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時間：2022-04-26 13:01:56
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇街道辦事處工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
1、推進安全發展，狠抓安全生產責任制的落實。一是深化完善包干負責制，各工作站（居委會）領導干部要切實履行“一崗雙責”，加強對責任人、責任崗位的直接監督，嚴格落實“一票否決”和責任追究制度，切實做到安全管理的全覆蓋。二是推廣實行企業安全承諾，開展企業安全誠信評價試點。探索建立企業安全生產分類監管機制，完善對中小企業的安全監管辦法，完善監管機構與企業負責人之間的溝通機制。三是認真抓好安全生產目標管理工作，做好安全生產控制指標的落實工作。
2、落實隱患排查治理措施，加強應急求援和事故防范工作。從企業和政府兩個層面，建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，建立隱患排查治理數據庫。在重點行業領域隱患排查治理工作向村、居延伸，促使隱患排查治理工作經常化、制度化和規范化。繼續深入開展重大危險源和重大安全隱患進行分類建檔、分類實行動態監控和管理。加強安全生產應急管理工作，進一步建立完善應急信息報告工作制度，規范信息管理、處置程序和考核機制；優化、整合現在的應急求援隊伍和裝備等各種應急資源；指導和督促生產經營單位開展應急演練，提高對事故災害的監測、預警和快速反應能力。
3、持續開展專項整治，解決突出問題。安全生產專項整治要突出重點、兼顧一般。根據我轄區實際，要突出行業領域安全監管工作，針對關鍵問題和薄弱環節，持續深入開展專項治理，規范安全生產秩序。
⑴危險化學品及煙花爆竹：深化危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環節的安全專項整治；嚴格落實煙花爆竹經營許可和定點銷售制度，繼續開展嚴打非法煙花爆竹專項行動和反“三違”活動。
今年在招商引資上我們要采取激勵機制，積極創造寬松的創業環境。重點為六大骨干企業加快發展、做大做強牽線搭橋，不斷擴大企業生產規模，延伸企業產業鏈條，形成強大的發展優勢。一是辰鳴金屬鎂項目。今年預算投資3500萬元，年可生產6000噸金屬鎂，年創利潤1000余萬元。項目投產后，該企業將形成焦油粗苯加工、煤氣煤矸石發電、硅鐵制造、金屬鎂生產等較為完整的產業鏈條，成為我街道發展循環經濟的代表。二是河東二組焦爐項目和煤氣綜合利用項目。今年將投資2500萬元上馬第二組焦爐和煤氣綜合利用項目，兩組焦爐將全部改造為搗固型機焦，預計年底可投產使用，年生產規模達到40萬噸，在去年的基礎上翻一番。三是京山回轉窯、隧道窯項目。今年投資8000萬元，新建直徑2.5米，年產6萬噸原材科的回轉窯一條和產量達1萬噸的隧道窯生產線兩條，項目全部投產后，年產值可達2億元，稅金2000萬元，年創利潤4000萬元，跨入全國輕質耐材生產"十強"企業行列。四是晉昌耐火材料隧道窯項目。今年要投資2000萬元，上馬建設第二條隧道窯。項目投產后，年可生產6000噸硅磚。3萬噸高鋁磚，5000噸尖晶石，成為武鋼的耐火材料生產基地。五是華慶氧化鋁項目。在去年完成投資8000萬元的基礎上，今年擴大建設規模，由原年生產1.5萬噸氧化鋁發展到7.5萬噸，增加投資l億元，力爭年內投產，成為我省屈指可數的氧化鋁生產企業。六是金洲洗煤及煤稈石制磚項目。在原有基礎上今年將上馬150萬噸的洗煤廠，同時實施煤研石制磚項目，預算投資帕00萬元，年底投產，為發展新型建材提供全新的模式。通過六大項目的建設，形成強大的產業集聚優勢，不斷膨脹和壯大街道的整體經濟實力。
二、大力培育農業龍頭企止，農業產業化發展邁出新步伐。
今年，在農業產業化發展上，我們將繼續堅持穩農興牧、突出加工的產業經營思路，全力推進三大工程建設。一是國家農業綜合開發工程。去年，我們爭取到了國家農業綜合開發項目，預算投資340萬元，已經實施了8000畝機械化保護性耕作和3000畝增施農家肥工程，今年要全部啟動工程所有項目，嚴把資金管理關、項目設計關和作業考核驗收關，年內完成林路建設、打井配套、渠系建設等各項工程，切實提高土地生產率。二是三萬頭商品豬基地等養殖工程。今年繼續擴大慶珊、花城、愛國等養豬企業的發展規摸，年內生豬存出欄三萬頭以上，并投入1000萬元在南辛安村新建以鮮魚養殖為主的特種養殖基地。三是無公害蔬萊生產基地工程。今年在青義、東莊兩村新建無公害蔬菜生產基地，各占地100畝，成立綠緣蔬菜種植公司進行公司化管理，掛靠山東技術人員進行指導。同時，投入50萬元，在南辛安村新建醬菜加工廠，帶動農戶種植芥菜，年可為農民增加收入100萬元。
