企業制度管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇企業制度管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

現代企業制度有不少的優點，如產權關系明晰，所有權屬于股東，企業擁有各個股東投資形成的全部財產的法人財產權；企業以全部法人財產依法自主經營、自負盈虧，照章納稅，對股東承擔資產保值增值的責任；股東按投入企業的資本額享有所有者的權益，即資產受益權、重大決策權和選擇管理者的權利等；企業按市場要求組織生產經營，以提高勞動生產率和經濟效益為目的，政府不直接干預企業的生產經營活動；企業建立科學的領導體制和組織管理制度，形成股東大會、董事會、監事會三者之間既有縱向授權又有橫向制約、既有激勵又有約束、既民主科學又快速反應的機制。這種現代企業制度克服了傳統國有企業的產權模糊、主體單一、所有者缺位、經營權無法落實、政企不分、風險無人承擔、管理制度不規范等缺陷，實現了企業制度發展史上的一次革命，是一個巨大的進步。但它也存在著明顯的不足之處，即把勞動生產率和經濟效益作為企業唯一的目的，過于強調企業的股份構成、規模效益，其經營管理以物為本、以企業為中心、以法律制度為依據、以規范的生產經營為前提，在很大程度上忽視了人的作用和人文的價值。

因此，如何以人為本，繼承和發展中國傳統的儒家思想，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學、民本人道的“現代儒家企業制度”，是未來人類經濟發展的一個重大課題，它也許醞釀著企業制度發展史上的又一次革命。

二、現代儒家企業制度

現代儒家企業制度超越于現代企業制度。它以企業法人制度、職工權利保護制度為前提，以有限責任的財產共有制度和儒家關懷制度為核心，以科學、人道的民主管理制度或民主治理結構為表征。

也就是說，現代儒家企業制度的特點是：一、產權關系明晰，股權分散，民眾持股；由工會統一掌握本企業職工的聯合股份，避免股權分散，以便在股東大會上以同一個聲音發言，以唯一的代表行使職工股份聯合所帶來的總額投票權，從而占有企業的主導地位。二、企業以保障人的幸福、尊嚴為最高目標，贏利僅為實現最高目標的手段之一，企業不以提高勞動生產率和經濟效益為唯一目標。三、建立儒家企業文化1，大力弘揚儒家的仁義禮智信、溫良恭儉讓、和為貴、有教無類、天下為公、小康大同等思想，使企業成為和諧、溫暖、奮進的“人民之家”；企業經濟與企業文化共同成長、繁榮，企業既要注重生產，又要促進文明的進步、人格的完善和人的全面發展；四、以人為中心而不是以物、生產為中心進行經營管理，實行開放式發展，充分尊重職工的愿望，調動職工的積極性和創造性，優化職工的精神處境、勞動條件和工作環境；企業內部達成效率與公平的最佳結合，企業之間形成既競爭又合作的關系，實現人的自由發展和全社會的福利保障、人才流動、資源共享、共同富裕、充分就業。五、實行工人參與制度和民主治理制度，政企分開，依法保障企業職工的當家作主的權利；股東大會、董事會、監事會三者之間互相制約，發揮職代會的作用，提高職工代表在股東大會、監事會中的比例，以確保勞動者的利益不被損害。六、采用集約式的可持續發展模式，節約資源，節約勞動力；企業與社會、環境之間良性互動，形成自我發展、良性循環的生態型企業經濟、綠色企業文明；企業成為技術進步、知識創新的中心，勞動者知識化，知識人性化，克服技術對人性的傷害、桎梏和異化。

總之，現代儒家企業制度是以儒家思想彌補現代企業制度的不足，它更加注重儒家的人文關懷、財產的股份共有、職工的權利保護和企業的民主治理，強調在企業中積極推進人本人道、公平共富、民主自治、科學高效、法治分權、多元開放、和平愛國的現代儒家文明的建設。

三、儒家市場經濟

儒家市場經濟是現代市場經濟發展的新階段，它兼顧利益與道德、競爭與合作、個人與團體、效率與人性、技術與人格，將自由、民主、人權、法治與人本、仁義、信用、中和等思想結合起來，將中國優秀傳統文化的社會道義感、使命感、責任感、氣節精神，以及厚德載物、自強不息、尊師重教、愛國主義的精神運用于市場經濟的文化建設，促使整個社會的經濟、政治、文化與環境和諧發展。所以，儒家市場經濟就是人本人道、公平公開的市場經濟，是以人為中心、既主要通過市場配置資源又尊重人文價值、體現人文關懷的經濟形態。

也就是說，一方面儒家市場經濟推崇市場經濟的基本原則，奉行能力主義，鼓勵效率和競爭，另一方面它又反對片面地追求高效率、高產值、高資本收益率和高技術水平，主張協調經濟與人文、環境、生態的關系，將效率與競爭建立在尊重人性和人類普遍價值觀的基礎上。

所以，儒家市場經濟的本質是，既要尊重市場經濟規律，通過價值規律配置資源和生產力、通過價格信號協調供求關系、通過競爭機制分配國民收入，又要建立有利于弘揚道德、鼓勵合作、保護人權、尊重人格、實行民主、保護生態環境、效率與公平協調、技術與人性兼顧的人文主義機制和環境。

儒家市場經濟的特征是：一、經濟形態市場化。即儒家經濟并非回到官控經濟、農本商末經濟或計劃經濟的時代，搞單一的資源官府壟斷、國家所有和平均主義，而是維護市場經濟基本制度，實現產權清晰化、財產共有化、管理科學化，促進自由競爭；特別是要大力發展以股份制為代表的共有制。二、企業行為人文化。建立儒家市場經濟，核心是建立現代儒家企業制度。企業管理的中心既不是利潤也不是資本，而應是人。人是宇宙萬物的尺度。應建立以人為核心的儒家企業文化，倡導道德、關懷、仁愛、合作。三、經濟環境生態化。即不應以犧牲環境、生態和人的生命健康為代價從事經濟建設，而應經濟建設有利于環境質量的提高和生態多樣性的發展。四、高新技術人性化。即發展人性化的新科學、新技術，尊重人的價值，體現人間健康的倫理關系。五、決策機制民主化。即只有民主的，才是符合儒家民本思想的。六、宏觀調控法制化。儒家市場經濟并不是人治經濟，而應是體現人文主義精神的法治經濟，法治才能保障人的尊嚴。七、保障制度全民化。即要建立市場化、社會化的全民保障體系，做到人人病有所醫，老有所養。八、社會生活公平化。即人們機會均等，分配合理，共同富裕，沒有絕對的貧困者，收入不會成為影響個人自由、全面發展的障礙。

發展儒家市場經濟的原則是：一、人本原則。即以“人”為經濟生活的中心，把國家建設成為民本人道、仁愛互助、公平共富的幸福的“人民之家”。二、人性原則。即提倡人性解放，萬類平等，個性自由，尊重人權，發揮人的靈性、本性和創造力。三、和諧原則。即從天人合一、物我和諧的宇宙觀出發，正確處理競爭與合作、個人與社會、人類與自然、以及經濟與人口、資源、環境、生態的關系。四、非異化原則。反對物質、技術、權力對人的異化，反對人的大眾化、功利化和標準化，反對技術、網絡對人的壓抑，反對專制主義、和教條主義對人的摧殘，建立人道經濟、公平社會、無壓抑文明。

建立儒家市場經濟是建立現代中華文明的重要內容。

現代中華文明是現代人類文明的優秀成果與中華優秀傳統、社會主義思想的有機結合，它一要吸收現代文明智慧，二要弘揚以儒家為代表的優秀傳統思想，三要融入社會主義的民主公正思想，四要將三者有機地統一起來，從而熔鑄新的民族之魂。使中華民族既有全球意識又有尋根意識，既崇尚科學法治、民主人權，又體現倫理道德、仁愛共富，既吸收西方式的天人相分、戰勝大自然、優勝劣汰思想的合理成分，又繼承傳統的天人合一、保護大自然、和為貴的文化精華，使中國社會既穩定和諧又進步發展，既有效率又有公平，從而最大限度地保障人民的幸福與尊嚴。

可以說，現代中華文明就是現代民主政治、法治社會、公平文化加上儒家市場經濟。

篇（2）

適當集中財權，強化管理。資金調度權、資產處置權、投資權、收益分配權、財力人員的任免權要集中總機構，各分支機構只有經營權，實現由分權型管理向集權型管理的根本轉變。同時，縮小管理半徑，盡量少設三級或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當集中財權，實現有效監控。

健全內部機制，強化財務監管。財務管理是企業管理的中心，因此必須保證財務管理的權威地位。財務管理機構設置要科學，財力管理制度要健全統一，執行要有剛性，檢查、監管要到位。設立內部結算中心，以便有效融通資金和加強監控。實行公司內部財務信息聯網，提高財務監控質量。

實行目標管理，健全激勵機制。目標管理是一種以考核最終成果為核心的現代管理方式，實現對下屬分公司的績效評價與控制，是最理想的激勵方式，對調動下屬分公司的經營和管理的積極性來說，是一種強制約束機制。

統一采購物資。實行類似政府采購制度的統一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲費用，加速資金周轉。

二、建立符合現代企業特點會計管理模式的新要求

確立自主理財的主體經營服務地位。“政企分開”是建立現代企業制度的一個重要標志。建立現代企業制度，企業已成為獨立的商品生產者和經營者，具有法人資格，變為經濟實體，確立了主體地位。會計作為企業專業管理的重要組成部分，同樣也成為服務于企業經營和管理的理財主體，并確立了理財的主體地位。因此，應按照企業賦予它的理財職能，發揮其應有的作用。

確立自主理財的清產核資規范制度。“產權清晰”是建立現代企業制度的基礎前提。隨著市場經濟的深入發展，市場競爭日趨激烈，企業分離組合日益頻繁，企業間可謂你中有我，我中有你，相互滲透，單一的國有企業將向合資、合作、聯營、承包、股份制、集約化公司等多種企業組織形式轉化，這樣必然帶來投資者、債權人、經營者產權的轉移和變化，形成價值形態的變化和流動。

確立自主理財的資金管理運作中心。企業的一切經濟活動，說到底都是資金運動的過程。而資金運動既有起點，又有終點；既有實物形態，又有價值形態；既有動態，又有靜態（相對而言）。因此，在建立現代企業制度時，從理財的角度，如何全方位管好資金的變化與走向，是建立現代企業會計管理模式的關鍵所在。

確立自主理財的成本核算管理網絡。建立現代企業會計管理模式，最為重要的一個方面，就是要做好成本核算管理工作。一是要建立目標成本中心；二是要建立成本核算體系；三是要建立成本考核制度。要以責任成本為重點，形成成本管理系統網絡。

確立自主理財的效益目標考核機制。建立現代企業的會計管理模式，根本目的，就是實行集約化管理，確保效益目標的實現。因此，企業財會工作要以追求最大效益為理財重心，建立效益目標考核機制，做到優化資金使用效能，以最小的消耗獲取最大的效益。?

