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第三條 開發區消防安全工作委員會的主要職責:
(一)在開發區安委會的統一領導下,研究、統籌、協調、指導全區消防安全工作;
(二)定期分析、通報全區火災事故形勢,研究加強消防工作的措施,協調解決消防工作中的重大問題;
(三)協調制定全區消防事業發展規劃,指導公共消防設施、消防裝備建設和開展消防宣傳教育培訓、重大火災隱患整改等工作;
(四)協調消防安全工作委員會各成員單位開展消防工作,并對各成員單位的消防工作進行督促檢查;
(五)提請開發區安委會與各單位、企業、各村(社區)定期簽訂消防安全責任狀,并負責每年的消防安全考評工作,考評情況納入開發區安全生產年度考核;
(六)完成開發區安委會交辦的其他消防工作任務。
第四條 經濟開發區消防安全工作委員會辦公室的主要職責:
(一)落實開發區消防安全工作委員會會議制度,專題研究開發區消防工作的重點及需解決的各類消防隱患措施,完善隱患治理機制;
(二)配合辦事處完善各村(社區)消防工作組織網絡,督辦轄區內重大消防隱患的整改落實工作;
(三)檢查、了解各村(社區)、有關部門貫徹落實消防安全工作委員會消防工作部署情況,并向開發區安委會報告;
(四)完善考核機制,開發區消防安全工作委員會辦公室及辦事處負責對各村(社區)年度消防安全工作的責任簽訂及年度工作的考核工作;
(五)定期匯總全區消防工作情況,分析消防安全形勢,通報消防工作信息,提出加強和改進消防工作的措施;
(六)承辦消防安全委員會召開的會議以及重要活動;
(七)承辦開發區安委會交辦的其他工作。
第五條 消防安全工作委員會各成員單位要依法履行消防工作職責,加強對本部門、行業消防工作的組織領導,定期組織檢查,及時協調解決重大消防問題;加強與消防安全工作委員會辦公室的溝通聯系,及時反饋消防工作情況。
第六條 消防安全工作委員會建立以下工作制度:
(一)消防安全工作委員會全體會議原則上每季度召開一次,必要時可隨時召開全體會議或由有關成員單位、有關部門參加的專題會議;
(二)消防安全工作委員會或其辦公室每年對全區消防工作責任落實情況進行檢查督查;
第七條 消防安全工作委員會成員單位的消防工作職責另行規定。
第八條 本制度自之日起施行。
經濟開發區消防安全工作委員會
成員單位工作職責
為充分發揮消防安全工作委員會作用,進一步完善消防安全工作委員會成員單位的消防工作責任,現就各成員單位的消防工作職責規定如下:
一、經濟發展局(安監局)
(一)加強企業安全生產監督管理,對發現生產經營單位的火災隱患,督促整改或者移送、通報公安消防等部門處理;
(二)加強危險化學品和煙花爆竹經營單位的消防安全管理,督促危險化學品和煙花爆竹從業人員按規定參加消防安全教育培訓;
(三)將消防安全工作納入安全生產年度考評內容;
(四)做好重大火災隱患的排查、登記、上報工作,督促相關單位做好應急處置預案的制定和演練;
(五)配合上級部門對生產經營單位重特大火災事故的調查處理工作。
二、規劃建設局
(一)根據城市消防規劃,嚴格控制消防站建設用地,確保消防設施與其他市政基礎設施同步規劃。配合消防部門做好規劃的編制工作;
(二)加強建設工程施工現場的消防安全監督管理。對發現的火災隱患,督促整改或移送、通報公安消防處理;
(三)加強建設工程設計、施工、監理以及工程質量監督等管理,督促新建、改建、擴建工程建設符合國家消防安全技術標準;
(四)配合公安消防部門依法對涉及消防安全的工程項目嚴格審批。
三、城東街道辦事處
(一)在職責范圍內督促指導村(社區)、學校、醫院、敬老院、社會事業等單位的消防工作,加強消防安全宣傳教育培訓,積極推動消防安全法律法規宣傳,將消防法律法規宣傳列入普法教育內容。協調指導相關單位抓好《省農村消防管理辦法》的宣傳,推進農村地區消防工作法制化進程;
(二)督促指導所屬單位消防安全管理工作,建立健全消防安全工作領導機制和責任制,制訂消防安全管理辦法,落實安全防范措施;
(三)督促指導所屬單位在職責范圍內定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患;
(四)督促指導各村(社區)建立消防組織機構,落實安全責任制度,建立村(社區)消防志愿者隊伍,各村(社區)設置固定的公益消防安全宣傳欄,組織開展消防安全宣傳和村(社區)消防安全檢查工作。
(五)完成70歲以上獨居老人家庭免費安裝火災智能救助系統工作,居民家庭消防器材配備率不低于20%的任務。
