時(shí)間:2022-11-10 18:09:30
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇紀(jì)委案管室工作范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、 安全工作目標(biāo)
二、 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度
三、 提高管理及業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備
四、 加強(qiáng)安全宣傳、教育培訓(xùn),深入開展安全生產(chǎn)會議
五、 加大安全監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格獎罰
六、 強(qiáng)化項(xiàng)目管理、制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃
七、 加強(qiáng)安全防護(hù)用品及設(shè)施的監(jiān)督管理
八、 完善應(yīng)急救援預(yù)案工作
九、 合理使用安全生產(chǎn)管理費(fèi)用,切實(shí)做到專款專用
十、 做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護(hù)措施工作
為加強(qiáng)對***施工安全管理,有效防范各種安全事故的發(fā)生,我單位以“安全第一,預(yù)防為主”以及“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的安全方針為指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范的實(shí)施,全面落實(shí)安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核,控制各類事故的發(fā)生,確保業(yè)主、監(jiān)理及公司各項(xiàng)安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。現(xiàn)制定***安全生產(chǎn)工作計(jì)劃如下:
一、安全工作目標(biāo)
本標(biāo)段工程的安全管理目標(biāo)為:杜絕重大安全事故發(fā)生,輕傷事故發(fā)生率控制于千分之一,實(shí)現(xiàn)施工全過程安全生產(chǎn)。方針為:安全第一,預(yù)防為主;誰主管,誰負(fù)責(zé)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,我部將完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí),我單位結(jié)合實(shí)際,制定有針對性的實(shí)施細(xì)則,使安全目標(biāo)責(zé)任層層細(xì)化與量化,落實(shí)到各職能部門、項(xiàng)目部、班組、重要崗位及特殊崗位個人。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,定期召開安全專題會議,組織參加安全檢查,聽取安全生產(chǎn)匯報(bào),保證人、財(cái)、物的投入,做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
三、提高管理及業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備
1、及時(shí)完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,做到安全工作有法可依、有理有據(jù),根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整安全管理重點(diǎn),根據(jù)人員調(diào)動,調(diào)整安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員,積極主動的迎接各項(xiàng)上級安全檢查工作,總結(jié)各項(xiàng)安全工作中的不足,積極改進(jìn),創(chuàng)新創(chuàng)譽(yù)。
2、加強(qiáng)我部安全人員的配備,加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),逐步提高安全人員業(yè)務(wù)能力,以提高整體安全人員素質(zhì)。
3、我部安全員的配備須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。
4、堅(jiān)決執(zhí)行事故隱患整改領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。實(shí)行逐級管理,施工現(xiàn)場中存在的事故隱患必須由我部分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),限期整改落實(shí)。
四、加強(qiáng)安全宣傳、教育培訓(xùn),深入開展安全生產(chǎn)會議
1、定期召開安全生產(chǎn)例會,每月不少于一次安全例會、安全大檢查,每季度不少于一次安全綜合評比,獎罰分明,促進(jìn)安全工作。對安全意識淡薄,不重視安全工作的管理人員、施工人員要進(jìn)行相應(yīng)的處罰,確保安全體系正常運(yùn)行。
2、重視安全培訓(xùn)教育,每季度不少于一次安全培訓(xùn)教育活動,組織管理人員、施工人員進(jìn)行安全知識競賽、觀看安全影片、安全謎語競猜等活動,豐富安全工作,更好的達(dá)到安全宣傳的效果。
3、加強(qiáng)特殊工種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證、復(fù)審的檢查管理,定期分批組織特殊工種作業(yè)人員到有關(guān)單位進(jìn)行上崗證培訓(xùn),嚴(yán)禁無證上崗。
4、廣泛利用施工安全簡報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等形式多樣的安全教育方式,深入開展各種宣傳教育,定期組織各工種人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn),并將宣傳、培訓(xùn)記錄用圖片或書面資料的形式存檔。
5、對工地新進(jìn)場人員進(jìn)行安全“三級”教育,教育形式應(yīng)多種多樣,切實(shí)可行,并作好教育記錄,經(jīng)考試合格者后方準(zhǔn)上崗作業(yè),教育率應(yīng)達(dá)100%。
6、組織專職安全管理人員及施工隊(duì)安全員學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,增強(qiáng)安全管理的法制觀念,提高認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)水平。
7、組織專職安全管理人員及施工隊(duì)安全員赴外地參觀,實(shí)地借鑒安全管理到位的工地,學(xué)習(xí)安全工作做得好的單位的有益經(jīng)驗(yàn)和管理理念。
五、加大安全監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格獎罰
嚴(yán)格執(zhí)行“安全檢查”制度。采取定期檢查與巡檢相結(jié)合的方式和隨機(jī)抽查的辦法,實(shí)行動態(tài)管理。強(qiáng)化隱患整改及跟蹤反饋工作,對查出的隱患應(yīng)按“三定”原則進(jìn)行整改,復(fù)檢或兩次檢查不合格的
將按我部及業(yè)主有關(guān)文件執(zhí)行處罰,追究有關(guān)人員責(zé)任,并強(qiáng)制停工整改直至合格。
凡在本項(xiàng)目安全檢查中被下發(fā)整改指令書不按期整改或檢查不合格的,將給予相關(guān)工隊(duì)3000-5000 元罰款;被指令停工整改的,將給予相關(guān)工隊(duì)給予10000 元以上的罰款,并責(zé)令如期整改后按規(guī)定處罰有關(guān)人員;被上級檢查罰款通報(bào)的,加倍處罰。
六、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃
結(jié)合單位及項(xiàng)目實(shí)際,制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃,在組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)好人員,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強(qiáng)安全文明施工的檢查工作,并將此項(xiàng)工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核中,嚴(yán)格獎罰。
1、按照安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)要求,搞好文明施工,爭創(chuàng)文明工地,嚴(yán)格組織施工管理,創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場,為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造和保持一個清潔適宜的生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。
2、施工現(xiàn)場要掛有文明施工標(biāo)牌、條幅,使施工現(xiàn)場安排做到布局合理,材料定位堆置,機(jī)具進(jìn)出場有序,設(shè)備要集中堆放,特別是有危險(xiǎn)的物品,實(shí)行專人專項(xiàng)保管。
3、采取有力措施,保護(hù)本工程沿線附近建筑物,地上或地下的管線設(shè)施、柵欄、道路、水渠、樹木、果林免遭損壞。
4、施工過程中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究價(jià)值的物品時(shí),采取有效防護(hù)措施,派專人看管,保護(hù)現(xiàn)場并盡快上報(bào)建設(shè)方和有關(guān)部門聽候處理。
5、對影響社會交通及周圍居民出行地段設(shè)立顯著的施工告示牌、爆閃燈和圍欄等,施工道路經(jīng)常灑水,避免粉塵污染。
七、加強(qiáng)安全防護(hù)用品及設(shè)施的監(jiān)督管理
1、實(shí)行安全防護(hù)用品及設(shè)施準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入我合同段施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品及設(shè)施包括安全帽、五芯電纜、鐵殼開關(guān)箱、漏電保護(hù)器必須是符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。
2、做好設(shè)備的管理、驗(yàn)收、定期檢查保養(yǎng)工作。進(jìn)入施工現(xiàn)場的大、小型機(jī)械設(shè)備應(yīng)實(shí)行進(jìn)場驗(yàn)收并按規(guī)定辦理“準(zhǔn)用證”制度,
禁止使用不合格機(jī)械,并養(yǎng)成定期檢查施工設(shè)備的習(xí)慣,做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修,防止機(jī)械傷害、人員傷亡。
八、完善應(yīng)急救援預(yù)案工作
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有較高的風(fēng)險(xiǎn),事故發(fā)生頻率相對較高,影響面也較大,因此,必須建立應(yīng)急救援組織。應(yīng)急救援組織是單位內(nèi)部專門從事應(yīng)急救援工作的獨(dú)立結(jié)構(gòu),一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)急救援組織就能夠迅速、有效地投入搶救工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故應(yīng)急預(yù)案
1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
在施工現(xiàn)場設(shè)立應(yīng)急救援辦公室。
主任:
成員:
2、機(jī)構(gòu)職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行、使用、保管工作;
(2)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場施工人員的安全管理工作;
(3)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場人員傷亡事故的處理;
(4)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場突發(fā)流行性、傳染性疾病和食物中毒等的處理;
(5)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)、跑水、觸電、雷擊、漏氣、建筑物塌陷等事件的處理;
(6)負(fù)責(zé)其他重大安全隱患或其他安全、穩(wěn)定事件的處理。