確立自主理財的決策參與管理機制。現代企業制度下企業自主經營和管理的主體地位，決定了會計為其服務的主體地位。會計是反映資金運動全過程的，企業的一切經營和管理服務的主體地位尤為重要。

三、對我國企業現行會計管理三種模式的比較分析[1]

就加強企業會計管理而言，主要是做好各項基礎工作，建立和健全會計管理制度，及時、準確地反映企業資金運行和經營狀況，做到事前預測、事中控制、事后監督。其中更重要的是完善企業會計管理體制包括會計人員的管理和會計企業管理兩大部分。會計人員管理涉及選用、考核、獎懲等，會計業務管理包括財務收支計劃、會計核算、會計監督與分析、日常會計基礎工作等。建立和完善企業會計管理體制，必須體現出先進、合理、高效的原則，使會計管理職能得到最大程度的發揮。綜觀我國企業現行會計管理的三種模式：第一種是分散型管理模式，即會計人員和會計業務由各責任單位領導與管理；第二種交叉型管理模式，即會計人員由責任單位領導與管理，會計業務由企業會計部門領導與管理；第三種是統一型管理模式，即會計人員和會計業務統一企業會計部門領導與管理。下面就這三種會計管理模式作一比較分析。

其一，分散型管理模式。目前相當一部分企業采用這種管理模式，它的特點是：會計人員和會計業務由各責任單位領導與管理，會計人員在核算第一線，有利于會計人員比較全面地掌握企業的生產經營、資金運行狀況，對責任單位的會計人員參與企業管理，堅持會計核算的相關原則提供了有利條件。?由于會計人員和會計業務受控于責任單位，在會計核算上易導致按責任單位的意圖辦事，而不顧全企業整體利益。如在責任或成本核算上，該進入當期成本的而不進入，甚至亂攤、亂擠成本；在責任利潤核算上會出現虛列成本減少利潤，或少列成本虛列盈利，該處理的損失得不到及時處理。同時又因會計人員自身利益與所在責任單位的利益息息相關，容易發生會計人員不按會計制度去處理會計業務。有的會計人員害怕打擊報復或怕得罪領導，不敢堅持原則和制度，使會計監督職能無法履行。由于各責任單位的工作和企業會計部門的工作配合不夠，使一些急辦的事不能及時落實與處理，影響會計工作的整體效率。同時，由于會計人員缺乏，一些業務素質不高的人員從事了會計核算工作，必將影響核算質量。此外會計核算的及時性和準確性也難以得到保證。?由于企業把實現整體利益作為首要目的，把獲取局部利益只是作為一種保證手段，而推行責任會計核算旨在強化會計管理，確保企業的整體利益。在這種分散型管理體制下，各責任單位的人、財、物三權融為一體，各自為政，企業也就無法實行有效控制，整體利益得不到保證。權衡利弊這種模式往往弊多利少。?

其二，交叉型管理模式。它的特點是：由于會計業務歸企業會計部門領導與管理，對會計人員相關專業知識的學習，業務水平的提高提供了有利條件。現代企業管理的核心是以人為本，而人和事兩者又必須緊密結合，才能有效地實施管理。所以這種交叉型管理模式不符合行為科學管理的原則。管理體制上的這種交叉模式，容易造成既管又不管的局面，往往出現對已有利的就管，有矛盾和困難時就互相推諉，易造成工作混亂。?

其三，統一型管理模式。這種模式克服了上述兩種模式的不足之處，能有效地發揮會計職能和作用。它的特點是各責任單位核算機構是企業會計部門的一個組成部分，作為會計部門的派出機構，為各責任單位服務，同時執行好會計職能。這種統一型的管理體制，有以下三大好處：?各責任單位的會計管理受企業會計部門統一領導，給會計人員實行會計監督創造了條件，有利于會計人員執行制度，提高會計核算的準確性和真實性。會計人員業務素質通過企業會計部門直接考核、評比和獎懲，有利于會計人員鉆研業務、提高技能，做好會計管理的各項基礎工作。企業會計部門實行計劃、資金、制度、管理等方面的調節與控制，在擴大責任單位生產經營自的同時，有利于實現企業的整體效益。

四.建立適應現代企業特點的會計管理體系[2]

根據我國企業的會計實踐和現代企業的要求，企業會計管理體系應該分為一般會計，責任會計和管理會計三個層次。

篇（3）

[中圖分類號]F270 ［文獻標識碼］ A

[文章編號] 1673－0461（2008）12－0051－05

一、制度化管理的西方歷史現實

1. 資本主義經濟發展要求制度化管理

在資本主義之前，由于生產力水平和人類實踐能力的限制，人類的認識被局限在相當狹窄的范圍里，認識的內容充滿了想像和對以往經驗的肯定。那個時候的權威關系主要依靠習慣和信念以及對神靈的崇拜、信仰來維持。這種權威在特定的歷史階段是較為強烈的，但從一個較長的歷史過程來看卻是脆弱的，因為其權威得以建立的基礎是脆弱的。建立在感情和信念基礎之上的權威關系隨著人類社會生產力水平和認識水平的提高，會充滿不確定性從而變得不可控制。資本主義“第一次在相當大的程度上捍衛自然科學，創造了進行研究、觀察、實驗的物質手段”，“第一次把物質生產過程變成科學在生產中的應用”。[1]人類的理性發揮了從來沒有過的作用，展示了從未展示過的力量，這時的權威形式也就隨著成為包含理性成分的權威。科學、理性的發展和運用使得人類行為前所未有的統一于某些共同的制度規范。在人類生活的一切領域，從物質生產到經濟和政治生活再到人們的思維方式，無不深深打上了科學理性崇拜的烙印，建立在科學認識基礎上的制度權威越來越成為人們普遍的共識。

隨著資本主義經濟和技術的發展，舊的傳統的管理方式已經不適用了，必須采用新的制度和管理方式。

資本主義經濟、技術的發展過程中，工廠管理必須服從技術的客觀要求，從而促使制度化管理成為工廠在資本邏輯支配下的選擇。

資本邏輯的支配是西方企業制度形成、發展、成熟的基本力量，也是現代企業制度最根本的基礎。資本作為要素中最基本的要素，通過產權形式在企業制度中體現自身，借助契約形式整合其它要素，通過財產保值增值要求支配企業全過程。資本邏輯是說資本不僅僅代表了有價值的物品，而且代表了物品占有、支配和使用的權利；不僅代表了物品或財產的權利，而且代表了財產保值、增值的內在要求；不僅意味著符合財產保值、增值的要素組合、經濟活動本身，而且意味著相應的經濟活動中的社會關系和支配規則；不僅意味著既定的、單一的社會關系和支配規則，而且意味著變化著的、運動中的社會關系和支配規則。簡單地說，資本運動的邏輯支配企業運動，強調企業建立在財產制度基礎上，企業決策服從資本保值增值的要求，決策權按照財產權利構成行使，企業制度由財產權利的構成和邏輯決定，企業的經營、擴張、發展、投資、兼并都以資本增值保值的要求為轉移。[2]

資本邏輯支配下，資本要素在經濟活動，企業運轉中發揮支配作用。管理過程中應該以理性的制度權威作為各種管理方法、手段、過程的核心。與信仰、感情、經驗基礎之上的傳統權威相比，理性的制度權威使組織擺脫了的隨機、易變、主觀、偏見的影響，具有比傳統組織優越得多的精確性、連續性、可靠性和穩定性。制度化管理更符合資本邏輯支配下的作為經濟體的企業的追求。

2．制度化管理隨工業革命出現

制度化管理作為一種理性的和有效率的管理方式，它迎合并極大地推動了近代資本主義的工業化進程。一方面，制度化管理滿足了工業大生產的生產模式和管理復雜化的需要。其在精確性、快捷性、可預期性等方面是其他社會組織形式所無與倫比的。另一方面，它以非人格化、制度化的特征而得到科學理性時代的文化認同。而這些都是對傳統社會中的各種組織中普遍存在的任人唯親、下級對上級的人身依附、官員決策的任意性與不可預測性等弊端的糾正，是時展的產物。

在古代，社會生產力處于手工勞動階段，技術水平低，交通、通訊不便，人與人之間社會聯系的成本高、有效性低，經濟組織和社會活動一般以家庭為基本單位進行，規模小，結構簡單。因此，那時的管理基本上是建立在個人觀察、判斷和直觀基礎上的傳統經驗管理。

工業革命后，機器勞動取代手工勞動使社會生產力取得了飛躍發展，新的經濟組織――工廠制度普遍建立，組織規模擴大，內部結構復雜。組織運作所要求的連續性、規范性、精確性使管理難度空前增大，管理成本人為上升，大量工廠的經營不善和破產倒閉使傳統的經驗管理遇到了挑戰，改進管理降低組織活動的成本成為當務之急。于是以小瓦特、歐文、亞當•斯密、巴貝奇等人為代表，人們開始真正重視組織管理理論的研究，從此生產計劃、技術和勞動分下、設備的合理使用、勞資關系等成為管理者的研究專題，管理思想從經驗直覺進入了較系統的研究。但在此之后，盡管工廠制度及其管理經驗從英國推廣到其他國家，但由于缺乏持續的技術和組織創新動力，因此管理理論沒有大的進展。這種情況直到美國鐵路企業出現后才開始改變。

在19世紀四五十年代，鐵路管理是一個全新的問題，如協調困難，發生事故，運輸成本高等等，面對這些嚴峻挑戰的是大批新型的支薪經理人員。他們積極探索，不斷創新。其中具有里程碑意義的是，在1841年10月5日的一次鐵路事故后，喬治•W•惠斯勒為西部線設計了現代化的分工仔細的內部組織結構，從而使西部線成為世界上第一家以職業經理通過嚴密的管理系統而經營的現代企業；1846年巴爾的摩和俄亥俄鐵路的本杰明•拉特歲布經過對財務會計理論和鐵路管理精確性的精心研究，將財務活動從鐵路作業活動中獨立出來，首次提出了記錄鐵路運營的款項并編制日報表、月報表以便考核的制度；1852年就任賓夕法尼亞鐵路總經理的J．湯姆森以明確中央管理機構、區段管理機構中各職能部門的關系為重點，形成了一套分權的、權力機構與職能部門分設的組織形式――這就是后來M型組織結構的雛形。于是分工嚴密、結構合理、協調控制的鐵路企業組織結構和管理制度逐漸形成，而與之相適應的近代財務會計、統計制度的基本方法也在50～60年代逐漸發展起來。

