安全生產論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇安全生產論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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2精細的種苗選育

針對當地種植環境，推廣種植了適應性廣、抗病抗逆性強、穩產高產性好、品質優良的蔬菜品種，優種普及率達到了100%。推廣新品種12個：番茄品種有：全能216，改良瑞星、w-8；辣椒品種有：皇馬、寒秀；茄子品種有：布利塔、765茄子；黃瓜品種有：呱呱美、頂峰；西葫蘆品種有：法拉利、綠盛；菜豆品種有：油豆、特長九粒青。這些品種與當地主栽品種相比，均表現出生長勢強，抗病性強、產量高、品質優等特點。

3精細的栽培管理

從技術到物資提供了一站式、保姆式服務，為菜農提供完善徹底的蔬菜實操技能，解決生產過程中的疑難困惑，讓菜農“傻瓜式”。茬口采用秋冬茬+冬春茬一年兩茬周年全季節栽培。秋冬茬+冬春茬栽培類型從每年的秋季開始，到來年的夏初結束，使蔬菜的苗期避開了嚴寒的冬季，同時，又避開了夏季七、八月份露地蔬菜供應的旺季，生產的安全性強，產品的銷售市場穩定，產量和經濟效益比較好。

4精細的肥水管理

首次提出防疫水的管理技術，在澆緩苗水時澆生物菌肥，它能夠啟動植物自身的生命活力，提高植物自身的生理活性，促進生根、提高植物適應惡劣環境的能力，使植株健壯，少患病害，減少用工、農藥投資30%左右。其次是在營養生長和生殖生長的共生階段突出抓了小水勤澆和及時中耕除草。

5精細的環境管理

目前在溫室蔬菜栽培的溫度管理上，人們仍然按照蔬菜栽培教科書中注明的各種蔬菜生長發育的最適宜溫度范圍來調控室溫，栽培番茄25～27℃開口通風，栽培黃瓜等瓜類作物28～30℃開口通風。然而溫室是基本封閉的栽培設施，其溫度、濕度、光照、空氣質量等諸多因子都發生了重大變化，已經不同于露地環境條件。環境條件的變化，必然引起作物生理特性的變異，因而在溫室栽培中，照搬露地環境條件下的適宜溫度數據來調節溫度，就難以滿足溫室作物生長發育的需要，因而對溫室蔬菜栽培適宜溫度進行了調控。

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案例二：“骨干員工鑄成安全鐵門”

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二、燃氣輸配中的安全風險

(一)燃氣輸配安全風險的特點

燃氣輸配是一項涉及面廣、風險性大的公眾服務，一旦出現安全隱患、發生安全事故，將帶來巨大的、不可預估的，甚至是毀滅性的災害，這不得不要求所有從業者都要正確認識其安全風險存在的特點。(1)災害面較廣：一旦發生安全事故，特別是火災、爆炸及中毒等，將成區成片成災，勢必造成多人傷亡。同時，因事故影響面廣，不僅僅對事故區域，還會對鄰近區域，甚至更廣泛的區域造成空氣、水質的污染等。(2)災害后續處理復雜：一旦災害發生，對傷員救治會涉及到燒傷等復雜情況，對城市地區受污染環境的恢復要考慮多個方面，還有處理的費用等系列工作，事項龐雜。(3)社會影響極大：因事故面較大，對社會公眾、各行各業的負面影響很大，除了燃氣輸配服務不能正常供應外，還會給社會大眾和各相關行業帶來心理上、輿論上的議論、恐慌，帶來較大不安定因素。

(二)燃氣輸配安全風險的表現

燃氣輸配安全風險體現在輸配的每一個環節，包括管理、技術等方面，總的來說，可歸納為以下幾點：

1、管理意識有待提高。近些年，城市高速擴張，燃氣管網快速建設，這其中涉及施工、維護檢修及管理等方方面面，受費用、人員不足等因素影響，施工、檢修等工作能否嚴格按照操作規程來進行，管理工作能否按既定計劃實施等系列工作，都面臨挑戰，極容易出現為趕時間、趕進度、節約人力而違規操作、忽視安全的情況，這需要從管理上強化安全意識，并提供強有力的人力與費用的支持。