3、工作預(yù)案
(1)第一時(shí)間向公司報(bào)告突發(fā)重大事項(xiàng):
(2)事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),包括與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào):
(3)現(xiàn)場事故評估:
(4)保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急救援行動的執(zhí)行:
(5)控制緊急情況:
(6)作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作:
(7)做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。
4、安全穩(wěn)定工作的制度、規(guī)定
(1)請示報(bào)告制度:
(2)值班制度:包括施工現(xiàn)場24小時(shí)值班制度、公司節(jié)假日值班制度:
(3)檢查制度:應(yīng)急反應(yīng)辦公室結(jié)合生產(chǎn)安全工作,每月檢查應(yīng)急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改:
(4)例會制度:應(yīng)急救援辦公室每季度結(jié)合監(jiān)理例會、公司周例會組織召開一次安全穩(wěn)定工作會議,檢查上季度工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進(jìn)。
5、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制
(1)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制
獲取危險(xiǎn)源突顯特征后或事故突發(fā)后,崗位責(zé)任人第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司匯報(bào),由應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制
應(yīng)急預(yù)案啟動后,全體人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)。
(3)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制
內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動的同時(shí),按應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長的部署,立即啟動外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制,向社會公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。
(4)匯報(bào)程序
按政府事故上報(bào)規(guī)定,依照程序向上級相關(guān)主管部門上報(bào)。
6、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作
(1)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。
(2)對事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件,為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。
(3)認(rèn)真科學(xué)、實(shí)事求是的對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過程作出總結(jié),完善預(yù)案中的不足和缺陷,為預(yù)案修訂提供經(jīng)驗(yàn)和可操作性措施。
(4)依據(jù)公司的勞動獎罰制度,對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。
九、合理使用安全生產(chǎn)管理費(fèi)用,切實(shí)做到專款專用
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的規(guī)定和業(yè)主下發(fā)相關(guān)文件中的規(guī)定和要求,嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍,合理使用安全生產(chǎn)管理費(fèi)用,切實(shí)做到專款專用,切實(shí)改善一線工人的作業(yè)環(huán)境,避免安全事故的發(fā)生。
為了確保安全、高效地完成***的建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全預(yù)定目標(biāo),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)保障資金由本項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。
十、做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護(hù)措施工作
1、加強(qiáng)現(xiàn)場的安全檢查工作。專職安全員堅(jiān)持每天進(jìn)行不少于兩次現(xiàn)場安全檢查,專項(xiàng)安全施工、重大施工作業(yè)進(jìn)行跟班、旁站制,指導(dǎo)施工現(xiàn)場安全作業(yè),確保施工安全。
2、及時(shí)更新危險(xiǎn)源,細(xì)化危險(xiǎn)源、敏感點(diǎn)的登記、銷號工作。安全員在現(xiàn)場應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)安全隱患,并及時(shí)上報(bào)或安排人員消除安全隱患,保障施工順利進(jìn)行。
3、專項(xiàng)、重大施工需重點(diǎn)注意,做好安全專項(xiàng)施工方案的編制,組織專職安全員進(jìn)行相關(guān)預(yù)案的演練,做好各項(xiàng)專項(xiàng)施工的安全準(zhǔn)備工作,根據(jù)需要配備專職安全員進(jìn)行跟蹤督促檢查,確保各項(xiàng)專項(xiàng)施工的實(shí)施和落實(shí)。
4、繼續(xù)重視安全環(huán)保工作,嚴(yán)格禁止只顧生產(chǎn)、破壞環(huán)境的行為,在全線進(jìn)行安全環(huán)保宣傳,用實(shí)際行動感染、提高各個施工人員的安全環(huán)保意識。根據(jù)施工進(jìn)展,及時(shí)更新安全環(huán)保敏感點(diǎn)的調(diào)查,針對不同施工區(qū)域,細(xì)化各項(xiàng)安全環(huán)保工作,最大化的減小施工對環(huán)境的影響。
5、抓好施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志牌、安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全帶等安全防護(hù)用品的合理使用與維護(hù)工作。
6、抓好特殊季節(jié)與夜間施工安全防護(hù)工作。做好施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全管理工作,嚴(yán)禁亂拉、亂接,所有機(jī)械設(shè)備有漏電保護(hù)或外殼接地裝置。
建筑業(yè)是一個高風(fēng)險(xiǎn)、高事故多發(fā)的行業(yè),很多事故都存在重復(fù)性、屢禁不止。由于建筑業(yè)形式發(fā)展較快,導(dǎo)致技術(shù)方面以及體制等變化較快,但是很多企業(yè)在安全管理模式上仍舊延續(xù)“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”等安全生產(chǎn)宏觀管理體制。為了滿足發(fā)展的需要,就需要企業(yè)更新管理理念,樹立安全的企業(yè)文化,建立適應(yīng)現(xiàn)代化安全管理體制的企業(yè)發(fā)展趨勢。這也是做好安全工作的關(guān)鍵,是共建和諧社會的重要保證。
一、建筑施工安全管理的重要性
1、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會
建筑行業(yè)是安全事故頻發(fā)行業(yè),建筑施工過程是各類安全事故多發(fā)場所,尤其是隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展,建筑施工安全事故的發(fā)展率在逐年上升,因此通過建筑施工安全管理可以有效規(guī)范建筑施工規(guī)范,避免各種安全事故和人身傷亡事故的發(fā)生,避免給社會造成各種負(fù)面影響。
2、 有利于提高建筑企業(yè)的管理水平
基于經(jīng)濟(jì)利益以及人員素質(zhì)的影響,建筑企業(yè)在施工中存在很多的問題,這些問題的產(chǎn)生會給建筑安全生產(chǎn)帶來潛在的危險(xiǎn)而通過安全管理可以讓建筑企業(yè)了解自己的安全生產(chǎn)問題,進(jìn)而根據(jù)這些問題制定相應(yīng)的解決措施,最終有利于提高建筑企業(yè)的管理水平。
二、加強(qiáng)建筑施工安全管理的具體措施
1、注重員工的安全培訓(xùn)
一個工程要想順利的進(jìn)行就必須加強(qiáng)員工安全意識的培養(yǎng),從思想上讓員工真正理解安全的重要性,因此在工程正式開始之前必須對員工進(jìn)行一定的安全培訓(xùn),讓員工對安全有全面的了解。在培訓(xùn)過程中要把可能出現(xiàn)的安全問題告訴員工,并把相應(yīng)的解決措施告訴他們,讓他們在以后的工作中在遇到不太嚴(yán)重的安全問題時(shí)能夠及時(shí)的采取措施處理。除了加強(qiáng)對底層員工的安全教育外,對于管理人員也要定期對其教育,管理者是一個企業(yè)的中流砥柱,他們的決策往往最大限度的影響著工程的進(jìn)行,因此管理者安全意識的提高對于建筑的安全管理的推動作用是非常大的,對于管理者的安全培訓(xùn)一定要盡可能的全面,讓其能充分了解每一項(xiàng)工序中可能出現(xiàn)的安全問題。
2、對施工材料與設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量管理
建筑工程施工中使用到的工程材料,必須要達(dá)到相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全性標(biāo)準(zhǔn),因此,施工單位需要對工程材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。首先,在采購、運(yùn)輸、入庫環(huán)節(jié)對工程進(jìn)行質(zhì)量檢測與控制,防止存在放射性、毒性或性能不達(dá)標(biāo)的材料金融進(jìn)入施工現(xiàn)場,做好現(xiàn)場準(zhǔn)入控制。同時(shí),還需加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的管理。在建筑工程的安全控制中,設(shè)備安全管理是一個重要的組成部分。因此,施工單位需要安排專門的質(zhì)量監(jiān)控人員,對機(jī)械設(shè)備的選擇、安裝、調(diào)試等工作一起后期的維修進(jìn)行檢查,嚴(yán)格依據(jù)安全操作準(zhǔn)則運(yùn)行設(shè)備,并做好機(jī)械的定期檢查養(yǎng)護(hù)工作。嚴(yán)格控制材料、設(shè)備質(zhì)量,規(guī)范機(jī)械設(shè)備的操作,可以大幅減少材料設(shè)備帶來的安全問題。
3、強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全防護(hù)管理,提高安全管理水平
安全防護(hù)管理是安全管理工作中的重要組成部分,在開展安全防護(hù)管理工作的過程中應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作: (1)施工現(xiàn)場安全防護(hù)的基本措施。在使用腳手架、安全帶及安全帽時(shí)必須嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)定,為機(jī)械設(shè)備配置齊全的防護(hù)裝置; 對于升降機(jī)、人貨電梯及塔吊等,必須安裝限位保護(hù)裝置,且不得超負(fù)荷或帶病作業(yè),在完成施工任務(wù)后及時(shí)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)。(2)架設(shè)臨時(shí)配電線路時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守安全用電規(guī)范,對于手持電動器械或電動機(jī)械等,應(yīng)進(jìn)行漏電保護(hù)處理; 在“四口”及“五臨邊”必須進(jìn)行安全防護(hù),進(jìn)入施工場地后,應(yīng)禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤腳,在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁穿易滑鞋靴或硬底鞋靴。(3)為了預(yù)防施工人員遭到物體的打擊,在安全管理中可以采用以下措施: ①對于高空作業(yè)中需要用到的設(shè)備、工具等,在施工前應(yīng)采用專門的工具箱或工具袋進(jìn)行收納放置,避免因隨意亂放而引起安全事故。②嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場上下投擲物件,如施工工具及施工材料等。③盡量避免在建筑工程的上部與下部同時(shí)進(jìn)行垂直作業(yè),在開展分層作業(yè)的過程中,應(yīng)做好相應(yīng)的防護(hù)工作,如安裝相應(yīng)的隔離防護(hù)設(shè)施等。(4)要做好施工現(xiàn)場的防火管理工作,在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)的過程中要充分考慮消防要求,同時(shí)將消防制度以圖文并茂的形式設(shè)置在施工場地,并在施工現(xiàn)場中較為醒目的位置設(shè)置防火宣傳專欄。如建筑工程的部分工種在施工過程中存在火災(zāi)隱患,則在施工中應(yīng)設(shè)置消防車道,保證消防車道的暢通性。此外,要確保消防水管的直徑> 100mm。