究其根本來說，資本主義以前的社會，是自給自足的自然經濟生產條件，生產過程不存在嚴格意義上的制度規范，因為這時的生產過程中的制度規范是以經驗方式獲取，并以傳統和慣例的方式來保留和延續的。資本主義工業革命、機器化大生產在給生產方式帶來革命的同時，也帶來了工廠的制度和管理問題。在資本主義社會的大機器生產條件下，“人們考慮問題的重點已經轉到廠商內部的各種問題中。如加工過程、設備排列、場地布置、生產技術、刺激制度，以及其他等等。”[3]工業革命和機器化大生產使資本主義生產過程的分工和協作關系達到了空前精細和嚴密的程度，使資本主義生產過程的規范性要求變得空前嚴格。在資本主義的生產過程中，個人權威已經開始讓位于制度權威。從19世紀末的泰羅制，到20世紀初期出現的法約爾等人創立的管理組織制度，再到二次大戰以后出現的管理科學理論基礎上的管理制度，都體現了資本主義生產過程中制度規范的嚴格性及其權威性。

在整個社會的工業化變革中，工廠里的技術對各種活動和關系的結構起了重大作用。從手工技術到機械技術，因為蒸汽動力的應用，效率更高的技術不斷出現。類似大規模生產裝配線的流水技術，可以以較低的單位成本生產出大量的標準化產品。由于產品的生產流程中有很多不同的操作過程，因而產生了不同的部門。隨著部門數目的增加，就需要設立管理部門來協調各道工序的工作。結果是產生了等級組織結構，而且建立起了更高的管理層和更為詳盡的程序和系統，因為只有這樣才能把組織內的各種努力協同起來。[4]從根本上講，技術影響了組織的結構。早期的“批量”生產方法并不那么要求正式的程式，但是，由于蒸汽動力的應用，產生了新的工廠技術――流水式生產，這種技術要求組織在設計上要具有更為正式的程式。使用蒸汽機車的鐵路開始了運輸革命；電報和越洋電纜則引起了通訊革命。這些力量的綜合，創造了大型組織的成長。企業的成長產生了一種需要，就是通過制度化規范以便于協調和控制。在大規模生產中，為達到產品的低成本和標準化的每個細節，制度是必需的，制度化管理成為對大型企業成長的反應。

二、制度化管理是企業自身發展的需要

1. 現代企業的產生和發展離不開管理制度

現代工商企業是從19世紀后半葉在美國開始興起的。當時美國的食品加工、煙草、冶煉、石油、機器制造和運輸設備等工業，由于大批量生產技術的采用，企業開始向前結合產品分配和銷售活動，建立自己的銷售組織。同時，為了確保原材料等投入的穩定供應，又進行后向結合，建立自己的原料采購與生產組織。當這個過程完成后，企業制度便實現了從傳統工廠企業制度向現代企業制度變遷。現代工商企業正是“把大規模生產過程和大規模分配過程結合于一個單一的公司之內而形成的”。在現代工商企業產生的過程中伴隨著大量管理制度的產生。

從19世紀40年代到20世紀20年代，美國的農業經濟和鄉村經濟轉變為工業經濟和城市經濟，在這幾十年里，美國經歷了生產和分配過程中革命性的改變。一方面，隨著無煙煤和蒸汽動力在生產和分配過程中的大量采用，鐵路的興起以及電報和電話網的建立，為大規模生產和分配創造了必要的物質及技術條件；另一方面，鐵路龐大的規模和系統性，要求對車輛和貨物進行及時調度。因而，在美國經濟中率先建立了多職能的、擁有多層級經理的企業組織，并率先發展了直線參謀制的組織管理原則。

生產上，蒸汽動力在生產中的使用，使制造一件產品的幾乎全部過程被集中到一家工廠之內（即所謂的內部化），少量的勞動力能夠生產大量的產品。而科學管理運動在工廠管理中的推廣，使技術帶來的“速度經濟性”得以發揮。分配上，鐵路和電報所創立的新型物流和信息流通方式，改變了商業形態。獨立的批發商取代了實行傭金制的商，百貨公司、郵購商和連鎖商店等零售商蠶食了傳統小商店的份額，進而又侵蝕著批發商的勢力范圍。新興商業形態的優勢在于所售商品的低價，而低價來自商品庫存的快速周轉。大規模分配由此興起。在獨立的銷售商無法吸收大量生產所帶來的高額通過量的產業中，制造商不得不實行橫向結合。例如在肉食加工企業中，領先的企業如阿穆爾和斯威夫特，由于要將西部的牛肉銷往東部的城市市場，因此必須建立龐大的冷庫和冷藏運輸的網絡。這樣，就實現了大規模生產和分配的聯合。當大量生產與大量分配結合于一個單一的公司之內時，現代工商企業就誕生了。

企業史學家錢德勒認為，現代工商企業的誕生是因為管理協調的“看得見的手”比亞當•斯密所謂的“看不見的手”更能有效的促進經濟的發展，同時也更能增加資本金的競爭能力；現代工商企業的管理體制取代了市場機制而協調著貨物從原料供應，經過生產和分配，直至最終消費的整個流程。“由領薪經理所管理的企業，已取代了傳統的家族小公司而成為管理生產和分配的主要工具”。[5]管理上的“看得見的手”已取代了市場機制的“看不見的手”。

現代工商企業是通過垂直和水平結合成長起來的。垂直結合的企業一般是采用連續批量作業技術的企業以及產品要求特殊分配和銷售服務的企業。進行水平結合的企業大多是規模較小、家族或個人擁有的企業。這些企業為了控制產量，抬高價格，實行合并或兼并。但這些企業很快就發現，為了使合并后的企業繼續成長，必須進一步向上游和下游行業實行垂直結合。因此，垂直結合才是現代企業形成的最基本的途徑。

垂直結合并不單純是企業的一種競爭策略行為，其實是一種制度創新。現代工商企業能夠將一部分由市場組織的社會分工轉變為企業內部分工，克服了因采用新技術或生產新產品引起的市場失效。由于垂直結合，現代工商企業內部分工的范圍已包括原料生產與采購，零部件加工生產，產品生產以及分配與銷售。為了保證企業的長期發展，還需要對企業內部資源配置進行長期規劃。現代工商企業因此需要對企業管理的體制與方法進行改革，這就導致其層級管理的形成、發展與成熟。層級管理制度確定了現代工商企業內部決策與日常管理之間的分工，使得企業能夠以更大的規模、能力和更高的效率管理和協調內部日趨復雜的分工與交易。

2. 制度化管理在企業管理實踐中的作用

（1）組織方面。工業革命使工廠制度取代了家庭生產制度，同時帶來很多家庭生產中從未遇到過的管理問題。如何有效地使技術、材料、組織職能和生產過程結合起來的組織問題和方法問題是許多管理實踐者面臨的難題。麥卡勒姆將制度化管理帶入了鐵路經營，他認為，良好的管理要以嚴格的紀律、具體和詳細的職務說明、經常準確地報告任務完成情況、根據成績確定工資和提升、明確規定上下級權力層次以及在整個組織結構中貫徹個人責任和下級對上級報告的責任等為基礎的。他以正式的組織圖規定了權力和責任的層次、各個業務部門的勞動分工以及報告和控制的通訊聯絡線。對麥卡勒姆的做法的仿效，促使美國第一流的大企業實現了制度化。追根到底，正如亨利•普爾所言，沒有其他任何方法能使這樣一部巨大的機器安全而成功地運轉，只有通過秩序、制度和紀律才能做到。制度化管理的復興是企業成長的需要，通過建立規章、建立標準和程序，制度化管理有效地使技術、材料、組織職能和生產過程結合起來，在企業管理實踐中創造了安德魯•卡內基這樣的鋼鐵巨人。[5]

（2）人事方面。工廠制度興起之后，很多管理者注意到，生產效率低下的起因大概是怠工或者故意限制產量。規章制度可能改進工廠的經營，但必須同時提供一種激勵，以取得工人的合作，刺激他們對增產的需要做出反應。建立某種根據勞動表現付酬的制度，也就是工資激勵和計件工資制是制度化管理人事問題的標志。法國經濟學家A•R•J•杜爾哥提出一套有關利潤分紅的建議，查爾斯•巴比奇也大力提倡這種做法。亨利•R•湯在此基礎上，提議工資等級的工資制度方法，為每一個工作單元或部門確定成本和生產定額，根據表現返還贏利。弗雷德里克•A•哈爾西則批評了利潤分紅和個人計件制的缺點，提出“支付勞工獎金計劃”，認為激勵應當建立在過去產量記錄的基礎上，加上確保最低數量的工資，再加上對超額工作的獎勵。弗雷德里克•溫•泰羅提出了一種計件工資制度，作為部分解決勞動力問題的進一步措施。為了實現預想目標，制度化管理方法在一定程度上有效解決了促進、發展、激勵和控制人的行為的人事問題。從那以后，制度化管理運動更加穩步地發展起來。

在工業化革命中的企業生產實踐中，制度化管理能夠從組織、人事等方面提高效率主要是因為：

第一，制度化管理塑造組織的穩定性、連續性、可靠性。當公司和其它工業開始成長的時候，也面臨著管理大型組織的難題。它們需要制定獲取人員、材料、設備和資本的計劃；需要通過勞動分工、委派權力、分配責任以及將生產活動組織成為部門，以組織這些資源；需要通過提供激勵、協調人際關系、在組織內部提供通訊手段，以領導和協調人的努力；需要通過衡量表現、比較實際結果與計劃、必要時采取糾正措施，以實現協調和控制。只有將技術、材料、人力、資本等因素和生產過程有效結合，才能促進生產效率的提高。制度化管理能夠有效地組織這些資源，使企業的相關活動具有穩定性、連續性、可靠性。從而使企業的資源契合了組織生產的需要，促進了效率的提高。