三、深入實施"五大工程"，基礎設施建設取得新突破。
一是城排渠改造工程。城排渠是我街道的一個重大安全隱患，目前面臨河道狹窄，泄洪不暢，設計不周等諸多問題，每逢汛期，直接影響沿線各村的安全。今年根據市政府安排，我們要積極配合上級部門，投入1000余萬元，解決好沿線拆遷問題，做好改造工程設計規劃，抓緊施工，保證汛期來臨之前全部完工。二是振興街開通工程。按照市委工作會議精神，振興街東延是我市重點工程之一。該工程涉及我街道南辛安村，今年我們將全力配合，認真做好土地征用、工程初期勘測規劃等各項工作，確保該項工程順利如期完工，為發展城郊型經濟奠定良好的基礎。三是戶通工程。2005年我街道公路建設工程全部達標，所轄12個行政村全面實現了村村通。今年，我們要積極借助戶通工程優惠政策，
采取分批實施重點突破的辦法，前半年在蘇家營、仁智、中辛安、鹽鍋頭、北辛安、東莊、南辛安等村展開，力爭到年底80%的村實現戶通目標。所需資金通過項目扶持，村級籌措，企業支助形式加以解決，切實改善人居環境。四是教育設施配套工程。今年對街道初中繼續投入資金，新建學生食堂、操場，配備新的取暖設備和文體活動器材。同時，投入15萬元，為四通小學配備一個電腦教室，逐步發展智能化、遠程化、網絡化教育。五是醫療設施建設工程。今年，我們要積極響應市委大辦衛生的號召，對街道衛生院全面改造，增加醫療設備，改善辦公環境，徹底解決好人手不足、設施簡陋、院容不整的問題。同時，率先在北辛安、東莊、鹽鍋頭等村新建村級衛生所，切實保障農民群眾的就醫需求。
四、緊緊圍繞"二十字"方針，新農村建設見到新成效。
二、農村經濟近年發展措施探討――以樂白道街道辦事處為例
（一）樂白道街道辦事處基本情況簡介
樂白道街道辦事處位于云南省紅河開遠市，全處面積414.9平方公里。樂百道村下轄9個村民委員會、2個農村社區居民委員會、7個城市社區居民委員會，96個自然村，121個村民小組。常住人口27518戶共計78051人，全處在冊耕地面積51693畝，人均耕地1.26畝。國道323、326線、滇越鐵路從轄區內經過。
（二）樂白道村經濟發展現狀分析
近年來，我國農村綜合改革的持續推進，在土地管理、農村集體經濟、項目征用地、農民再就業等方面機制更加靈活，為樂白道街道辦事處經濟發展提供了有利的契機。樂白道街道辦事處近年來經濟獲得了穩步的發展，但與此同時，受到資源、環境、制度等因素的限制，還存在一定的困難與問題。
1.發展的有利優勢。（1）在建設新型社區方面已經積累了一定的經驗。樂白道街道辦事處五年間開展了兩次集中農轉城工作，涉及45個自然村，轉戶29415人，推進土地承包經營權流轉管理和服務，累計流轉土地9505.166畝，以農房、林權、土地承包經營權等產權抵（質）押貸款3億元，完成了5個村（居）民小組集體經濟組織成員資格認定工作，積累了一定的經驗。（2）“美麗家園”建設為樂白道村發展提供了條件。五年來，轄區30個自然村先后被列為州、市“美麗家園”建設示范村，4616戶農戶參與“做特民居”項目，其中拆除重建1611戶、改造提升3005戶，累計兌現建房補助資金4405萬元，為1758戶農戶協調貸款1.12億元。投入3180萬元實施示范村公共基礎設施建設，村莊美化亮化，人居環境大大改善，農村居民和城市居民一起享受到了發展的紅利。（3）確立了正確的經濟發展思路。結合樂白道街道辦事處特點，確立了“種植、養殖、加工一體的山區半山區”的發展思路，帶動農戶增收。結合山區自然條件，種植萬畝核桃示范基地、萬畝杉樹林，推廣發展中草藥產業，打造蜜桃、冬桃等優質特色水果產業。這種獨特的發展模式取得了較好的效果。
2.存在的困難與問題。（1）面臨管理轉型問題。目前，樂白道街道辦事處還處在村民向居民過渡的階段，新型社區的管理面臨一些新的問題，包括群眾對新的就業、生活方式不夠適應，“村民變市民”過程中生活方式和價值觀念有待進一步轉變等問題，在社區管理轉型的過程中，還存在許多矛盾有待解決。（2）存在很多民生問題有待解決。構建和諧社會過程中，民生問題還面臨嚴峻的考驗。失地農民的生活保障、再就業等問題還沒有得到根本解決。征地、拆遷等問題引發的矛盾還很突出，建立健全與社會經濟發展相適應的社會保障和維護社會穩定的機制等諸多問題還存在。（3）山區發展有待加強。樂白道街道辦事處地處山區，發展受到地理環境限制：一是基礎設施建設滯后，農業抵御自然災害能力較弱。二經濟來源單一，結構不盡合理，市場競爭能力不強；三是勞動者素質偏低。這些問題的存在都制約了樂白道街道辦事處的發展。
（三）樂白道街道辦事處經濟發展的對策探討
