉沒所造成的保險漁船全損，保險公司按規(guī)定負責賠償。

3、保險金額：按照每艘漁船保險價值及船齡（折舊）確定其實際價值后的50-70%以內估算保額。

4、保險費率：（1）鋼（鐵）質漁船標準費率；船齡5年（含5年）以下1.08%，船齡5-10年（含10年），1.35%，船齡10年以上1.62%；（2）木質漁船標準費率：船齡5年（含5年）以下1.62%，船齡5-10年（含10年）1.8%，船齡10年以上1.98%。

5、賠償標準：保險漁船發(fā)生保險責任范圍的全損時，鋼（鐵）質漁船按保險金額的95%賠付，木質漁船按保險金額的90%賠付。

6、政府扶持政策：試點期間投保人按標準保費的70%交納保費，省級政府按照標準保費總額的20%建立賠償準備金，市級政府為投保人補貼10%保費。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（月日-月30日）

區(qū)政府召開專題會議，全面部署我區(qū)政策性漁業(yè)保險試點工作。在廣電定期開展?jié)O船漁工保險宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要利用廣播、電視、宣傳標語進行廣泛宣傳，要組織人員深入沿海重點漁業(yè)村，與漁民座談，重點宣傳講解漁業(yè)保險形式、賠償標準、責任范圍等相關政策和搞好漁業(yè)安全生產宣傳、普及安全知識、保險知識，要通過宣傳教育把漁工漁船保險能分散漁民生產生活中的風險，提高災后自救、恢復生產能力的道理講深講透，讓廣大漁民認識到保險是花小錢、保大安的最科學、最有效的風險規(guī)避方式，以增強投保、參保的自覺性和積極性。

（二）具體實施階段（月日-11月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責漁工、漁船保險工作的宣傳動員工作，海洋與漁業(yè)部門要協(xié)助提供漁船、漁工信息數據，人保財險公司是政策性漁業(yè)保險工作的承保單位，要全力以赴深入漁區(qū)廣泛深入動員發(fā)動，做過細的引導工作，辦理承保、理賠業(yè)務。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及海洋與漁業(yè)部門要抽派業(yè)務骨干組成專項聯(lián)合工作組進駐相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合人保財險公司逐船辦理保險手續(xù)，全力支持和促進漁業(yè)工作開展。漁船保險由市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊結合臨船檢驗，由人保財險公司現場對漁船價值進行基本估算，公平、公正、合理地對應保漁船辦理投保。區(qū)信用聯(lián)社、農行要大力支持漁船發(fā)展生產，在貸款發(fā)放上，對漁船給予適當傾斜，盤活承保漁船的固定資本。在這階段各單位部門要將漁業(yè)保險與伏季休漁、漁業(yè)許可證件管理、安全生產監(jiān)督和燃油補貼發(fā)放和漁業(yè)海事處理等工作結合起來，采取各種切實可行的辦法，最大限度將應保對象納入政策性漁業(yè)保險范圍，實現所有的證件齊全的應保漁船、漁工參保率達到100%。

（三）鞏固提高階段（12月1日-12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和海洋與漁業(yè)部門要組織對本轄區(qū)的漁業(yè)保險工作進度、參保比例及完成參保任務等方面的檢查、督促，及時補缺補漏，確保100%完成本轄區(qū)的任務，并按省分解的目標和任務開展自查，做好工作經驗總結，研究制訂漁業(yè)保險長效管理機制，鞏固工作成果，迎接省漁業(yè)保險工作領導小組對政策性漁業(yè)保險試點市縣（區(qū)）工作驗收。

四、加強領導，落實責任

篇（7）

一、醫(yī)院檔案管理的簡單介紹

1.醫(yī)院檔案管理的含義

其實，醫(yī)院檔案管理是醫(yī)院歷史進程中的原始記錄和權威憑證，是醫(yī)院管理不可分割的重要組成部分，是醫(yī)院工作計劃和決策的可靠依據，是指導并協(xié)調各項工作正常運行的參考資料。與此同時，醫(yī)院檔案管理是醫(yī)院歷史進程中的原始記錄和權威憑證，是醫(yī)院管理不可分割的重要組成部分，是醫(yī)院工作計劃和決策的可靠依據，是指導并協(xié)調各項工作正常運行的參考資料。其實，醫(yī)院的檔案管理是一個醫(yī)院寶貴的財富，醫(yī)院各項工作活動的原始記錄，是具有重要價值的歷史資料，符合一般檔案的本質性。