2、外力破壞帶來風險。外力破壞是多國多地燃氣輸配安全風險的第一因素，具體包括：燃氣管道所經道路受重型和超重型車輛碾壓，管道直接或間接受力變形，特別是一些破損嚴重道路下的管道風險較大；市政工程、通信工程、水電工程等頻繁開挖道路，地下管道布放不盡規范，對燃氣管道造成彎曲、變形、磨損等影響，帶來安全隱患；小區內布放的管道，受小區用戶自行在外墻、路面或靠近閥門處施工，影響設備和管道安全性能；受土質變化、風雨雷電等外在自然因素影響，燃氣管道被腐蝕、扭曲、破壞等。

3、設備及施工帶來風險。事關安全的重要設備主要指管線和安全閥。一旦選取不當，將帶來巨大風險，早期使用的螺旋焊鋼管管線應徹底更換、清理。結合適用的場所，根據力學和化學的指征，選取安全性能高管線和安全閥。同時，施工質量好壞直接影響管道安全，尤其是焊口技術，需要不斷提高，避免管口腐化、管道泄露的隱患。

三、燃氣輸配中安全保障的建議

綜上所述安全方面存在風險環節，筆者結合多年的從業經驗，提出燃氣輸配中安全保障的幾點建議，以供參考。

(一)提高認識，強化管理

當前，尤其是氣化率飛速增長的今天，從上至下需加進一步充分認識到燃氣地下管網的現狀，意識到風險存在的危害性，尤其要充分認識到每一環節不正確操作都是增加風險的致命動作，時時清醒、刻刻警覺，做好每一項工作，特別是要從安全管理上著手，做到細節管理、規范管理、科學管理。細節管理上，要梳理每一環管理和操作工作上細小動作和細微漏洞，研究分析這些動作是否符合安全要求、是否能夠做進一步的改進；要嚴格要求每一位工作人員要細心、耐心、靜心處理每一項工作，絕不能將就、求快和粗心。規范管理上，參照國外和先進省市的作法，完善管理制度和操作規程，實現統一化和規范化，并嚴格給予執行，不放松打折。科學管理上，加強主動管理、預防性管理和專業化管理，引入先進的管理手段，如建立和利用GIS管網地理信息系統對管網基礎資料進行全面管理等。

(二)抓好工程，源頭把關

燃氣管道工程的質量是決定管道安全的第一道門檻，只有把好關、提高質量，才能避免給隱患，避免給后續維護帶來巨大成本，避免社會大眾生命和財產受到損失。為此，從設計、選材和施工各個環節都要把質量放在第一位，在設計時，要以保證燃氣輸配管網安全運行為前提，才考慮其它因素，如成本等。尤其是與通信、排水、供熱等管道相鄰時，要嚴格按照規范進行設計，避免管道受損。在選材時，要積極選用國際上經過時間檢驗的可靠材質，對淘汰材質堅決不用，對新興材質亦要謹慎選用，而要選取成熟可信的材質。在施工時，一方面要嚴格遵照施工規程進行，另一方面，強化反復的施工監督檢查，開槽、下管、焊接、防腐，回填、強度氣密性試驗均專人盯緊，反復檢查，不留半點隱患，確保工程質量。

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2礦山安全生產存在的問題

2.1工作人員的安全意識不強

人作為有思維的生物，其思想意識決定行為。在眾多安全生產事故中，因人的不安全行為和人的失誤占有很大比重。據有關事故案例統計，80%以上事故的發生都與人的不安全行為有關，在不安全行為的背后，起支配作用的大多是一些不安全的思想意識。對自身安全防范意識的淡薄，使得在實際生產過程中存在較大的隱患，以及在平常的事故中無法做出正確的判斷，造成許多不應有的損害。

2.2生產的安全設施不完善和技術力量薄弱

生產中，完善的安全設施是保障工作人員進行安全生產的重要前提。但大部分礦山所處地域自然條件惡劣，對安全設施和開采技術的要求都較高，在開采過程中稍有不慎，便可能引發重大事故。此外，已進入深部探礦作業的企業，大多效益不好，缺乏資金和技術，最終導致礦山開采的安全設備落后以及安全設施不到位，這無疑是存在重大的安全隱患，以至于造成冒頂片幫、物體打擊、坍塌等事故。以2010年非煤礦山死亡事故按照事故為例，冒頂片幫、物體打擊、坍塌、高處墜落、中毒和窒息、機械傷害等6類事故死亡人數占總死亡人數的78.6%。

2.3安全生產法律法規的不健全

礦山安全生產的《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規，在礦山安全生產工作中起到了一定的推動作用，但現在已不能滿足當前形勢的要求，并且本身沒有形成完整的、系統的體系，造成原有的一些法律條款與現行的行政審批制度存在一定的沖突。此外，一些礦山安全技術標準和程序也迫切需要修訂和補充，行業部門內部規定現有的安全技術標準和生產操作規程明顯滯后，已跟不上現代礦山企業管理的要求。