(六)落實村(社區)消防水源、消防栓的普查登記工作,各村至少建有一處消防水源。
四、公安分局
(一)負責對開發區全區消防工作實施監督管理;
(二)根據經濟發展需要,加強消防隊伍建設;
(三)組織開展公安派出所消防監督工作;
(四)負責危險化學品的公共安全管理和娛樂場所的安全管理;做好重點防火單位的消防安全工作,及時督促生產經營單位加強隱患整改。
(五)加強消防法律法規宣傳,督促、指導和協助有關單位做好消防宣傳和教育培訓工作;
(六)承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
五、工商分局
(一)督促指導集貿市場、個體工商戶的消防安全管理工作,建立健全消防安全工作領導機制和責任制,制訂消防安全管理辦法,定期組織消防安全專項檢查,及時排查和督促整改火災隱患。對發現的火災隱患,督促整改或移送、通報公安消防等部門處理;
(二)依法管理工商企業和從事經營活動的單位的登記注冊。嚴格市場準入,對應取得而未取得消防行政許可的單位,不予辦理登記注冊和年審手續;
(三)依法查處假冒偽劣消防產品。
六、開發區交管所
(一)督促指導道路交通的消防安全管理工作,建立健全消防安全工作領導機制和責任制,制訂消防安全管理辦法,定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患;
(二)加強危險化學品運輸單位及其運輸工具的消防安全管理,并將消防安全培訓情況納入危險化學品運輸單位、駕駛人員、裝卸人員和押運人員的資質認定內容。
七、新城東供電所
(一)全面負責本系統消防安全管理工作,定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患;
(二)根據全區城市發展需要,合理制訂供電發展規劃,滿足大型建筑、廠礦企業等單位消防供電需要。完善快速反應機制,確保事故現場供電安全。
八、開發區工會
二、大力宣傳《中華人民共和國消防參加,發現問題要求及時糾正。
(3)學校還要嚴禁學生點蠟燭,防止火災發生;同時班主任要及時教育,將防火、防盜的意識貫穿到平時的常規教育之中。
二年十二月二十二日
陸河縣元旦、春節期間消防安全保衛工作方案
元旦、春節期間,人、財、物流動頻繁,誘發火災的因素也相應增多,消防安全保衛任務十分繁重。為切實做好兩節期間消防安全保衛工作,為廣大人民群眾創造一個祥和的消防安全環境,根據省、市政府有關要求,結合陸河實際,現制定如下工作方案:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅決貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》,堅持以人為本,構建和諧陸河,按照“政府統一領導,部門依法監督,單位全面負責,群眾積極參與”的工作原則,以預防和遏制火災事故為目標,進一步加強“一暢兩會”專項行動,加大消防監督力度,集中開展火災隱患普查整治工作,消除各類火災隱患,加強部隊管理和執勤備戰工作,為兩節期間創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切實加強對元旦、春節期間消防安全保衛工作的組織領導,縣政府決定成立領導小組,成員如下:
組長:邱晉雄
副組長:李朝君、杜賽青、李永權
成員由縣消防聯席會議成員單位領導組成,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣消防大隊。每月底,由政府牽頭,監察、安監、消防等單位參加,組成督察組,對各單位落實情況進行督察。
三、具體措施
(一)集中開展火災隱患普查整治工作,切實消除火災隱患。整治的范圍、重點、目標及方法步驟案照《陸河縣集中開展火災隱患普查整治工作的實施方案》執行。
(二)加強消防宣傳教育和培訓,增強全社會的消防安全意識。要通過各種形式開展消防宣傳活動,大力宣傳普及消防法律法規和消防安全知識。充分發揮新聞媒體的宣傳覆蓋優勢,通過專題專欄、跟蹤報道、公益廣告等形式,確保節日期間傳媒有較多的消防宣傳教育內容。繼續抓好中、小學和幼兒園消防安全兼職教員隊伍建設,推動消防知識進學校。進一步深化消防站對外開放工作,吸引更多的群眾來參觀學習。組織人員深入基層開展消防宣傳培訓,進一步推動消防安全知識進社區、進企業、進村入戶。提高群眾用火、用電、用氣的消防安全意識,提高他們疏散自救和撲救初起火災的能力。要依法加強社會消防安全培訓工作,對重點單位、重點場所的消防安全責任人、消防安全管理人以及特殊崗位工作人員,要經培訓合格后方可持證上崗。通過提高全民消防安全素質,推動實現消防工作群防群治。