2.醫(yī)院檔案管理的現狀

雖然我國的醫(yī)院檔案管理逐步發(fā)展，但是仍是有所不足。首先，醫(yī)院的工作人員的觀念陳舊，而且對于檔案管理的意識非常淺薄，所以，他們不會更加注意檔案方面工作。除此之外，目前為止，許多醫(yī)院的工作人員對于檔案管理的工作是不專業(yè)的，他們沒有相關的專業(yè)知識來工作，所以，在醫(yī)院檔案管理方面的工作難免會有所失誤，同時使得檔案管理的效率大大降低。隨著我國的科學技術的發(fā)展，許多的工作都與信息技術結合在一起，而有的工作人員對于計算機方面的知識有所疏漏，對于檔案管理的軟件應用非常生疏，導致檔案管理工作出現問題。另外，醫(yī)院對于檔案管理工作的投入不夠，導致相關的管理工作也出現一些問題。許多醫(yī)院對于檔案管理工作的內容界定不夠明確，管理的范圍也不夠鮮明，導致在檔案管理方面存在問題。而許多的醫(yī)院因為是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，硬件設備不夠，在檔案管理的方面不能夠跟得上城市的腳步，實現不了信息化的問題，電子檔案產生部門設備簡單！沒有與電子檔案管理相適應的專用檔案管理軟件以及相配套使用的硬件設備，不利于電子檔案的長期保存，易造成電子檔案的毀損。有的沒有配備掃描儀或翻拍等設備，無法實現電子與紙質檔案雙軌存檔。因此，在檔案管理方面存在問題。

二、如何加強醫(yī)院的檔案管理工作

1.加強工作人員的專業(yè)素質

現在的醫(yī)院工作人員對于檔案管理的工作不夠明確，因此，加強領導，注重宣傳，增強全員檔案管理意識?，F在的醫(yī)院檔案管理需要用到計算機技術，因此，這些醫(yī)院還應該加強相關工作人員的計算機技術，熟悉掌握計算機技術，具有很強的計算機運用能力。醫(yī)院的檔案管理部門還應該提高檔案管理人員的綜合素質，還應該培養(yǎng)一些專門型人才。除此之外，醫(yī)院還可以引進一些管理型的人才，或者邀請一些在認識檔案管理方面非常出眾的人才，來對本單位的相關工作人員進行經驗交流和培訓的工作，同時建立一個專門培訓檔案管理工作的團隊，加強相關工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質。醫(yī)院還可以建立一些制度，建立健全檔案管理制度，規(guī)范檔案管理行為比如定期對檔案管理人員進行考核，從而提高工作人員的工作能力。

2.加強醫(yī)院檔案管理的監(jiān)督管理

醫(yī)院檔案的管理工作其實是相對乏味的，相對的工作人員難免會在工作上出現懈怠、遺漏的問題，這就需要有一個人或者組織對認識檔案管理進行一定的監(jiān)督。我國的醫(yī)院不光要改善檔案管理工作人員的綜合素質，還應該加強地檔案管理的監(jiān)督問題。因此，醫(yī)院應該建立一個對檔案管理的監(jiān)督隊伍，在檔案管理之后再進行監(jiān)督與審核，以防止檔案管理的漏洞出現。除此之外，醫(yī)院部門還應該完善相關的工作制度，結合檔案管理工作的性質和工作人員的素質，來制定一定的規(guī)章制度。要完善檔案案卷整理工作細則，使得人事檔案管理工作全面、完整、規(guī)范。這樣就可以為人員考察提供真實全面的信息，同時遵循國家頒布的《檔案法》，從而使檔案管理的工作更加完善。由于醫(yī)院檔案種類繁多，數量較多，且專業(yè)性強，在統(tǒng)一管理的模式下會面臨專業(yè)知識不足的困境。因此，對于醫(yī)學性較強的檔案如病歷檔案，醫(yī)學影像檔案等，在檔案管理部門的編制中應有來自各個科室的人員，完成從文件到檔案的審閱歸檔工作嚴格把關。僅將符合條件和規(guī)范的文件歸檔，以保證檔案的規(guī)范性，具體到每一類檔案上仍要采取分離負責的原則，在統(tǒng)一的流程規(guī)范下將具體責任明確到人，分離負責是組織高效運轉的基石。