1.做好村莊重點工作。（1）做好精準扶貧工作。針對目前樂白道街道辦事處還有不少貧困戶的問題，做好精準扶貧實施方案的部署，完善幫困脫貧方法，積極協調人員、項目、資金，督促指導貧困村、貧困戶實施好扶貧項目，幫助加快脫貧步伐。（2）大力發展四項指標工作。四項指標工作指的是固定資產投資、招商引資、項目編制和向上爭取資金這四項工作。通過招商引資有利于盤活樂白道街道辦事處經濟發展，引進發展資金，為項目提供幫扶，是推動樂白道街道辦事處經濟發展的重點途徑。基于此，應當高度重視項目工作，繼續推動四項指標工作做大做好。（3）積極做好維穩工作。在樂白道街道辦事處發展的過程中，在征地、拆遷等的過程中，難免存在一定的不和諧因素，必須做好維穩工作，幫助群眾疏通矛盾，解決他們的思想問題。首先，應認真排查和梳理重大矛盾糾紛和不穩定因素，控制和減少越級上訪、集體上訪、重復上訪，配合市級職能部門做好宗教活動場所的管理與服務工作。其次，應做好重點群體和重點人員的穩控工作，開展全處基層安全聯防隊建設工作，定期開展聯防隊員輪訓工作。
2.抓好農業生產建設。首先，通過改良品種、推廣增產增效的實用技術來提高單產和品質，做好蔬菜產業合理分區。其次，做好市場調查研究和預測，科學規劃，合理布局，蔬菜種植區分為服務開遠城市菜區和外銷菜區。此外，打造優質特色水果產業。突出以甜脆蜜桃為特色的溫帶水果種植，進一步改善產品品質，不斷擴大市場空間，逐步實現與鄉村旅游和觀光農業的成功對接。最后，實施好科技興農工程，做好農業科技入戶新技術推廣工作以及各項試點示范工作。
3.夯實基礎設施建設。首先，進一步改善農村道路通行條件，加快山區干線公路的升級改造，加快推進山區農村客運站建設，解決山區群眾的出行安全問題。其次，加大水利基礎設施建設力度，積極配合申報水利工程項目。此外，進一步做好有線電視網絡修復改造工作，更換老化的有線電視干線和入戶線，做好模擬信號轉數字信號的各項移交工作。
4.有序推進社會事業。首先，深入實施“文化惠民工程”，加快建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系，推進農村文化體育活動室建設工作，認真做好自然村“四位一體”陣地建設工作。開展好傳統節日期間節日文化活動，組織社區、村委會舉辦群眾文化體育活動，文藝聯歡，廣場文藝演出活動等。其次，進一步加強對低保、五保、孤兒、老年人、優撫對象等困難群體的管理，按時足額發放補助金。加大救災救濟資金投入力度，及時開展受災群體救濟工作。此外，加大農村勞動力轉移和培訓工作力度，為失地農民再就業創造更多崗位。舉辦失地農民再就業技能培訓，做好勞務用工協調工作，做好新型城鄉居民養老保險的組織、管理等工作，確保全面完成年度征繳目標任務。
以全面貫徹落實科學發展觀為統領，按照“創新城市管理體制，落實城市管理責任，健全完善社會參與機制，形成政府主導、社會組織和公眾共同參與社會管理新格局”的工作要求，大力推進城市管理重心的下移，通過建立區、街、居三級管理體系，實施責權利統一的城市環境衛生長效管理機制，突出街道辦事處組織協調和監督檢查的職責，強化職能部門的日常管理責任，發揮社區居委會的社會監督作用，有效形成區級指導推動、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會協同配合，左右銜接、上下聯動的城市環境衛生長效管理的新格局，努力把我市城市建成為環境優美、功能齊全、社會文明、經濟繁榮的現代化區域中心城市。
二、基本原則
本著有利于健全和完善城市環境衛生長效管理機制，有利于城市環境衛生全方位清掃保潔的工作思路，按照費隨事轉、人財物相隨、責權利統一的原則，通過強化各層級之間的目標任務和工作職責，實行分級分權的屬地綜合管理，實現城市環境衛生的長效管理。
三、具體實施意見
（一）建立長效管理的新機制
通過實施理順城市環境衛生管理體制改革，將全市背街小巷和主干道環境衛生由市里單級管理轉變為三級管理模式，即通過劃分職能部門、街道辦事處、社區居委會的責任區域，明確職能部門、街道辦事處、社區居委會的管理范圍和職責任務，切實構建起區級指導推動、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會協同配合，左右銜接、上下聯動的城市環境衛生長效管理的新格局。
1、認真落實管理職責。按照條塊結合、城市管理重心下移的要求，各街道辦事處要積極開展工作，嚴格監督檢查各基層單位清掃保潔行為，保證各街域范圍內環境衛生管理工作的及時有效落實，對廣大居民反映的熱點、難點問題及時處置，堅持做到日常管理到位、規范整治到位。