2.4安全監管體系的不完善

目前，不完善的安全監督體系也是造成礦山安全生產被動的一個重要的因素。一方面來說，安全生產綜合監管部門難解地方保護瓶頸，使得安全監管工作難以落實；另一方面，安全監管隊伍力量比較薄弱，安全監管力度不夠，缺失責任心，同時安全管理工作和安全監管工作中沒有標準化，造成一定的管理難度，以及安全生產缺乏長效持久的保障機制。

3實現礦山安全生產的措施

3.1做好安全生產的管理工作

在傳統管理模式的基礎上，運用新的勞動保護技術和管理方法，盡快地與現代生產技術的發展相適應。現代安全管理是以全面安全管理為主體，運用近代科學中的系統論、控制論和信息論，把自然科學和社會科學的研究成果加以利用，以期達到系統化、數量化、信息化的管理。在實際礦山生產過程中，在保證生產的同時，必須加強安全管理，首先是加強職工安全教育，對工作人員做好培訓工作，增強安全意識，同時加強企業安全文化建設，從而有效地減少人的不安全行為，控制事故的發生；其次，加大礦山安全設施方面的投入，對設備及安全設施的管理和日常維護保養、檢查，嚴格做好安全隱患排查治理工作；此外，應用科學合理的生產技術，采取合理的開采方法、通風措施等，對采空區、尾礦庫進行嚴密的安全監管，技術管理上也按規范制定并實施生產工藝技術規程、安全技術規程、生產控制分析化驗規程和崗位安全操作法，減少或避免在礦山作業過程中的事故。在安全生產過程中，以“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針為指導，切實做好以人為本，有效地防止發生礦山安全生產事故，保證礦山可持續發展。

3.2健全和完善安全生產的法律法規和安全監管體系

近年來，國家和各地方對安全生產的法律法規體系也進行了一定的補充和增加，根據國家安監局統計，在2002～2010年間，就煤礦安全生產而言，先后就有6部法律法規頒布實施，并制定部門規章近30部、陸續制定修訂煤礦安全標準和行業標準400余項，對于非煤礦山相對較少，也有一些有關安全的法律法規的頒布實施。這些在一定的程度上彌補了一些缺陷，但還是不能根本上解決問題。要不斷加強礦山安全生產立法工作，根據礦山企業的不同和實際情況，制定相應的礦山安全法規體系，應通過全面、全過程、全方位的安全生產立法制度，形成健全和完善的礦山安全生產法律法規和規章制度、標準規程體系。健全和完善提高安全監管體系，首先對安全綜合監管部門實行垂直管理，安監部門將直接按照安全方面的法律法規和標準要求進行安全監管執法，不受地方政府的干涉；其次，加強安全監管隊伍建設和加大安全監管力度，適當增加安全監管人員，加強安全生產工作的宣傳和教育，使其認識安全隱患的危險性，建立和完善礦山安全評價系統，從危險因素、安全評價指標及權重、安全評價結構模型、隸屬函數、綜合評價方法等方面出發，以掌握礦山礦井系統的安全狀態，為礦山安全管理體系的整改提供依據，對礦山存在的安全隱患進行排查，使事故防范于未然。另外，可通過網絡建設，使安監部門隨時可以對企業安全狀況進行監控，減少了安監人員的工作量，加強安全監管力度，建立安全監管長效保障機制。在實際中，對安全生產實施有效監管的客觀需要出發，進一步深化安全生產監管體系改革，健全和完善安全生產監管體系。

3.3對礦山實施信息化管理

隨著社會的進步，利用各種先進的科學技術手段，對礦山實行信息化管理是一項重要的趨勢，各種高新技術將逐步地運用在礦山生產中。例如，虛擬現實技術(VirtualReality)是近十幾年來逐漸發展完善起來的高新技術，它是以多媒體計算機系統為基礎，結合實時計算機圖像生成、數據庫、人工智能和物理模擬等手段可以構造出逼真的礦山工程三維空間環境，操作人員可以通過人機交互參與其間的活動。應用虛擬現實技術進行礦山生產環境的風險評價、進行事故調查、進行礦井火災和瓦斯爆炸的研究等，用智能化的計算機代替人來工作，減少實際工作人員檢測的安全性，增加監測的時效性，以便于及時做出應對措施。隨著科學技術的進一步發展，高新技術必將成為礦業的安全管理、危險性評價、人員培訓及指導妥善處理災變情況的有效手段。