第二，制度框架使大規模生產有可能，而且更有秩序。大規模的生產需要最有效的制度，為達到產品的低成本和標準化的每個細節，都需要這種制度。制度意味著建立規章、建立標準和程序，以掌握生產車間中增長的活動總量。制度化管理還包括建立工具的標準、工作的質量和數量、通過選擇工藝和制定時間表來協調工作流程、工資的激勵、成本核算、確定崗位職責，以及妥善處理諸如怠工之類的勞動力問題等等。通過規章制度，大規模生產井然有序，促使生產成本降低，生產效率得以提高。

第三，制度化管理把人事和組織有效融合。規章制度不僅有效地使技術、材料、組織職能和生產過程結合起來，而且為了實現生產目的，促進、發展、激勵和控制人的行為，使人能夠按照制度要求配合組織安排，成為組織機器上的零件。這種融合才真正發揮了制度化管理在提高生產效率方面的功效，促進了大型組織的成長。

三、制度化管理與科學理性

西方國家在經歷了近代文藝復興，思想解放，個性解放，交通、通訊條件改善，資本沖垮舊有的社會紐帶，社會關系世界性的流通和工業革命等一系列歷史變革后，脫離傳統社會，進入資本主義發展階段。這一過程一方面是資本的力量、個性解放的力量和社會流動性增強突破了傳統社會管理中起支配和約束作用的以等級、身份為基礎的，建立在傳統的權威、魅力型權威基礎上的管理秩序；另一方面，以個人私欲為動力，以建立在法律規范基礎上的契約規則、自由競爭邏輯為基本規范，以資本運動的邏輯為支配力量，又受制約于技術內在規定性約束，逐步萌生和發展出一套以形式化、制度化為特征的管理體系。

組織的理性是因為組織有著自身的價值尺度，它有著穩定的目標，這種目標又可以使組織取得最大的效能。理性不僅為組織提供目標的選擇，而且也提供了目標選擇的工具。組織借助于理性而建立，以理性為媒介對組織成員進行溝通，從而使組織成員對組織的目標達成認同的結果。[6]組織具體明確的目標可以為相應的行為提供明確標準，使行動具體化，規范行為，并且對設計組織結構有指導作用。結構形式化、角色形式化可以準確、清晰、系統地解釋控制行為的規范，描述在該結構中處于特定位置的個體之間的關系。通過崗位標準化、規范化、形式化使行為變得更確定，成為形式化角色。

更為重要的是馬克斯•韋伯關于“科層制”的經典論述，明確指出建立在“法理的權威”基礎上的科層制組織在精確性、穩定性、連續性、可靠性方面優于歷史上任何組織類型，確立了形式化、制度化管理體系的地位。

西方近代自然科學發展以來形成并逐步占統治地位的根深蒂固的科學信念，使得形式化、制度化管理體系成為西方管理最突出的方法特征。從泰羅的時間動作研究、計件工資制，到今天林林總總各種管理方法體系，無不強調標準、規范、程序、職能這樣一些外在于個人的，形式化、規范化、程序化的方法和手段。這跟動不動強調積極性、情感、態度、表現、思想這樣一些難以標準化、規范化的更富有個性色彩的因素形成鮮明的對比。

形式化、制度化管理體系把組織錘煉成為一個實現既定目標的高度理性化的結構性工具，最大限度地發揮了人的理性面，使個體的行為成為組織機器的一個部件，大幅度的提高了效率，增加了效用，成為成功且有效的管理手段體系。可以說把形式化、制度化的作用，把組織理性層面的功能發揮到了極致。

制度是讓組織管理得以進步的理性工具，制度化程度的提高和制度權威的確立過程同時也是管理不斷進步的過程。新制度經濟學認為，規則是在追逐效率的過程中被發現以至占據支配性地位。在組織中，成文的規則往往被作為直接的管理監督的替代物而使用。這種替代具有節省管理精力、將由于區分地位而導致的功能性失調的后果最小化的優點，并且這種做法避免了涉及利益沖突的直接對抗（Gouldner，1954；Crozier，1964）。法國管理學家亨利•法約爾認為，只有讓管理者對組織作有效的計劃，以此為根據明確組織的發展目標，并預見到組織發展未來的方向，這樣才能算是高效的管理。而要建立高效的組織，就必須理順組織內部成員結構及其相互關系，明確組織中各成員的角色職責，并以制度和規范的形式把它固定下來。

四、總 結

工業革命前，經濟理論基本上都是集中闡述生產的兩個要素――土地和勞動力，后來又承認資本為投入的要素。亞當•斯密把企業家作為一個要素進行過論述。法國經濟學家薩伊則是第一個明確承認生產有第四個要素的。資本主義經濟和現代企業的發展歷程表明，管理作為資本、土地、勞動力之外的第四要素是使組織發揮最高效率的關鍵。

伴隨工業化革命的是技術和文化的革命，手工技術到機械技術驅動了大型企業的成長，科學、理性基礎之上的制度化管理的構建是企業在追求效率、效用時解決技術、材料、組織職能和生產過程結合起來的組織問題和方法問題，以及促進、發展、激勵和控制人的行為的人事問題等工廠制度和管理問題的有效途徑。在組織基礎（要素）尤其是技術、人、環境等因素發生變革時，職能化、規范化、標準化的制度化管理是組織理性的極致表現，制度化管理的實行有利于企業解決面臨的組織難題，提高企業的生產效率。

從工業革命前到工業革命的管理，再到科學管理，現代管理，整個西方管理史以及西方的社會經濟史、企業發展史表明，管理的科學化、理性化是管理進步的一個重要標志。制度化管理是組織理性的表現，組織的制度化本身能夠在一定程度上反映組織的管理水平。就制度化而言，制度權威的程度如何，是衡量制度化水平和管理水平的一個重要標準。

需要指出的是，現實中的企業管理制度化某種意義上是對理想的科層制的追求。但科層制本身純粹是一個排除了不確定性的封閉的理性模型。這個模型將組織視為精密儀器，它對人的假設是排除愛、憎和一切純粹個人的因素，把人當成了科層制這個大機器上的零部件，完全剝離了人性。但人有別于物的特性決定了“人的關系”不可能被置換為“物的關系”。而且個體的需要、情感、價值追求即使在理想的組織中也不可能全部獲得充分滿足，個人的完整人格必然兼具組織人格和個人人格。理想的制度化忽略了人的某些特性、需求，所以管理制度化必然存在限度。從組織目標來看，在追求的效率前提之下，也應當在組織發展中考慮到對人的發展的平衡，制度化的限度不僅是必然，也是必需的。

[參考文獻]

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[2]王利平.中國組織管理過程中的傳統文化因素[D].中國人民大學博士學位論文，2003:12 .

[3]楊文士,張雁.管理學原理[M].中國人民大學出版社，1994.

[4][美]雷恩.管理思想的演變[M] .孔令濟譯，北京：中國社會科學出版社，1997:3.

[5][美]艾爾弗雷德•錢德勒.看得見的手：美國企業的管理革命[M].北京：商務印書館，2004.

[6]陸江兵.技術•理性•制度與社會發展[M].南京：南京大學出版社，2000:5.

Research on Institutionalized Management of Enterprises

Zhou Yan，Ge Jianhua

篇（4）

本標準適用于各種經濟類型的餐飲企業，包括飯莊、酒家、酒樓、餐館、餐廳（含飯店、賓館、酒店對外經營的餐廳）、小吃店、快餐店、飲品店，以及集體用餐配送企業。

2規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

JGJ64—89《飲食建筑設計規范》

GB2760《食品添加劑使用衛生標準》

GB5749《生活飲用水衛生標準》

GB8978《污水綜合排放標準》

GB10001《公共信息標志用圖形符號》

GB14881《食品企業通用衛生規范》

GB14930.1《食品工具、設備用洗滌劑衛生標準》

GB14930.2《食品工具、設備用洗滌消毒劑衛生標準》

GB14934《食（飲）具消毒衛生標準》

GB16153《飯館（餐廳）衛生標準》

GB18483《飲食業油煙排放標準（試行）》

《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》(中華人民共和國衛生部，2005年10月1日實施)

3要求

3.1基本要求

3.1.1餐飲企業應按照相關行政法規要求辦理營業證照，持證合法經營。

3.1.2嚴格遵守國家有關的食品、衛生、防疫、環保、節約、消防、安全、規劃等有關法律法規的要求。

3.1.3保證各種設施設備符合國家有關規定，采購并使用節能、節約型設施設備和用品，降低能源與物品消耗。

3.1.4應采購并使用有合格憑證的原材料，確保各種原料、輔料、調料的質量符合國家標準的有關規定和要求。

3.1.5有健全的生產經營組織結構和規章制度。

3.1.6符合所在區域餐飲業網點規劃的設置要求。

3.1.7企業應對員工進行崗前培訓和在崗培訓，達到相應的崗位技術素質要求，信守職業道德。

3.1.8企業負責人應具有餐飲業職業經理人資格。

3.2經營場地

3.2.1場地建筑符合JGJ64—89《飲食建筑設計規范》的規定。

3.2.2房屋結構堅固安全、布局合理，通風良好、光線充足、溫度適宜。

3.2.3總面積在30平米以上，廚房面積應達到營業面積的三分之一，采用中央廚房和集中配送經營的企業廚房與營業面積要適宜；小于30平米的小吃店、快餐店、飲品店等應實行連鎖經營，采取統一配送；開設8000平米以上的餐飲企業，應征求當地行業組織的意見。

3.2.4有與經營規模、接待能力相適應的加工、就餐、庫房等場地。

3.2.5店堂內外干凈明亮，門面裝飾美觀大方。

3.2.6應在店堂醒目位置公示和懸掛《營業執照》、《衛生許可證》、《食品衛生監督量化分級管理標牌》等證件。

3.2.7就餐場所設有醒目、規范的公共標識，公共標識符合GB10001《公共信息標志用圖形符號》的規定，清真餐館應懸掛規定的清真標志。

3.2.8油煙排放口位置應距離居民住宅、醫院或者學校10米以上，油煙排放符合GB18483《飲食業油煙排放標準（試行）》的規定。

3.2.9上下水設施齊備，污水排放符合GB8978《污水綜合排放標準》的規定。

3.3設備設施

3.3.1加工食品的工具、用具、灶具等設備設施齊全。

3.3.2有專用的洗刷、消毒設備，洗刷消毒用的洗滌劑、消毒劑要符合GB14930.1《食品工具、設備用洗滌劑衛生標準》和GB14930.2《食品工具、設備用洗滌消毒劑衛生標準》的規定。