2、切實加強組織領導。各街道辦事處要對轄區背街小巷和部分主干道的環境衛生管理工作負總責，切實加強組織領導，成立由主要領導任組長、分管領導任副組長的領導小組，并設立專門的管理機構，切實加強對環境衛生的管理。要履行對社區居委會和環境衛生清掃保潔單位的清掃工作進行組織、協調、監督和檢查的職責。
3、各社區工作站、居委會要擔負起對本轄區環境衛生管理的監管責任。要組織發動廣大人民群眾參與環境衛生管理和服務，監督檢查社區環境衛生的質量，協助街道辦事處做好環境衛生工作。
（二）全面承擔城市環境衛生管理清掃保潔任務
1、關于主干道的清掃保潔工作。主干道的環境衛生清掃保潔工作由所在街道辦事處負責管理，全區清掃保潔面積為300184平方米，其中城南辦負責團結路（人武賓館至新鋼中學）、解放路、人民路、通濟路四條主干的清掃管理，面積為114489平方米；城北辦負責長林路、平安路、茶山路、豐源路四條主干道的清掃管理，面積為100315平方米；袁河辦負責團結路延伸段（新鋼中學至鋼絲廠），面積為85380平方米。
2、關于背街小巷的清掃保潔工作。各街道辦事處要按照各自管理范圍，對轄區內背街小巷的所有面積實施保潔。同時，要確定清掃保潔模式，是由社區負責清掃保潔，還是對外招投標由清掃保潔公司負責，由各街道辦事處根據自身的實際情況確定。全區背街小巷清掃保潔面積為1223280平方米，其中城南街道辦事處清掃面積為513868平方米，城北街道辦事處清掃面積為697674平方米，袁河街道辦事處清掃面積為11738平方米。新增面積以后由市、區及街道辦事處核定后，另行向市政府行文請示，相關清掃保潔經費區政府另行確定，但各辦事處要承擔新增面積的清掃保潔工作，做到任務不變、責任明確，確保責任區清掃保潔工作到位。
3、關于保潔經費的測算及下撥方式。
（1）財政經費測算情況。市環衛處移交到我區清掃保潔面積為1523464平方米，按有關文件精神和政策測算，每平方米街面每年清掃費為1.394元，市財政共下撥給我區清掃保潔經費為212.37萬元。
（2）關于臨街店面衛生費的收取。按照“誰服務，誰收費”的原則，由所在街道辦事處組織人員收取。各街道辦事處要組織人員對所管轄的作業范圍內的臨街店面、個體經營業主、國家機關、企事業單位、社會團體、賓館、酒店等單位的衛生服務費進行統一收取，用于彌補清掃保潔、袋裝垃圾收運作業經費的不足。
四、適應城市環境衛生管理的新要求，建立環境衛生保潔管理的新秩序
全力抓好街道辦事處、社區居委會與市環衛處的城市環境衛生交接工作，健全、完善街道辦事處城市環境衛生管理與環衛清掃保潔服務機制，有效落實街道辦事處、社區居委會城市環境衛生管理職責，組織搞好社區清掃保潔工作，著力抓好社區環境衛生熱線投訴的辦理和反饋工作，及時有效調處解決轄區范圍內存在的各類城市秩序和環境衛生問題，堅決防止各類問題的回潮反復，全力確保環境衛生的干凈、整潔，努力保持環境秩序的井然有序，真正實現分項包干、責任到人，一級抓一級、層層抓落實的共建格局，確保各項工作件件有著落，事事有回音，項項見成效。利用社區報欄、櫥窗等宣傳陣地，采取入戶動員等多種有效形式，廣泛發動社區居民積極參與社區管理和城市環境清整工作，積極組織開展好城市和環境衛生法律法規宣傳教育、愛國衛生運動和城市環境衛生清整活動，消除病媒生物孳生和棲息環境。
按照“培訓有制度、執法有機制、過程有監督、過錯有追究、效能有評估、獎懲有措施”的工作原則，有效建立街道辦事處、社區居委會綜合執法長效管理責任制，努力在“管理全方位、執法全天候、責任全明晰、整治全到位”上創新思路、完善舉措，堅持標本兼治、疏堵結合的原則，逐步消除各街域內違章，對社區內出現的私搭違章、私開門臉、亂擺亂賣、亂圈亂占、占壓綠地等行為，及早發現、及時處理；對社區內的亂貼亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾雜物，及時予以清除。
五、實施步驟
第一階段（年3月20日前）：按照市委、市政府的部署和要求，圍繞城市環境衛生接管工作進行深入調研，起草形成《關于認真做好城市環境衛生管理接交工作的實施意見》，并廣泛征求各有關單位和部門的意見與建議，制定下發《渝水區城市環境衛生管理考核辦法》。
第二階段（3月21日-30日）：按照《意見》的內容要求，全面做好接交工作，完成保潔隊伍交接、任務移交等各項工作，及時協調解決有關問題和矛盾。
第三階段（從4月1日起）：按照新的作業管理模式開展工作，力爭在最短的時間內使各街域的城市環境衛生面貌發生明顯的變化，產生顯著的效果，實現和保持街域環境衛生的潔、凈、亮、美、序。
六、措施要求
（一）提高認識，加強領導
各街道辦事處和各有關單位都要從講政治的高度，正確認識城市環境衛生管理體制改革的重要意義，切實將其納入重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、見成效，確保改革工作的順利實施。各有關職能管理部門在協助街道辦事處開展工作的過程中，一定要服從街道辦事處的統一指揮和協調，并按要求抓好各項工作的及時有效落實。