(三)加強執勤備戰,切實提高消防隊伍滅火救援水平。縣公安消防大隊全體官兵要克服困難,在保持隊伍高度穩定的情況下,繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗的工作作風,從思想上、物質上、訓練上積極做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作。突出抓好執勤基礎工作,組織官兵深入轄區和單位熟悉水源、道路、建筑消防設施等情況,抓緊制定和完善人員密集場所和易燃易爆場所等重點單位、重點場所、重點部位的滅火救援預案,認真開展實地、實戰和夜間演練。要嚴格控制人員外出,取消一切休假,保證人員的在位率。加強對執勤車輛裝備、通訊器材的維護保養,確保完整好用,做到隨時拉得出、打得響。
(四)加強督察,落實責任。縣政府組織監察、安監、消防等部門將于元旦和春節前對各地各單位開展消防安全保衛工作進行督查,對工作不落實、不到位的單位要通報批評,造成嚴重后果的要追究相關責任人的責任。
四、工作要求
醫院安保與消防工作能夠為醫院的良好發展提供安全的大環境,能夠為醫院提供良好的經營保障,能為醫務人員營造和諧的工作氛圍,更能為患者獲得更佳的治療手段夯實基礎。因此,醫院安保與消防工作具備強的現實意義,相關人士必須予以重視。只有全面的提升了醫院的安保與消防工作水平,才能為醫院的良性運營夯實基礎。
一、新形勢下的醫院安保特點及策略
1.醫院安保的特點
醫院是一個非常特殊的場所,與公眾場所相比,其治安保衛工作不僅具備普遍性還具備特殊性。對醫院安保的特點進行分析,主要有如下五點:第一,多財務聚集。醫院的財務收入比較多,且貴重物資(儀器、設備等)分布較為零散,防范不到位極易導致被盜事件。第二,多火險隱患。醫院是一個人員流動非常大的場所,類似于吸煙等人員行為不易控制;另外,醫療設備的使用非常頻繁,耗電量大,線路復雜,火災隱患比較大。第三,多危險品,一旦出現問題后果不堪設想。第四,多弱勢群體。第五,治安管控難落實。因為晝夜開放,流動人員多,出入無法登記,危險因素難以有效控制。
2.醫院安保的策略
(1)革新思維,幫助人們正確認識醫院安保工作。因為醫院是一個相對特殊的存在,談及醫院,人們的第一反應往往都是疾病治療,人們的注意點被集中在了醫院的護理質量以及醫務人員的治療水上,因而忽視了治安保衛人員的重要性。由于缺乏正確的認識,醫院的治安保衛工作無法被提到應有的高度,繼而嚴重的影響了安保工作落實的效率。其實對醫院而言,所有崗位的存在都有一定的科學性,治安保衛人員與醫務人員一樣,都是醫院發展不可或缺的。因此,醫院方面應有意識的積極的開展相關的教育宣傳工作,幫助人們改變改變思維模式,全面認識醫院治安保衛工作,繼而能夠重視治安保衛工作,尊重治安保衛人員,確保他們能夠在需要的時候最大程度的配合治安保衛人員落實工作,為治安保衛工作的落實打下堅實基礎。
(2)明確醫院安保工作的內容。只有明確了醫院安保的范圍,才能將醫院安保工作真正落到實處。根據醫院安保的特點,我們不難總結出醫院安保工作的內容主要包括如下幾點:第一,開展宣傳教育,落實保衛制度與治安防范的措施;第二,根據需要對進入醫院的試劑、物品等進行登記;第三,進行治安防范,利用巡邏等手段有效阻止違法事件發生,并對巡邏檢查等工作進行記錄;第四,以維護醫院治安秩序為己任,對發生的違法行為采取有效措施,能夠配合國家相關的執法部門落實安全管理工作;第五,及時發現安全問題,督促醫院建立防范措施,維護醫院治安防范設備。
(3)善用信息化手段,提升醫院安保工作管理水平。二十一世紀是科技生產力時代,科技已經深入到人們生產、生活的各個領域并使之產生了深刻的變革。因此,先進的技術手段也應被合理的應用于醫院安保管理工作中,相信對于提升醫院的安保工作水平能夠發揮出意想不到的效果。例如,將一卡通或者指紋識別技術應用在某些特殊的地段,限制出入人員,以限制閑雜人等的隨意進入,盡可能的降低不安全因素,確保醫院的治安保衛工作能夠有效落實。
(4)打造專業安保隊伍,為醫院的穩健發展添加助動力。強有力的保安隊伍不僅是醫院財產和醫務人員生命財產不受損害的保護者,更是促進醫院和諧發展的最有力的保障。因此,醫院應切實加強保衛部門在政治、組織、紀律、業務方面的建設,通過崗位訓練,多種培訓和學習的方法提高保衛工作人員的思想政治素質和業務技能,確保保安人員能夠充分的發揮自身的作用。當然,醫院方面還應有意識的提升安保招聘的“門檻”,選拔優秀的人員進入崗位,從根本上提升保安人員的素質。