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2.提升人員的綜合素養

人員的綜合素養包括其知識文化水平、實際工作能力、技能水平、思想道德、責任心等，其均會反應到工作的過程中，對于工作環節的安全性產生較大的影響，而采油廠的工作性質較為特殊，使得人員的綜合素養對于安全的影響更加明顯，因此需要單位采用各種方式來提升人員的綜合素養，強化安全意識，具體措施如下：①新員工培訓新員工在進入單位后，正式上崗之前均需要進行相關的培訓。根據《安全生產法》的內容對其進行三級安全教育，并親自到操作工作現學習，并配備老員工進行指導、幫助，各個新員工均需要做好安全筆記，將較為關鍵的環節、存在危險因素的方面等做好詳細的記錄，不斷學習，逐步強化安全業務水平；②日常培訓在日常的工作中，需要對每個員工發放操作規程，日常工作培訓的主要內容需要集中與《安全生產法》和根據單位實際情況制定的《安全生產制度匯編》，培訓的頻率及時間，可以根據單位的實際情況來約定。一般情況下，采油廠需要每年均開展集中培訓，使得員工的樹立較強的制度意識，強化員工安全生產責任心，并能夠自覺的根據操作規程進行相關的活動。另外，采油廠內部需要定期或者不定期活動，包括自查活動、安全法律宣傳、安全注意事項宣傳等，在廠區內發送該類文件及宣傳單，強化其安全意識[4]。

3.強化思想政治工作

采油廠人員的流動也會加大安全管理工作的難度，因此需要強化思想政治工作，保障人員的穩定。結合單位的基本情況，與時俱進的采用先進的工作方式，積極的分析現行的思想政治工作的不足，不斷探索思想政治工作的新思路、新方法，優化、創新工作方式，做好人員的思想政治工作。另外還需要重視企業的文化建設，構建良好的企業文化氛圍，強化其對于企業的認同感、歸屬感，提升企業的凝聚力，保障人員的穩定性。

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近年來，我國對地質勘探工作的安全管理已經加強重視，但是操作人員在思想意識上還有些麻痹，部分操作人員認為安全事故不會落在自己頭上，一些小違章不會造成什么后果，而心存僥幸；還有一些人員在操作過程中，認為規范的操作程序繁復就投機取巧、偷工減料，或者因為重復性工作，對一些不安全行為習以為常，忽視安全重要性；新來人員因缺乏實際經驗，對崗位安全知識未引起重視，無安全概念；再加上地質勘探單位在工程作業時聘請民工進行相關操作，對他們的技術理論知識都沒有嚴格把關，只是基于人力的需求而未全面考慮民工的綜合素質要求，這部分人員的安全觀念淺薄，因而也不仔細研讀我國推行的安全生產的管理制度，對體制的深層含義并未把握清楚。上述種種安全意識不強導致野外實施作業的潛在風險加大。

1.2安全生產的監管體系不完善

地質勘探工程必須要有切實有效的機制保障，才能使整個工程運行順利。我國的地質勘探行業缺少機制嚴謹的安全監管體系，沒有設立專門的安全管理機構，整個系統零散不到位，沒有專門的管理秩序，使得整個安全管理紊亂無序。一些安檢部門對所調查的單位監管不力，安檢人員綜合素質不達標，責任心不強，使得一些地質勘探單位秩序懶散、管理松懈、漏洞百出，這不僅是企業的隱患，更是社會的隱患，還是國家的隱患。

1.3工作性質導致潛在問題眾多

經濟的增長與礦產資源的需求是成正式，從而對地質勘探行業的要求也越來越高。地質勘探作業不再局限于固定范圍內的勘測，而是慢慢向各地發展，開始適應多種環境的地質勘探。然而環境的種類變多后，就會對勘探人員造成不小的影響。當勘測人員進入到以前不曾到過的環境后，還得先適應環境的特點，再開始熟悉當地的地形結構。很多勘測人員因為不習慣環境的改變而發生很多意外情況，這對地質勘探工作非常不利。隨著海外找礦熱的興起，走出國門從事地質勘查工作的人員也日漸增多，但國外不穩定的局勢都會帶來政治風險與經濟風險，在社會中許多突發的不可預測因素也是原因之一，不完善的法律規范抑或是問題，不但如此，由于自然環境的差異與多變，使得方案的實施并不一帆風順，從而造成一定的安全風險。