（二）明確責任，嚴明紀律
圍繞城市環境衛生管理體制改革的任務和目標，各辦事處、各有關部門既要明確責任、各負其責，又要密切配合，搞好銜接，要妥善處理改革工作中的有關問題，嚴格遵守組織紀律和財經紀律，保證人、財、物到位，實現區、街、居聯動，堅決防止和避免推諉扯皮現象的發生，逐項逐條抓落實，一項一件抓到位，切實做到管理無空白，責任無疏漏，考核無盲區，努力形成齊抓共管的工作局面。
(三)精心組織，平穩過渡
各街道辦事處、各有關單位在落實環衛體制改革工作中，要妥善處理好改革與日常工作的關系，確保改革和日常工作兩不誤、兩促進，既要保證城市環境衛生管理體制改革工作進度的落實，也要確保全區城市秩序和環境衛生質量不滑坡。
（四）加強宣傳，營造氛圍
各街道辦事處要努力在發動群眾、依靠群眾、動員廣大群眾積極參與上做文章、下功夫，積極采取多種有效宣傳形式，唱響“人民城市人民管，管好城市為人民”的主旋律；要通過在全區范圍內廣泛開展宣傳教育活動，激發全區人民熱愛新余、建設新余、發展新余的責任感和使命感；要通過街道辦事處、職能部門、居委會共同為社區居民搞服務、解難題，贏得廣大群眾的理解、支持和配合，進而形成各方齊上陣、共建美好家園的濃厚氛圍。
（五）強化督查，務求實效
一、基本情況
自年以來，按照“統一規劃、統一編址、分級組網、全程三級聯網”的原則，已在城區經二路、新建路、清姜路、寶光路、姜潭路、濱河大道等骨干道路自行鋪設光纖80公里，在公共地段和重點部位安裝視頻監控點135個，建成主輔兩個區級視頻監控指揮中心，在城區8個戶籍派出所建成三級監控平臺。全區視頻監控建設框架已基本形成，但全區的視頻監控點布建還有很大的差距，不能形成有效覆蓋；視頻信息儲存、指揮系統、傳輸平臺建設還不夠完善。
二、安裝范圍
年視頻監控點安裝主要在全區各級黨政機關、企事業單位、醫院、學校、商場（超市）、公共復雜（娛樂）場所、人員聚集場所、長途客運站等地的臨街重點部位及部分公共重點地段。重點加強經二路地區的建設，基本實現視頻監控無縫隙對接。
三、建設目標
年主要工作任務是：在全區建成視頻監控調度指揮中心，建成視頻監控網絡傳輸平臺，在轄區重要部位建設6套智能分析系統，在經二路沿線增加監控布點密度，基本實現無縫隙對接；動員社會各單位出資在重點部位及臨街公共重點地段安裝攝像頭，按所屬轄區分別接入城區8個戶籍派出所三級監控管理平臺，實現前端監控點的監控和管理，24小時實時監控及統一指揮、高效機動、協調聯動和智能化管理。
四、組織領導
為切實加強組織領導，區政府成立區視頻監控建設工作領導小組：
成員單位由各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處，區級各有關單位組成。領導小組辦公室設在公安分局，區委政法委副書記、綜治辦主任兼任辦公室主任，公安分局副局長兼任辦公室副主任，按照領導小組的總體工作思路和要求，具體負責組織協調、督促指導和設計驗收等工作。
五、實施辦法及任務分工
整個工程由區視頻監控建設工作領導小組辦公室組織實施，綜治辦牽頭，各鄉鎮、街道辦事處負責轄區社會單位攝像頭安裝的聯系動員和設備及安裝費用的收取；公安分局組織中標單位按照規劃和技術標準進行安裝，并將視頻資源接入公安視頻監控中心；區政府各有關部門負責協調下屬行業單位籌措前端設備費用按時上交，并協助建設單位解決施工過程中光纖鋪設、用電等問題。
區屬商貿企業由區商務局負責落實；
各中小企業由區工信局負責落實；
區內所有中、小學校由教育體育局負責落實；
各鄉鎮街道辦事處衛生系統由區衛生局負責落實；
公共娛樂場所由文化廣電局負責落實；
轄區各行政單位（包括市級以上各部門、單位）由各鄉鎮、街道辦事處負責落實。
六、實施步驟
（一）年月15日前，公安分局完成對全區所屬單位、重點區域的摸底、規劃工作，確定安裝位置和數量，并將實施方案報視頻監控系統工作領導小組審核；區綜治辦組織各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處對社會各單位宣傳動員；
（二）年月20日正式開始施工；
（三）年月1日前，完成經二路地區建設任務；
（四）年月20日前，完成其它地區建設任務。
七、工作要求
一、主要特色工作
特色一：“三高三低”搭建平臺，依托科技提高效率
在總結借鑒鄭州市經八路辦事處經驗做法的基礎上，結合實際，打造出了京廣路特色網格化管理模式。依托現代科技手段，篩選出了QQ、微信、飛信三種通信手段作為辦事處網格化管理信息平臺軟件，利用現代化技術保證了網格問題可以第一時間上報反饋，對辦事處傳統的信息工作是一種質的提升。該平臺具有“高科技，低門檻；高效率，低成本；高提升，低投入”的“三高三低”的特點，實現了網格工作的高效率運行。