二、新形勢下落實醫院消防教育工作的策略
1.改革培訓形式
為適應新形勢下消防工作的需要,醫院方面需要有意識的、不斷的提升員工應對“消防工作”的能力,利用更為靈活的消防訓練模式,以保證消防教育工作能夠獲得成效。在具體落實的時候可以從以下兩個方面入手:第一,加大培訓的投入力度,定期開展多形式的消防教育活動,激發醫院內部全體人員的參與熱情,以保證醫院內部員工能夠有較強的消防意識。第二,邀請消防專業人士來醫院進行實踐演練指導,在更為真實的模擬場景中培養醫院員工的消防實踐能力,以確保在突發意外的時候,他們能夠“有條不紊”的落實相關工作,盡可能的降低損失。
2.加大宣傳力度
一直以來,醫院在培養科室消防安全的時候,大多利用課堂宣講模式,手動實踐的機會非常的少。很多醫務人員甚至不懂得滅火器的使用,而這必然會影響醫院落實消防工作。新形勢下為了提升醫院消防教育工作的質量,醫院方面需要加大宣傳力度,為各個科室配置消防器材,幫助醫院內部人員全面的了解滅火器、消火栓、各類消防用品的使用以及必要的消防知識,組織醫院內部的人員參與火災演習撲救工作,確保他們能夠靈活的運用消防知識,以確保有備無患,以防萬一。充分利用醫院內部的宣傳板報或是醫院內部的刊物,加大消防安全的宣傳力度,確保人人能夠重視消防安全工作,并在突發緊急情況的時候能夠充分發揮自身的作用。
3.營造良好氛圍
良好的消防教育氛圍有利于提升消防教育工作的實效性。因此醫院方面還應有意識的為內部人員營造良好的消防學習氛圍,讓大范圍的消防培訓和演練工作能夠從大課堂走進各個小科室。從細節角度出發,確保醫務人員能夠始終置身于良好的氛圍之中,進而能夠積極主動的反思過去消防工作中的不足之處,積極改進,變過去的“大而全”為“小而全”,加大培養領導干部的消防教育培訓力度。領導是醫院的導向,更是各個科室的指揮人,提升他們的綜合能力對建立良好的消防氛圍能夠產生非常積極的意義。
4.打造培訓團隊
醫院是救死扶傷,治病救人的為大眾服務的公共場所。醫院安保衛和消防工作是醫院管理工作的重要組成部分,是醫院良性發展的生命線,關系到醫院工作的正常運行、醫療服務的質量保障,以及醫院的社會形象等。想要全面的要提高醫院消防工作的質量以及消防教育的實效性,醫院方面還需建立一支專業的消防教育干部隊伍。采取有效的措施提升干部隊伍的消防素質,確保他們能夠為普通工作人員提供各方面的消防指導,用模范、領導的作用去鞭策普通員工,繼而為開展醫院內部的全面消防教育工作夯實基礎。全體員工的參與必然會擴大消防教育的范圍,消防教育的質量也自然得以保障。
綜上所述,醫院安保與消防工作對醫院的發展意義巨大。新形勢下,為了促使醫院更好的發展,必須采取有效的措施不斷地強化醫院這兩方面的能力,只有這樣才能更好的匹配時代的要求,也才能使醫院更好的發揮自身的社會價值。
參考文獻
[1]陳巨巖,肖迪.抓好消防安全工作 落實消防管理制度――論新形勢下三級甲等醫院的消防安全管理與建設[J].環球人文地理,2014(18)
一、高度重視,不斷健全學校安防體系制度
我市將“平安校園”建設納入維護群眾利益的“民心工程”、維護社會穩定的“基礎工程”來抓,根據《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》(公治〔2015〕168號)和《關于開展2015年秋季開學工作暨“護校安園”行動落實情況督導檢查的通知》(國教督辦函〔2015〕28號)等文件精神的要求,市委、市政府牽頭,教育、綜治、公安、安監等部門聯合多次召開專項聯席工作會議,指導和督查校園安防體系建設。
二、全面夯實,保障經費投入,提高“人防、物防、技防”水平
1、加強校園安全保衛人員的建設。從2010年8月開始,我市開始成立“校園保安大隊”。目前,全市共有專職校園保安員400名(其中財政供給有262人,民辦學校保安員自籌解決),同時,“校園保安大隊”制定了對中小學校、幼兒園保安員招聘、培訓、使用、管理暫行規定,并形成長效的管理機制。有效解決了原來有些學校沒有專職保安、保安力量不足、年齡老化和隊伍不穩定等問題,校園安保工作得到全面提升和加強,為校園安全保衛工作注入了強大的力量。
2、抓好校園安全,物質保障是基礎。要求各學校、幼兒園必須加大安全經費的投入,建立健全學校安全經費保障制度,堅決保證學校安全設施建設、器材配備更新等工作的經費。確保每所學校、幼兒園都配齊配足保安員和防護器械,嚴格實行“五個統一”管理模式,政府財政每年投入800多萬元用于保安工資(每人每月2445元)及配備保安防護器械和服裝。