4、采取技術(shù)措施預(yù)防安全事故
工程技術(shù)人員要依據(jù)施工場地的材料機(jī)具、自然條件、勞動力供應(yīng)情況等,并結(jié)合工程的實(shí)際情況,制定最安全、最經(jīng)濟(jì)的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案。施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)過工程師審批,并經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。對于一些特殊施工部位,例如:吊裝施工、模板施工、深基坑開挖、腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電等要編制出相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案,同時(shí)要履行審批手續(xù)。在施工中,要嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案執(zhí)行,并加強(qiáng)驗(yàn)收和檢查的力度,確保施工過程中安全性。在對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時(shí),要根據(jù)防觸電、防洪、防雨等安全規(guī)定的要求;做好場地規(guī)劃,施工現(xiàn)場的道路要堅(jiān)實(shí)、平整、暢通;要按規(guī)定配置消防器材,制定消防預(yù)案,同時(shí)成立義務(wù)消防隊(duì),所有的施工人員要掌握消防器材的使用方法及性能;庫房、庫棚、料場等臨時(shí)場所的設(shè)立及使用要符合公安消防部門的有關(guān)規(guī)定。
5、淘汰陳舊設(shè)備,應(yīng)用科學(xué)技術(shù)大力改善工作環(huán)境
根據(jù)工程規(guī)模,適度加大安全管理與控制方面的資金投入,運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果,不斷地更新施工材料與現(xiàn)場操作設(shè)備,對于陳舊、對安全構(gòu)成一定威脅的設(shè)備要堅(jiān)決淘汰掉,改進(jìn)相對落后的施工工藝,積極采用新技術(shù)、新工藝,尤其是針對高空降落的高危險(xiǎn)系數(shù)設(shè)備要仔細(xì)檢查其牢固性,認(rèn)真核實(shí),最大程度的降低風(fēng)險(xiǎn),做到萬無一失。同時(shí)積極采用自動化、機(jī)械化的方式,進(jìn)一步改善現(xiàn)場施工的作業(yè)環(huán)境,運(yùn)用最新的科研成果,盡可能的降低人為錯誤的出現(xiàn),有效預(yù)防安全事故發(fā)生,切實(shí)提高現(xiàn)場施工操作術(shù)水平。
6、重視危險(xiǎn)源的識別與控制工作
要做好建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作,及時(shí)識別危險(xiǎn)源并對其進(jìn)行控制顯得非常重要。對危險(xiǎn)源的識別和控制是保證建筑施工現(xiàn)場安全管理的前提,可以提前避免建筑施工現(xiàn)場的安全事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場的主要危險(xiǎn)源包括施工臨時(shí)用電、高處作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場等,當(dāng)然,對危險(xiǎn)源的識別和控制一定要準(zhǔn)確,進(jìn)而能夠提供有效的防范危險(xiǎn)的措施。一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源,建筑施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)該采取措施及時(shí)消除危險(xiǎn)源,尤其是對于一些危險(xiǎn)源升級的情況,更要采取措施保證施工人員的安全。因此,重視危險(xiǎn)源的識別與控制也是建筑施工現(xiàn)場安全管理工作的一個重要環(huán)節(jié)。
總之,一個建筑工程中,“安全”是最重要的部分之一,建筑企業(yè)只有在建筑過程中實(shí)現(xiàn)安全的最大化,其才有可能在競爭市場中站穩(wěn)腳跟,獲得長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
堅(jiān)持以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建和諧文明新風(fēng)貌為立足點(diǎn),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的衛(wèi)生意識、文明意識和環(huán)保意識,著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng),推進(jìn)文明單位建設(shè),為全區(qū)城市管理年工作的順利開展做出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“五區(qū)”幸福建設(shè)的總體目標(biāo),按照“政府組織,地方負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),全民動手,科學(xué)治理,社會監(jiān)督”的原則,努力在我委創(chuàng)造干凈、整潔的辦公環(huán)境,形成文明、熱情、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù);建設(shè)安全、安定、安心的優(yōu)良秩序;樹立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)要求
為加強(qiáng)對城市管理年工作的組織領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成城市管理年工作的各項(xiàng)任務(wù),成立人口計(jì)生委城市管理年工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
其主要職責(zé)是:搞好我委城市管理年活動的宣傳動員、組織檢查、考核評比、檢查驗(yàn)收等工作;負(fù)責(zé)辦公場所的環(huán)境衛(wèi)生、區(qū)域綠化、環(huán)境保護(hù)、污水治理、公用設(shè)施管護(hù)等工作;
四、工作重點(diǎn)
1.各辦公室堅(jiān)持日清掃制,做到“四干凈”:即地面干凈,無垃圾、雜物、煙蒂;墻面干凈,無亂涂、亂貼、臟污、破損;室內(nèi)干凈,無積塵,門窗清潔,無亂堆亂放雜物,無痰跡;周圍環(huán)境干凈,無亂倒垃圾、污水、污物,垃圾日產(chǎn)日清。
2.衛(wèi)生區(qū)域路面硬化、排污設(shè)施完整、密封,無污水橫流現(xiàn)象。
3.加大美化綠化委機(jī)關(guān)環(huán)境力度,明確專人負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生,每天打掃過道、樓梯、衛(wèi)生間等區(qū)域兩次。同時(shí)在委公共場所放置綠色盆景,定期養(yǎng)護(hù),使之成為花園式單位。
4.努力完成區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真做好公共場所的衛(wèi)生和除“四害”工作,配合責(zé)任單位做好監(jiān)督檢查,對存在的問題及時(shí)整改,力爭完成“門前三包”,門內(nèi)達(dá)標(biāo)到位,無亂倒垃圾,無污水橫流,清掃保潔覆蓋率達(dá)100%,生活垃圾袋裝率達(dá)“90%”的工作目標(biāo),打造一個文明、整潔、干凈的工作生活環(huán)境。
5.認(rèn)真做好社區(qū)衛(wèi)生幫扶工作,幫助新生社區(qū)整治學(xué)苑路與科教路圓盤周邊環(huán)境,清理垃圾死角及管理盲區(qū),還市民一個干凈整潔的生活空間。
五、保障措施
根據(jù)市的要求,發(fā)改、規(guī)劃、國土、安監(jiān)等部門,要做好化工集中園區(qū)的規(guī)劃、編制和實(shí)施工作,進(jìn)一步完善園區(qū)公用工程配套和安全保障設(shè)施,為進(jìn)駐園區(qū)化工建設(shè)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)安全設(shè)施條件,為園區(qū)建設(shè)、管理和建設(shè)項(xiàng)目布局提供指導(dǎo)和依據(jù)。按照市的要求,年1月1日起,新建化工生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目必須在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)建設(shè),不在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目,一律不予受理安全審查申請;不再受理化工集中園區(qū)以外化工企業(yè)以改變種類、擴(kuò)大規(guī)模為內(nèi)容的改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全審查申請。
二、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可
(一)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全審查。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》、《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》和市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》等規(guī)定,對新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)、投資規(guī)模、從業(yè)人員等條件嚴(yán)格審查,強(qiáng)化源頭控制措施,達(dá)不到相關(guān)要求的一律不予受理。一是新建項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到5000萬元(不含土地費(fèi)用,下同)以上,經(jīng)認(rèn)定屬于高新技術(shù)企業(yè)的新建項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到3000萬元以上,搬遷企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到1000萬元以上。二是高溫、高壓、易燃、易爆和涉及15種危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)和儲存裝置必須設(shè)計(jì)裝備自動控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng),以及必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。三是按照《省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)(試行)》的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等各階段安全審查。
(二)、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營許可和管理。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),實(shí)現(xiàn)零隱患準(zhǔn)入,對不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位,一律不予辦理相關(guān)許可。已取得許可證,但降低了安全生產(chǎn)經(jīng)營管理?xiàng)l件,經(jīng)責(zé)令限期整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)或安全許可證有效期滿未按要求辦理延期手續(xù)的企業(yè),注銷其安全許可證,并依法予以關(guān)閉。