1.4事故處理過于簡單

地質勘探過程中出現了意外事故后，相關部門并不引起重視，對事故結果不進行仔細分析與研究，使得許多問題一而再再而三地發生，治標不治本的管理不能從根本上解決問題，使得安全問題的隱患一直埋在地質工程的過程中。事故的不徹底處理，讓很多地質單位誤以為事故的發生僅僅只是意外，給他們以錯誤的信息，致使事故的真正原因無法被挖掘出來，不能從中吸取教訓，結果使同樣的事或相似的事重復再現。

2、針對改進地質勘探安全生產管理的措施

2.1建設體系完備的安全生產管理機制

各單位以HSE管理體系為標準，結合本單位實際情況，建立有效完備的安全生產管理制度，使得安全管理有據可依。在進行安全管理過程中，推行安全生產目標責任制，實現安全層級管理，對每一層組織結構的安全設立專門負責人，監管該組織的正常運行。在安全管理時，要統一標準對工程項目的每一步驟予以監督管理，從細小的方面著手，統籌工程所有安排，杜絕一切有可能存在的安全隱患。一旦發現問題，則有針對性地進行責任追究，嚴懲不貸。根據單位的相關情況設定獎懲制度，在一定程度上促進員工的工作積極性與責任性。

2.2增強安全管理觀念

地質勘探相比其他行業來說，其對安全性的要求極高，本人曾統計多年以來地質行業發生事故的基率和原因，發現地質勘查業的天生性傷害遠多于物化傷害，主觀性事故多于客觀性事故，突發性事故多于預見性事故。因此，增強員工安全意識刻不容緩。地質勘查單位要根據工作地區的特征對員工提前進行安全生產教育，提高其安全意識和防范意識，在心理層面上樹立安全生產的堅定理念。而且，培訓相關人員的室外實踐能力和自我防護能務，提高其在實地作業的勘察能力及應變能力。在單位內部進行安全生產的文化傳播，從側面來滲透安全的重要性。還可以從員工的角度出發，設計不同的宣傳形式，通過吸引員工興趣的過程中，是他們潛移默化地接受安全生產觀念。

2.3制定嚴密的風險防范預案

地質勘探行業中不可避免地會遇到安全問題，但關鍵在于相關單位的風險防范措施是否落實到位。安全管理不是靜態不變化的，必須更具事態發展的需要而隨機應變。風險的評估與防范必須根據工程的行進而加以關注或改變，技術人員要有敏銳的覺察能力與預見能力，對可能潛在的風險因地制宜、因事制宜地制定出內容完備的應急預案。

2.4深化事故結果的研究分析

安全事故發生后，不能以意外定義之。必須成立相關分析小組，對事故發生的根源進行徹底地調查。要及時分析事故成因，賞罰分明，最后還要吸取教訓，總結經驗，制定新的預案。

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1.通過安全績效管理實現企業安全目標。安全績效管理是連接員工個人行為和企業安全目標之間最直接的橋梁。企業“六無一控”的安全目標是與每一位員工都有著戚戚相關的聯系和關系的，試想，如果有一位員工沒有履行好自己的安全責任，就有可能造成企業安全目標無法實現。

2.通過安全績效管理改善企業整體安全管理。通過安全績效管理可以掌握企業整體安全管理狀況，及時了解企業安全工作規劃實施過程中存在的問題，并通過修正策略，跟蹤行動計劃和績效結果，從而保證安全發展戰略的實現。

3.通過安全績效管理提高員工安全培訓水平。持續的建立安全績效考核檔案，可以了解員工長期的安全績效表現，因而可以有針對性的開發安全培訓計劃，提高員工安全績效能力。

4.通過安全績效考核實現共贏。安全績效考核必須建立在“共贏”的基礎上，也就是說企業與員工各取所需共同贏得這場勝利。其一，企業贏得安全與效益。其二，員工贏得自身的安全、職業發展和家庭的幸福。

5.為下一期的安全績效指標完成做準備。安全績效管理的關鍵在于持續改進，包括對于安全績效考核體系的改進。通過在安全績效考核實施的過程中，找出安全管理上存在的問題，并依此對安全管理過程持續改進、提高和完善，順利完成以后的安全管理目標。