3、加強技防力量的建設。一是在2013年由市政府拔???000多萬元為全市100所中小學、幼兒園校門口安裝了與公安機關聯網的24小時視頻監控;二是在2015年3、4月由我局牽頭,多次與公安部門溝通、協調如何安裝“一鍵式報警裝置”,經過多次的推進協調工作,我局決定由局統一為全市69所中小學、幼兒園(公辦)立項采購“安裝一鍵式報警裝置”。安裝工程已在2015年年底全部完成,民辦學校及民辦幼兒園按公辦學校標準在2016年逐步安裝,力爭在今年6月前全市中小學、幼兒園安裝“一鍵式報警裝置”徹底完成。三是在2015年6月我局向市政府申請了18萬校園安全防范專項資金為全市13個教學點安裝了視頻監控,實現了全市中小學、幼兒園安裝校園視頻監控,有效的提高了技防水平。不斷提高學校安全防范的保障能力和水平,真正把學校建設成為師生最安全、家長最放心的學校。
為確?;顒影踩行蜻M行,成立元宵節系列活動安保工作領導小組,下設工作小組,全面負責活動的組織協調等工作。
組長:
副組長:
成員:
(一)綜合協調組
組長:
副組長:
成員:
職責:1、積極與活動安保組負責同志協調本局安保工作。
2、負責本局安保工作任務的組織和協調。
3、督促各工作小組按時保質完成工作任務。
4、及時處理安保過程中突發事件。
(二)現場清理組
組長:
成員:全局參加安保工作的全體成員。
職責:1、全局參加安保工作的全體成員3月5日8點前統一在廣場集合。
2、統一由組長調配由內向外對廣場主舞臺和主表演區對無關人員進行清理。
3、清理完畢后向和值守組進行交接。
(三)現場值守組
1、主舞臺值守組
組長:
成員:市管中隊全體成員。
職責:負責主舞臺安保值守工作。
2、大型表演區值守組
一組組長:
職責:帶領城北中隊全體人員負責對廣場主表演區靠籃球場一側進行安保值守。
二組組長:
職責:帶領河西中隊全體人員負責對廣場主表演區靠煙草公司一側進行安保值守。
三組組長:全生兵聯系電話:
職責:帶領城中中隊全體人員負責對廣場主表演區彭翼南雕像靠煙草公司一側進行安保值守。
四組組長:
職責:帶領城中中隊全體人員負責對廣場主表演區彭翼南雕像靠籃球場一側進行安保值守。
3、廣場活動區值守組
組長:
成員:綜合管理股全體成員及城南中隊全體成員。
職責:負責除主舞臺和主表演區外廣場活動區域的安保值守。
(四)交通管制組
組長:
成員:車管中隊體成員
職責:主要負責元宵系列文化活動附近的道路交通管制工作,快速處理突發事件,確保道路暢通,同時負責指揮活動結束后觀眾的疏散工作。
(五)后勤保障組
組長:
成員:王福云、周玉菊、黃元成、田玉珍、彭碩
職責:全局參與安保工作人員后勤保障工作。
(一)全體參與安保工作人員必須按要求著裝,穿反光馬夾,準時到湘潭休閑廣場集合,無特殊情況一律不準請假。
提高大中型醫院后勤維保工作消防安全管理水平是推動醫療衛生行業可持續發展的重要支撐,是構建社會主義和諧社會,維護良好的醫患關系的重要保障。消防安全直接關系著醫院患者和醫療技術人員的安危,如果不注重消防安全,發生安全火災事故,就會危及患者和醫務人員的生命財產安全,甚至引發社會矛盾和動亂,因此必須做好大中型醫院后勤維保工作消防安全保障,制定針對性解決措施和管理制度,從而降低火災事故發生的概率。
一、加強大中型醫院后勤維保工作消防安全的重要意義
近年來隨著城市化進程的加快和人們醫療衛生意識的提升,加上環境不斷惡化和居民不良飲食習慣的影響,大中型醫院每日就醫看病人數始終保持高增長勢頭,醫院門診巡診看病人數多、住院部床位也非常緊張,大中型醫院的良好口碑和先進的醫療衛生管理條件吸引越來越多的患者向這里傾斜來這里看病,遠遠超過了醫院本身基礎設施建設的承載量標準,作為公眾就醫部門,必須結合現實情況加強后勤保障維穩消防安全工作,才能更好地推動醫療衛生管理機構長遠發展。一是,加強后勤維保工作消防安全,能夠保障消防安全管理各項工作的有效落地。后勤保障部門職責較多,醫院的水、點、汽以及各種設備維修、各種設施改造和工程建設等工作都包含在內,因此做好后勤維保工作消防安全管理,能夠全面提升醫院的后勤保障安全管理水平,從而嚴格貫徹落實各項制度。二是,加強后勤維保工作消防安全,為推動醫院發展提供基礎保障??梢钥吹结t院后勤保障部門在醫院日常管理工作中發揮著重要作用,后勤維保工作消防水平提升,為醫院患者和醫療工作者營造一個安全、健康、穩定、和諧的醫患環境,從而保障醫院平穩運行和安全發展。
二、大中型醫院后勤維保工作消防安全現狀及存在的問題