特色二：五種方式細化服務，依靠群眾深化網格
在實際工作中，京廣路街道辦事處堅持五種工作方式，依靠群眾開展網格管理，細化為民服務：一是以真誠服務，貼近群眾感情，密切干群關系；二是以逐戶走訪，了解群眾需求，細化服務措施；三是以深入宣傳，獲得群眾的理解與支持；四是以積極引導，爭取群眾力量，參與網格管理；五是以透明公開，建立群眾監督機制，轉變工作作風。
特色三：“蘭為文化”熏陶提升，自我約束提質增效
在實踐基礎上總結升華的“蘭為文化”是京廣路街道辦事處的精神之魂、文化之魂。在“蘭為文化”的激勵和指導下，結合網格化管理實際工作，教育引導全體工作人員堅持“和順自然，秉操守節，性韌執著，團結共事”的工作態度，以制度規范人，以文化熏陶人，努力培養責任、奉獻、創新、合作等優秀品質，不斷提升自身素養，達到自我管理、自我約束、自我要求、自我提升的“君子之為”。
二、成效
（一）完善了工作體系
實施網格化管理以來，京廣路街道辦事處堅持以三級網格轉變工作方式，條塊結合厘清工作關系，規范流程統一工作制度，三級督查保證工作效率，“三高三低”搭建信息平臺，“蘭為文化”提升工作素養，初步形成了快速、高效、有序的工作新局面。
（二）夯實了基層基礎
工作開展以來，按照“物往基層用、錢往基層花、人往基層去”的工作思路，促使工作重心下沉到基層當中。4月份，共幫扶下崗職工再就業11人，辦理養老統籌31人、醫療統籌38人，幫扶對象32對，走訪慰問貧困家庭25次。排查整改安全隱患60余條，接待來訪群眾15人次，群眾滿意率98%。
（三）轉變了干部作風
二、可以更好的為轄區服務，下辦事處后將對街道轄區的情況更了解，更能發現問題所在，更有針對性的開展執法工作，更實際的為群眾服務。我們在與大觀園辦事處的接觸配合中，了解到更多的轄區情況。
三、在轄區環境綜合整治期間，有利于市、區政府對全局工作的部署，更好的進行統籌安排，全區全市一盤棋，執法可以更及時的保駕護航。辦事處有著廣泛的群眾基礎和街道整治經驗，區建委有著較強的專業知識，而執法局具備執法資格，有著剛性的整治手段，統一協作，各負其責。
四、城鄉環境綜合整治的基層作用不可忽視，只能加強不能削弱，只有把執法權與基層工作緊密結合，才能真正加強基層力量，更好的搞好街道整治，更利于整治工作開展。
經三路的成功整治為我們在辦事處進一步開展好執法工作帶來一些啟示，執法中隊下辦事處后如何開展好工作？我們應如何更好的進行工作協調？都值得我們進行探索。
一、首先，要講究工作協調的藝術
基層中隊要接受區局、辦事處等各方面的領導和監督，如果不能藝術、完美、有機的結合，就會產生瞻前顧后、顧此失彼、左右為難的尷尬。要講究與辦事處等部門的協調藝術，首先就要把領導決策和執法實踐結合起來，把普遍指導和日常工作融合起來，使之升華為真知灼見。
其次，要把不同部門的不同要求緊密聯系起來，需要高度的創造性。突擊整治要結合長效管理，嚴格執法要結合文明形象，行政處罰要結合目的落實。結合的目的，就是在新的工作要求下使城管執法工作更富有主動性、創造性。
第三，怎樣使市區局、辦事處等的指示全面落實到城市管理工作中去，是城管中隊下辦事處后必須正面回答的問題，照搬照抄照轉，難以真正全面地結合基層實際加以貫徹落實。特別是在矛盾多、任務重、標準高、頭緒繁的情況下，一項一項的做，齊頭并進的抓，會使執法工作顧此失彼、顛三倒四、疲于應付，只有下功夫找準結合點，才能使“干不完的工作”有條不紊的得以落實，令各方面滿意。在經三路的整治中，我們及時向區局進行工作匯報，按照局黨委的指示，積極與辦事處、建委等進行協作，保障執法工作與街道整治兩不誤。
二、在配合中突出自身特色
城管中隊下辦事處后，隨著與辦事處等部門聯動的增多，原來沒有接觸過的事情也多起來，這時候就要找好執法點，尋求自家的工作特色，說白了就是怎樣更好的做好本職。就是要以中心工作為主體，將其它工作的相關有意成分容納消化，使得中心工作得以強化和創新，使得城管執法工作在工作配合當中具有逐漸強大的自身優勢。
三、配合中擺正自己的位置。
在實際工作中要統籌兼顧，避免工作中的片面性和絕對化，站穩立場，擺正位置。避免機械的、僵化的、形而上學的領會精神、落實任務。人云亦云、不知所為要不得，忘記本職、越權行事更要不得。
四、在聯動機制中團結協作、各負其責。