3.3.3冷凍、冷藏、冷菜加工設施齊備。

3.3.4有供客人就餐的設施，與餐廳規模相配套。

3.3.5經營面積100平米以上的就餐場所應備有洗手間，并添置洗滌用品。

3.3.6有防蠅、防鼠、防蟲、防潮以及處理垃圾的設施和措施，垃圾桶要設蓋。

3.3.7有符合環保要求的排污、消音、除塵設備。

3.3.8消防設施設備齊全。

3.4規章制度

3.4.1有完善規范的經營管理制度。

3.4.2遵守國家規定的財務管理制度和會計準則，依法納稅。

3.4.3有完善的崗位責任制和服務操作規范。

3.4.4應向購買其食品或者接受其服務的消費者出具合法憑證。

3.4.5有食品制作加工成本記錄。

3.4.6減少提供一次性筷子。

3.4.7須明示營業時間、供應品種、服務項目的收費標準及其他特殊規定，銷售的食品應當明碼標價，并嚴格按照標價執行，提供的服務內容和費用應當符合與消費者的約定。

3.4.8上崗人員應穿工作服，著裝整潔并佩帶服務標志。

3.4.9文明經營、熱情服務，不得強行拉客，不得侵害消費者的人格尊嚴和危害消費者的人身、財產安全。

3.4.10在經營過程中不得擅自改變登記注冊的主要登記事項，不得轉讓、出借、出賣、出租、涂改營業執照。

3.5衛生安全

3.5.1衛生標準符合GB16153《飯館（餐廳）衛生標準》、衛生部《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的規定。

3.5.2有健全的衛生管理制度，加工經營場所面積在1500平米以上的餐飲企業及集體用餐配送企業應設專職食品衛生管理員，其他企業及單位的食品衛生管理員可以兼職，但不能由生產加工環節的工作人員兼任。

3.5.3與食品接觸的工作人員必須持有健康合格證，冷菜制作人員須戴口罩、手套上崗，銷售直接入口食品時必須使用售貨工具。

3.5.4要保持店內的餐桌、餐椅、墻面、地面等環境設施的消毒清潔，保持室內空氣流通，防止污染。

3.5.5洗碗間、冷菜間、烹調制作間應保持清潔衛生，廚房用具應及時清洗、消毒，嚴格做到生熟分開。

3.5.6貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具必須安全無害，保持清潔，防止食品污染。

3.5.7為就餐者提供符合衛生要求的餐具，提倡實行分餐制。

3.5.8用水必須符合GB5749《生活飲用水衛生標準》的規定。

3.5.9餐飲企業制作、銷售食品時，不得有下列行為：

a)使用變質的、被污染的，或者可能對人體健康有害的原料制作食品；

b)使用非食品原料，或者加入非食品用化學物質制作食品；

c)在食品中加入藥物，但按照傳統既是食品又是藥品的藥物作為原料、調料或者營養強化劑的除外；

d)使用國家或者地方重點保護野生動物及其產品制作食品；

e)其他法律法規禁止的行為。

3.5.10食品添加劑的品種和使用量符合GB2760《食品添加劑使用衛生標準》的規定。

3.5.11餐飲企業不得出售下列食品：

a)有毒、有害的食品；

b)摻雜、使假、以假充真、以次充好的食品；

c)應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫的食品或者檢驗、檢疫不合格的食品；

d)過期、失效、變質的食品；

e)不符合強制性國家標準或行業標準的食品；

f)其他法律法規禁止出售的食品。

3.5.12使用轉基因原料及其制品制作的食品，須明示。

篇（5）

長期以來，我國企業實行的是一種以計劃價格為基礎，以事后核算為重點，以完全成本法為內容的算帳報帳型的成本管理模式。這種模式可以說是過去高度集中的計劃經濟體制的產物，社會主義市場經濟體制不相適應。主要表現在：一是盈虧同企業無關，企業成本意識淡薄，損失浪費驚人，甚至不少企業虛盈實虧；二是成本管理方法和手段落后，沒有真正形成科學的成本管理體系，缺乏適應社會主義市場經濟體制需要的管理方法和現代化的管理手段；三是成本管理的現狀不利于企業轉換經營機制，不利于企業成為市場競爭的主體，也不利于企業成本的宏觀調控。這就要求對現行成本管理的方式、方法和手段進行改革，并建立新的成本管理模式。

建立新的成本管理模式，首先，要弄清楚社會主義市場經濟體制和現代企業制度的特征和具體要求。只有對此有了深刻了解，才能很好地把握市場經濟規律，自覺擺脫舊的觀念，適應新的形勢。其次，要學習西方國家應用市場經濟規律，建立現代企業制度的成功經驗，借鑒其關于社會化大生產的現代成本管理方法和經驗，為我所用。第三，要保持鮮明的中國特色，要認清社會主義市場經濟和資本主義市場經濟的異同，要從我國國情出發，創造具有中國特色的成本管理模式。

筆者認為，新的成本管理模式可以概括為：在微觀管理上，要建立以企業為主體，以市場價格為基礎，以制造成本法為內容，以低成本、高效益為目標，以全面成本管理為核心的現代成本管理體系；在宏觀管理上，要建立以財務成本法規為引導，以合理利用和配置資源為目標，行政、法律和經濟手段并用的宏觀間接調控管理體系。

二、成本微觀管理要建立現代成本管理體系

成本微觀管理即企業成本管理。在我國，國有企業是國民經濟的基層單位，是國家經濟建設資金的主要來源。國有企業管理水平的高低，對于增強我國經濟實力，促進四化建設，具有重要意義。在社會主義市場經濟體制下，企業要生存和發展，就要求產品有競爭力，技術有開發力，資產有增值力，在市場上有應變力，特別要從根本上改變我國企業素質低、產品質量差和成本高的現狀，要具有現代化的技術和管理水平。企業管理現代化，就要求企業各項專業管理現代化。主要表現為以下五個方面：

1、成本管理思想革新化。傳統的算帳報帳型成本管理模式只計算財務成本，不計算管理成本；只重視事后算帳，不重視事前預測和決策；只采用手工操作，不考慮先進的管理手段；只依靠企業財務部門，不注意發揮廣大員工的積極性，因而難以適應社會主義市場經濟發展的要求。這就需要在成本管理觀念上革新，要樹立競爭觀念、效益觀念、經營觀念、法制觀念和開拓觀念等新的觀念。

2、成本管理組織合理化。這是管理現代化的保證。沒有組織上的保證，企業就很難把現有的人力、物力和財力組織好，就不可能發揮最大的總體效益。成本管理組織化就是要求實行統一領導、分級管理的原則，要建立成本管理責任制度，保證目標成本的順利實現。同時，還要按照成本管理的職能，建立科學的成本指標體系、成本核算體系、成本決策體系、成本控制體系和成本考核體系。

3、成本管理方法科學化。要總結我國成本管理的好經驗，引進國外現代化成本管理方法，相互融合，發展提高。主要有目標成本管理、責任成本管理、廠內經濟核算、本量利分析、價值工程、成本——效益分析、成本預測、成本決策、成本控制、班組成本管理、作業成本管理等多種方法。

4、成本管理手段電子化。在成本管理中，應用電子計算機，不但可替代一些繁重的事務性勞動，而且可以加速信息處理，便于建立成本管理信息系統，使管理人員及時作出正確決策。同時，還應推廣應用先進的檢測手段和顯示監控裝置，加強對物質消耗和流向的控制，為成本控制和計算創造條件。

5、成本管理人才專業化。要培養一支能夠適應成本管理現代化需要的專業干部隊伍。只有這樣，才能推動成本管理工作不斷前進，保證成本現代化早日實現。

總之，管理思想是靈魂，管理人才是關鍵，管理組織是保證，管理方法和管理手段是條件。這五個方面的內容應該配套，并同步進行，才能共同推動成本管理向著現代化方向邁進。

三、成本宏觀管理要建立間接調控體系

成本宏觀管理即成本的國民經濟管理。在社會主義市場經濟體制上，對于成本管理仍然需要從宏觀上加強調控。

1、要建立成本法規體系，促進成本管理工作規范化。為了適應社會主義市場經濟的發展，1992年，財政部了《企業財務通則》、《企業會計準則》和行業財務制度與會計制度，對原來的成本核算和管理方法進行了部分改革。近年來，又頒布了一些具體會計準則，其中不少涉及成本管理的內容。現在應該盡快把成本法規體系建立和完善起來，使今后成本管理有法可依，力求做到制度化和規范化。

2、要通過社會審計，糾正成本計算不實和弄虛作假行為。當前成本管理上存在不少問題，成本計算不實，財經法紀松馳，亂攤亂擠成本現象普遍存在，有的甚至弄虛作假，偷稅漏稅，這就給成本管理增加了很多障礙。為了解決這個問題，國家要逐步建立財稅監督、國家審計監督和社會審監督三者并立的經濟監督體系。注冊會計師審計要重點對成本法規制度的執行情況進行檢查，糾正企業中成本計算不實和亂攤、亂擠成本等違法亂紀現象。

3、要有合理的經濟布局，促使資源配置更加有效。我國各地自然資源條件不同，經濟發展又不平衡，這就要求生產要合理布局，充分地利用自然資源和勞動力資源，減少不合理的運輸費用，努力節約社會勞動。同時，還要考慮各地區工業生產專業化和各產業綜合發展的正確結合。

篇（6）

關鍵詞：

企業文化；企業制度；關系思考

正所謂無規矩，不成方圓，企業通過制度使企業能夠建立起有效的工作秩序，通過企業文化讓不同意志的人們能夠有共同的目標，建立起共同的信念。二者并不矛盾，而是相互影響和相互作用，制度起源于文化，文化作用于制度。隨著經濟的發展，我國企業之間的市場競爭愈加激烈，要使企業能保持可持續發展，能在市場競爭中占有一席之地，就必須實現企業文化和企業管理制度的相互作用，讓二者能夠共生、共贏，共同發展。

一、企業文化與企業制度管理之間的關系

對企業來說，制度和文化不過就是企業一個問題的兩個方面而已，在企業文化中蘊含著企業制度，同樣，在企業制度中也體現著企業文化。制度管理和企業文化建設二者缺一不可，企業文化是管理制度形成和創新的依據，它促使了管理制度的形成；而制度管理的細則要求，又時刻的體現著企業文化。二者之間相互促進，相互作用，二者密不可分。企業文化和企業制度除了統一性和互動性以外，還有對立的辯證關系。對企業來說，企業文化通過對員工的價值觀和思想道德形成影響，使員工能對企業有認同感，團隊具有零距離，企業文化對企業的運行有著思想道德的指導作用，能使企業的戰略、策略形成良好的溝通環境和默契。企業制度則是通過對員工起到類似于法律的作用，通過員工在企業制定的規則規范里行事，使企業秩序變得高效、規范，能確保經營管理的穩定進行。對企業來說，制度是基礎，文化是高度。