國家“十二五”規劃明確提出要加強社會消防管理,大中型醫院是重要的社會消防力量,必須積極響應國家政策要求,針對性提高醫院自身整體消防水平。消防安全管理工作不僅僅是安全保衛部門的事情,需要各個部門通力合作、緊密配合,其中后勤保障管理部門的角色也非常重要。大中型醫院本身建設年代比較久遠,設施老化嚴重,消防安全設施配套跟不上等,導致出現各種消防安全問題。具體存在的安全問題有:1.動火管理制度落實不到位。醫院是一個特殊的機構,如果發現消防事故后果非常嚴重,因此醫院必須建立一套完善的消防管理制度,很多醫院的消防安全制度中對動火施工做出明確規定,必須符合消防安全管理手續、辦理完成各種證件之后才能進行施工,但是在具體執行過程中消防主管部門把關不嚴、監督不力,造成未辦證就先施工的情況。2.施工現場管理不達標。大中型醫院由于建設年代久遠,為了適應現代化醫療衛生體制改革,就必須完善各項配套設施,增加病房建筑等,后勤維保部門作為后勤保障工作的總指揮,就必須加大施工現場監管,實際上后勤保障部門內容職責繁多,一定程度上對施工現場管理不嚴格,對醫療衛生垃圾和建筑垃圾亂堆亂放的情況監督考核力度不強,所以可能引發消防安全事故。另外醫院在擴建過程中往往會改變醫院建筑原有的建筑結構,所以在進行打孔或者管道安裝過程中如果破壞了原有的防火層,就有可能導致引發消防事故。3.醫院現有的裝修材料及住院物資配備存在安全隱患。很多醫院進行裝修時使用木質材料、高分子材料,在進行住院物資配備時多選用纖維制品,這些如果監督使用不規范,就可能引發易燃易爆物體發生爆炸,進而增加消防安全隱患。4.用電管理不規范等。患者在住院期間往往不按照醫院要求規定,違規使用各種違禁電器,如果違禁電器質量不達標或者電器使用不當,超過使用負荷等,就會引發火災,對于后前保障部門而言必須加強用電管理規范,發現問題及時制止,避免損失進一步擴大。
三、提高大中型醫院后勤維保工作消防安全管理水平的具體措施
后勤維保工作是醫院重要的基礎管理工作,加強大中型醫院后勤維保工作消防安全管理,就必須結合醫院實際,針對可能引發的消防安全隱患點逐一排查,制定針對性解決對策,具體方法有:1.加強對建筑施工單位的資格審查監督力度。后勤保障部門一方面要建立健全后勤保障管理制度,重點加強對施工管理外單位的檢查監督力度,在對施工單位資格檢查時要嚴格按照國家工程建設相關要求檢查營業執照、資質、項目負責人和安全管理人員的各種作業證、資格證、上崗證等,從而保證建筑施工安全,另外要對建筑施工單位施工期間及項目建成后整體情況進行安全等級檢查,確保符合國家建筑施工企業建筑管理規范等,從而為消防安全管理提供基礎保障。2.健全施工消防安全管理制度和流程。后勤保障部門要加強動火管理,這就必須對醫院建筑施工單位、消防管理部門、工程改造部門等加強消防安全制度貫徹執行力度和檢查力度。雖然醫院的消防主管部門負有全院消防安全管理主體責任,但是由于他們職責比較單一,必須和后勤保障管理部門進行全面配合,掌握醫院整體消防設施建設情況等,這就要求醫院后勤保障部門要建立一套完善的消防管理規程、流程,確保將每一個消防安全點位考慮在內,并嚴格按照流程開展工作。一方面要在方案設計時期加強消防監管,明確提出消防安全設計規范,另一方面在工程招標和施工階段,要加強施工企業消防安全動火許可證、施工現場消防安全設施配套情況等,另外在工程竣工驗收時后前保障管理部門也要參與其中,配合消防管理部門對照施工圖紙進行消防配套設施建設情況檢查,對耐火等級等進行考核時甚至可以運用材料破壞性試驗檢查手段,后勤維保部門要按照《建筑設計防火規范》對施工單位的防火設計方案進行逐一審查,發現竣工驗收不達標行為必須堅決提出并嚴令整改,直到符合規范要求。3.后勤維保部門要做好消防安全培訓,加強宣傳,提高全員消防安全意識。要定期組織開展消防安全知識講座或者培訓課程,既要加強對外來施工單位和病區使用人員的安全培訓,也要加強全院各部門的安全消防知識培訓,因為消防安全人人頭上有指標,人人都要講消防安全,這樣才能保證在具體運行過程中正確用電、懂得消防器材的使用辦法,明確消防責任落實和具體職責內容,從而保證消防安全到全員。4.加強醫院消防信息化管理。醫院消防管理工作涉及方方面面,各個部門,因此在日常消防安全管理工作中,為了提高管理效率,后勤管理部門必須加強消防信息化管理水平,運用計算機網絡技術等打造醫院消防信息化管理平臺,將每日監督檢查情況、消防設備日常維護保養情況等建立動態信息檔案,從而保證責任落實到位、動態監督到位,進一步降低消防安全隱患發生的概率??傊笾行歪t院后勤維保工作消防安全至關重要,必須從制度建設與監督、宣傳培訓、流程管理、信息化建設等多方面入手查漏補缺和全面貫徹執行,才能為醫院營造更加有序安定健康的就醫環境。