3.加強檔案管理的信息化建設

篇（8）

一、前言

在當前的信息時代中，國內的很多行業(yè)都開始對會計信息化給予了重新的審視。按照以往的觀念，會計信息化的主要目的就是為了簡化會計管理的工作內容，讓企業(yè)的勞動效率與經營水平得到較大幅度上的提升。然而在實際的管理工作中，會計信息化卻能夠對生產實踐與理論管理均帶來極大的影響。醫(yī)院機構作為我國非常重要的大型企業(yè)來說，實施會計信息化不僅能夠有效提升醫(yī)院的服務水平，同時還可以全面增強其醫(yī)院本身的核心競爭能力，為和諧社會的構筑提供十分重要的促進力量。

二、當前部分醫(yī)院會計信息化所存在的問題

1.對會計信息化工作的重視程度不夠

如今，我國絕大多數醫(yī)院的管理層中均存在著對財務管理工作不夠重視的情況，醫(yī)院領導將主要的精力與財力資源都投放到了臨床部門與科室門診的管理工作中。另外，還有一些醫(yī)院的管理者為了能夠節(jié)約開支，只是為內部的財務管理部門購置了粗糙簡單的報表模塊，所能夠起到的作用僅僅是基本的賬目記錄和賬目計算，根本無法支持財務決策與財務分析等功能的正常使用。基于此，會計信息化的實現并非是單純性的針對醫(yī)院企業(yè)的記賬技術所開展的，它的主要目的和價值是為了能夠減少會計人員的工作量，讓他們可以拿出更多的時間與精力來進行更加重要的資金分析與資金測評。

2.會計信息化的管理制度過于陳舊

通過上文中的內容可知，由于一些醫(yī)院管理者對會計信息化的認識嚴重不足，因此在針對信息化系統(tǒng)展開初始化操作時，仍然選擇應用傳統(tǒng)類型的會計管理制度，從而導致了醫(yī)院的明細賬目變得異常混亂。具體表現如下：醫(yī)院中的醫(yī)療設備、藥品以及其他固定資產均由多個部門來單獨管理，尤其是在會計信息化初期，信息化系統(tǒng)中缺少庫存商品與固定資產的等管理模塊，因此導致了庫存藥品的變化信息難以在第一時間告知給財務部記錄，浪費了大量的人力與物力資源。

3.會計信息化管理制度不夠完善

如今，國內的很多醫(yī)院雖然也設置了相應的信息化管理制度，但由于企業(yè)管理者與會計人員均沒有認識到會計信息化的實用價值，因此出現了有章不循和有法不依的情況，導致醫(yī)院的會計信息系統(tǒng)無法正常且安全的運行。除此之外，醫(yī)院的會計管理制度中也存在著很多亟待解決的問題與漏洞，例如操作人員的行為不規(guī)范、網絡安全防范技術落后等等。

三、加強醫(yī)院會計信息化發(fā)展的有效措施

1.進一步提升醫(yī)院信息化財務的一體化水平

為了能夠有效解決一些醫(yī)院會計信息系統(tǒng)的交互性與共享性差的問題，筆者總結出了三點重要的解決方法：首先，在當前的會計信息化系統(tǒng)的基礎之上啟用輻射范圍更大的平臺化開發(fā)形式，利用軟件對接平臺來提升醫(yī)院財務信息數據的共享和傳遞；其次，醫(yī)院管理者要花費更多的財力來引入一套應用性更強且更加完善的通用型財務軟件，實現物資管理、財務管理以及保險管理的一體化；最后，醫(yī)院管理者要將財務信息化軟件的設計工作外包給水平較高且專業(yè)性較強的軟件公司，確保其能夠根據醫(yī)院的實際經營情況與會計管理現狀來展開定點開發(fā)。通過以上的三點管理步驟，不僅能夠確保醫(yī)院的內部信息資源實現完美的共享與傳輸，同時還可以從根本上發(fā)揮出會計信息化的真正作用。