二、企業文化與企業制度管理的問題

1、機械化制度管理阻礙了企業文化發展

在企業形成的初期，通常在企業管理者中會靠個人權威（老板）來進行整體調控，但隨著企業的發展進步，完全依靠制度的高壓來約束員工、管理員工的方式已經是不能適應社會的發展和員工心理的需求。極端的制度化容易物極必反，員工是有情感、有情緒、有追求、有本能的感性人，所以制度化管理講究的是以制度為基礎，以制度為底線來謀求制度與人性化之間的平衡。

2、企業文化的殘缺會導致企業制度缺乏理性

事實上，在企業建立的時候，企業文化就已經衍生了，這時候應加以引導的建立起一種富有戰略性的企業文化，然后在企業的逐步發展中對其進行修訂，使其能逐步被員工認同和接受。首先，積極良性的企業文化能增強員工的認同感和歸屬感，使企業更具競爭力，對企業的發展壯大有著積極的作用；但同樣，如果開始就在高壓制度下形成的消極的企業文化對企業發展成長來說是非常不利的，這種消極的企業文化對企業會造成抱怨、倦怠的負面影響，反而會給企業員工帶來精神枷鎖。

三、企業文化與企業制度融合的策略

1、以企業文化為導向建立企業管理制度

以人為本是社會的根本，企業在構建企業文化和企業制度時需要進行人性化的考慮，充分的考慮到員工的個性需求，以保證所制定制度是被員工所支持理解的，只有這樣才能保證企業制度得以準立實施。建立以文化為導向的企業管理制度是企業文化和企業制度融合的以方面，也是企業健康發展的必然要求。

2、嚴格執行管理制度

“無規矩不成方圓”，制度的制定并非是要約束員工的行為，制度是底線，執行是關鍵，企業制度只有得到強有力的執行才能充分發揮效果，如果執行不到位，則失去了制度制定的初衷，而且嚴格執行也是企業文化的一種體現，所以嚴格執行管理制度是企業必須要做到的。

3、文化與制度相互促進

企業文化與企業制度是相輔相成共同發展的，二者緊密相連，相互促進，在企業發展過程中要檢測以人為本，以制度為底線，構建和諧、積極的企業文化，以及高效、有序的企業工作秩序，來促進企業制度的有效革新和發展。健康積極的企業文化和健康人性的管理制度是企業健康、可持續發展的保障。

4、激發員工責任感和主動性

企業發展的根本在于企業的員工的支持，也就是“人”的作用，無論是企業文化，還是企業制度，其制定和存在的主要意義在于激發企業員工責任感和工作主動性。加強員工凝聚力、向心力，以此提高工作效率。企業制度是一種剛性的管理方式，企業文化則是一種軟性的管理方式，對于企業來說，要充分做到“軟硬”結合，通過文化和制度的共同作用來影響員工的思想和行為，達到企業管理的目的。

5、創造良好的融合環境

通過人才培養和素質的提高來為企業文化和企業管理制度的融合和相互作用創造良好的環境，一方面選擇符合企業文化要求的高素質人才，以此達成二者的融合，更加有力的推動企業發展。另一方面，采用培訓的方式，加強內部企業文化和企業制度的相關培訓，培育出遵守制度，符合文化的高素質人員，以此來推動企業文化和制度的共同發展，在日常企業管理中，大多采取第二種方式。企業管理制度與企業文化是企業管理的兩個方面，企業應根據自己企業的發展階段，來決定二者的重要性。企業需把制度和文化相互結合起來，使其相互作用，相互融合促進，以文化為指導思想，以制度為要求規范，來提高企業經營管理水平，提升企業競爭力。

參考文獻

篇（7）

中圖分類號：C93 文獻標識碼： A

財務管理是整個企業管理的中心環節和核心，財務管理狀況的好壞，對企業的管理水平有著舉足輕重的影響。因此，適應現代企業制度要求，加強財務管理對建立現代企業制度，推進國有企業改革有著重要而深遠的意義。

一、現代企業制度下企業財務管理的特殊性。

在現代企業中，由于其集團化、跨地區、分支機構多等特點，決定了其財務管理的特殊性，總結起來主要有以下幾方面：

1.涉及面廣。首先就企業內部而言，財務管理活動涉及到企業生產、供應、銷售等各個環節，同時，財務管理部門本身為企業生產管理、營銷管理、質量管理、人力物資管理等活動提供及時、準確、完整、連續的基礎資料。其次，現代企業的財務管理也涉及到企業外部的各種關系。

2.綜合性強。財務管理作為一種價值管理，它包括籌資管理、投資管理、權益分配管理、成本管理等等，這是一項綜合性強的經濟管理活動。也就是說，財務管理滲透在全部經營活動之中，涉及生產、供應、銷售每個環節和人、財、物各個要素，所以抓企業內部管理以財務管理為突破口，通過價值管理來協調、促進、控制企業的生產經營活動。

3.靈敏度高。企業經營管理目標為經濟效益最大化，這是現代企業制度要求投入資本實現保值增值所決定的。因為，企業要想生存，必須能以收抵支、到期償債。企業要發展，必須擴大收入。收入增加意味著人、財、物相應增加，都將以資金流動的形式在企業財務上得到全面的反映，并對財務指標的完成發生重大影響。因此，財務管理是一切管理的基礎、管理的中心。

二、現代企業制度對財務管理提出的新要求

順應社會主義市場經濟體系的現代企業制度，對財務管理提出了以下幾方面的要求：

1.確立明確的財務管理目標

現代企業制度的典型特征就是所有權和經營權相分離，企業由投資者投資，由經營者經營管理，債權人、企業員工是與企業相關的利益主體。作為所有者，追求的是利潤和財富最大化，作為債權人關心的是企業債務能否到期還本付息，有沒有財務風險。作為企業員工，最關心的是當期的收入和企業長期的發展趨勢。因此，在市場經濟條件下，企業財務管理的目標就是利潤最大化和財務狀況最優化。

2.樹立現代化的理財觀念

適應市場經濟的要求，必須在理財意識上進行轉變，首先需要企業領導和財務管理人員在觀念上有一個轉變。具體包括：

（1）風險觀念。市場經濟條件下，市場信息瞬息萬變，使任何一個市場主體的利益具有不確定性，存在著蒙受經濟損失的可能。為使企業在市場競爭中不被淘汰，企業領導和財務人員必須樹立風險觀念，合理投資。

（2）知識效益和人才價值觀念。二十一世紀是知識經濟時代，專利權、商標權、專有技術和商譽、信息等知識資源和人力資源將成為經濟發展的重要資源，這就要求企業必須樹立知識效益和人才價值的觀念。

（3）現金流量觀念。現金流量是衡量企業經營質量的重要標準，在許多情況下，現金流量指標比利潤指標更加重要。一個企業即使有良好的經營業績，但由于現金流量不足造成財務狀況惡化，照樣會使企業破產。因此企業應該重視現金流量的控制。

（4）利潤最大化觀念。企業生產經營的最終目標是為了追求利潤最大化，因此財務管理必須樹立利潤最大化觀念。企業為了實現利潤目標，必須加強公司收入、成本、費用、資金等指標的控制，加強對公司利潤的考核，確保公司利潤目標的實現和公司利潤最大化。

（5）以財務管理為中心觀念。市場經濟條件下，企業經營環境復雜多變，風險越來越大，必須確立財務管理在企業管理中的核心地位，發揮財務的預測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用。

3.轉變企業財務管理職能

適應現代企業制度的財務管理，不僅僅局限于對資金的管理，它要求從傳統的管理模式中走出來，運用一些現代財務管理的手段，切實轉變企業職能。

（1）預測職能

預測是財務管理的起點也是終點。現代企業制度下的預測已經貫穿企業管理的方方面面，企業前景預測、發展趨勢預測、銷售預測、利潤預測、成本資金預測，已經成為現代財務管理的重要內容和手段。

（2）控制職能

財務控制是現代企業管理的一個環節，也是實現財務管理目標的基本手段。以利潤控制為龍頭，通過成本和費用控制、資金控制來實現企業追求利潤最大化的目標。

（3）財務決策

財務決策就是根據財務預測，進行方案可行性研究，從而選出最優方案。財務決策貫穿于企業財務活動的全過程。財務決策的科學性直接關系到整個企業的經營方向和目標的實現。可以說它是財務管理的核心。

（4）分析風險預警職能

在市場經濟的條件下，任何一個市場主體――企業的利益都具有不確定性，客觀上存在蒙受經濟損失，出現財務危機甚至破產倒閉的可能。這就要求企業財務管理具有分析預警功能。

三、現代企業制度下，如何加強財務管理。

1.積極吸收西方財務管理的先進成果。

現代企業財務管理首創于西方，經過近百年的發展和完善，形成了能適應市場經濟要求的，以財務管理為核心的現代企業管理體系，也形成了以籌資決策、投資決策、財務預測、財務分析等為主要內容的財務管理方法體系。它是在市場經濟條件下對財務管理實踐的科學總結，是人類文明的共同財富。結合我國社會主義市場經濟的國情，科學地、有選擇地吸收西方財務管理方面的精華。對建立有中國特色的現代企業制度下的財務管理方法體系具有及其重要的現實意義。

2.提高領導和領導班子素質，從領導上予以保證。

領導和領導班子的素質和水平決定著企業的決策和經營管理水平。要真正加強企業財務管理，必須從領導班子上給予保證。只有領導重視了，才會主動向會計人員交任務壓擔子，把會計工作放到應有的位置，使會計人員充分發揮其參與企業管理和決策的積極作用。

3.以人為本提高全員素質，尤其是財務管理人員素質，為加強財務管理進行軟件建設。

要加強財務管理是關鍵因素。健全的符合企業實際的先進的財務管理制度的制定需要高素質的財務管理方面的人才。財務管理需要每一個員工的參與，必須是使全體員工具有履行其財務職責的素質和能力。要加強教育和培訓，使他們在財務管理活動中由被動的管理者變成自覺地參與者。再一方面，財務人員必須樹立全新的理財觀念，增強風險意識和管理意識，走出算帳、記帳、報帳的狹小圈子，投入到經營管理中進行過程管理。