參考文獻:
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一、各科室利用會議,專欄等多種形式組織職工學習消防安全知識,切實加強各科內部的消防安全保衛工作。
二、根據科室內部的實際情況,制訂出切實可行的防火和安全保衛工作制度,做到措施得力,制度完善、任務明確、責任到人、安全可靠??剖覂扰鋫涞南浪ǎ瑴缁鹌饔筛骺剖邑撠煟魜G失予以賠償。
三、各科室領導積極開展自查自糾、發現火險隱患和漏洞、要采取果斷措施及時整改,防患于未然,確??剖野踩?。對忽視消防安全,火險隱患整改不力的科室和個人,要依據有關規定做出嚴肅處理。
四、對科室使用的易燃易爆物品(氧氣、醫用酒精、汽油、電爐、火爐等),必須遠離火源、專人保管、隔離存放。鍋爐房要維護保養好鍋爐設備,嚴格操作規程,定期檢驗,不得“帶病”和違章操作。
五、切實加強財務科的收款、存款工作,為確保安全、醫院取款、存款必須用車接送,保衛人員押送,當天的營業款必須送存銀行,若發生事故,當時人承擔全部責任,先賠償后破案。
六、氧氣房工作人員切實加強責任性,負責氧氣房內消防安全,空瓶和實瓶分開放置,嚴禁帶火種進入,對滅火器的正確使用要清楚,加強防火、防盜工作,要有不準吸煙的標志。
七、配電室要做到安全用電,按章作業,禁止使用電爐和堆放雜物,禁止閑雜人員進入,有禁煙標志。
八、制劑室工作人員,對酒精和其它容易揮發的溶液,硫酸等要分開存儲,注重安全第一。對科室的消防滅火器械要放在明顯位置,負責本科室安全防火工作,否則追究當事人和科主任責任。
九、對忽視消防安全工作的科室領導,如發生事故要追究領導的管理責任。
十、家屬院要加強防火防盜工作,各住戶要看好自己的家,經常檢查家用電器,特別是電灶、抽油煙機、液化氣等易燃物品,離家時要關閉電源,經常不用的電器要拔去插頭。教育小孩不準玩火,發生火災事故責任自負。
各科室圍繞履行職能和責任落實情況,通過征求意見、召開座談會和走訪調查等形式,廣泛征求服務對象、上級主管部門和業務聯系密切部門、基層單位的意見和建議。要抓好查擺整改,具體做到“八對照八檢查”:一是對照服務承諾的要求,檢查工作效率高不高;二是對照轉變職能的要求,檢查創新精神濃不濃;三是對照服務大局的要求,檢查工作主動意識強不強;四是對照工作落實的要求,檢查目標任務完成得好不好;五是對照團結協作的要求,檢查相互之間配合協作順不順;六是對照優化環境要求,檢查便民措施實不實;七是對照關心群眾的要求,檢查為群眾辦實事多不多;八是對照廉潔行醫的要求,檢查診療行為廉不廉。對查擺出來的問題,要認真梳理,綜合分析,制定切實可行的整改方案。
二、查擺出來的問題
1、場地狹窄,業務用房不足。我院年住院人數10325人次,年門診量222346人次,每日門診量500—1000人次,而我院占地面積僅4000余平方米,停車場所狹窄,停車位不足,給群眾就診帶來了諸多不便。業務用房建筑面積7000余平方米,設置床位120張,不能滿足群眾住院需求,許多專科因業務用房不足還沒有開設,有些科室設置因業務用房面積不足而達不到規范的標準。
2、個別醫務人員服務不夠細心,解釋不夠詳細,溝通能力不強,病陪人在接受服務過程中的誤會投訴時有發生。
3、在門診病人高峰期出現了繳費、拿藥排隊時間長現象。
4、勞動紀律有待提高,個別人員有遲到、早退現象,出現病人等醫生的不良現象。
5、在病房改造中,建筑產生的噪音對就診病人的影響時有發生。
三、整改措施
針對存在問題,我院制訂了相關措施,切實抓好整改。
1、將空出的原綜合樓行政職能科室,改造成兩個住院病區,將兒科和新生兒科分科,增加床位20張,解決兒科病人住院難問題。綜合樓8樓改建成手術室,加裝壹部醫用電梯。在現有停車場所加強管理,盡可能增加停車數量;現遷建縣婦幼保健院被列入惠東縣20__年十大重點工程建設項目工程計劃之一,全力以赴確保遷建工程于今年內動工建設。
2、進一步加強醫務人員的職業道德教育,增強服務意識,切實改善服務態度,真正做到“以病人為中心”,“以服務對象為中心”。開展禮儀培訓,使醫務人員養成使用文明用語習慣,主動向病人解釋病情、診療項目、服務程序,主動與病陪人溝通,消除不必要的誤會,努力構建和諧的醫患關系。
3、實行彈性排班,在門診高峰期增加在崗工作人員。加強業務技能練兵力度,提高工作熟練程度和工作效率,努力減少病人排隊現象。