二、安全績效考核的現狀

安全績效考核從何時興起無從考證，但是過去一直以來基本形同虛設卻是不爭的事實。主要體現在三個方面：

1.重視不夠。包括領導、安全管理人員和各級員工，對安全績效考核沒用給予充分的重視。這大都有因于過去對安全工作重視不夠的歷史原因造成的，在全員安全意識不高的境況下，勢必會造成對安全績效考核的漠然。然而，恰恰是在這種境況下更應該重視和利用好安全績效考核管理手段。

2.怕得罪人。基于安全處罰的安全績效考核，雖然對事不對人，但不可避免的會因此而得罪他人，所以考核管理部門往往會礙于情面，大事化小、小事化了，不了了之。即便進行考核也只是避重就輕、不疼不癢地敷衍了事。

3.沒有科學的績效考核體系。安全績效考核應該有嚴格的績效考核制度體系，但是長期以來企業在這方面建設不夠、缺失較多，有的企業沒有安全績效考核制度，考核不考核全靠領導一張嘴、一句話，完全是一言堂的家長制。有的企業雖有考核制度，但多有應付之嫌，既不嚴謹更不科學，難有說服力，更起不到獎優罰劣、促進推動安全工作的作用。

三、安全績效考核的方法

1.考核部門的權重如何確定

企業內部設有生產車間和管理處室等部門，其中根據承擔的安全職責不同，以及管理內容和區域不同，又有安全重點部門和非安全重點部門之分，如果一刀切地采取同一績效考核標準難免不有失公允，既不利于企業安全績效考核工作的開展，更會影響到被考核部門的工作積極性，容易造成“費力不討好”的結果，有違安全績效考核的初衷。

1.1確定安全重點部門。企業內部設置的每一個部門根據管理責任不同，所承擔的安全職責各不相同。因此，據此將各部門劃分為安全重點部門和非安全重點部門。確定安全重點部門，企業可根據本企業具體情況確定，沒有統一標準可循。但要遵循一個原則，即生產第一、一線第一的原則。就是把與生產一線有關的部門列為安全重點部門，這樣基本可以把企業的安全重點部門都能劃列進來。比如，可以把生產車間、倉儲部門、設備管理部門以及安全管理部門等列入安全重點部門，列與不列入安全重點部門，還要由企業根據企業性質、特點和安全管理重點來具體確定。另外，安全重點部門還可以再細化為重要的和次要的，除此以外的部門則列為一般部門。這樣，就把一個企業的所有部門劃分為三類，即重要安全重點部門、次要安全重點部門和一般部門。

1.2考核部門權重的確定。安全重點部門確定以后，就可以設定考核部門權重了。以100分為基準分，根據承擔安全責任的大小依次遞增，即一般部門滿分為100分，次要安全重點部門滿分為105分，重要安全重點部門滿分為110分。在具體考核時，按照重要安全重點部門每4分折算為1分，非重要安全重點部門每3分折算為1分，一般部門每2分折算為1分，分別進行考核兌現。這樣折算考核即體現了安全重點部門的重要性，又避免了“費力不討好”的結果，平衡了安全重點部門和非安全重點部門因安全責任不同造成的考核不公平，強調了安全責任心的考核。

2.考核內容的確定。考核內容大致可以分三部分考核

2.1根據安全生產目標管理責任書進行考核。企業每年都要層層簽訂安全生產目標管理責任書，未實現企業與部門簽訂的安全生產目標管理責任書上規定的安全目標的部門，實行“一票否決”，相應考核時段的安全績效考核得0分。

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2企業安全生產基礎仍然十分薄弱

一是企業技術人員嚴重缺乏。據調查采石場80％的負責人（老板）看不懂《非煤礦山開采設計方案》，企業安全員雖然經過專門組織的安全培訓，但培訓講的都是最簡單的安全常識和法律法規知識，根本滿足不了工作需要。同時，安全生產專家嚴重不足，因為專家奇缺，專家支撐得不到滿足。二是企業安全管理仍然十分原始粗放。企業員工大多數是季節性上班的農民工，素質不高，簡單的培訓和教育根本無濟于事。企業日常安全工作仍然是習慣性管理，雖然政府有監管，作業有規定，但是，平時大多數時間是在沒有檢查、沒有監督的情況下，仍采用“老方式”、“老方法”作業。安全隱患不愿查、不會查、不知查的“三不”現象十分嚴重，目前，地下礦山企業必要的圖紙仍然沒有，生產進度不能夠及時測繪，指揮生產無的放矢，不編制作業規程、無措施施工是普遍現象，內部安全管理流于形式，管理仍然很落后。三是安全生產標準化形式主義嚴重。企業安全生產標準化還僅僅是中介機構編制本子，套話連篇，評審機構走過場，截止到目前一些企業標準化仍然是做出來的，而不是干出來的。