(三)、嚴(yán)格從業(yè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)歷審查。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(帶儲存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)專科以上學(xué)歷;否則不予辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。
三、做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全行政許可的必要條件,達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的,一律不予換(發(fā))許可證。年底前,危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存)企業(yè)要達(dá)到三級以上,其中使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),涉及易燃、易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),要達(dá)到二級以上。各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)、要求,采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)。
四、突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位n案管理的現(xiàn)狀
(一)對檔案管理工作認(rèn)識不深
主要表現(xiàn)在三個方面。一是不少機(jī)關(guān)事業(yè)學(xué)位的領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性,沒有意識到做好檔案管理工作對單位發(fā)展的作用和影響。甚至一些領(lǐng)導(dǎo)撤銷檔案管理機(jī)構(gòu),更不用指望檔案能夠發(fā)揮它應(yīng)有的憑證和參考的作用了。二是單位的檔案工作人員在主觀意識上就沒有形成一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶n案進(jìn)行合理規(guī)范管理的思想態(tài)度,加之領(lǐng)導(dǎo)不重視,缺乏工作的動力,管理意識和保密意識薄弱,工作懈怠,導(dǎo)致單位內(nèi)部檔案管理混亂,對檔案的管理措施實(shí)施不到位,造成部分檔案的丟失和不完善,在某種程度上,嚴(yán)重影響了單位的發(fā)展。三是單位內(nèi)部各部門的員工對檔案工作沒有清晰的認(rèn)識。認(rèn)為檔案工作是檔案人員的事情,在工作中缺乏文件歸檔保存的意識,辦理完畢的文件不注重保存,直接導(dǎo)致檔案工作人員在收集整理文件時(shí)不齊全和不完整,使得收集到的檔案資源無法有效地提供利用。
(二)檔案專業(yè)人才匱乏
社會發(fā)展離不開人才,尤其是專業(yè)優(yōu)秀的人才更是不可或缺的。檔案管理作為一項(xiàng)專業(yè)的、復(fù)雜的工作,必須要有專業(yè)的人才才能夠勝任。檔案工作者的業(yè)務(wù)水平,直接決定了單位檔案管理的質(zhì)量和效率。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位是定編定崗,編制緊張,使得配備兼職檔案員成了一個普遍的現(xiàn)象。兼職檔案員在單位中身兼數(shù)職,事務(wù)繁多,有的檔案員感覺進(jìn)了檔案室就像被打入了“冷宮”,不會有再大的發(fā)展。有的是單位新入職員工,不能馬上擔(dān)當(dāng)重任,被領(lǐng)導(dǎo)派到檔案室去熟悉單位工作環(huán)境,也有的單位通過招聘臨時(shí)整檔人員的方式來應(yīng)對檔案管理工作的需要。極少有檔案員是專業(yè)科班出身,筆者并非強(qiáng)調(diào)只有專業(yè)科班出身就能做好檔案工作,而是說很多檔案員在進(jìn)檔案室之前,對于檔案的了解和認(rèn)識是“0”基礎(chǔ),只能靠前一任檔案員口頭簡單介紹。這就導(dǎo)致檔案人員流動太過頻繁,檔案工作交接不及時(shí),不到位,不全面,檔案業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能無法得到有效傳承。專業(yè)人員不足的現(xiàn)狀,導(dǎo)致這些人員在繁雜而專業(yè)的檔案工作面前力不從心,錯誤百出。同時(shí),即使有配備專職檔案員的單位,也有因檔案員工作態(tài)度不好而影響了檔案工作的實(shí)效。
(三)檔案經(jīng)費(fèi)投入少,軟硬件設(shè)備落后
機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的涉及多個部門的工作。健全的基礎(chǔ)設(shè)施、充足的資金投入是做好這項(xiàng)工作必不可少的條件。而當(dāng)前,很多單位暫且不說高大上的現(xiàn)代化管理的軟硬件設(shè)施投入,就連最基本的檔案庫房也是為了應(yīng)對檔案行政管理部門的檢查臨時(shí)騰挪出來的。有的單位有檔案庫房,不僅面積小,還在空地上堆放其它物品,檔案庫房已然成了雜物庫房。檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善,庫房建設(shè)不規(guī)范,檔案保管條件差,對溫濕度不能有效控制,使得紙質(zhì)檔案材料發(fā)生霉變、損毀現(xiàn)象,威脅著檔案的安全。
(四)缺乏規(guī)范有效的檔案管理和利用制度
規(guī)章制度和工作流程是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作順利開展的依據(jù)。我們做任何事、任何工作都要遵循一定的道德規(guī)范或規(guī)章制度,然而目前部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理制度還不健全,甚至漏洞百出,缺乏相應(yīng)的權(quán)力制約機(jī)制。也有的單位規(guī)章制度不少,看起來也很全面,但是缺乏足夠的執(zhí)行力,再好的規(guī)章制度,沒有了嚴(yán)格的執(zhí)行力,也就成了一句空話。
(五)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)工作薄弱
縱觀檔案管理工作,一般我們將其劃為8個環(huán)節(jié),即檔案的收集、鑒定、整理、保管、檢索、編研、利用、統(tǒng)計(jì)。這8個環(huán)節(jié),都貫穿著社會需要和提供利用工作的要求;同時(shí),前面諸環(huán)節(jié)又都直接影響著提供利用。對檔案管理的基礎(chǔ)工作做得不到位,如,收集不全面,造成很多有價(jià)值的材料沒能進(jìn)入到檔案室保管而造成遺失;檔案價(jià)值鑒定不到位,使得很多沒有保存價(jià)值的材料進(jìn)入了檔案室,增加了庫房壓力,加大了工作人員的工作量,到了保管期限可以銷毀的材料,由于種種原因,不銷毀,也使得保管矛盾越來越突出,等等。檔案管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)工作薄弱是影響檔案管理工作質(zhì)量的一個重要因素。
(六)信息化水平低
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各級政府開始使用信息化辦公系統(tǒng),大大提高了工作效率,而且無紙化辦公也不再是一個夢。雖然目前也有不少機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理工作轉(zhuǎn)向了信息化,但是也僅僅是實(shí)現(xiàn)利用軟件來進(jìn)行檔案的錄入、排序和檢索,還未能實(shí)現(xiàn)資源共享,導(dǎo)致檔案資料的利用率低,沒有完全發(fā)揮出應(yīng)的功能。
(七)對現(xiàn)有檔案資源的開發(fā)和利用程度不夠。
檔案的收集、整理、保管是手段,檔案信息資源的開發(fā)利用才是最終的目的。鑒于前面筆者所羅列的一些現(xiàn)狀,使得檔案信息資源的開發(fā)缺少必要的條件,如人員素質(zhì)水平、經(jīng)費(fèi)投入等等,那當(dāng)然是不能夠做好的。影響檔案信息資源開發(fā)還有一個重要的因素,那就是單位內(nèi)部的檔案管理人員對檔案沒有一個全面的認(rèn)識,他們只單純地認(rèn)為檔案管理就是保證檔案不被遺失,在需要時(shí)能夠很容易地找到就可以了,其實(shí)不然,檔案對單位內(nèi)部進(jìn)行決策時(shí)有著非常重要的指導(dǎo)作用,能夠讓領(lǐng)導(dǎo)層對單位過去的發(fā)展進(jìn)行分析總結(jié),然后對未來提出一些有建設(shè)性的意見,所以,對檔案資源的開發(fā)和利用有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。目前,許多事業(yè)單位的內(nèi)部管理人員還沒有意識到這一點(diǎn),對現(xiàn)有檔案資源的開發(fā)和利用程度不夠,嚴(yán)重制約了單位的未來發(fā)展。
二、提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的對策
(一)提高對檔案管理工作的認(rèn)識
機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作要想取得較高的水平,就需要單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員對這項(xiàng)工作提起足夠的重視,改變那種把檔案管理工作當(dāng)做可有可無的輔工作的認(rèn)識。一是檔案工作者自身要通過學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)等等方式,改變自身對于檔案管理工作的偏見,如果連檔案管理者自身都不重視檔案管理工作,又怎能期望得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和支持呢?二是檔案工作者要多多向領(lǐng)導(dǎo)宣傳檔案管理工作的重要性。因?yàn)楹芏鄷r(shí)候,并非領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作,而是領(lǐng)導(dǎo)不了解情況。檔案工作者多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)檔案的內(nèi)容、案例、工作,讓領(lǐng)導(dǎo)意識到原來檔案管理工作是這樣一種專業(yè)性的工作,重要性的工作,慢慢地就會提高對檔案工作的重視程度。三是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確檔案管理在單位整體工作中的重要性,把檔案管理工作列入到單位發(fā)展規(guī)劃中,列入到日常工作計(jì)劃中,并制訂相應(yīng)的考核獎懲制度。
(二)提高檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)
要想讓檔案管理做得越來越好,檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)必須有所提升。要保障檔案管理工作人員有較高的專業(yè)能力,筆者認(rèn)為可以從以下兩個方面入手:
一是在檔案管理工作人員的招聘上,設(shè)置相應(yīng)的任職條件,包括專業(yè)的檔案管理知識以及強(qiáng)烈的職業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任心,也就是相應(yīng)提高任職的門檻。檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,并不是無任何基礎(chǔ)條件的人員就能夠勝任的。
二是在部T工作開展的過程中,要加強(qiáng)并有針對性地對檔案管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。包括綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)的能力,文件分類以及快速查找的能力,搜索以及分析能力,記憶力等多方面綜合技能,確保檔案管理人員擁有足夠的能力來完成自己的工作。
三是促進(jìn)檔案管理工作人員基本職業(yè)道德的養(yǎng)成。檔案管理工作不僅是一項(xiàng)專業(yè)性的工作,還是一項(xiàng)保密性的、政治性的工作。良好的職業(yè)道德操守,于公于私都是很必要的。要認(rèn)識到檔案管理工作對一個單位發(fā)展的影響,在工作中做到公平公正,實(shí)事求是,對自己的工作保持高度的警惕性,真實(shí)地記錄數(shù)據(jù),多方面分析數(shù)據(jù),力求把自己的工作越做越好。
(三)加強(qiáng)資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施