2.進一步加大對會計信息化人才的培養(yǎng)力度

在最近幾年來，由于我國的會計信息化發(fā)展速度在不斷的加快，從而也就進一步拉大了同會計信息化教育水平之間的距離。在此種形勢下，我國醫(yī)院企業(yè)中的會計信息化工作人員表現出了技術能力不高、科學意識不強以及工作責任心低下的情況。針對此種現象，醫(yī)院企業(yè)的管理者要進一步加大對會計信息化人才的培養(yǎng)和教育力度，爭取在較短的時間內為企業(yè)提供更多優(yōu)秀的會計信息化應用人才。首先，醫(yī)院管理者要經常性的開展會計信息化教育活動，根據自身的經營情況與現實條件來舉辦一些主題培訓活動。管理者可以讓醫(yī)院中原有的會計人員暫時脫離崗位，讓他們拿出一部分時間來全身心的投入到會計信息化的教育活動中，幫助會計人員能夠將自身豐富的會計工作經驗與高科技新信息技術完美的結合到一起，成為符合新時展需求的信息化人才。其次，醫(yī)院管理者還要根據會計信息化的實際需求來引進一些優(yōu)秀的信息技術人才，同時要結合醫(yī)院本身的會計信息化管理現狀來對技術型人才進行合理化的分配，在必要的時候還可以采用新人搭配老人的方式來進行合作式管理，確保醫(yī)院會計信息化系統(tǒng)的作用與價值能夠發(fā)揮的更加淋漓盡致，進而達到提升醫(yī)院經濟效益的最終目的。

3.做好對電算化會計檔案的保管工作

在日后的會計信息化管理工作中，醫(yī)院的管理者要專門委派專業(yè)人員來針對醫(yī)院內部的電算化會計檔案進行保護和管理，具體的管理內容包括如下幾點：首先，將會計信息的磁性介質認真且妥善的保存好，要選擇帶有防火防塵、防潮防磁的場所來進行存放；其次，檔案保管員要經常性的對會計檔案展開全面的檢查，并做好相關的復制工作，將檔案信息丟失現象的發(fā)生徹底杜絕。在這里需要注意的是，檔案保管員需要將比較重要且機密性較強的會計檔案信息做好雙重備份，并且將它們分別存放于兩個不同的地點中。

四、結束語

綜上所述，在信息時代中，醫(yī)院的會計信息化所能夠發(fā)揮出來的作用是不容小覷的，為了能夠讓我國的醫(yī)療行業(yè)可以發(fā)展的更加快速和健康，醫(yī)院的管理者要整合一切力量來將不利于會計信息化實施的因素消除掉，從根本上提高自身的服務水平。

參考文獻

[1]李華.我國會計信息化發(fā)展的現狀及對策研究[J].現代情報，2012，（2）：149-151.

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中圖分類號：F301 文獻標識碼：A

建設社會主義新農村過程中，土地作為主體的綜合整理，確保耕地使用面積，根據國家國土資源局《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》，其目的是對農村土地進行科學開發(fā)、利用，開墾耕地面積、土地復墾和用于農業(yè)土地開發(fā)、整理，增加農業(yè)基本建設投入，促進農民增收，加快新農村建設步伐。其項目范圍包括荒山的開發(fā)、農田的平整、農田的水利建設、村莊的道路完善、村莊的整體規(guī)劃整齊有序，居住環(huán)境美好。為確保耕地面積總體平衡的同時，改變農村新面貌，加快我國農業(yè)現代化步伐。

1 土地在當代社會主義新農村建設中的作用

土地是人類賴以生存的必須生產資料，是農民生存的根本。我國農業(yè)人口眾多，土地面積廣闊，農業(yè)生產條件比較落后是發(fā)展中國家。廣大數億農民通過合理利用土地資源，不斷提高糧食生產，滿足人民的生活需求，國家才能穩(wěn)定，社會才能更快發(fā)展。近10a來土地開發(fā)整理工作的實施，增加了耕地面積，完善了農業(yè)基礎設施，提高了糧食綜合生產能力，改善了農業(yè)生產條件和生態(tài)壞境，促進了農民增收、農業(yè)增效，為當代社會主義新農村建設起到了積極推動作用。

1.1 改善了農田的基礎設施

建平縣基本農田大體上分為兩部分，一是平原地區(qū)，主要分布在老河地區(qū)如三家、太平莊、黑水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是丘陵山區(qū)，占全縣大部分土地。近年來，建平縣國土資源局共完成國家、省、市整理項目32個，面積9654.53hm2，不僅實現了全縣耕地占補平衡有余，而且大幅增加了農民經濟收入。通過土地開發(fā)整理對農田進行平整由小塊變大塊，有利于農機作業(yè)，逐步實現農業(yè)機械化，大大降低農民的勞動強度，增加農民的經濟收入。經過開展土地整理項目，增添農田的水利設施，改造了農村電網，擴寬了鄉(xiāng)村道路，開發(fā)荒山造林，修繕了農村住房，新設計整理了村莊街道，改善居住環(huán)境，使農民心情愉快，為建設新農村增強了信心。