3各級監管部門監管能力不強

一是專業監管力量嚴重不足。我市縣以上安全部門負責非煤監管的干部只有10人，而且縣區級都是一身多職，加上分管副局長才14人。尤其是鄉鎮均是兼職，普遍存在一崗多職、趨于應付的現象，嚴重影響著國家安全生產政策及上級工作任務部署的貫徹落實，出現嚴重的梗阻現象。基層安監部門一頭連著政府，一頭連著企業，是做好安全生產工作的“神經末梢”和前沿陣地，作用十分重要。國家對安全生產工作的安排和部署從上到下也是一級傳一級，最終在基層鄉鎮得到應驗和落實。而監管力量卻是倒“金字塔”型，很難滿足工作需要。二是監管人員專業性不強，全市非煤監管戰線上專門學習非煤礦山或者礦山安全的干部只有1人，其它都是學習中文、計算機、財貿等專業人員。三是由于我市的非煤礦山企業全部分布在縣區農村鄉鎮的大山之上，路途遙遠，加上監管部門受經費、車輛、裝備以及時間精力上的制約，監管工作困難很大。如到東豐縣橫道河執法檢查，去一個企業路程就需要大半天，再逐項檢查，查出隱患再進行整改情況復查，一戶企業一次閉合檢查就要消耗2－3天時間。四是相關法律法規出臺之后，對非煤礦山關閉和整合重組扶持力度不大，2010年突然放開對采土場（磚廠）行政許可證約束，導致采土場安全監管難度加大，安全管理水平出現程度不等的滑坡，采石場安全生產準入條件的提高，沒有相應的退出補償機制，基層安全監管工作難度加大。

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1引言

根據國家統計局《2015年國民經濟和社會發展統計公報》，我國2015年由于安全生產事故共造成6.6182萬人死亡。國內每產出一億元生產總值就造成0.098人因安全生產事故死亡。其中，冶金等工礦商貿企業中，每10萬人中就有1.071人因安全生產事故而死亡。根據國家安全總局統計，2015年全國安全較大事故727起，其中冶金行業發生7起，冶金行業安全生產問題嚴峻。2012年，國家財政部和安全監管總局印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，將冶金行業等納入了其范圍，這意味著高危行業由以前的6個增加到了如今的8個。2014年國家頒布了新的《中華人民共和國安全生產法》，將冶金行業安全生產的規定提高到了法律層面。隨著經濟的飛速發展，社會矛盾日益凸顯，越來越多的利益相關者開始關注企業社會責任，要求企業積極履行和披露其社會責任。《中國企業社會責任報告編寫指南》構建了責任管理、市場績效、社會績效、環境績效的企業社會責任體系，近年來也出現了幾家較權威的第三方評價機構對企業社會責任進行評價，與環境績效一級指標不同，安全生產屬于社會績效指標中的一個二級指標，缺乏更為詳細的評價，而對于高危行業的冶金行業來說，安全生產具有尤為重要的地位，因此應進一步提升冶金企業社會責任信息中安全生產信息地位，進一步細化安全生產信息披露，促使冶金企業更加可靠、實際地履行安全生產責任。

2冶金行業安全生產信息披露評價體系現狀

CASS－CSR2.0分行業對冶金行業等的社會責任進行了說明，其將企業社會責任分為四個方面的內容，即責任管理、市場績效、社會績效和環境績效。該指南只對少數行業規定了安全生產的內容，將其作為市場績效一級指標下的一個二級指標，并對該二級指標共七個方面的內容僅作了泛泛的描述，這七個方面分別是安全生產管理體系、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全培訓績效、安全生產投入、員工傷亡人數、安全生產負面信息。該體系對冶金行業安全生產情況的評價還缺乏更為詳細的要求和描述。然而冶金行業作為安全敏感型企業，安全生產事態嚴峻，各利益相關者為了規避風險將更多關注冶金行業安全生產問題，因此，目前的安全生產信息披露體系還略顯粗糙，尚不能滿足利益相關者的需求。