落實(shí)檔案管理工作,不僅要有思想上的重視,也要有物質(zhì)上的保障,即資金支持。要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障檔案資源存放科學(xué),安全、有序。首先,要設(shè)置專門的檔案室,使檔案資源有地方放置;其次要有必要的檔案管理現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備,使檔案資源安全保管,減少檔案丟失、損毀的風(fēng)險(xiǎn)
(四)建立和完善檔案管理制度
“制之有衡,行之有度”,制度是管理的基石和保障,要實(shí)現(xiàn)有效的管理,必須首先建章立制。
對于檔案管理人員來說,就是要建立合理的檔案工作機(jī)構(gòu),成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人,明確檔案管理人員的的崗位職責(zé)和范圍,建立有效的信息溝通渠道,同時(shí)建立完善的工作監(jiān)督制度,以及時(shí)有效地堵住檔案管理工作漏洞。最后還要建立檔案人員合理的激勵機(jī)制,提高檔案管理工作人員的工作積極性和對檔案事業(yè)的職業(yè)認(rèn)同感。
對于檔案信息資源來說,要建立全面完善的收集制度、保管利用制度,明確檔案保管期限的劃分和歸檔制度。同時(shí)要建立起清楚明晰的檔案借閱、登記、統(tǒng)計(jì)制度,詳細(xì)記錄檔案的使用情況,及時(shí)查找遺失缺漏。
(五)加強(qiáng)信息化在檔案管理中的應(yīng)用
現(xiàn)代社會,信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對我們的工作、生活影響越來越大。在這樣一個信息大爆炸的時(shí)代,檔案管理工作要跟上時(shí)代的步伐,將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)到到現(xiàn)代檔案管理工作中。一是通過配備信息設(shè)備和技術(shù)手段,對已有的檔案資源進(jìn)行整理,以提高查全率和查準(zhǔn)率,提高工作效率;二是通過對檔案信息資源的數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)提高檔案資源利用頻率,更好應(yīng)對檔案實(shí)體的自然損壞和自然災(zāi)害;三是通過對檔案信息資源管理的網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)借閱、異地借閱和信息共享。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案既能記錄其工作人員的品行、經(jīng)歷以及政治面貌,也能用于單位的人才考核,是機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展下一步各項(xiàng)工作的重要參考依據(jù),檔案必須接受規(guī)范化管理,以確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位在活動中可以充分利用檔案內(nèi)容開展各項(xiàng)工作。當(dāng)前,我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位在檔案管理上存在著混亂且效率低下的現(xiàn)狀,這無疑給機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作帶來了不良影響。對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位于檔案管理中存在的不足之處,管理者應(yīng)嘗試各種行之有效的措施來解決與彌補(bǔ)。
1 幾個懸而未決的“老難題”
(一)對檔案管理工作不夠重視
一直以來,很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位都沒有對檔案管理給予足夠的重視,領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行抽查時(shí)與上級部門前來檢查時(shí),通常是進(jìn)行被動式的應(yīng)付,而沒有投入更多的時(shí)間與精力進(jìn)行檔案管理,于是導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位在檔案管理上出現(xiàn)管理質(zhì)量低下的問題。而管理質(zhì)量低下將會導(dǎo)致人員檔案資料混亂,無法在人員考核上發(fā)揮其應(yīng)有的功效,內(nèi)部人力資源調(diào)配因此而缺少足夠的依據(jù)來支撐。此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位均有一些前沿性業(yè)務(wù),與檔案管理這種幕后工作相比,管理者更加重視前沿性業(yè)務(wù),因此在檔案管理上缺乏足夠強(qiáng)度的監(jiān)管,或是未將檔案管理納入考評體系之中,或是即使納入也沒有給予足夠的分值占比,因此導(dǎo)致檔案在歸檔與管理上出現(xiàn)各種不規(guī)范現(xiàn)象。
(二)檔案工作難以得到充分的財(cái)力、物力保障
首先,我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位在現(xiàn)階段仍然缺少良好的檔案管理環(huán)境,許多機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理環(huán)境未達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn),甚至部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位尚未達(dá)到單位本身對應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn),其檔案管理室中堆滿了雜物,雖然配置有許多管理設(shè)施、設(shè)備,但是卻極少使用,甚至放在角落里生銹、落滿灰塵,在使用時(shí)極易發(fā)生檔案損壞問題。其次,由于對檔案管理沒有給予足夠的重視,機(jī)關(guān)事業(yè)單位很少將資金投入到檔案管理之中,因此檔案管理工作相對滯后,其管理模式依然處于“信袋式”狀態(tài),沒有實(shí)施信息自動化管理,未在檔案管理工作之中做到辦公自動化,很難在有需要時(shí)快速查閱利用檔案。
(三)人員配備不合理,管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊
人員配備不合理是機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作中最為突出的一個問題,一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然在人力、物力以及財(cái)力上給予檔案管理工作以大量的投入,但是在人員配備上卻存在著許多問題,例如,將年齡較大或?qū)I(yè)知識不全面的人員分配到檔案管理工作崗位上,將檔案管理工作歸類到辦公室的工作范疇之中,安排一些工作壓力較輕的人員“兼職”檔案管理工作,這些現(xiàn)象非常普遍,看似充分利用工作人員的閑余價(jià)值,但是實(shí)際上并沒有為檔案管理工作配備具有專業(yè)技能的高業(yè)務(wù)水平人員,同時(shí)也使得檔案管理存在人員業(yè)務(wù)水平參差不齊的問題。
2 可用于解決問題的若干“新對策”
(一)加強(qiáng)管理人員政治素質(zhì)的培養(yǎng)
機(jī)關(guān)事業(yè)單位所要面對工作內(nèi)容通常對性與規(guī)范性有很高的要求,管理者需要對檔案管理工作給予充分的重視,在安排檔案管理崗位時(shí)應(yīng)選擇具有較強(qiáng)責(zé)任心與較可靠的政治素養(yǎng)的人員,也可以定期為檔案管理工作人員給予思想政治教育,使其在工作中能夠做到與時(shí)俱進(jìn),始終符合黨和政府的各項(xiàng)政策。除此之外,為了滿足檔案管理工作的基本要求,檔案管理人員還應(yīng)該樹立積極向上的世界觀、價(jià)值觀與人生觀,做到對檔案管理工作具有較強(qiáng)的責(zé)任感與自豪感,在思想上給予檔案管理工作以足夠的重視。
(二)提供良好的工作環(huán)境與工作條件
在機(jī)關(guān)事業(yè)單位之中,相較于其他前沿性工作,檔案工作過于枯燥與乏味,不僅成績不夠突出,也很難得到一些“油水”,因此被大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員看作是一個冷門崗位。但是,檔案管理工作對于外部環(huán)境有著較為特殊的要求,若要實(shí)現(xiàn)檔案管理的性與規(guī)范性,必須要有良好的軟環(huán)境與硬環(huán)境。
首先,機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以從外部招入具有優(yōu)秀專業(yè)知識的檔案管理人員,也可以從機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部選擇檔案管理水平較高的人員進(jìn)行調(diào)任,如此可以確保檔案管理有理有序。在確保人員良好配置之后,應(yīng)該加強(qiáng)對檔案管理工作的支持,如:出臺相應(yīng)的管理政策并使其傾斜于檔案工作;優(yōu)化檔案管理工作的績效考核,通過量化工作成績、加大獎懲力度,來調(diào)動檔案管理人員在工作上的積極性。
其次,機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該為檔案管理工作營造一個良好的制度環(huán)境,如基于《國家檔案法》來推行“十防”標(biāo)準(zhǔn),糾正管理混亂、雜物胡亂堆放、檔案管理不科學(xué)的現(xiàn)象,借助辦公室自動化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)檔案的高效管理。除此之外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)對財(cái)力與物力的支持,定期購置和維護(hù)檔案保管設(shè)備,使其始終處于較新的狀態(tài),如此可以避免檔案損壞與遺失。對于省市級的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,可以酌情推行辦公自動化建設(shè),使用信息管理系統(tǒng)來管理檔案,將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案儲存起來,如此可以節(jié)省空間,提高檔案管理效率。當(dāng)然,電子檔案容易因?yàn)橄到y(tǒng)崩潰而發(fā)生丟失問題,因此機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行檔案管理時(shí)不可僅作電子檔案保管,應(yīng)該將電子檔案與紙質(zhì)檔案結(jié)合起來進(jìn)行共同保管,如此可以確保檔案的安全。
最后,可以建立健全檔案管理的安全體制,積極發(fā)展計(jì)算機(jī)技術(shù),通過設(shè)立防火墻、加密信息等手段來確保數(shù)據(jù)安全,為檔案管理工作提供一個安全可靠的技術(shù)環(huán)境。
(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、確保業(yè)務(wù)水平精湛
在機(jī)關(guān)事業(yè)單位之中,不僅前沿性工作對于業(yè)務(wù)性有很高的要求,檔案管理工作同樣對業(yè)務(wù)性有很強(qiáng)的要求,因此檔案管理工作人員必須具有優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平,這是確保檔案管理工作正常進(jìn)行的重要保障。在筆者看來,若要確保業(yè)務(wù)水平精湛,首先需要做好檔案的日常整理、保管與編研,如此可以使檔案內(nèi)容更加全面,z索起來更加迅速,日常利用率更高;其次需要為檔案管理人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其在管理理念與管理技巧上能夠不斷創(chuàng)新,從而為檔案管理提供創(chuàng)新服務(wù)。同時(shí),檔案管理還應(yīng)遵守既有的法律規(guī)范,務(wù)必使檔案管理工作可以沿著規(guī)范的軌道繼續(xù)進(jìn)行。最后,應(yīng)加強(qiáng)對管理人員的考核,如招聘時(shí)增加相應(yīng)的篩選條件,錄入后加強(qiáng)對管理人員業(yè)務(wù)水平的考核,如此可以確保檔案管理人員具有足夠的專業(yè)知識能力。
3 結(jié)語
重業(yè)務(wù)而輕檔案管理、無法保障檔案管理所需各種保障、管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊等是機(jī)關(guān)事業(yè)單位在檔案管理工作中常見的“老難題”。對于這些問題,機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以通過提高政治素質(zhì)、提供良好的工作保障與工作條件以及加強(qiáng)人員培訓(xùn)、確保業(yè)務(wù)水平精湛等措施來實(shí)現(xiàn)問題的有效解決。
參考文獻(xiàn)
[1]張麗.機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的“老難題”及“新對策”[J].蘭臺內(nèi)外,2016(01).