永明路街道辦事處轄區總人口1萬余人，轄2個行政村，2個社區。轄區地處市政東區，是市委、市政府所在地。2012年以來街道黨工委、辦事處把“平安永明”建設放在重要地位，多次召開專題會議進行研究，統一了思想，形成了共識。先后出臺了《永明路街道辦事處治安防控體系建設實施意見》，《永明路街道辦事處治安聯防巡邏工作方案》，下發了《關于成立永明路辦事處治安聯防巡邏隊的通知》，對轄區治安防控建設的總體目標、防控力量、防控措施、防控保障、防控組織與領導作了安排部署，切實把思想認識、工作重點、經費投入、考核獎懲機制等真正轉移到以預防為主上來。黨工委、辦事處在平安建設上投入10余萬元，確保了平安建設工作的正常開展。
二、構建“六大體系”，夯實社會治安防控基礎
2、構建社區治安防控體系，整合社區防范力量。一是加強社區警務室建設。二是引導群眾參與治安工作。2個村、2個社區分別組建治安巡邏隊，加強村莊、樓院義務治安聯防活動。
3、構建重點單位（部位）和單位內部治安防控體系，落實安全保衛措施。充分利用技防設施，提高防控科技含量，最大限度地預防案件、事故發生。轄區重點單位、小區全部建立了技防設施，有效增強了轄區重點部位的治安防范能力。轄區單位均聘請專業保安組建了內部治安防范隊伍。與保安公司簽訂合同書，固定治安防范任務，明確責、權、利，健全和落實保安24小時值班巡邏、進出人員盤問登記、夜間巡查等制度，有效地促進了轄區單位安全防范系統建設。街道專職巡邏隊與單位內部防控體系相互配合，聯絡暢通，點面結合，共同組成大巡防體系。街道綜治辦建立了轄區單位治安防控網絡臺帳，及時掌握各單位防范體系建設及變動情況，實現與街道巡邏隊的良性互動。
4、構建街道、村社區、組（樓院）“三級”治安防控體系，提升基層防控能力。街道辦事處組建了9人專職巡邏隊，在派出所的指導下開展巡邏。每個村、社區組建專職或者義務巡邏隊，在街道綜治辦的統一安排下開展巡查工作。每個村民小組、和沒有物業管理的樓院也由黨員、樓院長帶頭組成義務巡邏隊，收集掌握各種信息，負責組織群眾開展治安聯防。
5、構建校園及周邊地區治安防控體系，優化育人環境。轄區現有中小學校4所，幼兒園4所。學校治安秩序的好壞影響到千家萬戶，為此，我們著重從兩方面入手：一是內部加強，按要求配足專、兼職安全保衛人員，認真落實并嚴格執行學生校內大型活動和校外集體活動審批、值班巡邏、外來人員來訪登記、安全工作月查等制度；廣泛推行法制副校長聘任制度，普遍開設了法制課，開展警示教育活動，深化“把法帶回家”活動，提高青少年法制意識。二是外部保障，加強中小學校及周邊地區治安綜合治理工作，對學校門口亂擺設的攤點和不衛生食品、不健康玩具、讀物、音像制品等進行清理；有關部門相互配合清理整頓校園周邊200米以內的“三室一廳”，共同創建“平安校園”。
6、構建在建工地治安防控體系，確保重點項目進展順利。根據轄區在建工地較多的特點，在每個工地組建了專兼職治安隊伍，購置了相關器械，加強了在建工地的治安防范工作。及時組織開展建筑工地及周邊區域治安整治，打擊處理擾亂正常施工秩序的不法分子，確保各項工程的順利施工。
三、開展大排查，將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層
幾年來，我辦充分利用綜治中心、維穩聯調中心、排消會、社會法庭等各個平臺，開展大排查和化解，將矛盾紛化解在萌芽、化解在基層。在汪家店村城中村改造工作中，在區委的指導下，建立了汪家店村城中村改造工作綜合治理工作領導小組，將矛盾糾紛大排查和化解常態化，指揮部專門成立接待中心，由區委群工部主要領導和辦事處綜治辦負責接待，耐心解答群眾提出的問題，化解不了的引導到社會法庭解決。
四、大宣傳，營造濃厚的氛圍
發生在**區的**特大安全事故給我們敲響了警鐘，區政府相關職能部門和各街道辦事處的主要負責同志一定要有如履薄冰、如臨深淵的危機感、緊迫感和責任感。要切實將“一崗雙責”的要求銘記在心，在部署工作的同時必須部署安全生產工作。在安全生產這個問題上，各部門、各街道不要怕有交叉，要通過各單位的齊抓共管，徹底消除安全生產的“盲點”和空白，利于及時排查和整改安全隱患。
在座的都是各部門、各街道的領導干部，也是各領域、各轄區安全生產工作的主要責任人，要切實抓好安全生產工作，就必須在建全監管體系，建立長效管理機制，做實基層基礎工作上下功夫。而這些問題恰恰是目前我們做得不夠的地方。紅林市長在昨天的“研究堅決查處各類違章搭建有關工作專題會”上講到，發生安全事故是管理松弛、作風不實的必然結果，即使今天不發生，明天都可能發生。如果我們把上述基礎工作都做好了，就能夠有效避免安全事故的發生。比如金牛區的基層基礎工作就做得比較好，居民的安全意識很強。金牛轄區內有一家火鍋店，它的一根柱頭出現了裂縫，店家就給社區匯報了這個事情，社區立即向街道匯報，街道辦事處庚即就請專家去現場查看，看的時候街道辦事處還建議將第二層拆除，保留底樓，因為底樓的生意還很好，但在場的專家提出該建筑存在嚴重的安全隱患，不能再繼續營業，火鍋店聽從了專家的意見，立即停止了運營，結果不到一個星期，那棟兩層樓的房子轟然倒塌。大家試想，如果那家火鍋店繼續運營，將發生多么嚴重的安全事故。營門口立交橋由于建立了定期巡查制度，及時發現了安全隱患，避免了安全責任事故的發生。作為一個領導干部，應該具備較強的敏感性，對于發生在其他省、市、區或其他轄區的事情，要能夠做到舉一反三，未雨綢繆，提前把安全隱患消除在萌芽狀態。在這一點上，我們有的領導干部還有所欠缺，沒有做到親自安排部署，親自檢查督促，如果這樣做工作，不出問題是偶然，出問題才是必然。