1.2 確保耕地的高效利用

建平縣大部分土地屬于丘陵山區(qū)，農田地塊分散、大小不等，道路狹窄、零亂，土墩、墳墓、雜樹星羅密布。通過土地整理，丘陵山區(qū)地段修梯田，改造土壤結構，增加耕地面積，使農田土地連片，有利于機械化操作。同時，興修水利，增加的滴灌，提高了農田的增產增值；鄉(xiāng)間道路狹窄變寬、零亂整理變?yōu)橛幸?guī)則；農民進城務工土地閑置，為了使其復墾，采取“以租代征”、“集體土地流轉”、“以地入股”等形式農業(yè)建設逐步形成新一輪的占地熱潮；農村房屋的改造換新，使其開發(fā)利用開商店、搞養(yǎng)殖創(chuàng)造經濟價值。通過多種方式進行的土地整理補充耕地，提高了耕地的單產能力，增加了經濟效益。

1.3 增加農民收入改善生活條件

建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有礦產資源還屬貧困地區(qū)，脫貧致富是建平縣各級領導班子的工作重點。自實施國家投資土地開發(fā)整理項目以來，通過多方籌措社會資金，還有國家扶貧安排了項目資金，8a累計安排資金超過3.5億元。使農民增加了收入，為了貧困地區(qū)農村經濟發(fā)展起到促進作用。同時，由于土地整理改善土質，改變原始耕地使用性能，增加了農田的單產，從而提高了農民收入，活躍了農村經濟，為新農村建設起到了推動作用。

1.4 從環(huán)境保護角度看

通過土地開發(fā)整理保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源可持續(xù)利用，增加有效耕地面積，促進實現耕地總量動態(tài)平衡與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由于建平縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地礦產開發(fā)，易破壞環(huán)境，對于采礦尾砂用于平整土地，對于廢棄礦井采取回填，種植樹木，有效的保護了環(huán)境。采用先進科學技術合理開發(fā)和利用土地資源，達到經濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2 查找土地整理過程中存的問題

2.1 土地整理工作應積極為新農村建設服務

通過幾年的土地整理工作經驗認為，該項目應該圍繞新農村建設服務。農村土地整理項目從農田基本建設出發(fā)，增加農田的平整，丘陵修梯田造地為主；增加農田的水利建設投入，已解決遼寧朝陽長期干旱問題；對礦區(qū)生產過程中山地和林地及其植被環(huán)境破壞等的治理；對村莊建設的治理；通過土地整理有利于貧困地區(qū)的農民經濟收入，起到扶貧發(fā)展區(qū)域經濟的牽動作用；具有推動農業(yè)增效、農民增收，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源可持續(xù)利用。

2.2 提高工程質量、防止腐敗發(fā)生

農村土地整理項目在實際操作中，國土部門建立巡查，健全鄉(xiāng)、村、組監(jiān)察網絡和群眾舉報制度，鄉(xiāng)、縣、市三級建立公開舉報電話，防止出現土地整理項目出現虛假工程、欺騙工程；如在路旁栽種幾行樹、修幾處水泥灌溉渠等就能騙到項目工程款。土地監(jiān)管部門確實做到地動我知，監(jiān)管到位。防止干部從中從事苗木、砂石生意中攫取利益，對監(jiān)管不到位、知情不報的，將按有關規(guī)定從嚴追究責任人的責任。農村土地整理工程預決算往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所代辦，造地款流入村政府，而后是村支書一人說了算，形成了無人監(jiān)管的“真空”失控狀態(tài)。對于上述情況要依法從重追究經濟責任、行政責任，構成犯罪的還將依法追究其刑事責任。

3 逐漸完善土地整理工作中的建議

3.1 國土部門應根據當地實際情況建立相應土地整理項目審批標準

農村由于自然條件不同，農村土地千姿百態(tài)，所以要因地制宜制定土地整理項目審批制度標準。有些項目已增加土地面積為目標，平整土地及其連片整理，丘陵的梯田建造，這樣應該以增加土地面積為標準；有些項目則以改善礦產破壞生態(tài)環(huán)境為目標，恢復植被，改善自然環(huán)境為標準；有些是為改善畜牧養(yǎng)殖條件為目標，應根據畜牧養(yǎng)殖圈舍建設標準或規(guī)程進行審批；有些項目則是改善人們居住條件為目標，應根據新農村建設標準審批。對不符合相應標準的項目不得審批。同時，還要考慮符合當地經濟發(fā)展，能夠提高人們收入。只有這樣的土地整理項目才有意義，才能夠更好的為新農村建設服務。