[2]李琳.關(guān)于做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的思考[J].經(jīng)營管理者,2016(20).
我所工作的社區(qū),包括四個生活小區(qū)的近3500多住戶和商鋪,10000多職工家屬,整個社區(qū)的安全工作,是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。接觸這項(xiàng)工作的數(shù)年中,我一直在努力尋找一個工作思路——從長遠(yuǎn)的角度,既能使社區(qū)基礎(chǔ)的安全工作每日累加,循序漸進(jìn),不斷夯實(shí),又能在關(guān)鍵時(shí)期立竿見影地看到和諧安定的良好結(jié)果,從而使安全工作保持良性發(fā)展的態(tài)勢。近一年多來,經(jīng)過對科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合基地社區(qū)自身的特點(diǎn)和安全文化建設(shè)的實(shí)際工作,我有了一些啟發(fā):
1.要做好社區(qū)的安全工作,以人為本是關(guān)鍵
在企業(yè)生活社區(qū)抓安全工作,必須強(qiáng)調(diào)以人為本。原因在于,社區(qū)不同于企業(yè),人員之間沒有行政關(guān)系,不能用行政命令的方式進(jìn)行管理。同時(shí),社區(qū)的大部分人員以老人和孩子構(gòu)成的弱體力群體為主,以低學(xué)識、低信息量的人群為主,而且,人際間的信息傳播(鄰里、親友傳播)超過了任何其他形式的傳播。由于社區(qū)里人群的以上這些特點(diǎn),使安全工作必須以人為本才能有效開展。
舉例說,在2009年上半年進(jìn)行的生活區(qū)災(zāi)后重建、維修加固工作,是一項(xiàng)政府的惠民政策,部分經(jīng)過鑒定為重度危險(xiǎn)的樓房,需要完全搬空,進(jìn)行封閉加固,才能確保安全,但很多居民僅僅因?yàn)槁闊芙^搬出,一些老人在子女的慫恿下,甚至來和重建工作組鬧事。還有個別的居民擔(dān)心自家的裝修遭到破壞,提出不進(jìn)行加固,同時(shí),緊鎖房門,不予配合。這些問題的出現(xiàn),充分顯示了社區(qū)人群構(gòu)成的特點(diǎn),就是低學(xué)識、低信息量、人際傳播。在這種情況下,很多居民囿于個人的小利益,不能馬上認(rèn)識到樓房的安全是該棟樓房所有人的最大利益。道理雖然簡單,但居民的不理解,也是不爭的現(xiàn)實(shí)。在此現(xiàn)狀之下,當(dāng)時(shí)給參加重建工作組的很多同志帶來了困惑和不理解,為什么做這些明顯有利于這些居民的事,還要受到他們的指責(zé)?此時(shí),科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本的核心,給了我們解決這一問題的有力指導(dǎo)。維護(hù)人民群眾的最根本利益,本身就是安全工作的核心,災(zāi)后重建本身也正是人民群眾的最大利益,這兩者是不沖突的。部分居民因?yàn)閭€人的素質(zhì)、個人的利益、個人的安全意識等等原因沒有充分認(rèn)識到,在不正確的思想意識下,不予配合,這說明我們的工作還有不到位的地方。在明確了這一關(guān)鍵問題之后,工作組的同志打消了不理解的態(tài)度,經(jīng)過分工,分頭對重點(diǎn)居民進(jìn)行講解和勸說,然后,把全體居民集中起來解疑,最終,大家全部搬出了危樓,使維修加固工作得以順利進(jìn)行,同時(shí),全體居民的安全也得到根本的保障。
2.社區(qū)的安全工作要做到以人為本,就必須做好社區(qū)的安全文化建設(shè),其最首要的就是做好宣傳工作
文化不是命令,而是一種氛圍,是一種被人們自覺執(zhí)行的行為準(zhǔn)則。根據(jù)社區(qū)群眾的特點(diǎn),以文化建設(shè)的方式推行安全工作,應(yīng)該就是以人為本。而一種文化需要得到廣泛認(rèn)同,并成為一種自覺的行為準(zhǔn)則,最主要的就是針對所在人群進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄鳌?/p>
在社區(qū)中對安全工作進(jìn)行宣傳,過去的方式多是單一的和平面的。比如,橫幅、標(biāo)語、宣傳單等方式,通過這些形式也能達(dá)到一定的效果,但非常有限。為了能盡可能地達(dá)到安全宣傳的效果,以期達(dá)到社區(qū)安全文化建設(shè)的目標(biāo),我們嘗試以比較立體的方式來進(jìn)行宣傳。比如,現(xiàn)場講解火災(zāi)事故原因等。
具體地講,在冬季時(shí),有兩個生活區(qū)發(fā)生過火情,為了防微杜漸,我們面向整個社區(qū)進(jìn)行全面的剖析,把整個過程和發(fā)生的原因進(jìn)行了詳細(xì)的火情分析,把發(fā)生這一事件的前因后果都一一羅列出來,通過電視講解、專欄張貼、現(xiàn)場宣傳等各種方式立體地告知全體社區(qū)居民,大家對發(fā)生在自己身邊左鄰右舍的情況特別熟悉,也特別容易理解,宣傳效果尤為突出。另一事件的分析講解和宣傳更是推動了社區(qū)安全文化建設(shè)的進(jìn)步。這同樣是一起發(fā)生在冬季的火情,原因是樓房單元線路老化。早在火情三天前已經(jīng)有人向居委會反映有焦糊味,但沒有引起足夠的重視,導(dǎo)致最終發(fā)生了火情,因撲救及時(shí)未造成大的損失。通過這一事件,我們著重向廣大居民分析了如何提高安全意識。如果附近的居民有足夠的安全意識,如果居委會的同志接到群眾反映,第一時(shí)間向物業(yè)公司投訴,此事件就會被避免。全民安全防范意識的提高就意味著社區(qū)安全文化建設(shè)的推進(jìn),也同時(shí)意味著社區(qū)更加和諧安定。
3.把科學(xué)發(fā)展觀用于指導(dǎo)社區(qū)安全工作,更為重要的是調(diào)動一切積極因素,多層次、全方位地提高社區(qū)居民的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則
在社區(qū)中的一切積極因素,都應(yīng)該被鼓動起來,參加到安全文化建設(shè)中來。只有全民參與的安全建設(shè)才穩(wěn)固。過去一年中,在社區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建、天燃?xì)庖M(jìn)、綜合治理、維穩(wěn)保安定等重大工作中,我們都嘗試把居委會、物業(yè)公司、派出所、離退休黨支部、業(yè)主委員會和基地管理處等社區(qū)中所涉及的所有管理團(tuán)體都納入到安全建設(shè)中來,起到了很好的效果。
文章編號: 1814-8824(2007)-2-0029-01
會計(jì)檔案是行政事業(yè)單位眾多資料檔案中較為重要的一種。它由會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表以及其他會計(jì)資料組成。會計(jì)檔案是各單位以前經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)記錄,是評價(jià)一個單位、一個領(lǐng)導(dǎo)者的真憑實(shí)據(jù)。因此,會計(jì)檔案工作引起了各部門、各單位的高度重視。但是我們也應(yīng)清醒地看到,在相當(dāng)多的部門和單位中,會計(jì)檔案的管理還存在著許多這樣那樣的問題,領(lǐng)導(dǎo)不重視,管理制度不健全,建檔資金不到位,缺乏必要的管理設(shè)施等是諸多問題中較為突出的幾個問題。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和會計(jì)工作中的新情況、新問題不斷出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)對會計(jì)檔案的要求也越來越高。所以,加強(qiáng)會計(jì)檔案管理工作勢在必行,刻不容緩。
1 建立健全規(guī)章制度是保證會計(jì)檔案工作健康發(fā)展的重要保障
會計(jì)檔案管理工作繁紛復(fù)雜,健全的規(guī)章制度從程序、內(nèi)容上規(guī)范了會計(jì)檔案的整理、保存、查閱、銷毀等一系列行為,為會計(jì)檔案管理工作提供了制度上的保障。各單位制定的會計(jì)檔案管理規(guī)章制度,應(yīng)以國家頒布的《會計(jì)檔案管理辦法》為基礎(chǔ),結(jié)合本單位實(shí)際情況,既能保證會計(jì)檔案及時(shí)、安全地歸檔,又便于操作,便于管理。同時(shí),隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,會計(jì)電算化得以不斷發(fā)展,因此,會計(jì)檔案規(guī)章制度也應(yīng)適應(yīng)新形勢、新情況的不斷變化,涵蓋會計(jì)電算化資料的管理制度。
2 準(zhǔn)確立卷,及時(shí)歸檔
《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定:“各單位每年形成的會計(jì)檔案,應(yīng)由會計(jì)機(jī)構(gòu)按照貴黨要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊,編制會計(jì)檔案保管清冊。”會計(jì)機(jī)構(gòu)熟悉本部門的業(yè)務(wù),熟悉檔案的內(nèi)容、用途和形成過程,能更好地保證會計(jì)檔案的收集完整和保持檔案之間的關(guān)系,做到準(zhǔn)確立卷。會計(jì)檔案作為一種社會資源,必須按規(guī)定交本單位檔案機(jī)構(gòu)或檔案工作人員集中管理,任何單位或個人不得據(jù)為己有或拒絕移交歸檔。《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定:“當(dāng)年形成的會計(jì)檔案,在會計(jì)年度終了后,可暫由會計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由會計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊,移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理;未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。”還明確規(guī)定:“出納人員不得兼任會計(jì)檔案保管。”這些重要內(nèi)容,不僅體現(xiàn)在制度上,而且要落實(shí)到實(shí)際工作中。移交手續(xù)要完備,簽名、蓋章、日期等各項(xiàng)要齊全、真實(shí),責(zé)任界限要明確,真正做到及時(shí)、完整、清晰、完全,保證會計(jì)檔案的安全保管和有效利用。