二、要以對黨和人民高度負責的精神，抓好安全生產監管
不同領域、不同轄區有不同的工作重點，各部門、各街道要針對自身實際確定工作重點，從不同的角度和層面切實加強安全生產監管。對我區來講，最大的問題是人群聚集的公共場所安全和消防安全問題。比如我區絕大多數的廣告牌都聚集在人員密集的區域，一旦發生廣告牌跌落，后果不堪設想，我們的行業主管部門、屬地辦事處、主要負責人是脫不了干系的。酒店、商場等人流密集的場所，消防安全也是一個大問題。因此，對于安全生產工作而言，不是安排部署了就算完成任務了，而是要定人定責，隨時加強監管。對各部門、各街道來講，各有各的工作重點。比如鹽市口街道辦事處，你這個轄區的重點就是服裝商場、服裝批發城的消防安全問題；春熙路街道辦事處的重點就是戶外廣告和春熙路步行街上正在進行裝修、裝飾的建筑安全問題；成龍路街道辦事處的重點是要加強對勞動力市場及其周邊提供給求職者居住的臨時房屋的安全監管；區教育局在春秋季節要注意學校的食品安全問題，防止發生群體性食物中毒事件，而到了夏季則要將工作重點轉到防止學生因自我保護意識不強而發生溺斃等安全問題上；區房管局在雨季來臨之時，要加強對區內低洼棚戶區的安全監管等。總之，希望各部門、各街道認真思考你這個領域、你這個轄區的安全生產工作重點、解決的措施和辦法，并立即組織實施，不能等、靠、拖，對可能存在的安全隱患要采取拉網式排查的方法，全面清理、全面整治。對查出的安全隱患必須立即采取應對措施。
三、要以對黨和人民高度負責的精神將安全生產工作抓深抓細抓實
據統計，今年載止5月31日，全街道總人口數為17559人，已婚育齡婦女數為4001人，人口出生數為221人（男__人，女107人），出生嬰兒性別比106.54；數量政策符合率為90.05%；政策外多孩出生比例0.9%；新婚量6.55‰；在孕170人，占總人口比例9.68‰；一孩孕情掌握率79.07%、二孩孕情掌握率68.54%；
（二）主要工作開展情況
1、2016年上半年流出人口744人，辦理電子檔婚育證明287人，其中紙質婚育證明6人，孕環檢隨訪200人次；流入人口47人，平臺通報環孕檢30人次。 在區周督查中均取得優異成績。
2、計生民生工程。全街道共有53人享受計劃生育國家獎勵扶助優惠政策，獎勵資金5.328萬元；76人享受區計生獎勵扶助優惠政策，獎勵資金7.584萬元；72人享受長效節育獎勵扶助優惠政策，獎勵資金達0.72萬元；1人享受國家特別扶助獎勵，每年給予0.4896萬元的補助；兌現獨生子女保健費5.13萬元。
3、孕前優生工作。區分配指導數120對，已進站檢查96對，完成指導數的80%。
4、計劃生育證件辦理計180例，其中生育證1例、生殖保健服務證167例、獨生子女父母共榮證6例、流動人口婚育證明6例。均沒有反饋不滿意現象，也未出現錯發證。
5、部門協調情況。社區衛生服務中心（防保所）、派出所、民政所、社保所、財政所等均能按照要求做好信息互通與配合。
6、堅持“月積分、月考核、季獎懲”工作。
按照區衛計委和街道辦事處要求，逐人簽訂承諾書，認真書寫筆記和學習相關文件，完成目標和具體事項。截至目前，沒有發現一例違規現象。
1、扶貧工作，計生辦全體人員按照辦事處分配的包保人員，能及時入戶、登記核對相關信息、填寫各類戶中資料和日志等，增加戶中滿意度。
2、“兩學一做”。按照支部要求，計生辦全體黨員都能完成規定任務，積極參與各項活動。
3、秸稈禁燒工作。計生辦全體人員積極參與，所有人所包地塊均未出現火點，截至目前圓滿完成禁燒工作。
1、“村為主”工作需進一步壓實責任。
2、干部認識不到位。沒有切實認清當前計劃生育工作形勢，理念轉變不到位，服務不到位，使我街道計劃生育工作整體推進中出現“短板”，村級責任落實不到位，重點工作進展不力，如孕情管理(特別是政策內二多孩孕情掌握率)、“兩非”案源上報等。
3、政策外多孩生育時有發生。
4、干部待遇落實不到位。村級專干工資和養老保險遲遲落實不了，嚴重影響干部的積極性。
1、落實“村為主”機制，進一步壓實責任，持續推進“月積分、月考核、月獎懲”，嚴格兌現獎懲，加大督查。
2、實行計劃生育村級“一票否決”制度。