3.2 建立建全農村土地整理項目實施過程中各種責任制

農村工作比較復雜，有很多困難，在土地整理項目工作中，應根據相對應的標準，土地管理部門牽頭，組織相關部門進行設計、規(guī)劃，在項目施工地向社會公布質量標準，工程質量檢查單位名單，工程質量驗收單位，并規(guī)定相應的責任。如農業(yè)項目，組織農業(yè)專家進行規(guī)劃、設計；水利應組織水利專家參與規(guī)劃設計；畜牧項目組織畜牧方面專家進行規(guī)劃、設計。并且組織能夠受益的群眾進行監(jiān)督、檢查?？傊?，建立健全崗位責任制完善土地整理工作，促進社會主義新農村建設服務。

3.3 發(fā)動社會力量監(jiān)督土地整理項目工程的質量問題

前期準備工作與規(guī)劃設計之間、規(guī)劃設計與項目施工之間均存在一些重復性的工作。為了節(jié)省大量人力物力，在土地整理項目實施中，消除各階段之間重復環(huán)節(jié)，聘請各方面專家進行評估論證，必要時進行現場辦公，通過優(yōu)化土地整理項目實施過程，不僅可以縮短工期，更有利于提高項目質量。

3.4 國土部門在土地整理工作中，支持社會主義新農村建設的積極措施

在新農村建設規(guī)劃選址、用地面積、功能布局等方面借助土地整理工作中給予幫助。新村建設涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排，保持同步。積極爭取“城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少”掛鉤指標，努力為新農村建設用地提供用地保障。積極推進農村廢棄地和宅基地復墾整理，對符合要求的舊村土地宜耕則耕，宜建則建，優(yōu)先用于新農村經濟社會發(fā)展。并借助于土地整理工作，支持社會主義新農村建設的積極措施。

參考文獻

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在近幾年的工作中，我們一部分基層的婦幼保健工作者和一些孕婦在經濟大潮的影響下，提供服務方為了多、快、好、省，用B超檢查代替產前檢查服務，而被服務方則認為產前檢查就是做B超檢查，這在基層下鄉(xiāng)督導調查時，問孕婦做產前檢查沒有，要是做了B超檢查，她的回答是肯定的，如果沒做B超檢查，她的回答是否。這一現象的出現，也引發(fā)了筆者對孕期超聲檢查是否等同于產前檢查的一些思考，愿與同道共勉之。

1 產前檢查與孕期超聲檢查有截然的區(qū)別

1.1 產前檢查和孕期超聲檢查的目的不同。產前檢查是孕產婦系統(tǒng)保健管理的一項重要內容，其目的是通過系統(tǒng)、正規(guī)的產科檢查，密切監(jiān)測孕婦及胎兒的狀況，能及早發(fā)現并及時正確地處理問題，使篩查出的高危妊娠得到有效監(jiān)管，并在不適宜繼續(xù)妊娠時及時終止妊娠，最大限度保障母嬰安全。孕期超聲檢查是通過超聲檢查，實時顯像監(jiān)測胎兒在子宮內生長、發(fā)育過程及妊娠并發(fā)癥，目的是明確診斷，為臨床和保健提供服務。

1.2 產前檢查和孕期超聲檢查次數要求不同。根據衛(wèi)生部印發(fā)的《孕產期保健工作規(guī)范》規(guī)定，孕期應當至少做5次產前檢查。其中孕早期至少進行1次，孕中期至少2次（建議分別在孕16-20周、孕21-24周各進行1次），孕晚期至少2次（其中至少在孕36周后進行1次），發(fā)現異常者應當酌情增加檢查次數，尤其在孕32周后，至少2周檢查一次。每次檢查均包括全身體格檢查、產科檢查及輔助檢查。

根據婦幼保健專家多年來的經驗總結，孕期超聲檢查應遵循合理的頻次，不能過多過濫。美國常規(guī)檢查2-3次，英國常規(guī)平均2.8次，德國常規(guī)平均3次，我國推薦3次，分別在孕早、中、晚期各一次，尤其是在孕20-24周時應做一次超聲全面檢查。