3 嚴(yán)格保管、查閱制度、確保安全
會計(jì)檔案保管是會計(jì)檔案管理工作中重要的一環(huán),是決定會計(jì)檔案安全、完整的重要手段。各級會計(jì)部門和檔案管理部門都應(yīng)重視對會計(jì)檔案的保管,按規(guī)定要求選配政治政治素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的管理人員和保管人員。同時(shí),要配置適當(dāng)規(guī)模的管理設(shè)施,為會計(jì)檔案的管理創(chuàng)造物質(zhì)條件,配備防火、防曬、防潮、防蛀的設(shè)施,實(shí)行電算化的單位會計(jì)檔案管理還要做防磁等工作,逐步實(shí)現(xiàn)會計(jì)檔案保管的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,真正做到妥善保管,有序存放,方便查閱,安全保密。會計(jì)檔案涉及本單位的經(jīng)濟(jì)秘密,要嚴(yán)格查閱制度,以防本單位經(jīng)濟(jì)秘密外泄。《會計(jì)檔案管理辦法》明確規(guī)定:“各單位保管的會計(jì)檔案不得借出,如有特殊需要,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以提供查閱或復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。查閱或復(fù)制會計(jì)檔案的人員,嚴(yán)禁在會計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。”因此,在平時(shí)查閱利用時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱、復(fù)制登記制度,防止毀損、散失和泄密,確保檔案的安全和完整。
摘要:人事檔案是人們在工作中記錄個人工作經(jīng)歷、政治思想、行為品德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、工資待遇等信息的文件材料。人事檔案的有效管理對事業(yè)單位人力資源的管理具有重要作用,筆者將討論事業(yè)單位人事檔案管理工作的改革措施和具體實(shí)踐情況。
關(guān)鍵詞:人事檔案;改革;實(shí)踐
人事檔案是人們在工作中記錄個人工作經(jīng)歷、政治思想、行為品德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、工資待遇等信息的文件材料。它反映了個人的成長,是在人力資源的開發(fā)和管理中的重要依據(jù), 并且作為一種依據(jù)和憑證在人事部門統(tǒng)一管理。人事檔案不僅對個人有重要的作用,對學(xué)校、醫(yī)院等各個事業(yè)單位,乃至國家都有不可替代的作用。學(xué)校的人事檔案是以學(xué)校教職工的從事各項(xiàng)教學(xué)活動的歷史記錄,醫(yī)院的人事檔案是以醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者從事的醫(yī)療服務(wù)各項(xiàng)活動的歷史記錄。它在事業(yè)單位中發(fā)揮著不可替代的作用和功能,對人事檔案的管理具有重要地位,筆者將討論事業(yè)單位人事檔案管理工作的改革和實(shí)踐。
目前事業(yè)單位人事檔案管理中出現(xiàn)了一系列的問題:管理意識不強(qiáng),對信息開發(fā)和利用的重視性不足,大多數(shù)單位僅僅是停留在對檔案的保存上來應(yīng)付檢查;管理方式落后。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及人事檔案的信息化數(shù)據(jù)庫并沒有全面形成,有些單位沒有建立進(jìn)行人事檔案的錄入、檢索的數(shù)據(jù)庫;人事檔案管理方式落后,由于大部分的單位是手工整理,工程量大,任務(wù)繁重,速度緩慢,阻礙了人才信息的溝通。
一、人事檔案管理改革和設(shè)想
當(dāng)前我國人事檔案管理改革應(yīng)該運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和管理制度進(jìn)行調(diào)整,更新觀念、創(chuàng)新管理方法,利用新思想、新思路解決我國人事檔案管理中的問題,順應(yīng)時(shí)代的變化,滿足我國發(fā)展人力資源強(qiáng)國的需要。
首先,要學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念,創(chuàng)新管理思想。目前我國人事檔案管理中管理理念陳舊,因此改革工作的第一點(diǎn)就是要創(chuàng)新思維方式。管理理念如果科學(xué)、先進(jìn),就能夠有效地促進(jìn)我國人事檔案管理工作健康有序進(jìn)行。要實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化,突破原有的模式,更好的服務(wù)人力資源開發(fā)的需要。在現(xiàn)代管理理念和細(xì)想的指導(dǎo)下,必須擴(kuò)展管理視野,從人事管理服務(wù)的思想,擴(kuò)展為大眾化的綜合管理服務(wù);必須運(yùn)用現(xiàn)代科技,提高管理的網(wǎng)絡(luò)化和信息化,利用多媒體技術(shù)整合信息,達(dá)到個人檔案管理的全面和有效,不僅包含和人的成長信息,還將歷史經(jīng)歷和現(xiàn)實(shí)能力拓展結(jié)合起來的信息,滿足當(dāng)前對人力資源的需要;必須實(shí)現(xiàn)人事管理和檔案管理的有序內(nèi)在銜接,把嚴(yán)格的約束管理變?yōu)榉?wù)大眾的整合管理,管理更加寬松。這種管理方式管理對象從本單位、本部門內(nèi)的人員管理擴(kuò)展到在未來的發(fā)展中朝向社會化的全方位管理。寬松的管理方式可以實(shí)現(xiàn)部門、行業(yè)間人事管理的標(biāo)準(zhǔn)化,也能使人力資源得到綜合利用。
其次,要建設(shè)健全的人事檔案管理制度。人事檔案管理制度顧名思義就是對人事檔案管理的規(guī)范性操作和管理的規(guī)定,如果出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象會受到批評或者懲罰的程度。傳統(tǒng)檔案管理方式面臨著諸多質(zhì)疑。目前人才流動性較強(qiáng),需要進(jìn)行科學(xué)疏導(dǎo)。因此,我國要盡可能吸收現(xiàn)代管理制度,健全管理制度。第一,現(xiàn)代管理制度的主要特征是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、分工協(xié)作、權(quán)責(zé)明晰、共同監(jiān)督,每個管理或者其他人員在自己的權(quán)限范圍內(nèi)取得利管理權(quán)限和利用檔案的權(quán)限。第二,處理好現(xiàn)代管理制度中公開化和保密性的關(guān)系。需要公開的信息要面向社會實(shí)行社會化和公開化,改變傳統(tǒng)認(rèn)識檔案管理中以保密為重點(diǎn)的舊思想。同時(shí),人事檔案的利用大多是對本人或者是被授權(quán)人來說的,它涉及到個人信息和個人隱私,因此要注意在提取檔案時(shí)依法進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上形成管理制度的合理開發(fā)和綜合利用。第三,建立人事管理分段、分層、分級管理的新模式。傳統(tǒng)的人事檔案管理老化,內(nèi)容陳舊,利用起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力,采用分層、分段的人事檔案管理就可以充分結(jié)合現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),形成人事檔案管理的統(tǒng)一的信息化管理系統(tǒng)。將過于死板的檔案整理的井井有條,實(shí)現(xiàn)載體管理和信息管理的有機(jī)結(jié)合。第四,要提高效率,建立高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍。
二、人事檔案管理的實(shí)踐
要實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的高效率,不僅在觀念上重視,在制度上規(guī)范,在模式上創(chuàng)新,還要在實(shí)踐上下功夫。積極的促進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理的實(shí)踐,在實(shí)踐的基礎(chǔ)上找出問題,不斷推進(jìn)改革的進(jìn)程。下面以學(xué)校的人事檔案管理為例進(jìn)行具體探討:
要做到對學(xué)校的人事管理和學(xué)校的發(fā)展建設(shè)同步進(jìn)行,建立人才信息庫。怎樣建立人才信息庫呢?這需要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),利用C++數(shù)據(jù)語言,建立最基本的數(shù)據(jù)表。在數(shù)據(jù)表中包含教師總名冊,按照學(xué)科和專業(yè)的不同進(jìn)行區(qū)域劃分。信息內(nèi)容包含教師的姓名、年齡、職稱、學(xué)歷、職務(wù)、業(yè)績考核成績等。并且在基本信息的后面添加動態(tài)功能,一旦有需要可以及時(shí)的添加重要的選項(xiàng)。其次,要加強(qiáng)檔案管理部門和學(xué)校之間的合作。檔案管理部門及時(shí)的進(jìn)行溝通,在自己的權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé)。對檔案的記載情況做好詳細(xì)的說明,減少檔案的傳遞,保證檔案的安全。檔案管理部門和學(xué)校之間加強(qiáng)溝通和配合。一旦出現(xiàn)人事檔案的遺失情況不能推卸責(zé)任,要進(jìn)行協(xié)商處理。比如對畢業(yè)生的檔案派送,由院校直接進(jìn)行郵遞,防止損壞或者丟失。
參考文獻(xiàn):
[1]倪麗娟.檔案信息資源的整合與信息化[J].中國檔案, 2005,(12) .