3冶金企業安全生產信息披露體系構建

本文參考《中國企業社會責任報告編寫指南》(CASS－CSR2.0)的社會責任披露體系，并結合國家為促進企業安全生產標準化而制定的《企業安全生產標準化基本規范》(AQ－T9006－2010)，以及具體到冶金行業標準化的《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》，從冶金企業實際出發，力求冶金企業從安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息七個方面披露企業安全生產情況，并對每一項建立了更為詳細的披露規定。具體情況如下表所示。該體系將安全生產責任單獨作為冶金企業社會責任信息披露的一級指標進行列示，旨在突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產責任信息，突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產地位，滿足利益相關者對于冶金企業安全生產信息更為強烈和嚴格的需求。此外，該體系構建了冶金企業安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息7個二級指標，和其下屬的安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理、安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程等20個三級指標。第一，對于安全生產機構及人員，從安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理三個方面披露企業安全生產管理人員和操作人員配備情況和合法性情況。第二，對于安全生產制度，從安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程三個方面披露企業主要負責人、安全生產管理人員、職能部門、各崗位人員的安全生產職責，和安全檢查制度、職業危害防治管理制度、安全教育培訓制度、事故管理制度、危險源管理制度、勞動防護用品管理制度、設備管理制度等制度制定情況，以及各工種崗位操作規程的崗位安全操作規程制定情況。第三，對于安全應急管理機制，從應急組織、應急預案、應急演練三個方面披露冶金企業事故救援人員和裝備、設施配備情況，和應急預案制定和宣貫情況，以及定期組織應急救災演習情況。第四，對于安全教育與培訓，從安全教育與培訓計劃和檔案、安全教育與培訓內容、安全文化建設三個方面披露企業安全教育培訓計劃制訂情況，其是否按規定貫徹落實并定期評估企業安全生產“三級”教育，建立企業各類人員安全教育培訓檔案，以及披露企業為端正全員安全態度和行為、建立安全價值觀而舉辦的各類安全文化活動情況，保障企業安全生產水平自主性的提高。第五，對于安全生產投入，從安全生產費用提取標準、安全生產費用的提取、安全生產費用的使用、安全生產費用的使用方向四個方面披露企業安全生產投入的合法性、投入力度和具體使用情況。第六，對于安全生產獎勵，從安全生產補助和安全生產獎勵及榮譽兩個方面披露企業因為積極投入安全生產建設項目而獲得的行政補助，以及良好的安全生產表現而獲得的獎勵及榮譽稱號。第七，對于安全生產負面信息，從安全隱患與風險的提示和安全事故發生情況兩個方面披露企業有關安全隱患的排查情況，盡管整治了安全隱患，但安全生產風險依然無法完全避免的風險提示，以及安全事故的發生和傷亡損失等情況。

作者:吳園 單位:西南科技大學

參考文獻:

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2班組長安全巡查

班組是企業管理最基本、最基層的組織單元，班組是直接從事生產的基本單位，同時也是安全事故最可能發生的地方，是執行法律法規、標準和規程的前沿陣地和落腳點。多數事故案例調查表明，90%以上的安全事故發生在班組。因此，企業要想抓好安全管理工作，必須從班組入手，班組安全管理的好壞，不但影響到班組的安全生產，而且直接影響到整個企業的安全狀況。安全巡查是發現隱患、消除隱患實際安全生產的重要手段，發動全組職工對班組崗位進行檢查是安全檢查的重要組成部分。通過班組巡查可以不斷提高職工對安全生產重要性的認識。上崗前操作者要對作業環境，設備運行情況及安全防護裝置、工具、個人勞保用品穿戴進行一次自查，確認沒有明顯故障、缺陷后，方可作業。設備開機前還需要依據設備點檢表進行日檢或按規定進行周檢。在生產進行中班組長要依據“班中安全檢查表”隨時檢查區域內員工安全操作情況及設備運行情況，發現問題及時處理，檢查中要特別注意職工的勞動紀律，防止違章違紀現象的發生。

3防臺風、防汛等惡劣氣候檢查

防臺風及汛期等惡劣氣候安全檢查，是指在氣象部門公布相關信息后，組織企業相關部門進行安全檢查，以降低可能帶來的事故發生概率或損失。如建筑物天臺、露臺，附屬物（廣告牌，空調外機等），下水溝渠是否通暢，防雷設施是否完好，樹木、綠化等是否需要修剪，室外的電器線路是否完好（如路燈，探照等）等。

4節假日安全檢查

每年較長假期，如“春節”“國慶”假期前應實施安全檢查。檢查內容包括勞動紀律；設備設施、工藝裝備、廠房建筑、作業環境等是否存在隱患；消防情況等。根據各類統計顯示，節假日前受假期的影響，容易出現思想松泄，從而導致出現各類安全生產事故。造成不必須的損失。