4.以現金流量為中心，加強資金管理。

企業現金流量是企業財務狀況的晴雨表。它貫穿了整個財務管理的全過程。

（ 1）現金流量對企業投資決策的影響。現金凈流量是評價投資項目的可行性的主要指標，現金凈流量的大小已成為企業投資決策的最直接的依據。

（ 2）現金流量對籌資決策的影響。現金流量是影響企業籌資的一個重要因素。企業籌資不僅要考慮企業發展的需要，而且要考慮資金使用效果，要進行籌資方案決策，就必須分析現金流量，自有現金流量決定著企業的籌資方式。

（ 3）現金流動穩定性決定著企業的風險。風險是未來收益的不穩定性，即實際現金流量與預計現金流量的偏差，現金流量越穩定，企業經營風險越小。

（ 4）現金流轉管理水平的高低至今影響著企業資產的流動性及收益水平，制約著企業的發展。總之，在財務管理中，運用現金流量分析，可以為決策者選擇最優投資方案、籌資決策，從而提高企業財務管理的水平。

5.以控制成本為中心，加強成本管理。

（1）掌握成本控制關鍵點，包括合理確定成本最低、利潤最大的產品產銷量，減少無效或低效勞動。同時開展價值工程活動，把產品的設計、技術進步、成本控制和經濟效益有機結合起來，實現事前參與和超前控制。

（2）拓展成本考核范圍，健全成本考核體系。財務部門在考核產品制造成本的同時，還要考核產品質量成本和責任成本。在考核有形成本時，還要注意產品的無形成本，建立健全成本考核體系。

（3）借鑒先進的成本核算管理的經驗，開展優化企業產品結構活動，以成本管理為中心，將資金投入效益好的產品。

6.健全內部控制管理制度，進行規范化管理。

財務管理說到底是制度管理，不是人對人的管理。要加強財務管理必須加強制度建設，以制度來制約，來規范，來保證。要建立指標考核機制，建立全面預算制度，建立目標成本控制制度，建立非生產性開支標準，存貨和應收帳款管理制度，建立預測制度、決策制度、定期財務分析制度等一系列制度，形成一套完整的科學的財務管理體制。

7.建立財務預測、決策的運行機制，加強財務計劃管理。

在市場經濟條件下，財務管理的核心是財務決策，財務預測是為財務決策服務的，財務計劃是財務決策的具體化。現代企業管理理論認為，企業管理的重心在財務管理，財務管理的重心是財務決策。財務決策管理影響到企業的興衰成敗、生死存亡。因此建立以財務預測為基礎的財務決策機制，提高財務管理人員的預測、決策能力是加強企業財務管理的當務之急。

8.建立財務狀況預警系統，進行風險管理。

加強對企業財務狀況的管理，完善調控手段，建立起對財務狀況的前景預測、動態檢測及預警機制，以便在財務狀況發生警情之前，能做出科學的判斷，保證財務預算的實施和管理計劃的實現，從而通過財務評價指標來反映企業經濟運行質量的好壞。在財務決策上，要經過慎重的分析比較，以避免企業陷入財務危機。風險意識要建立在競爭意識的基礎上，在我國當前建立現代企業制度，改革開放的形勢下，我國企業的壓力越來越大，在這種強大壓力下，我們更應增強風險意識，加強財務管理，防止財務危機的出現。

綜上所述，建立以財務管理為中心的現代企業制度管理機制，是適應社會主義市場經濟的需要，是現代企業制度“管理科學”的衡量標準。加強和改善企業財務管理是實現管理創新，推動企業管理工作上水平、上臺階的重要環節，也是落實現代企業制度管理基本規范的迫切需要。因此適應現代企業制度要求必然要加強企業財務管理。

參考文獻：

[1]管理會計學（中南財經大學）朱海芳編注

[2]財務管理（注冊會計師考試指定教材）

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在過去傳統的企業檔案管理工作中的主要核心是行政部門的管理，這種管理較為單一化和扁平化，而現代企業制度嚇得企業檔案管理則更為全面和立體，這種管理制度將多個部門多個管理進行結合，其工作核心由從前單一的行政檔案管理專項以資產為橋梁的企業資產檔案管理。同時，隨著時代的發展，信息量呈爆炸式增長，這對于企業管理來說是一項巨大的挑戰，因此現代企業檔案管理更多的需要應用科學的管理知識和更高效的技術進行復雜海量信息的管理，這也是區別于傳統企業檔案管理的特點之一。

二、 現代企業檔案管理的四大原則

（一）真實性原則

企業檔案管理的作用之一就是為企業的發展提供可參考信息，在當下激烈的商業競爭下，一個企業能否做出正確合適的決策取決于現代企業檔案管理能否為企業提供正確無誤的真實信息。因此，確保信息的真實性是現代企業檔案管理的原則之一，在企業進行檔案管理的過程中，務必要將信息進行過濾篩選，核實其來源的可靠性與真實性。

（二）系統性原則

要保證檔案管理工作的高效性，現代企業檔案管理就必須保證其組織架構完整且完善，這也就是系統化原則的體現。這種系統化原則能夠使得現代企業檔案管理工作更加高效、清晰和規范提高企業查找、讀取和保存信息的效率，從而提高企業運作效率。

（三）全面性原則

在市場經濟的全新格局之下，現代企業所需要處理和管理的信息范圍極為廣闊，當下互聯網技術日益發達，互聯網逐漸接入到商業社會之中，這讓企業的貿易范圍也實現了前所未有的擴張，在這種大環境下，企業面臨著信息范圍廣泛、信息成分復雜的嚴峻挑戰，這使得企業檔案管理不再僅僅局限于過去單純的檔案收集和整理，其要對各種各樣的信息進行全方位的收集和管理。

（四）有效性原則

現代企業的檔案管理中一定要遵循信息有效性原則，這種有效性通常被分為兩種，信息的時間有效性和價值有效性。互聯網時代下，信息通常都具有極高的時效性，許多信息都是通過互聯網進行實時，因此對于現代企業檔案管理而言，在信息采集和信息管理上務必保證時間有效性，這樣才能高效進行貿易。第二個則是價值有效性，在互聯網時代的海量信息下，存在大量的無效信息需要在檔案管理工作中進行有效的排除。

三、 現代企業檔案管理工作中存在的問題

（一）現代企業對于企業檔案管理工作的重視程度不高

由于企業檔案管理工作并不能夠為企業直接生成經濟效益，許多現代企業對于企業檔案管理的重視程度并不高，認為在企業管理中，這項工作的存在必要性不大。這種問題的產生歸根結底是企業對于現代企業檔案管理的認識不夠清晰和深刻，不明確這項工作的職責所在及其重要性。

（二）企業檔案管理的工作理念和工作方式落后于時代

許多企業在檔案管理工作上缺乏與時俱進的工作理念和工作方式，當下，我國已經步入互聯網時代，過去傳統的企業檔案管理制度早已落伍，不再適用于當下復雜且海量的信息處理及采集，并且多數檔案管理人員身兼數職，并不能夠全身心地投入到檔案管理工作中，隨著人事調動，其所管理的檔案也將發生變動。除此之外，許多企業在當下社會仍舊采用落后的紙質檔案管理，這種檔案管理對于如今的海量信息而言效率極低，對企業檔案管理造成極大的不便。由于當下許多企業對企業檔案管理工作的不重視，導致企業檔案管理工作缺乏一定的安全保障。

四、 現代企業檔案管理工作的相應對策

（一）加強企業對于檔案管理工作的重視程度

企業需更加重視現代企業檔案管理制度，完善整個檔案管理系統，建立有效的工作機構，加強企業內部對于該項工作的認知和學習，明確其職能和重要性，是企業內部從上到下充分意識到企業檔案管理對于企業發展的重大意義，通過這樣的手段促使企業完善企業檔案管理的制度，提高企業檔案管理的工作效率。

（二）加強對于相關人員的專業訓練

企業需要加強對于檔案管理人員的專業訓練，定期舉行檔案管理相關的基礎知識培訓以提升相關工作人員的專業素養，使其明確自身職責所在，掌握現代企業檔案管理的知識和技能，相關人員務必專職專崗，保證其工作效率。對于企業的老職工，因主要以企業檔案管理的技術轉化為主，例如：對他們進行相關的計算機培訓，使其掌握現代所需的計算機檔案管理技能。而對于新入職的管理人員，則首先需要對他們進行最基礎的企業檔案管理知識的培訓，使其明確其中的專業性理論知識，可以采用一幫一的模式，讓具有工作經驗的老職員帶新職員，形成互幫互助的模式和學習風氣，全方面提升企業檔案管理人員的專業素養。

（三）采用現代化信息化的辦公技術，提升工作理念

隨著時代的不斷發展，企業檔案管理的工作理念和工作方式也需要與時俱進，過去對于企業檔案管理單一的認識已經落伍，檔案管理部門需要具備與時代同步的工作理念，采用先進的信息化辦公方法，將容易腐朽丟失且浪費資源和空間的紙質檔案管理轉化為高效便捷的計算機檔案管理，加強對檔案管理人員的計算機培訓，運用科學的手段工作，提高檔案管理的效率。

（四）加強企業檔案管理的安全性

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二、現階段國有企業管理制度與執行力存在的主要問題

（一）企業管理模式陳舊，配置失衡

受到傳統計劃經濟思想的制約，在企業中，還存在著一些政企不分的狀況，并且管理人員沾染很多機關習氣，從而使得實際的管理工作缺乏與實際的聯系，管理還沿襲以往的模式和手段，尤其是形式主義和表面文章的情況嚴重，這樣的管理工作，是無法真正落到實處的。就是因為在我國很多企業中還存在著這樣的問題，其管理工作才無法發揮效果，久而久之，管理的各項規章制度就會變成一紙空文，毫無意義，除此之外，管理工作中存在的這些問題，還非常容易引起企業內部配置失衡，從而導致企業的管理體制出現問題。

（二）企業執行力度不夠，責任不明

在我國一部分企業中，一些管理人員還存在著以往的機關習氣，企業缺乏必要的管理制度，從而導致上、下級工作分工不明，工作無規矩可循，無章法可依，工作人員對于領導的依賴性太大，做事完全依靠領導的指示，缺乏實際工作經驗，這樣非常容易導致領導獨斷專行，工作存在片面性，缺乏科學性。下級各部門以及工作人員的作用，并不能得到完全發揮，職位形同虛設，上級對下級的干預太多，這樣混亂的管理，會導致問題多，責任難落實，上級對下級不滿，下級也會存在怨氣。這樣的毫無規章制度、責任不明的管理環境，不但會造成工作效率低下，員工工作積極性差，還會導致人力與物力的大量流失。