[2]陳新.人事檔案管理的新模式[J]. 北京檔案,1994,(05).
[3]滕煥君.加強(qiáng)人事檔案管理的思考[J]. 檔案, 2001,(04).
[4]張桂珍.關(guān)于人事檔案工作改革的設(shè)想[J]. 河北科技圖苑,1998,(01).
[5]王靜.建立面向服務(wù)的人事檔案管理體系[J]. 蘭臺世界, 2006,(02)
[6]龍燕.對依法管理人事檔案的淺見[J]. 檔案時(shí)空, 2007,(04).
0引言
信息化時(shí)代的到來,帶動了醫(yī)院管理工作的發(fā)展,致使醫(yī)院開始應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來開展管理工作。但是,由于工作形式的轉(zhuǎn)變,致使人們開始擔(dān)憂醫(yī)院管理工作在計(jì)算機(jī)管理下是否安全。因此為了保證醫(yī)院管理工作的順利進(jìn)行,醫(yī)院的相關(guān)部門應(yīng)采取相應(yīng)的措施找出威脅我國醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的因素,進(jìn)而針對威脅因素實(shí)施相應(yīng)的維護(hù)措施,致使醫(yī)院管理工作可以順利的開展,為醫(yī)院贏得更過的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),促進(jìn)醫(yī)院管理工作的進(jìn)一步創(chuàng)新。
1醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)的重要性分析
1.1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)院工作中的應(yīng)用
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)院工作中的應(yīng)用較為廣泛,例如,利用計(jì)算機(jī)對不同患者的信息進(jìn)行相應(yīng)的整理。其應(yīng)用可避免患者的信息出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,同時(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用對信息的整理,也可方便醫(yī)生對患者的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解,從而為患者病情的醫(yī)治帶去了便利。其次,通過把患者的病情狀況進(jìn)行歸納整理,當(dāng)醫(yī)生再遇到同樣病情的患者時(shí)可以減少一些對病情分析的環(huán)節(jié),給予患者及時(shí)的治療。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)院工作中的應(yīng)用除了搜集患者的一些信息以外,還可以促使醫(yī)生通過網(wǎng)絡(luò)平臺對患者的病情進(jìn)行討論,從而為醫(yī)生增添了新的工作途徑,便于醫(yī)生工作的開展,促使醫(yī)生可以挽救更過的患者。因此由于網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎著患者的生命健康,醫(yī)院相關(guān)部門必須采取相應(yīng)的措施給予計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作一個有利的保障。
1.2醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全對醫(yī)療工作的重要性分析
醫(yī)療工作的進(jìn)行關(guān)乎著許多人的生命,因此若在醫(yī)院工作進(jìn)行中,醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了不安全的因素,那么很有可能會導(dǎo)致部分患者得不到及時(shí)的醫(yī)治,致使其失去寶貴的生命,因此醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全對于醫(yī)療工作的進(jìn)行至關(guān)重要,應(yīng)提高其重視程度。
2威脅醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的因素分析
2.1我國信息技術(shù)的瓶頸
近幾年,我國信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了迅速的發(fā)展,但是由于部分技術(shù)還不夠成熟,因此導(dǎo)致醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在著些許不安全。同時(shí)由于我國某些信息技術(shù)是有其它國家引進(jìn)來的,因此沒有掌握到技術(shù)的核心內(nèi)容,導(dǎo)致在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事故時(shí),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題所在,從而帶來較大的安全影響。其次,我國原有的Windous XP已經(jīng)宣布停止使用,但是醫(yī)院仍然在使用,因此促使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)得不到有效的安全保護(hù),致使其很容易產(chǎn)生病毒從而引發(fā)不安全因素的產(chǎn)生。
2.2網(wǎng)絡(luò)協(xié)議自身的缺陷
TCP/IP協(xié)議在醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作中的應(yīng)用仍然較為普及,同時(shí)由于協(xié)議本身的特性,可以提高醫(yī)院管理工作的工作效率,因此促使醫(yī)院在管理工作中對其應(yīng)用越來越頻繁。但同時(shí)由于協(xié)議的使用較為簡單,同時(shí)缺乏安全認(rèn)證環(huán)節(jié),因此在醫(yī)院使用計(jì)算機(jī)實(shí)施管理過程時(shí),管理信息很容易被他人竊取從而對醫(yī)院的發(fā)展造成一定的負(fù)面影響,并損壞患者等人的個人利益。
2.3病毒的侵襲
計(jì)算機(jī)病毒的侵襲是最困擾人們的一種安全威脅,其實(shí)質(zhì)是一種惡意程序,在人們使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理工作操作的時(shí)候,很有可能會因?yàn)槟硞€環(huán)節(jié)的操作而產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)病毒,促使其對計(jì)算機(jī)的運(yùn)行造成較大的負(fù)面影響,并損壞計(jì)算機(jī)存儲中的數(shù)據(jù)信息,從而影響醫(yī)院管理工作的進(jìn)行。與此同時(shí),由于病毒的傳播速度較快且危害較大,致使在較短的時(shí)間內(nèi)就會對計(jì)算機(jī)產(chǎn)生較大的影響,因此在計(jì)算機(jī)出現(xiàn)病毒時(shí),應(yīng)快速的進(jìn)行殺毒的處理,防止其進(jìn)行傳播,進(jìn)而避免計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)信息遭到破壞。
2.4惡意攻擊
在醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作中,也要采取相應(yīng)的措施防止網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,部分網(wǎng)絡(luò)黑客會采取不法的手段竊取醫(yī)院的商業(yè)信息,然后將信息賣給其他需要的人,進(jìn)而從中獲取利益。同時(shí)也有部分網(wǎng)絡(luò)黑客就是想展示自己的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從而對醫(yī)院的計(jì)算網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行惡意的攻擊,擾亂醫(yī)院管理工作的正常工作程序,為醫(yī)院的信息安全保護(hù)帶來負(fù)面影響。嚴(yán)重時(shí)可能會導(dǎo)致醫(yī)院計(jì)算機(jī)系統(tǒng)全部癱瘓,從而促使患者的信息丟失,導(dǎo)致對患者的醫(yī)治延誤。
2.5操作不當(dāng)帶來的安全威脅
威脅醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的一個主要的因素就是人為操作失誤。醫(yī)院管理工作者在使用計(jì)算機(jī)時(shí),若由于計(jì)算機(jī)操作技術(shù)水平不高,致使在操作過程中出現(xiàn)錯誤的操作行為,很有可能會對醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作帶來危害。同時(shí),使用者若在使用過程中,為了操作簡便而省去某些操作環(huán)節(jié),也有可能會對計(jì)算機(jī)的使用造成相應(yīng)的安全隱患。其次,由于部分使用者在對計(jì)算機(jī)使用后,不進(jìn)行安全的關(guān)機(jī)處理,而是選擇直接拔電源進(jìn)行關(guān)機(jī),這種錯誤行為也會影響計(jì)算機(jī)的使用,甚至?xí)斐蓴?shù)據(jù)的丟失,進(jìn)而影響管理工作的進(jìn)行。
3醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的維護(hù)策略
3.1選擇合適的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選擇決定了醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的進(jìn)行,因此醫(yī)院在對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備選擇的過程中,要根據(jù)醫(yī)院自身的管理工作情況和醫(yī)院對信息處理的方式等方面,進(jìn)行全局的考慮,從而選擇適合醫(yī)院具體情況的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,使其能促進(jìn)醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的順利開展。其次,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行使用之后,還要對設(shè)備進(jìn)行定期的檢查,從而保證設(shè)備在出現(xiàn)故障的時(shí)候可以對其進(jìn)行及時(shí)的維護(hù),以便避免出現(xiàn)威脅醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)象,降低數(shù)據(jù)信息的丟失可能。同時(shí),為了保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的有序進(jìn)行,應(yīng)將工作的責(zé)任落實(shí)到個人,從而更好的保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全。
3.2強(qiáng)化醫(yī)院安全管理的制度建設(shè)
醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作決定著患者的生命健康和財(cái)產(chǎn)利益,因此為了避免出現(xiàn)患者信息丟失的現(xiàn)象,醫(yī)院的相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)院安全管理的制度建設(shè),明確規(guī)定在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)不安全因素時(shí)應(yīng)采取的補(bǔ)救措施。同時(shí)安排醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作者進(jìn)行定期的培訓(xùn),以便提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全意識,并以此調(diào)動其工作的積極性,避免出現(xiàn)錯誤的操作行為。
3.3加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒防范工作
網(wǎng)絡(luò)病毒是影響醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要因素,可采取以下措施進(jìn)行相應(yīng)防范:(1)對計(jì)算機(jī)進(jìn)行訪問時(shí),設(shè)置認(rèn)證密碼,減小網(wǎng)絡(luò)病毒侵入的可能,同時(shí)提高操作系統(tǒng)的安全維護(hù)。(2)在計(jì)算機(jī)中安裝相應(yīng)的殺毒軟件,從而促使在病毒剛侵入計(jì)算機(jī)時(shí),就可以及時(shí)對其進(jìn)行殺除。(3)對計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期的病毒檢測的工作,進(jìn)而可以免受病毒的侵?jǐn)_,同時(shí)避免殺毒軟件對更新過后的病毒不能進(jìn)行徹底清除的可能。
3.4做好數(shù)據(jù)的恢復(fù)與備份工作