4、整頓了勞動紀律。以機關效能建設年和解放思想學習討論活動為契機,從嚴執行加強勞動紀律的有關規章制度。勤檢查、勤督促,一經發現按相關制度給予批評,按行風綜合考評標準通報全院,情節嚴重者給予行政和經濟處罰。
二、工作目標:
按照市委提出的上海世博會安全保衛工作“四個堅決防止發生”(即堅決防止發生暴力恐怖事件,堅決防止發生嚴重影響政治穩定的重大事件,堅決防止發生重大人員傷亡的惡性事件和重大事故,堅決防止發生規模型、群體性的社會安全事件)的總體要求和“四個確?!保创_保重要警衛對象和其他重要貴賓絕對安全,確保運營期間城市交通安全保障井然有序,確保上海世博園區各項運營活動安全有序,確保運營期間全市社會面保持平穩)的總體目標,以組建平安志愿者隊伍為載體;以層層落實安全保衛工作責任制為抓手;以加強校園防范管理為基礎;以強化校內重點區域和重要目標防范控制為重點,堅持專群結合,在現有“安全文明校園”建設的基礎上,廣泛深入動員,加強統籌協調,明確具體任務,細化工作責任,形成多方參與、群策群力、齊抓共管的工作氛圍,實現世博會期間本市校園穩定、治安平穩、秩序良好的工作目標。
三、工作要點:
(一)加強組織領導和機構建設
1、中心成立“世博安保”群防群治工作班子。由單位領導任組長,分管領導任副組長,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強領導,落實責任,形成各方參與、密切協作的工作局面,開展本單位“世博安?!比悍廊褐喂ぷ鞯囊巹澓屯七M。
2、按照“條塊結合、以塊為主”構建世博安保工作體系的要求,各條線分管領導主動與中心安全辦公室建立平安世博工作協調機制。
3、結合本單位實際,研究制定世博安保工作方案和應急處置預案,落實各項世博安保工作任務。
(二)組建校園平安志愿者隊伍
創建平安志愿者隊伍,平安志愿者的招募對象以本校的教職工為主,吸收黨員干部、優秀團員青年教師參與平安志愿者活動。其主要任務是維護校園內部治安秩序,收集學校周邊治安信息和校內維穩情報信息,參與校內治安巡邏,配合做好校園內部重點部位、要害部門的安全防范工作等。
(三)開展世博安保群防群治工作
1、加強世博安保工作制度建設。針對世博安保群防群治工作要求,修訂和完善現有工作制度,細化分解工作目標和要求,著重加強校園出入登記制度、安全檢查制度、值班巡邏制度、信息報送制度和校內大型活動管理制度等,形成各條線安保工作制度和應急處置聯動機制。
2、以“世博”為契機,落實安保工作計劃和重點推進項目。一是要進一步加強本單位的技防建設,提升技防系統的實際應用能力。二是加強安全保衛力量,提升保衛干部的工作能力。三是以校門、通道為重點,加強校內巡邏和防范工作。四是加強學校標志性建筑和出租出借場所的安全管理,實行重點防范。五是會同有關部門,加強對校園周邊治安環境的治理。
3、制定和完善世博安保群防群治方案和應急處置預案,明確處置規程,增強應急響應能力,適時開展不同類型,不同科目的應急演練。做好應急處置工作隊伍、物資等實戰準備。
4、積極開展“平安世博”宣傳教育工作。組織學校保衛干部和安保人員參加世博安保專業知識培訓,提高維護校園安全穩定的能力。通過形式多樣的主題活動,提高在校師生對世博安保群防群治的正確認識和主動參與的積極性。
5、加強督導檢查。領導小組將會同有關部門,加強對本單位世博安保群防群治工作的督導和檢查,對檢查中發現的安全隱患和薄弱環節,限期定人負責,采取有效措施落實整改。
(四)明確工作職責:
1、明確任課教師、班主任、活動組織者、組室室長為各教學培訓班教育教學活動及組室的安全第一責任人,切實增強每位教師的安全責任意識。
2、要關心愛護學生,要尊重學生人格,保護學生的合法權益,諷刺、辱罵、體罰或變相體罰學生。
3、任課教師及班主任要及時做好每期《給學員及家長的
一封信》的下發工作,并要針對不同時期、不同情況在教育教學活動中滲透安全衛生教育,增強學生的安全防范意識和環境保護意識。
4、在日常工作中做到安全用電、用水,并注重保持環境衛生,發現學生不安全行為、不文明行為要及時制止和教育。
5、要精心活動,有安全預案,確保安全。任何教師組織師生外出活動都必須經主任室批準,堅持“誰組織誰負責”的原則。
6、要經常性的檢查教室、桌椅、插座、照明、風扇、電腦平臺等,發現安全隱患及時報告和處理。
7、要了解和掌握基本的安全常識、急救知識,一旦發生安全事故,應當及時組織救護,保護現場,及時通知家長,并向值日主任和領導
匯報,協助學校做好家長工作。
(五)落實相關經費和必要的物質保證