1.3 孕期超聲檢查是產前檢查過程中的一項輔助檢查。產前檢查首先要通過體格檢查、產科檢查、以及必要的輔助檢查來監(jiān)測孕婦及胎兒的整體情況。孕期超聲檢查只是產前檢查中的一項輔助檢查項目，它超聲檢查它有它的局限性，它是有側重點，優(yōu)越性主要在胎兒方面監(jiān)測，而不在于孕婦母體方面的監(jiān)測。

2 把孕期超聲檢查等同于產前檢查的典型案例

案例1：2006年11月，筆者調查1例孕產婦死亡原因時了解到，死亡孕產婦劉某，23歲，本地人，家屬敘述在孕期共做了7次產前檢查，其實是做了7次B超檢查，也見到了7次B超檢查報告單，這7次檢查分別在外地醫(yī)療機構、衛(wèi)生院和當地綜合醫(yī)院做的檢查，最后一次因孕婦心慌氣短急送往醫(yī)院救治時，急查血常規(guī)發(fā)現：Hb：45g/L，RBC：1.5×1012L，終因貧血致全身循環(huán)衰竭搶救無效而死亡。家屬始終想不清楚，每次檢查都做B超檢查，而且問大夫，都說“正?！保詈笤趺磿蛇@樣呢？同時，在調查該孕婦做檢查最多醫(yī)院醫(yī)生時，筆者也發(fā)現了一個細節(jié)，3個孕婦拿著B超檢查報告單，圍著一個醫(yī)生在問：“娃好著呢？”，旁邊還有4個孕婦在排隊等檢查，顯得醫(yī)生忙不可開交，只能給等檢查的孕婦開B超檢查單的功夫，給拿B超報告單的孕婦按報告提示回答了“胎兒好著呢！”。你想這之間的一問一答是否全面準確，B超報告單上提示僅是胎兒及附屬物檢查時的狀況，并不能提示孕育胎兒的母體狀況是否正常，而孕婦的身體各項指標如：血壓、血常規(guī)、尿常規(guī)、血糖、血型、傳染病檢查、內分泌等各系統(tǒng)的正常，才能保障孕婦和胎兒的安全。但換個角度想，如果一個醫(yī)生要完成相應的工作任務指標，在這種情況下，你要給每位孕婦量血壓、做產查，一天肯定做不了幾個人，任務指標如何去完成。

案例2：2011年8月，筆者在住院部上班時，接到一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因“下肢浮腫一月，伴心慌氣短，不能平臥一天”急轉本站救治的孕婦，孕婦王某，28歲，孕36+4W，G1P0，接診后在急查生命體征（呼吸35次/分，心率148次/分、血壓158/110mmHg）的同時，追問病史時了解到，孕婦在孕期曾做4次B超檢查，其余輔助檢查均未做，急查血常規(guī)Hb：62g/L，RBC：1.88×1012L，尿蛋白（+++），孕婦病情危重，急向上級醫(yī)院轉診，轉診途中孕婦出現少尿、血尿，終因心腎功能衰竭，致胎死宮內，急行剖宮產等措施救治孕婦，經過一周的努力救治，產婦撿回了一條生命。

3 措施

3.1 加強縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健人員的業(yè)務培訓，規(guī)范產前檢查服務?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療保健機構要組織婦產科、兒科等婦幼保健人員，培訓學習《孕產期保健管理辦法》和《孕產期保健工作規(guī)范》，嚴格按照《孕產期保健管理辦法》和《孕產期保健工作規(guī)范》規(guī)定，開展產前檢查服務。

3.2 加強孕期保健知識的宣傳教育，進一步明確產前檢查的目的和意義。縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療保健機構要經常組織開展以產前檢查為主的孕期保健知識宣傳，讓服務對象和工作人員進一步明確產前檢查的目的和意義，自覺配合和監(jiān)督產前檢查服務。

4 對孕期適時選擇超聲檢查的建議

根據《孕產期保健工作規(guī)范》規(guī)定，結合筆者多年工作經驗，一個孕婦在整個孕期至少需要接受4次超聲檢查，每次必須有側重點。

第一次超聲檢查：妊娠早期9周前，主要是判斷是否為正常的妊娠，確定孕齡，子宮有無畸形，有無合并子宮肌瘤及附件腫瘤等等。