（三）內控制度管理效率低

部分企業缺少科學的管理制度，依賴經驗辦事，內控制度不夠全面或者過于復雜，在一定程度上影響了企業員工工作效率，造成這種現象的原因是內控制度的起草者的管理知識不足。建立完善的內控制度是運行有效的內控機制的前提，企業在建立和實施內控過程中須貫徹全面性、重要性、制衡性、適應性和成本效益原則，依據企業自身的發展需要，針對存在的缺陷進行改進，建立健全有效的內控系統。

三、提升國有企業內控制度執行力的措施

（一）加快建設現代化企業制度

加快產權改革。產權問題是國企內控執行力的關鍵因素，盡管國企產權改革己經取得一定的成果，但還需要做出更多根本性的改變。可以借鑒成功的管理機制和方法，進行公司制和股份制改革。明確責權利體系。杜絕企業領導職務重疊，明確區分經理層、董事會和監事會的職責，并有針對性的設計各機構績效考核指標，使權利機構、決策機構、經營機構、監督機構相互分離，相互制衡，促使各機構發揮應盡的作用。

（二）增強國有企業內部內控培訓力度

培訓是組織傳遞觀念、傳遞知識、傳遞技能的重要方式，精髓在于組織文化的滲透。內控執行力的提升歸根到底還是內控文化的形成，培訓可以提供良好的軟環境來提升內控的執行力。培訓能夠提升員工關于內控方面的知識和技能，也增加了員工的執行信心。而管理者要以身作則，先樹立良好的榜樣作用。同時要積極地與下級溝通，做到逐級滲透，在一個輕松良好的氛圍下提升內控執行力。這樣內部每個層級、每個部門執行起來才會順暢，也不會產生應付及壓抑的心理。

（三）建立科學合理、可執行性高的內控體系

內控執行力如何，始于內控體系的設計，如果一個企業從設計內控制度開始就沒做到細致嚴謹，那么執行起來問題重重也不足為奇。大多數國有企業缺乏內控方面的人才，導致內控設計不盡合理。但是，由于內控在復雜的市場經濟中變得越來越重要，國有企業對內控人才的聘請也顯得尤為重要。聘請時，也要考慮一定的成本效益理論，盡量將資金利用到最能解決問題的地方，避免出現高薪聘請偽專家的現象發生。

（四）各部分各環節配備專業內控協管人員

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隨著我國社會主義市場經濟的發展，現代企業制度的建立是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，是我國現代企業制度這一嶄新的企業形式建立和完善的標志，而財務管理恰恰是建立現代企業制度的一個最大保證。現代財務管理不僅要有科學、精細的日常管理，更要有高瞻遠矚的戰略眼光和戰略思想。財務管理的理論與方法應推行到財務戰略管理的新階段。 由于目前國有財務管理方面來看，仍未完全擺脫計劃經濟的管理模式。因此，建立新型的與現代企業制度相適應的企業財務管理模式已是當務之急。

一、現代企業制度下財務管理的相關內容

在現代企業制度下進行財務管理，一般情況下包含以下幾個方面的內容：

1、 籌資方面的戰略。現代企業制度下的財務戰略管理要選擇便利的渠道和方法，降低企業的資金的消耗。資金籌集戰略主要是對企業在未來一段時期內的籌資規模、籌資渠道以及籌資方式和籌資時間等進行規劃，從而實現優化企業資本結構的目標，同時為戰略的實施提供了資金的保障。

2、 投資方面的戰略。資金投資戰略是指

企業為了長期生存和發展，在充分估計影響企業長期發展的內外環境因素的基礎上，對企業的長期投資行為所作出的整體籌劃和部署，它是企業戰略不可分割的重要組成部分。作好長期和短期之間的資金分配，發掘最有市場發展潛力的產品。同時，為了充分發揮資金效益，而合理運用流動資金。保證企業生產經營活動中資金的使用，避免造成資金的閑置和浪費。

3、 利潤分配戰略。收益分配戰略是指以戰略眼光確定企業凈利潤留存與分配的比例，特別是股份制企業的股利分配問題，以保證企業和股東的長遠利益。根據市場金融狀況和企業財務狀況確定分配政策。既要滿足企業利潤的再投資增強壯大企業實力，又要處理好集體利益和個人利益、短期利益和長期利益的關系。制定合理的利潤分配政策，還可以塑造企業信譽，吸收新股東，增強企業核心競爭力。

4、 財務結構戰略。結合企業經營狀況，擬訂有利于企業長遠發展的資本結構，并在安全性、靈活性和有效性中尋找最佳結合點。企業財務戰略的主要任務就是在對現有資金市場充分認識的基礎上，根據企業財務的實際情況，選擇企業的投資方向，確定融資渠道和方法，調整企業內部財務結構，保證企業經營活動對資金的需要，以最佳的資金利用效果來幫助企業實現戰略目標。

二、建立現代企業制度下財務管理的必要性

1、財務管理是現代企業適應市場發展的迫切需要

隨著國有企業改革的不斷深入，市場經濟的不斷完善和發展，財務管理成為現代企業管理的中心環節。當今經濟發展形勢，企業的競爭也迫切需要財務資源的競爭，能否高效、有序利用好財務資源，并實現有效管理，必然會給企業帶來生機和活力，為此，隨著市場經濟的發展，在現代企業制度下研究和探討財務管理成為當務之急。

2、財務管理是現代企業自身發展壯大的迫切需要

現階段，企業的投資日趨多元化。如何有效地發揮各投資者資產的最大效能，并確保其安全完整，僅靠單一的資產管理法則和制度顯然還不夠，必須輔之必要的財務手段。為此，研究和探討適應現代企業發展壯大的財務管理成為每一個企業必須面臨的主要問題[1]。

3、優勝劣汰機制需要真實可靠的財務管理

市場經濟下，企業欲在競爭中取勝，避免被淘汰的厄運，必須有嚴格的內部管理來保證，而財務管理是提高企業管理水平的關鍵所在。由于國際國內市場的激烈競爭，企業要真正做到自主經營、

4、現代企業制度下財務戰略管理的幾種重要形式

4.1 擴張型財務戰略。擴張型財務戰略以實現企業資產規模的快速擴張為目的的一種財務戰略。當企業預計未來的市場環境和內部條件將發生較大的有利于企業發展的變化，企業的獲利能力將會有較大幅度的提高時，常采用這種戰略。為實施這種財務戰略，企業往往需要將絕大部分乃至全部利潤留存；同時，大量進行外部融資，特別是負債融資，以彌補企業內部積累的不足，并發揮財務杠桿效應。由于資產規模的快速擴張，也往往使企業的資產收益率處于相對較低的水平。因此，擴張型財務戰略的顯著特征是：高負債、低收益、低分配。

4.2 穩健型財務戰略。穩健型財務戰略是以實現企業財務績效的穩定增長和資產規模的平穩擴張為目的的一種財務戰略。當企業預計未來的市場環境和內部條件不會發生較大的變化，企業的獲利能力不會出現大起大落時，常采用這種戰略。實施這種財務戰略的企業，其首要任務是優化現有資源配置，提高現有資源的使用效率。因而，把利潤留成作為企業資金需求的主要來源，而對負債持十分謹慎的態度，以防止過重的利息負擔。可見，穩健型財務戰略的一般特征是低負債、高收益、中分配。

4.3 緊縮型財務戰略。緊縮型財務戰略是以預防財務危機和求得生存為目標的一種財務戰略。當企業預計未來的市場環境和內部條件會發生不利的變化，企業的獲利能力會降低甚至喪失時，為了保證生存的需要常采用這種戰略。采用這種財務戰略的企業，其首要任務是盡可能地增加現金流入，減少現金流出，壓縮一切費用開支，設法加速資金周轉，努力回收貨款，積極用好手頭現有的資。因此，緊縮型財務戰略的主要特征是：低負債、低收益、高分配。

三、在現代企業制度下健全財務管理的對策

針對目前財務管理工作中存在的一些問題，迫切需要采取一些措施來有效解決問題，適應市場經濟的發展，促進企業的資金安全和有效利用。

1.提高財務管理人員的素質

企業財務管理工作的好壞，關鍵在于領導。因此，企業的財務主管應具有較好的政治素質和全面的業務知識。財務人員要定期參加業務培訓、考核，不斷提高自身的素質，適應新形勢及現代企業發展的要求。

2.增強資本運營觀念，加強資金集中管理

現代企業制度本身要求開展資本運營，要求自主地、合理有效地進行資產重組和資本運作，隨著市場的擴張而擴張，隨著市場的收縮而收縮，不僅在企業內部，而且在全社會范圍內形成一個有效的資本形成機 制、資本組合機制、資本競爭機制和資本增值機制。在當今激烈的市場競爭中，要使企業立于不敗之地，資本不足難以支撐企業發展，必須樹立資本運營觀念，這樣企業才能有發展后勁，才能生存和發展。在企業財務管理方面，資金必須高度集中，統一調用，統籌安排。目前，多數企業已實現財務集中管理，銀行賬戶合并。

3.建立健全財務信息系統

財務部門要改變目前僅從會計數據中選擇簡單加工成財務信息的做法，要擴大財務信息的采集面，提高信息的加工程度，做到內部信息和外部信息相結合，會計信息和銷售信息相結合，原始信息和加工的信息相結合，實現物流和財務信息流的有機統一。要多方面開辟信息渠道，通過內部財務制度明確部門向企業信息中心或財務部門提供信息的數量、種類、質量、真實性和及時性等，統一信息傳輸格式，形成收集、篩選、整理、反饋等一套完整的制度化、規范化程序。

4.加強國家對財務的監督

對國有企業特別是大型、骨干企業或國有控股公司等，要由國家選派財務主管進行管理和監督。事實上，行政事業單位已經實行了這種制度，即會計委派制，國有企業也要根據實際情況建立和推行委派制度。通過實行派出財務總監等形式，更好地貫徹國家財政經濟政策，加強財務收支和成本管理監督，保護國家權益不受侵犯;對企業重大生產經營活動、重大投資活動進行監督;與政府審計、稅務審計相配合，共同完成監督職責。

四、結語

總之，現代化企業制度的建立是是要與之相配套的是建立一套完善的財務管理制度才能促進現代企業制度的逐步發展和完善。只有用好財務管理，使管理工作不斷完善，企業才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，從而增強企業生存和發展的能力。

參考文獻: