時間:2022-12-06 19:16:39
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇中級財務(wù)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、金融資產(chǎn)排序的優(yōu)化
“中級財務(wù)會計”課程所涉及的金融資產(chǎn)種類較多,在教材中除各項貨幣資金、應(yīng)收項目外,單獨作為一章講解的金融資產(chǎn)包括交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn),而把另一類金融資產(chǎn)即持有至到期投資與長期股權(quán)投資作為一章放在金融資產(chǎn)后一章進(jìn)行講解。這樣的排序方式主要是考慮到資產(chǎn)的流動性,按交易性金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)、持有至到期投資進(jìn)行編排。可供出售金融資產(chǎn)涉及權(quán)益性工具與債權(quán)性工具兩類,其中債權(quán)性工具的核算方法與持有至到期投資比較接近。可供出售權(quán)益性金融資產(chǎn)初始投資的計算與處理、持有期間各資產(chǎn)負(fù)債表日采用實際利率法計算投資收益及溢折價的攤銷與持有至到期投資的核算完全一致,所不同的是可供出售金融資產(chǎn)要求按公允價值計量,所以期末應(yīng)該對公允價值變動進(jìn)行計量與會計處理。這部分內(nèi)容是課程的難點,學(xué)生在學(xué)習(xí)時有一定的難度。如果按課本的順序進(jìn)行講解,涉及到可供出售金融資產(chǎn)時要同時學(xué)習(xí)債權(quán)性工具的處理,又要涉及股權(quán)性工具的處理,難度就會更大,掌握起來就比較困難了。但把持有至到期投資提至可供出售金融資產(chǎn)之前進(jìn)行學(xué)習(xí),在持有至到期投資中全面、細(xì)致地學(xué)習(xí)實際利率法,由于僅涉及債券的處理內(nèi)容,就相對容易掌握了。有了持有至到期投資會計處理的基礎(chǔ),再學(xué)習(xí)可供出售金融資產(chǎn),就比較容易了。當(dāng)然,如果這樣處理,那么在講解之前應(yīng)該明確說明此類資產(chǎn)流動性的強(qiáng)弱。
三、應(yīng)收賬款與應(yīng)收票據(jù)
應(yīng)收賬款與應(yīng)收票據(jù)都屬于應(yīng)收項目,兩者均要求以真實的商品交易為基礎(chǔ)才能確認(rèn)。在“中級財務(wù)會計”中,按應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款排序。對于兩項流動資產(chǎn)的安排,可以把應(yīng)收票據(jù)理解為是在商業(yè)信用的基礎(chǔ)上,通過簽發(fā)、承兌票據(jù)進(jìn)行信用的加強(qiáng)。在講完應(yīng)收賬款后,提出“為了加快應(yīng)收賬款的回收、減少資金占用及機(jī)會成本、降低壞賬率”,要求債務(wù)人承兌票據(jù),從而引出應(yīng)收票據(jù)。這樣的安排邏輯性更強(qiáng),且應(yīng)收賬款的會計處理為應(yīng)收票據(jù)的學(xué)習(xí)奠定了良好的基礎(chǔ)。同時,筆者認(rèn)為僅憑應(yīng)收票據(jù)有明確到期日來判斷其流動性超過應(yīng)收賬款不盡合理。我國的商業(yè)匯票期限最長為六個月,屬于流動資產(chǎn)中流動性較強(qiáng)的資產(chǎn)。而提供了期限小于六個月信用期的應(yīng)收賬款,或者沒有信用期限的應(yīng)收賬款,其流動性更強(qiáng)。與應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款相對應(yīng)的應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款也可以按照這種思路進(jìn)行思考,在講解流動負(fù)債時,先講解應(yīng)付賬款,再講解應(yīng)付票據(jù)。
四、存貨內(nèi)容適當(dāng)擴(kuò)充
“中級財務(wù)會計”課程對存貨項目進(jìn)行了細(xì)致的講解,包括存貨的初始計量、計價、主要存貨的會計核算、后續(xù)計量(期末計價,存貨減值的核算)、清查盤點等內(nèi)容。存貨初始計量的一個重要指標(biāo)是存貨的計價,包括存貨收入的計價與發(fā)出的計價,存貨發(fā)出的計價等于存貨發(fā)出的數(shù)量與發(fā)出單價的乘積。這里的發(fā)出單價可以是計劃成本,也可以是按某一種方法計算的實際成本。關(guān)于發(fā)出單價的確定,教材一般都進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述,但對存貨數(shù)量的確定基本上沒有涉及。雖然在“基礎(chǔ)會計學(xué)”中對確定存貨數(shù)量的實地盤存制與永續(xù)盤存制兩種方法都有內(nèi)容安排,但“中級財務(wù)會計”作為一個完整的課程體系,也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)貙@兩種方法進(jìn)行簡單的講解。
五、投資性房地產(chǎn)的反映
投資性房地產(chǎn)是我國2006版會計準(zhǔn)則新命名的一項資產(chǎn),是投資者持有的為賺取租金或資本增值,或者兩者兼有的房地產(chǎn)。在“中級財務(wù)會計”教材中,把投資性房地產(chǎn)與無形資產(chǎn)合并為一章,放在資產(chǎn)的最后一項。若完全按照資產(chǎn)的流動性來考慮的話,說明該資產(chǎn)的流動性是最差的。教材編者這樣安排,主要是考慮投資性房地產(chǎn)包括已出租的建筑物、已出租的土地使用權(quán)、持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)等,從范圍來看主要包括因特種目的而持有的固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn),所以放在資產(chǎn)的最后一項。但投資性房地產(chǎn)的定義明確了該資產(chǎn)的屬性就是投資,是會計主體為了獲取租金或資產(chǎn)保值增值而投資的一項資產(chǎn)。既然投資性房地產(chǎn)的性質(zhì)屬于投資,屬于長期投資,那么其與長期股權(quán)投資在性質(zhì)上是相近的,且比作用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的變現(xiàn)能力強(qiáng),所以投資性房地產(chǎn)的會計核算應(yīng)該在長期股權(quán)投資之后,固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)之前,這樣更能體現(xiàn)其投資的基本屬性,也符合其流動性的劃分。
1.1對課程的重要性認(rèn)識
38.27%的學(xué)生因為對該課程感興趣而認(rèn)為該課程很重要,61.37%的學(xué)生因為該門課程居于專業(yè)核心課地位而認(rèn)為該課程很重要。
1.2對課程開設(shè)時間和教學(xué)時間分析
66.34%的學(xué)生認(rèn)為該課程應(yīng)該從大二上學(xué)期開課,并且86.64%的學(xué)生認(rèn)為該課程應(yīng)該花兩個學(xué)期教學(xué)。
1.3對教學(xué)班級的大班教學(xué)設(shè)置分析
35.02%的學(xué)生認(rèn)為有很大影響,應(yīng)該調(diào)整為小班教學(xué),46.93%有點影響,希望能縮小一點。
1.4對目前我系的中財教學(xué)方式的看法
64.98%的同學(xué)認(rèn)為是傳統(tǒng)式,43.68%的同學(xué)認(rèn)為是理論跟實操相結(jié)合,17.69%的同學(xué)認(rèn)為是情景模擬教學(xué),53.79%的同學(xué)認(rèn)為是注重練習(xí)和案例分析,對于理想的中財教學(xué)方式,89.53%的同學(xué)認(rèn)為是理論跟實操相結(jié)合,74.37%的同學(xué)認(rèn)為是情景模擬教學(xué),76.17%認(rèn)為是注重練習(xí)和案例分析。
1.5學(xué)習(xí)本課程應(yīng)該具備怎樣的知識目標(biāo)
67.51%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)目標(biāo)是填制、審核會計憑證,81.23%同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)目標(biāo)是登記會計賬簿,編制簡單的會計報表,92.06%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)目標(biāo)是具備會計整體思維和報表信息的解讀能力。
1.6本課程的學(xué)習(xí)效果
20.58%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)效果較好,56.68%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)效果一般,對于沒有學(xué)好的原因,72.2%的同學(xué)認(rèn)為自己沒認(rèn)真學(xué),45.13%的同學(xué)認(rèn)為是基礎(chǔ)不好。
1.7在學(xué)習(xí)中財?shù)倪^程中遇到過的困難
75.81%的同學(xué)課堂聽懂了,課后又忘了,70.04%的同學(xué)想花時間學(xué)習(xí),但是課太多,沒時間預(yù)習(xí)復(fù)習(xí),27.08%的同學(xué)上課聽不懂,就不愿意學(xué)了,遇到上述困難,76.9%的同學(xué)會翻閱課本及有關(guān)資料,66.06%的同學(xué)會請教同學(xué),42.24%的同學(xué)會請教老師。
1.8面對目前學(xué)時不夠,信息量加大的矛盾,老師應(yīng)采用何種教授方法
79.78%的同學(xué)希望及時做好知識點的歸納總結(jié)和相關(guān)的練習(xí),71.84%的同學(xué)希望不要講得太快,寧可少講一點,但要細(xì)致一點,47.65%的同學(xué)認(rèn)為介紹知識點的來龍去脈和應(yīng)用背景比單純講授知識點更重要,28.16%的同學(xué)希望盡量多講一點,不一定每個知識點都講得很細(xì)致,講得不細(xì)致的地方可以課下看書。
1.9對于老師如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和效果
89.53%的同學(xué)希望老師多補(bǔ)充課外知識點和案例,70.76%的同學(xué)認(rèn)為老師應(yīng)該做好課件,備課充分,70.04%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該及時安排課堂練習(xí),38.99%的同學(xué)希望老師經(jīng)常提問,與學(xué)生互動。在整個調(diào)查問卷中,可以了解到學(xué)生普遍認(rèn)為“中級財務(wù)會計”是財會類專業(yè)的一門重要的專業(yè)課,其內(nèi)容多、信息量大,對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式都希望能夠有一定的突破,希望提高對會計知識的理解和綜合運(yùn)用能力。
2獨立學(xué)院“中級財務(wù)會計”的教學(xué)現(xiàn)狀
2.1教學(xué)內(nèi)容復(fù)雜,教學(xué)效果有待提高
雖然在教學(xué)學(xué)時的安排上,現(xiàn)在很多獨立學(xué)院安排課程時已經(jīng)設(shè)立兩個學(xué)期共8個學(xué)時的課程教學(xué)時間,但是其章節(jié)體系的繁多復(fù)雜以及枯燥的課堂教學(xué)內(nèi)容,容易形成學(xué)生課程內(nèi)容死記硬背,考試生搬硬套,考后一片空白的虛假教學(xué)效果,也造成后續(xù)高級財務(wù)會計教學(xué)很難進(jìn)行。
2.2教學(xué)方式方法單一,有待改進(jìn)
雖然有越來越多的老師開始認(rèn)可并將案例分析、分組討論等較為活潑的教學(xué)方法引入中級財務(wù)會計的課堂,但是高校的擴(kuò)招和財務(wù)會計本身就是熱門專業(yè)導(dǎo)致學(xué)生激增,而教師無論從數(shù)量還是質(zhì)量上都相對落后,二者之間的矛盾日益突出,所以很多獨立院校沒有條件在財務(wù)會計的專業(yè)課中采用小班教學(xué)。在一百人甚至更多的大班教學(xué)中進(jìn)行小組討論和案例分析顯然不切實際,即使真正實行也只能事倍功半,很難達(dá)到預(yù)期效果。現(xiàn)實中獨立學(xué)院的中級財務(wù)會計的教學(xué)依然是課堂講授為主,輔以課堂提問、隨堂練習(xí)的方式,在這種重理論輕實務(wù)的教學(xué)方法中,學(xué)生主動的參與少之又少,一味的理論灌輸難以培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)精神和獨立思考的能力。
2.3實驗教學(xué)落伍,難以滿足教學(xué)需求
會計作為一門實踐性、技術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科,在教學(xué)環(huán)境方面應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的實踐教學(xué)實驗室,比如會計模擬實驗室或者校外實訓(xùn)基地。但是,大多獨立學(xué)院的實驗室的設(shè)施配置無法滿足仿真要求和學(xué)生實訓(xùn)需要,而校外實訓(xùn)基地一般以為對方培養(yǎng)人才為條件設(shè)立,供過于求的現(xiàn)狀愈加嚴(yán)重,所以實驗教學(xué)的環(huán)境還是不夠理想。
2.4會計教育師資力量薄弱
目前,獨立院校的師資隊伍偏年輕化,沒有在企事業(yè)單位工作過的經(jīng)歷,教師自身知識儲備以及對學(xué)科前沿領(lǐng)域發(fā)展的掌控不足,實踐性和科研能力較弱。在中級財務(wù)會計的教學(xué)過程中教師的表現(xiàn)是教學(xué)方法呆板、教學(xué)內(nèi)容單一、會計實踐環(huán)節(jié)很難真正落實,老師一味地照本宣科,學(xué)生一味地被動接受,課堂氣氛冷淡,難以調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性。
3“中級財務(wù)會計”課程教學(xué)改革
3.1整合教學(xué)內(nèi)容,從理解層次學(xué)會計
教學(xué)過程中應(yīng)該結(jié)合學(xué)生實際對課程進(jìn)行教學(xué),整合教學(xué)內(nèi)容。從教學(xué)體系上看,中級財務(wù)會計的教學(xué)內(nèi)容包括概述、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤、報表等八部分內(nèi)容的教學(xué)。整合教學(xué)內(nèi)容,一方面是本課程的教學(xué)內(nèi)容的整合,比如教學(xué)順序(可以從教學(xué)內(nèi)容難易度進(jìn)行整合,把金融資產(chǎn)、長期股權(quán)投資章節(jié)放在資產(chǎn)章節(jié)最后講述,可以把應(yīng)收款項獨立于金融資產(chǎn)之前講解等)、邏輯教學(xué)思路(會計核算方法講究確認(rèn)、計量、記錄、報告,重點應(yīng)該讓學(xué)生關(guān)注于確認(rèn)、計量,而非記錄,最后的成果是報告)等一系列的整合;另一方面是前后課程體系內(nèi)容的完善,哪些內(nèi)容屬于基礎(chǔ)會計課程(比如第一章概述很多內(nèi)容實際上應(yīng)該是基礎(chǔ)會計教學(xué)部分),哪些屬于高級財務(wù)會計課程(比如債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換形成的資產(chǎn)的初始計量等內(nèi)容)需要做出完全的區(qū)分。當(dāng)學(xué)生理解了課程的教學(xué)內(nèi)容之后,從知識點的來龍去脈和應(yīng)用背景角度去進(jìn)行知識點教學(xué),不要只是書本內(nèi)容的講述,要使學(xué)生理解而不是盲目地記筆記、死記硬背、生搬硬套。
3.2打破傳統(tǒng)教學(xué)方法,以“生”為主,變“教學(xué)”為“助學(xué)”
“師者,所以傳道授業(yè)解惑也”。在教學(xué)過程中,教師的主要任務(wù)應(yīng)該是引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生思考。課堂上,可以一改傳統(tǒng)的“教師獨角戲”模式,通過小組討論、案例分析、業(yè)務(wù)模擬操作等方式,調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性。將復(fù)雜、抽象枯燥的理論內(nèi)容形象化、生動化,直觀地展示給學(xué)生,大大減少了理論闡述時間,將寶貴的課堂時間騰出一部分向?qū)W生提問,促使思考所學(xué)知識,而不是被動接受,從而在師生之間和同學(xué)之間的交流、爭論中找到正確的分析會計問題、解決會計問題的思路和方法,將書本知識真正變?yōu)樽约旱闹R。
3.3加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié),強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)實習(xí)
財會類專業(yè)之所以在眾專業(yè)中異軍突起,成為最熱門的專業(yè)之一,一方面是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中財會類人才的社會化需求增加;另一方面是因為學(xué)習(xí)財會類專業(yè)實際是一門綜合技能學(xué)習(xí)課程。在獨立學(xué)院實踐教學(xué)的指導(dǎo)下,學(xué)生的動手等實踐能力也是財務(wù)類專業(yè)重點要求技能之一。因此在整個課程設(shè)置過程中應(yīng)加大實踐課程的課時,以加強(qiáng)學(xué)生的實踐能力。另一方面,專業(yè)實習(xí)是大學(xué)學(xué)習(xí)階段最重要的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)之一,專業(yè)實習(xí)不僅能夠幫助學(xué)生強(qiáng)化專業(yè)知識,對于將理論和實踐相結(jié)合,發(fā)揮主觀能動性具有不可替代的作用。高校可以與企業(yè)在相互合作、互惠互利的前提下建立校外實習(xí)基地,形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的雙贏局面。
3.4加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)
我國現(xiàn)行的會計專業(yè)師資力量水平難以滿足復(fù)雜多變的社會需求,加之當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻,只有強(qiáng)化會計專業(yè)師資隊伍建設(shè)才能提高本專業(yè)學(xué)生的執(zhí)業(yè)能力,以便將理論與實踐快速結(jié)合。具體來說,首先應(yīng)加強(qiáng)雙師型師資力量的引入和建設(shè)。會計專業(yè)教師在深入研究會計專業(yè)理論的同時,還應(yīng)該深入企業(yè)從事會計實踐工作,提高實際操作能力和綜合應(yīng)用能力。同時,教師可以將在實際操作過程中遇到的問題進(jìn)行歸納總結(jié),引入課堂進(jìn)行案例教學(xué)。其次是聘任富有實踐經(jīng)驗的實操人才參與教學(xué)指導(dǎo)。高校應(yīng)當(dāng)聘任具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員直接參與教學(xué)指導(dǎo),這樣更能加深學(xué)生從實踐角度對專業(yè)知識的認(rèn)識。比如高校可以聘任這類人才擔(dān)任稅務(wù)、審計等部分教學(xué)工作,或者是以做專題報告講座的形式,開拓學(xué)生的專業(yè)視野。
1.財務(wù)會計報告披露的信息不完整
河南省中小企業(yè)財務(wù)報告需求者不斷增加,從而使現(xiàn)階段的財務(wù)會計報告體系無法滿足大量使用者對會計信息的需要。于是現(xiàn)行的企業(yè)財務(wù)報告存在信息不夠完整的問題。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下報告使用者注重財務(wù)信息,而在知識經(jīng)濟(jì)下報告使用者不僅要獲取財務(wù)信息、定量信息,同時還要獲取非財務(wù)信息以及更多的更加相關(guān)的定性信息。
2.財務(wù)會計報告披露的信息不及時
河南省中小企業(yè)財務(wù)報告大多數(shù)側(cè)重統(tǒng)計歷史數(shù)據(jù)。信息重要特點之一就是實效性,及時的財務(wù)會計信息可以為很多商家提供商機(jī),延后的財務(wù)會計信息便會使商家失去機(jī)會。這種不及時的、周期過長、時限過長的披露對于企業(yè)及相關(guān)部門而言,快速決策、投資評估等層面的需要已經(jīng)無法滿足,同樣不能為企業(yè)進(jìn)行各種幕后交易創(chuàng)造時間條件。
3.財務(wù)會計報告披露的信息不準(zhǔn)確
河南省中小企業(yè)財務(wù)會計報告的信息質(zhì)量在很多時候取決于會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但目前會計人員專業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)參差不齊,管理監(jiān)督不嚴(yán)便會影響財務(wù)報告的質(zhì)量,造成信息的不可靠性。同時企業(yè)財務(wù)會計報告有粉飾的情況出現(xiàn),進(jìn)一步降低了報告的可靠性。
4.財務(wù)會計信息前瞻性不夠
總結(jié)歷史數(shù)據(jù)依舊是河南省中小財務(wù)會計報告的側(cè)重點,其通過報表形式對各種信息進(jìn)行羅列統(tǒng)計,計算成本、銷售總額以及利潤。這種財務(wù)會計報告無法分析未來企業(yè)的決策狀況,無法預(yù)測經(jīng)營風(fēng)險的出現(xiàn)幾率,特別是對一些價格波動十分大的金融工具,并不能及時預(yù)警和補(bǔ)救,致使嚴(yán)重后果。
二、中小企業(yè)財務(wù)會計報告制約原因
1.外部原因社會監(jiān)督制度不完善,使企業(yè)財務(wù)會計造假有縫可鉆。有關(guān)法律制度不完善,不能有效打擊財務(wù)會計報告造假行為,職業(yè)道德素質(zhì)較低的會計人員愿意鋌而走險。政策來源廣泛使國家對企業(yè)會計行為的監(jiān)管形成多頭管理,但未不是一個資源共享的監(jiān)管體系。從而使中小企業(yè)根據(jù)不同部門的監(jiān)管要求完成不同口徑的財務(wù)報表。2.內(nèi)部原因企業(yè)法人結(jié)構(gòu)不完善、相關(guān)的管理人員缺乏法制觀念等都成為了監(jiān)督系統(tǒng)的阻礙,使財務(wù)會計報告造假有空可鉆。企業(yè)會計人員業(yè)務(wù)能力不高,從而使企業(yè)財務(wù)會計報表質(zhì)量參差不齊。
三、河南省中小企業(yè)財務(wù)會計報告改進(jìn)意見
1.擴(kuò)增財務(wù)報告信息披露的范圍和內(nèi)容
財務(wù)報告應(yīng)改善其披露的范圍過于局限這一問題。在拓寬信息披露的范圍中,不僅僅包括財務(wù)信息,還應(yīng)包括非財務(wù)等信息。同時,“表外項目”也應(yīng)通過一定的方式對其進(jìn)行披露,以充分滿足報表使用者對信息的需求。
2.控制財務(wù)報告的時間周期
目前過渡性報告可以作為河南省中小企業(yè)的增加項目,以縮短財務(wù)報告提供的周期。季報或簡化年度報告都是常用的方式之一,盡可能地提高財務(wù)報告的時效性。
3.加大會計監(jiān)督力度提高我國社會審計工作質(zhì)量
國家應(yīng)對企業(yè)會計信息問題、為規(guī)范會計行為,制定一系列規(guī)章制度。在企業(yè)中普及上述的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行,加大監(jiān)督和執(zhí)行力度。同時,使我國企業(yè)報表審計制度得到進(jìn)一步的規(guī)范和完善。
一、財務(wù)理論體系的框架結(jié)構(gòu)
從已接觸到的中外財務(wù)文獻(xiàn)看,西方財務(wù)理論研究主要集中在“操作性”財務(wù)領(lǐng)域,尤其是股份公司在金融市場的財務(wù)運(yùn)作問題(湯谷良,1997)。比較而言,國內(nèi)財務(wù)理論研究內(nèi)容要豐富得多,諸如財務(wù)的基本概念、公司內(nèi)部的財務(wù)運(yùn)作機(jī)制和財務(wù)控制等,改革開放以來,這些一直是國內(nèi)財務(wù)學(xué)研究中最活躍的領(lǐng)域之一。不過,財務(wù)理論的體系結(jié)構(gòu)以及未來財務(wù)理論研究得發(fā)展方向,至今仍不甚明朗。諸如財務(wù)環(huán)境在財務(wù)理論體系中的地位、財務(wù)環(huán)境的具體結(jié)構(gòu)及其對財務(wù)運(yùn)作的具體影響、公司法人治理結(jié)構(gòu)中的財務(wù)治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)治理權(quán)的有效配置、財務(wù)治理模式及其選擇、股權(quán)結(jié)構(gòu)和文化等環(huán)境因素對財務(wù)治理模式的影響等問題,還很少研究。甚至于財務(wù)理論的重心究竟在哪里,筆者以為也需要重新把握。盡管財務(wù)學(xué)研究十分關(guān)注方法論問題,如財務(wù)決策的方法、財務(wù)控制的方法、財務(wù)評價的方法等,但從現(xiàn)實看,影響公司財務(wù)資源培育與配置效率的關(guān)鍵因素似乎并不是財務(wù)方法而是財務(wù)機(jī)制和財務(wù)戰(zhàn)略,尤其是財務(wù)治理權(quán)在公司內(nèi)部的配置與運(yùn)作。這些問題的存在,說明還需要對財務(wù)學(xué)的理論結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步的探討。完整的公司財務(wù)學(xué)理論體系應(yīng)當(dāng)由財務(wù)環(huán)境理論、財務(wù)基礎(chǔ)理論、財務(wù)戰(zhàn)略理論和財務(wù)運(yùn)作理論四個層次組成,其中財務(wù)運(yùn)作理論又分為財務(wù)治理權(quán)配置理論和財務(wù)管理方法理論兩大部分。
(一)財務(wù)環(huán)境理論
應(yīng)該說,沒有任何一個財務(wù)學(xué)家否認(rèn)過環(huán)境對財務(wù)理論與實務(wù)的影響,在中外財務(wù)文獻(xiàn)中,財務(wù)環(huán)境也都占有一定的篇幅。問題是,財務(wù)環(huán)境在財務(wù)理論體系中的地位、財務(wù)環(huán)境的具體構(gòu)成及其對財務(wù)理論與實務(wù)的具體影響等問題,在研究上還不能說已經(jīng)到位。時至今日,人們還是把環(huán)境視為財務(wù)理論界域以外的東西,還沒有把環(huán)境作為財務(wù)理論體系的內(nèi)生性要素來看待。這樣做,將不能體現(xiàn)財務(wù)環(huán)境應(yīng)有的理論地位,實踐中也帶來一些問題。從歷史和現(xiàn)實看,財務(wù)環(huán)境對財務(wù)目標(biāo)及根據(jù)邏輯導(dǎo)出的財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)策略、財務(wù)機(jī)制和方法都有著全面的和直接的影響。從這個意義上說,應(yīng)當(dāng)把財務(wù)環(huán)境理論作為財務(wù)理論體系的內(nèi)生性要素,甚至應(yīng)作為財務(wù)理論體系的最高層次來理解。
其次,盡管人們已經(jīng)對財務(wù)環(huán)境的構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行過多種歸納,但“重硬環(huán)境輕軟環(huán)境、重經(jīng)濟(jì)環(huán)境輕文化環(huán)境、重股份制企業(yè)環(huán)境輕非股份制企業(yè)環(huán)境、重一般環(huán)境輕特殊環(huán)境、重一般描述輕具體分析”的現(xiàn)象仍然普遍存在。對于財務(wù)環(huán)境要素,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)用多維度的立體論方法歸納,概括為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、社會、科學(xué)、技術(shù)、人口、歷史和地理十個維度,并按對財務(wù)的影響范圍、影響程度、影響方式和發(fā)生頻率等多種方法進(jìn)行歸類分析。
最后,對財務(wù)環(huán)境的研究還應(yīng)克服和消除目前存在的“環(huán)境與財務(wù)板塊結(jié)合”的狀態(tài),從縱橫結(jié)合的“時空差異”上深入分析和把握各個維度的環(huán)境因素對財務(wù)理論、財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)機(jī)制和財務(wù)方法的具體影響。國際間的財務(wù)行為總是存在差別的,而差別的形成基礎(chǔ)是環(huán)境差異。財務(wù)學(xué)的研究,必須能夠有效地把握國際財務(wù)差異及其形成機(jī)理,并側(cè)重從中國特殊的財務(wù)環(huán)境出發(fā),研究適合這個特殊環(huán)境的財務(wù)理論與方法。只有按照這個思路和方法,才能構(gòu)建對中國企業(yè)具有實際的和直接的指導(dǎo)意義的財務(wù)理論體系。
(二)財務(wù)基礎(chǔ)理論
這是財務(wù)本體理論最基礎(chǔ)的部分,討論財務(wù)的具有“實質(zhì)性”的問題。近年來這部分的研究較為活躍,已經(jīng)出現(xiàn)了不少創(chuàng)新的成果。但是,財務(wù)基礎(chǔ)理論究竟由哪些內(nèi)容或要素構(gòu)成,學(xué)術(shù)界的觀點仍不盡一致。筆者認(rèn)為,如果把財務(wù)理解為“一種有目的性的行為”,則財務(wù)理論的基礎(chǔ)部分就應(yīng)當(dāng)從特定的財務(wù)環(huán)境出發(fā),研究這種行為的主體與范圍、本質(zhì)與職能、動機(jī)與目的、前提與條件、原則與規(guī)則、方式與方法、過程與結(jié)果等行為要素。也就是說,財務(wù)基礎(chǔ)理論的構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)主體(包括法人主體與自然人主體)、財務(wù)活動范圍、財務(wù)基礎(chǔ)性和基本假設(shè)、財務(wù)本質(zhì)與職能、財務(wù)基本目標(biāo)、財務(wù)一般過程或環(huán)節(jié)、財務(wù)基本原則、財務(wù)一般規(guī)則(包括制度性規(guī)則、技術(shù)性規(guī)則和道德性規(guī)則)、財務(wù)基本方法、財務(wù)效果評價十個部分。即使是“一般”或“基本”概念,也必須密切結(jié)合特定的財務(wù)環(huán)境,全盤照搬西方財務(wù)的做法是極不可取的。
(三)財務(wù)戰(zhàn)略理論和財務(wù)治理權(quán)配置理論
這兩個都是全新的財務(wù)學(xué)研究領(lǐng)域,尤其是財務(wù)治理權(quán)配置理論。關(guān)于財務(wù)戰(zhàn)略,國內(nèi)已有一些研究成果,有代表性的是陸正飛教授的《企業(yè)發(fā)展的財務(wù)戰(zhàn)略》和劉志遠(yuǎn)教授的《企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略》,他們在這一全新的領(lǐng)域進(jìn)行了開拓性的、極富創(chuàng)新與成效的探索。至于財務(wù)治理權(quán)的配置,目前還難以發(fā)現(xiàn)專門的、較為具體的研究文獻(xiàn)。對于公司財務(wù)治理權(quán),筆者認(rèn)為,它是公司法人財產(chǎn)權(quán)的核心,人們常說的法人財產(chǎn)權(quán),其主要內(nèi)容就是法人財務(wù)治理權(quán),包括財務(wù)決策權(quán)、財務(wù)執(zhí)行權(quán)和財務(wù)監(jiān)控權(quán),《公司法》的規(guī)定就是較好的體現(xiàn)。財務(wù)治理結(jié)構(gòu)是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要部分,財務(wù)治理權(quán)配置又是財務(wù)管理體制和財務(wù)運(yùn)行機(jī)制的核心內(nèi)容,從目前情況看,配置的合理與否還是影響財務(wù)資源配置效率的關(guān)鍵性因素。如此重要的問題,至今卻未能引起理論界的重視,不能不說是財務(wù)學(xué)研究的一大缺憾。圍繞財務(wù)治理權(quán)的配置,需要研究的問題很多,如財務(wù)治理權(quán)的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)、財務(wù)治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)作、財務(wù)治理權(quán)的配置范圍與層次、配置模式與結(jié)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制與方式、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)治理權(quán)配置的特殊性、財務(wù)治理權(quán)配置模式的國際比較、文化差異與財務(wù)治理模式的選擇、政治制度對公司財務(wù)治理模式的影響、股權(quán)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)因素差異與財務(wù)治理模式選擇等,這些問題甚至可以作為財務(wù)學(xué)的一個分支學(xué)科專門研究。期望這個最具現(xiàn)實意義、也最能體現(xiàn)國別特色的研究,能夠得到應(yīng)有的重視。
二、財務(wù)基礎(chǔ)理論的若干基本要素
(一)財務(wù)本質(zhì)
財務(wù)本質(zhì)理論的討論由來已久,主要有貨幣收支活動論、貨幣關(guān)系論、分配關(guān)系論、價值運(yùn)動論、資金活動論、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)論、本金投入和收益論、財權(quán)論、資本要素配置論等幾種觀點,它們在不同程度上反映了財務(wù)的某些特性,也推進(jìn)了財務(wù)理論的建設(shè)和發(fā)展。不過,這些觀點是難以將財務(wù)學(xué)與會計學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)相區(qū)別的。如貨幣關(guān)系或分配關(guān)系,原本就屬于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的生產(chǎn)關(guān)系的范疇。而資金運(yùn)動或價值運(yùn)動,會計學(xué)上則一直把它作為會計的對象來看待。在把握現(xiàn)代財務(wù)的本質(zhì)與職能(本質(zhì)的具體化)問題時,傳統(tǒng)的靜態(tài)分析法和就財務(wù)論財務(wù)的狹隘主義觀點必須調(diào)整,而郭道揚(yáng)教授(1998)在分析會計本質(zhì)與職能時所采用的動態(tài)分析法和環(huán)境聯(lián)系法值得借鑒。實際上,財務(wù)的本質(zhì)與會計的本質(zhì)一樣都不是一成不變的,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的財務(wù)解釋為“分配關(guān)系”尚可理解,而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,再將財務(wù)的本質(zhì)與職能僅僅理解為某種關(guān)系或某種資金或現(xiàn)金的活動,就顯得有點過于狹隘了。現(xiàn)代財務(wù)作為公司管理系統(tǒng)中最重要的組成部分,其最本質(zhì)的職能就是有效培育與配置財務(wù)資源。處理分配關(guān)系、或組織現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、或安排資金或資本、或財權(quán)合理配置等,不過是“有效培育與配置財務(wù)資源”系統(tǒng)的一個側(cè)面或一個組成部分。這里所說的財務(wù)資源,在現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)中,應(yīng)當(dāng)既包括“硬財務(wù)資源”如資金和自然資源等,也包括“軟財務(wù)資源”如市場資源、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)和組織管理資源等。所謂財務(wù),其實質(zhì)就是通過合理的財務(wù)制度安排、財務(wù)戰(zhàn)略的設(shè)計和財務(wù)策略的運(yùn)作,有效培育和配置財務(wù)硬資源和財務(wù)軟資源,以求利益相關(guān)者的利益最大化和協(xié)調(diào)化,維持理財主體的可持續(xù)發(fā)展。
(二)關(guān)于財務(wù)假設(shè)
這方面的研究成果已有一些,諸如財務(wù)主體、貨幣時間價值等幾乎一致被作為財務(wù)基本假設(shè)來看待。在科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域,假設(shè)的存在具有普遍性,任何一門學(xué)科都有與之相適應(yīng)的假設(shè)體系。然而問題是,財務(wù)學(xué)假設(shè)的客觀基礎(chǔ)是什么?有無必要將財務(wù)學(xué)假設(shè)作為一個體系來看待并進(jìn)行層次劃分P財務(wù)主體、貨幣時間、價值等假設(shè)是否就是財務(wù)學(xué)的基礎(chǔ)性假設(shè)?筆者認(rèn)為,第一,任何假設(shè)的客觀基礎(chǔ)都是環(huán)境不確定性。比如會計上的持續(xù)經(jīng)營假設(shè),就是源于會計主體的生存壽命的不確定性。第二,不確定的財務(wù)環(huán)境因素是一個體系,有些財務(wù)環(huán)境因素如財務(wù)資源是否稀缺、理財人的行為動機(jī)和行為方式等,對財務(wù)行為和財務(wù)學(xué)體系的構(gòu)建具有全局性和重大性影響:而有些財務(wù)環(huán)境如產(chǎn)品壽命周期、物價變動、稅率調(diào)整等,只對財務(wù)行為具有局部性的影響。據(jù)此,可以把財務(wù)學(xué)的假設(shè)體系分為基礎(chǔ)性假設(shè)、基本假設(shè)和技術(shù)性假定三個層次。第三,財務(wù)學(xué)的基礎(chǔ)性假設(shè)對財務(wù)行為具有全局性影響,構(gòu)成財務(wù)學(xué)的基礎(chǔ)性理論,主要包括財務(wù)資源稀缺性假設(shè)、理性理財人假設(shè)、理財者為經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、理財信息完備性和對稱性假設(shè)、財務(wù)利益最大化假設(shè)等。第四,財務(wù)學(xué)的基本假設(shè)對財務(wù)行為具有重大性和直接性的影響,構(gòu)成財務(wù)學(xué)的基本概念和基本原理,主要包括財務(wù)主體、貨幣時間價值、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、風(fēng)險與報酬對等假設(shè)等。第四,財務(wù)學(xué)的技術(shù)性假定對具體的財務(wù)行為具有局部性和直接性的影響,構(gòu)成財務(wù)學(xué)的操作方法論部分。如在投資決策中,不考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值不變假設(shè),或考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值有規(guī)則變動假設(shè)等。財務(wù)學(xué)的技術(shù)性假定是多種多樣的,可以說,每一種財務(wù)方法都有一個或幾個假定前提。
(三)財務(wù)目標(biāo)
這是財務(wù)學(xué)領(lǐng)域中研究較為熱烈的一個問題,王化成教授(1998)曾歸納有14種觀點,目前較為流行的是股東財富最大化的觀點和企業(yè)價值最大化的觀點。關(guān)于股東財富最大化,筆者認(rèn)為,將其作為現(xiàn)代財務(wù)的目標(biāo)是不合適的(李心合,2000)。實證研究也證明了股東財富最大化的目標(biāo)假設(shè)具有不合理性。英國學(xué)者帕克(RPike)等人對英國公司的目標(biāo)定位情況進(jìn)行的一項調(diào)查表明,管理人員對企業(yè)盈利能力比對創(chuàng)造財富更有興趣,股東財富最大化的目標(biāo)僅排在第4位,而且只有不到18%的被調(diào)查者認(rèn)為它是一個“非常重要”的目標(biāo)。許多美國企業(yè)的調(diào)查研究也支持這一發(fā)現(xiàn)(劉志遠(yuǎn),1999)。
我國在2006年頒布《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中首次引入公允價值概念,其定義為:在公允價值的計量中,資產(chǎn)與負(fù)債依據(jù)公平交易原則,熟悉情況雙方在自愿的前提下進(jìn)行資產(chǎn)或債務(wù)清償時的金額計量。而為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,我國財政部在2014年印發(fā)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第39號—公允價值計量》中,對公允價值定義進(jìn)一步完善為:市場參與者在計量日產(chǎn)生的有序交易中,出售一項資產(chǎn)可以收到或者轉(zhuǎn)移一項負(fù)債需要支付的價格。依據(jù)此定義,市場計量成為君頂公允價值的主要因素。
(二)稅務(wù)會計背景下的公允價值定義
我國的所得稅法中明確規(guī)定:公允價值是指依據(jù)市場價格而確定的價值。市場價格為貿(mào)易雙方在熟悉情況與資源基礎(chǔ)上而進(jìn)行公平交易時所達(dá)成價格。市場價格特點決定了公允價值需要以期為確定標(biāo)準(zhǔn),具有公平性與客觀性。當(dāng)企業(yè)的收入為非貨幣形式時,為了區(qū)別貨幣收入固定性與確定性,其金額確定可以以公允價值為計量屬性,從而使稅法和窺覬準(zhǔn)則相互銜接。因此,市場價格可以很好反應(yīng)公允價值。
二、財務(wù)會計和稅務(wù)會計之間的不同之處
(一)確定方法不同
財務(wù)會計中的公允價值計量是指資產(chǎn)和負(fù)債公平交易時需要遵循自愿原則,并對資產(chǎn)或者負(fù)債金額進(jìn)行準(zhǔn)確計量,在特殊的情況下公允價值也可以利用估值技術(shù)計量,其確定的方法主要為三種:一是市價法。以相同或者形似功能資產(chǎn)與負(fù)債對市場中公允價值進(jìn)行準(zhǔn)確計量的技術(shù)。二是類似市價法。如果市場中不存在相同資產(chǎn)或者負(fù)債,可以利用類似的市場報價,并對其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。三是現(xiàn)值法。如果市場中不存在相同或者相似的資產(chǎn)或者負(fù)債,可以利用其它估值技術(shù)對現(xiàn)金的流量進(jìn)行有效控制,并以適當(dāng)折現(xiàn)率所確定的金額為公允價值計量結(jié)果。稅務(wù)會計中的公允價值確定方法只有市價法和類似市價法,在實際的運(yùn)用中,其方法選擇與應(yīng)用還需要滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)要求。同時,在某些特殊的情況下,水區(qū)機(jī)關(guān)需要依據(jù)不同情況選擇合適的方法對公允價值進(jìn)行確定,如貨物出口等。如果沒有收到已經(jīng)視同銷售的銷售額,或者納稅人銷售的價格較低且缺乏正當(dāng)理由,稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)如下順序確定其銷售額:首先為依據(jù)納稅人當(dāng)月銷售商品平均價格確定,其次為依據(jù)同時期內(nèi)銷售的平均價格確定,最后為依據(jù)計稅的價格確定。
(二)表現(xiàn)形式不同
財務(wù)會計公允價值強(qiáng)調(diào)公平的交易環(huán)境,此時公允價值為交易雙方自愿達(dá)成的金額,代表價格類型為模擬市場中的價格,在交易的金額沒有算清時,可以利用公允價值的估值技術(shù)對市場中資產(chǎn)或者負(fù)債進(jìn)行準(zhǔn)確的估值,其表現(xiàn)形式可以包括其它計量屬性,如重置成本、歷史成本和可變現(xiàn)凈值等。稅務(wù)會計公允價值是指企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)商品的銷售價格,需要依據(jù)市場估值進(jìn)行計算。按照稅法規(guī)定,同期內(nèi)企業(yè)商品銷售價格偏低且無正當(dāng)理由,需要依據(jù)市場價評估其銷售金額。稅務(wù)會計和財務(wù)會計現(xiàn)值不同,稅務(wù)會計信息更真實,且沒有減值的準(zhǔn)備。
(三)使用范圍不同
會計法規(guī)定公允價值為資產(chǎn)類或者負(fù)債類,且對其屬性需要適當(dāng)運(yùn)用。財務(wù)信息真實性是為幫助企業(yè)了解其財務(wù)狀況,并有效預(yù)測企業(yè)的未來狀況,可以影響企業(yè)管理者的決策,滿足企業(yè)發(fā)展需要。公允價值的計量方法能對企業(yè)無形資產(chǎn)進(jìn)行估值并納入企業(yè)的財務(wù)報表,而財務(wù)報表可以反映企業(yè)財務(wù)狀況既經(jīng)營的成果。使用稅務(wù)會計公允價值時,既要考慮到歷史成本優(yōu)勢,又要考慮到財務(wù)會計核算職能。只有無法核算歷史成本的時候,才使用公允價值,而此時只限于資產(chǎn)使用而不包括企業(yè)負(fù)債,納稅人任何形式收入都需要依據(jù)公允價值進(jìn)行計算。稅務(wù)會計和財務(wù)會計所涉及公允價值并不相同,稅務(wù)會計公允價值為計量初級階段,對數(shù)據(jù)真實性要求非常高,而這主要體現(xiàn)在其對歷史成本的計量方面,沒有特殊的情況一般不會使用公允價值。
三、財務(wù)會計和稅務(wù)會計公允價值的相互借鑒
(一)使用范圍方面的借鑒
財務(wù)會計的公允價值既可以應(yīng)用于實體經(jīng)濟(jì),又可以應(yīng)用于資本經(jīng)濟(jì),而稅務(wù)會計的公允價值只適合實體經(jīng)濟(jì),而這即為稅務(wù)會計需要借鑒之處。稅務(wù)會計公允價值應(yīng)用在資本市場時,需喲啊考慮稅款繳納公平性,而公平是市場交易的前提,稅務(wù)會計在借鑒財務(wù)會計的理念時,還需要接受財務(wù)會計交易時的金融工具,如交易性的金融資產(chǎn)等。
(二)確定技術(shù)方面的借鑒
在公允價值的第一級次中,獲得的市場報價非常真實,因此公允價值計量也相當(dāng)可靠,而在第二級次中,報價能參考市場價格,因此價格需要核實。雖然價格的調(diào)整會受到其它因素影響,但那時對計量結(jié)果影響有限。為了增加公允價值穩(wěn)定性和可靠性,可以借鑒稅務(wù)會計使用方法,加強(qiáng)對期的控制,并依據(jù)價格波動及時將其公布。
(三)操作方面的借鑒
財務(wù)會計不但需要利用公允價值對價格進(jìn)行計量,而且需要制定詳細(xì)的操作計劃,明確其使用時的思路,以便于按照要求進(jìn)行有序操作。使用公允價值時,只有在上一級次沒有成功時,才能使用下一級次。財務(wù)會計可以借鑒稅務(wù)會計此種方法,以避免出現(xiàn)企業(yè)通過公允價值操縱企業(yè)經(jīng)營利潤的現(xiàn)象。
(四)控制程序與信息方面的借鑒
財務(wù)會計以公允價值計量價格以后,為了避免企業(yè)選擇計量方法,還要完善企業(yè)內(nèi)部控制的程序,使計量順利實施,并接受社會公眾的監(jiān)督。稅務(wù)會計公允價值使用的時候,需要接受法律約束,這種約束主要體現(xiàn)在控制程序方面,這值得財務(wù)會計借鑒。財務(wù)會計的公允價值需要注重會計信息的有效性和真實性。在企業(yè)的管理者缺乏一定理性知識的時候,公允價值的波動情況較為明顯,所以這種非市場的因素會有所體現(xiàn),因此在企業(yè)的財務(wù)報告中需要注重會計信息的有效性和真實性。
2經(jīng)濟(jì)管理中心在具體的管理工作中的分析研究
經(jīng)濟(jì)管理中心在具體的管理工作中,有自己的長處和不足,但是在實際發(fā)展的過程中,財務(wù)管理起著舉足輕重的作用,財務(wù)管理如何為經(jīng)濟(jì)管理中心的發(fā)展更好地服務(wù),以下從幾個方面做簡要的分析。
2.1健全財務(wù)制度,保障制度有效執(zhí)行
財務(wù)管理為經(jīng)濟(jì)管理中心的發(fā)展服務(wù),其首要任務(wù)是要對財務(wù)的制度進(jìn)行完善,形成有效的支出約束機(jī)制。在單位內(nèi)部建立行之有效的支出約束機(jī)制,完善制度,依照制度辦事,依照制度進(jìn)行管理。該制度包含的內(nèi)容有:會計檔案的管理制度,財務(wù)報表的管理制度,固定資產(chǎn)的管理制度,財務(wù)報銷的管理制度,票據(jù)的管理制度等等。在制度制定的同時,必須要結(jié)合單位的實際情況,制定出符合單位工作內(nèi)容的制度,制度制定要嚴(yán)思縝密,各項規(guī)章制度要明確,在具體的執(zhí)行過程中不能引起爭議。制度制定后,要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,不能對其視而不見,視制度為擺設(shè)。如何為經(jīng)濟(jì)管理中心的發(fā)展服務(wù),必須按照規(guī)章制度來進(jìn)行財務(wù)管理,以此推動企事業(yè)單位的發(fā)展能夠順利有效的進(jìn)行。在財務(wù)管理具體的實施過程中,要從預(yù)決算和開源節(jié)流兩方面著手,以此來確保經(jīng)濟(jì)管理中心的資金,使其能夠正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn),同時為村級經(jīng)濟(jì)管理中心的發(fā)展提供了財務(wù)上的支持。
2.2合理編制預(yù)算,保障資金統(tǒng)籌安排
無論企事業(yè)單位的規(guī)模多大,行之有效的財務(wù)管理都占據(jù)了相當(dāng)重要的地位。以村級經(jīng)濟(jì)管理中心為例,財務(wù)管理工作首先要從預(yù)算管理工作開始,對于有預(yù)算的項目,要按照實際預(yù)算來進(jìn)行實施,對于沒有預(yù)算的項目,不給予撥款。這種方式,是從根本上保證單位資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn),合理編制預(yù)算,能夠保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)如今,村級經(jīng)濟(jì)管理中心經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成模式主要采取以下兩種:其一,差額撥款模式。這種模式具體指的是由財政和單位兩個系統(tǒng)各自負(fù)擔(dān)一部分經(jīng)費(fèi);其二,財政負(fù)擔(dān)模式。這種模式具體指的是經(jīng)濟(jì)管理中心的資金完全由財政進(jìn)行撥付。經(jīng)濟(jì)管理中心在編制預(yù)算時,要對比今年與去年的經(jīng)費(fèi)情況有哪些不同。在一般情況下,經(jīng)濟(jì)管理中心的財務(wù)收支情況每年都有一部分相同之處,比如,員工的工資,日常的開支等,在編制預(yù)算時,對于這些不變的財務(wù)情況可以輕而易舉且較為清晰地預(yù)算出。每年不同的財務(wù)預(yù)算是,當(dāng)單位的發(fā)展重心發(fā)生了變化,當(dāng)工作要求有了進(jìn)一步的改變,由于天氣因素發(fā)生的變化等等,都會對財務(wù)預(yù)算產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。所以在編制預(yù)算時,要將預(yù)算針對不同情況進(jìn)行分析。其一,要根據(jù)不同的項目,進(jìn)行實際考察,認(rèn)真周到地分析,做出最合理的預(yù)算;其二,要對全單位的核算做全面的分析,做出最合理、最貼近實際的預(yù)算。還有一部分預(yù)算是單位辦公場所所花費(fèi)的經(jīng)費(fèi),比如,設(shè)備的更新?lián)Q代,辦公室的環(huán)境美化等,這些可能會隨著具體的要求隨時發(fā)生變化,在做預(yù)算時,要與相關(guān)部門做好溝通。在有限的經(jīng)費(fèi)下,爭取做到合理配置,合理使用。
2.3認(rèn)真組織核算,保障資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)
2.3.1收入核算經(jīng)濟(jì)管理中心的收入一般情況下都由兩方面組成,其一是財政的撥款,其二是單位本身的收入。其中,財政的撥款往往是指針對單位員工的工資開支,而單位中其他事物的開支都是由單位本身的創(chuàng)收收入支撐。2.3.2支出核算在單位的財務(wù)管理上,支出核算顯得尤為重要。支出核算是對每月的用款進(jìn)行核算,通常情況下都是當(dāng)月編制下月的支出核算計劃。其可用的資金包含的是單位申請的財政撥款,單位本身進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動所取得的資金,如廣告收入、借入款、其他活動收入等。雖然是可用資金,但不是任何情況下都可以用,而是要做到專款專用,單位重大事件先用。在安排支出預(yù)算時,要做到合理、準(zhǔn)確。在進(jìn)行具體的支出計劃時,要根據(jù)以往單位的資金使用情況進(jìn)行核算,在滿足重大事件先處理的情況下,合理有效地安排資金情況,使單位的資金能夠順利有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。(1)日常公用支出核算。在村級經(jīng)濟(jì)管理中心的財務(wù)管理中,在正常情況下,都是將其歸到財政收付中心進(jìn)行管理。村級經(jīng)濟(jì)管理中心的每一項收入和支出都要經(jīng)過收付中心進(jìn)行決算,同時也有效地加強(qiáng)了對財務(wù)進(jìn)行的監(jiān)督。日常工作公用支出的核算中,財務(wù)管理要有一定的標(biāo)準(zhǔn),在對款項進(jìn)行支出時,要嚴(yán)格按照規(guī)定和計劃進(jìn)行撥付,在對資金進(jìn)行節(jié)約的同時,也要防止資金的浪費(fèi),科學(xué)調(diào)度與配置資金,最大限度地提高資金的使用效益。日常公用支出一般而言與上年、上月有可比性,可以根據(jù)上年或上月開支情況,估算出本年或本月支出數(shù)字。(2)專項經(jīng)費(fèi)支出核算。村級經(jīng)濟(jì)管理中心專項經(jīng)費(fèi)往往包括專項經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置專項經(jīng)費(fèi)、維修維護(hù)專項經(jīng)費(fèi)等。建立專項經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證專款專用,準(zhǔn)確進(jìn)行賬務(wù)處理,是日常專項經(jīng)費(fèi)管理的重要內(nèi)容。在專項經(jīng)費(fèi)支出中,通過規(guī)范會計核算,合理安排支出,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,使經(jīng)費(fèi)確實落到實處,發(fā)揮出了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
二、加強(qiáng)中學(xué)財務(wù)會計內(nèi)部審計工作的幾點措施
1、審計執(zhí)法程序嚴(yán)格化
財務(wù)內(nèi)部審計在法律上具有權(quán)威性、獨立性,具有法律意義,受到法律保障,強(qiáng)化中學(xué)財務(wù)內(nèi)部審計必須加強(qiáng)法律法制建設(shè),加強(qiáng)法律控制程度,規(guī)范經(jīng)營管理秩序。中學(xué)財務(wù)內(nèi)部審計工作在遵循《會計法》、《審計法》的前提下,發(fā)揮財務(wù)內(nèi)部審計職能,維護(hù)中學(xué)財經(jīng)秩序,建設(shè)中學(xué)管理廉政。在中學(xué)財務(wù)內(nèi)部審計工作時要樹立審計權(quán)威,落實審計決定,堅決審計態(tài)度,嚴(yán)格審計執(zhí)法,嚴(yán)查違法違紀(jì)現(xiàn)象,對于存在的問題依法處理,發(fā)揮審計人員工作積極性,杜絕一切“人情+面子+權(quán)錢”交易,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)格審計執(zhí)法也受到財務(wù)管理體制的限制,因此在對中學(xué)財務(wù)內(nèi)部審計時還要改革管理體制,改革中學(xué)財務(wù)會計和中學(xué)內(nèi)部審計之間的隸屬關(guān)系,保證中學(xué)計監(jiān)控職能正常發(fā)揮,嚴(yán)格按照法制規(guī)范經(jīng)營中學(xué)經(jīng)濟(jì)活動,以獨立性的審計身份開展審計工作,打擊一切現(xiàn)象,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。
2、確認(rèn)好財務(wù)會計和內(nèi)部審計的關(guān)系
在中學(xué)的財務(wù)會計內(nèi)部審計工作中,必須首先明確兩者的關(guān)系。一是對立關(guān)系,即中學(xué)財務(wù)會計工作是根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)記錄中學(xué)的全部經(jīng)濟(jì)活動;內(nèi)部審計也是按照相關(guān)法律法規(guī),技術(shù)型的監(jiān)督財務(wù)會計工作的經(jīng)濟(jì)活動,目的是為了財務(wù)會計工作的有序進(jìn)行,將其中的違法操作,進(jìn)行批改,依法處置。中學(xué)的內(nèi)部審計也是會計工作的一部分,全部財務(wù)管理內(nèi)容之一,監(jiān)督財務(wù)會計工作。二是統(tǒng)一關(guān)系。開展內(nèi)部審計工作重點在于給予被審計單位財務(wù)監(jiān)督,即財務(wù)監(jiān)督的主體按照相關(guān)法律法規(guī),分析、評價、監(jiān)督財務(wù)監(jiān)督客體的一切財務(wù)活動。中學(xué)的財務(wù)監(jiān)督則主要進(jìn)行中學(xué)資金收支、資產(chǎn)負(fù)債等的監(jiān)督工作。中學(xué)的內(nèi)部審計則是審計單位獨立開展,依據(jù)審計計劃、審計程序、審計時間等,以時間為順序展開的具有系統(tǒng)性、連續(xù)性、全面性的監(jiān)督,涉及到中學(xué)全部經(jīng)濟(jì)活動,因此財務(wù)會計和內(nèi)部審計是合二為一,難以分割的,可以有效控制中學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理活動,提高學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)學(xué)校科學(xué)有序的發(fā)展。
3、加強(qiáng)中學(xué)的責(zé)任審計
責(zé)任審計工作非常重要,其中中學(xué)財務(wù)會計內(nèi)部審計工作的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的高效化,可以強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管,不斷增強(qiáng)其廉潔自律。主席上任以來,所帶領(lǐng)的領(lǐng)導(dǎo)班子反腐倡廉力度不但加大,加強(qiáng)了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管,倡導(dǎo)完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計工作,在中學(xué)中同樣需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。首先健全中學(xué)資金收支管理制度,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時做好收支入賬登記,監(jiān)管好資金的支出,保證要有會計主管、主要領(lǐng)導(dǎo)的審核和批準(zhǔn),才能合法支出;其次,健全中學(xué)的內(nèi)部控制制度,要將相關(guān)性差的工作內(nèi)容、職務(wù)分開,不斷增強(qiáng)監(jiān)督功能。在實行考核的時候注意將領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)計入其中,與相關(guān)部門密切配合,重點開展資產(chǎn)價值、資金運(yùn)作管理情況、領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的各項目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)財政經(jīng)濟(jì)紀(jì)律等內(nèi)容,將審計只注重“事”的工作形式轉(zhuǎn)化為“事+人”的工作形式,嚴(yán)格落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。將審計工作的獨立性、權(quán)威性得到發(fā)揮,做出客觀、科學(xué)的評價,公正評價領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
4、增強(qiáng)財務(wù)會計審計人員的綜合素質(zhì)
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,財務(wù)會計審計人員的綜合素質(zhì)顯得非常重要,社會對其的要求更高,因此中學(xué)必須建立專業(yè)化的財務(wù)會計審計團(tuán)隊,提高其專業(yè)能力和綜合素質(zhì),讓財務(wù)會計也能擔(dān)當(dāng)起內(nèi)部審計的重任。首先,不斷增強(qiáng)財務(wù)會計人員的政治意識,提高政治素養(yǎng),增強(qiáng)其公正廉潔、忠于職守的政治態(tài)度,不斷掌握財經(jīng)法規(guī)、政策等,能夠按照中學(xué)的發(fā)展規(guī)律和自身良好的政治素養(yǎng)積極參加財務(wù)會計內(nèi)部審計工作。其次,增強(qiáng)財務(wù)會計業(yè)務(wù)能力,不斷熟悉財務(wù)辦公軟件,增強(qiáng)實踐經(jīng)驗,職責(zé)明確,工作嚴(yán)謹(jǐn),仔細(xì)分析、協(xié)調(diào)并調(diào)查工作,及時處理工作中的異常,并且逐步適應(yīng)內(nèi)部審計工作,最終促進(jìn)財務(wù)會計內(nèi)部審計工作的進(jìn)步。
5、增強(qiáng)中學(xué)管理層的財管意識
在新的教學(xué)體制下,財務(wù)管理工作必須加大投入力度,重點是源頭預(yù)防腐敗,防止財產(chǎn)損失,增強(qiáng)財務(wù)管理的精確性。對于中學(xué)管理層的財管意識的提高是重中之重。管理者要摒棄財務(wù)管理只是后勤服務(wù)的意識,從而不斷增加科研投入資金,建立充足的重大資金物質(zhì)保證機(jī)制,校長作為第一責(zé)任人,也是財務(wù)管理的第一責(zé)任者,要整體了解學(xué)校的財務(wù)現(xiàn)狀,及時給予調(diào)整。及時掌握了解國家財政政策,積極轉(zhuǎn)變管理思想,不斷促進(jìn)資金的合理使用。
二、加強(qiáng)中學(xué)財務(wù)會計內(nèi)部審計工作的幾點措施
1、審計執(zhí)法程序嚴(yán)格化
財務(wù)內(nèi)部審計在法律上具有權(quán)威性、獨立性,具有法律意義,受到法律保障,強(qiáng)化中學(xué)財務(wù)內(nèi)部審計必須加強(qiáng)法律法制建設(shè),加強(qiáng)法律控制程度,規(guī)范經(jīng)營管理秩序。中學(xué)財務(wù)內(nèi)部審計工作在遵循《會計法》、《審計法》的前提下,發(fā)揮財務(wù)內(nèi)部審計職能,維護(hù)中學(xué)財經(jīng)秩序,建設(shè)中學(xué)管理廉政。在中學(xué)財務(wù)內(nèi)部審計工作時要樹立審計權(quán)威,落實審計決定,堅決審計態(tài)度,嚴(yán)格審計執(zhí)法,嚴(yán)查違法違紀(jì)現(xiàn)象,對于存在的問題依法處理,發(fā)揮審計人員工作積極性,杜絕一切“人情+面子+權(quán)錢”交易,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)格審計執(zhí)法也受到財務(wù)管理體制的限制,因此在對中學(xué)財務(wù)內(nèi)部審計時還要改革管理體制,改革中學(xué)財務(wù)會計和中學(xué)內(nèi)部審計之間的隸屬關(guān)系,保證中學(xué)計監(jiān)控職能正常發(fā)揮,嚴(yán)格按照法制規(guī)范經(jīng)營中學(xué)經(jīng)濟(jì)活動,以獨立性的審計身份開展審計工作,打擊一切現(xiàn)象,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。
2、確認(rèn)好財務(wù)會計和內(nèi)部審計的關(guān)系
在中學(xué)的財務(wù)會計內(nèi)部審計工作中,必須首先明確兩者的關(guān)系。一是對立關(guān)系,即中學(xué)財務(wù)會計工作是根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)記錄中學(xué)的全部經(jīng)濟(jì)活動;內(nèi)部審計也是按照相關(guān)法律法規(guī),技術(shù)型的監(jiān)督財務(wù)會計工作的經(jīng)濟(jì)活動,目的是為了財務(wù)會計工作的有序進(jìn)行,將其中的違法操作,進(jìn)行批改,依法處置。中學(xué)的內(nèi)部審計也是會計工作的一部分,全部財務(wù)管理內(nèi)容之一,監(jiān)督財務(wù)會計工作。二是統(tǒng)一關(guān)系。開展內(nèi)部審計工作重點在于給予被審計單位財務(wù)監(jiān)督,即財務(wù)監(jiān)督的主體按照相關(guān)法律法規(guī),分析、評價、監(jiān)督財務(wù)監(jiān)督客體的一切財務(wù)活動。中學(xué)的財務(wù)監(jiān)督則主要進(jìn)行中學(xué)資金收支、資產(chǎn)負(fù)債等的監(jiān)督工作。中學(xué)的內(nèi)部審計則是審計單位獨立開展,依據(jù)審計計劃、審計程序、審計時間等,以時間為順序展開的具有系統(tǒng)性、連續(xù)性、全面性的監(jiān)督,涉及到中學(xué)全部經(jīng)濟(jì)活動,因此財務(wù)會計和內(nèi)部審計是合二為一,難以分割的,可以有效控制中學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理活動,提高學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)學(xué)校科學(xué)有序的發(fā)展。
3、加強(qiáng)中學(xué)的責(zé)任審計
責(zé)任審計工作非常重要,其中中學(xué)財務(wù)會計內(nèi)部審計工作的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的高效化,可以強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管,不斷增強(qiáng)其廉潔自律。主席上任以來,所帶領(lǐng)的領(lǐng)導(dǎo)班子反腐倡廉力度不但加大,加強(qiáng)了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管,倡導(dǎo)完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計工作,在中學(xué)中同樣需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。首先健全中學(xué)資金收支管理制度,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時做好收支入賬登記,監(jiān)管好資金的支出,保證要有會計主管、主要領(lǐng)導(dǎo)的審核和批準(zhǔn),才能合法支出;其次,健全中學(xué)的內(nèi)部控制制度,要將相關(guān)性差的工作內(nèi)容、職務(wù)分開,不斷增強(qiáng)監(jiān)督功能。在實行考核的時候注意將領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)計入其中,與相關(guān)部門密切配合,重點開展資產(chǎn)價值、資金運(yùn)作管理情況、領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的各項目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)財政經(jīng)濟(jì)紀(jì)律等內(nèi)容,將審計只注重“事”的工作形式轉(zhuǎn)化為“事+人”的工作形式,嚴(yán)格落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。將審計工作的獨立性、權(quán)威性得到發(fā)揮,做出客觀、科學(xué)的評價,公正評價領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
4、增強(qiáng)財務(wù)會計審計人員的綜合素質(zhì)
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,財務(wù)會計審計人員的綜合素質(zhì)顯得非常重要,社會對其的要求更高,因此中學(xué)必須建立專業(yè)化的財務(wù)會計審計團(tuán)隊,提高其專業(yè)能力和綜合素質(zhì),讓財務(wù)會計也能擔(dān)當(dāng)起內(nèi)部審計的重任。首先,不斷增強(qiáng)財務(wù)會計人員的政治意識,提高政治素養(yǎng),增強(qiáng)其公正廉潔、忠于職守的政治態(tài)度,不斷掌握財經(jīng)法規(guī)、政策等,能夠按照中學(xué)的發(fā)展規(guī)律和自身良好的政治素養(yǎng)積極參加財務(wù)會計內(nèi)部審計工作。其次,增強(qiáng)財務(wù)會計業(yè)務(wù)能力,不斷熟悉財務(wù)辦公軟件,增強(qiáng)實踐經(jīng)驗,職責(zé)明確,工作嚴(yán)謹(jǐn),仔細(xì)分析、協(xié)調(diào)并調(diào)查工作,及時處理工作中的異常,并且逐步適應(yīng)內(nèi)部審計工作,最終促進(jìn)財務(wù)會計內(nèi)部審計工作的進(jìn)步。
5、增強(qiáng)中學(xué)管理層的財管意識
在新的教學(xué)體制下,財務(wù)管理工作必須加大投入力度,重點是源頭預(yù)防腐敗,防止財產(chǎn)損失,增強(qiáng)財務(wù)管理的精確性。對于中學(xué)管理層的財管意識的提高是重中之重。管理者要摒棄財務(wù)管理只是后勤服務(wù)的意識,從而不斷增加科研投入資金,建立充足的重大資金物質(zhì)保證機(jī)制,校長作為第一責(zé)任人,也是財務(wù)管理的第一責(zé)任者,要整體了解學(xué)校的財務(wù)現(xiàn)狀,及時給予調(diào)整。及時掌握了解國家財政政策,積極轉(zhuǎn)變管理思想,不斷促進(jìn)資金的合理使用。
決算編制是保障工程竣工決算準(zhǔn)確性與全面性的重要依據(jù),必須全面、可靠,但是在機(jī)場建設(shè)實際工作中,往往會存在一些不規(guī)范之處,不按照國家編制規(guī)定嚴(yán)格工作。比如編報滯后問題,國家規(guī)定,決算編制一般在工程竣工后一個月編出財務(wù)核算,如果一個月期限不夠,可以向有關(guān)部門反映延長時間,但最遲不得超過3個月。如果編制推遲過久,會擴(kuò)大建設(shè)支出,使正常的核算和評估不能順利的開展。另外編制還存在一種問題是編制資料不齊全,在實際工作中對于一些必須進(jìn)行決算的項目沒有進(jìn)行統(tǒng)計評估,有些雖然有決算,但是使用的決算科目比較混亂,知識決算的保存價值無法發(fā)揮,影響決算的正常、按時進(jìn)行,降低項目的投資效益。
1.2竣工財務(wù)決算不準(zhǔn)確
在工程竣工決算編制中,可能會由于法律問題、利益問題以及一些主觀的原因等,建設(shè)單位會冒著違法的風(fēng)險,編制不合規(guī)的編制決算。比如預(yù)算超支,這種現(xiàn)象在決算編制中非常常見,原因可能是施工圖等前期材料編制比較低劣,或者是施工技術(shù)不高;也可能是編制方法落后或者是人為故意夸大費(fèi)用等,在工程決算時降低工程標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)計算等等,虛增工程量,加大工程開支。還有一種現(xiàn)象時虛假利益,一些建設(shè)單位發(fā)生的工程借貸款,在辦理工程竣工結(jié)算是利用借貸款利息,從中牟利,形成虛假效益。
1.3竣工財務(wù)決算監(jiān)督控制不合理
機(jī)場建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,監(jiān)管主體比較多,但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)比較分散,導(dǎo)致監(jiān)管效率不高。有時一個機(jī)場投資項目要接受多個監(jiān)督部門接受重復(fù)檢查,這樣既浪費(fèi)監(jiān)管資源,又影響監(jiān)督效率。而且這種多部門的分散監(jiān)督模式缺乏相互就愛你的協(xié)調(diào)性,導(dǎo)致責(zé)任落實不到位,降低了投資監(jiān)管的作用。另外缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制,我國現(xiàn)行的財務(wù)管理模式比較滯后,工程的各個方面不能及時、準(zhǔn)確的執(zhí)行及管理,也沒有一個良好的監(jiān)督、管理機(jī)制,無法約束會計人員的行為,很難形成有效的監(jiān)督。
2提高機(jī)場建設(shè)竣工決算有效措施
2.1完善財務(wù)管理制度
編制竣工核算是一項綜合性的工作,必須由工程建設(shè)的各個部門相互協(xié)調(diào),共同配合。成立專門的編制竣工財務(wù)決算的組織機(jī)構(gòu),明確劃分有關(guān)工作人員的責(zé)任權(quán)限,使工程決算工作能夠順利、按時完成。提高基建會計的業(yè)務(wù)水平,規(guī)范會計科目的設(shè)置,按時審核工程進(jìn)度,使工程程序更加連貫,保障工程各項會計處理有序、正確的進(jìn)行,合理做好結(jié)算工作,及時清理往來賬項,理清債務(wù)關(guān)系等。
2.2創(chuàng)新管理體制
工程項目核算的順利開展要依賴建設(shè)單位的管理體制,只有工程項目的管理體制健全,才能更好的進(jìn)行工程竣工核算。所以項目管理單位應(yīng)該積極創(chuàng)新和改革戰(zhàn)略規(guī)劃,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念,精簡管理機(jī)構(gòu),有效的發(fā)揮財務(wù)管理的作用。另外要理順部門間的職權(quán)問題,使單位內(nèi)部責(zé)權(quán)清晰,分工合作,強(qiáng)化工程的責(zé)任和程序制度,明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人,提高資金效益意識,為工程竣工核算提供一個良好的內(nèi)部環(huán)境。
2.3完善監(jiān)督控制體系
機(jī)場建設(shè)工程與其他的基建工程有一定的區(qū)別,他的監(jiān)督管理體系除了健全監(jiān)督模式,明確監(jiān)管流程以外,還要健全相關(guān)法律、法規(guī)的制度,構(gòu)建這個服投資法律風(fēng)險防范體系。加大財務(wù)檢查的力度,完善以資金結(jié)算為中心的管理。在項目伊始就推行全面預(yù)算,以預(yù)算項目為中心做決算,實施合理、有效的財務(wù)控制。同時提高財務(wù)管理的信息化水平,實現(xiàn)遠(yuǎn)程報表、保障、審計等遠(yuǎn)程監(jiān)督模式。檢查各類竣工驗收工程教育預(yù)算內(nèi)容的相符性,注重決算的技術(shù)與方法,降低監(jiān)督成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
一、中小企業(yè)財務(wù)會計工作存在的問題
(一)財務(wù)會計工作目標(biāo)定位的不明確
財政部的《企業(yè)會計制度》《金融企業(yè)會計制度》都制定了中小企業(yè)財務(wù)會計核算與財務(wù)報告規(guī)范,以加強(qiáng)中小企業(yè)會計管理。中小企業(yè)財務(wù)會計目標(biāo)的確定,不僅直接涉及會計規(guī)范的價值取向和會計方法程序的選擇,同時也有利于會計目標(biāo)理論體系的完善。中小企業(yè)與大型企業(yè)相比,在規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)和資金來源等方面有著明顯的差別,這些差別導(dǎo)致中小企業(yè)會計信息需求發(fā)生了一些變化。
(二)中小企業(yè)財務(wù)會計制度不健全
企業(yè)會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度都是以股份制企業(yè)或上市公司為背景制定的財務(wù)會計規(guī)范,與中小企業(yè)的管理模式、生產(chǎn)模式和資金運(yùn)行的模式差異較大,再加上中小企業(yè)會計核算研究和制度建立上的缺位,財會人員職業(yè)判斷能力的限制,使中小企業(yè)的財會人員,不可避免地陷入選擇適用性財務(wù)會計制度的困惑。
財會人員的雙重受托責(zé)任,源自于委托關(guān)系,他要求財會人員同時維護(hù)所有者和經(jīng)營者雙方的經(jīng)濟(jì)利益和社會利益,履行核算控制和監(jiān)督經(jīng)營者的雙重責(zé)任。按照我國現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),國有中小企業(yè)、集體企業(yè)、個體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營科技企業(yè)等均屬中小企業(yè)之列,他們中的大多數(shù)企業(yè)所有者與經(jīng)營者卻渾然一體,企業(yè)所有者自行管理企業(yè),也就是企業(yè)不存在委托關(guān)系。財務(wù)會計人員只接受所有者委托,監(jiān)督企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動有無偏離原定的企業(yè)目標(biāo),確保企業(yè)自身利益最大化。此時,卻仍要求財務(wù)會計工作代表利害關(guān)系各方,保證為所有利害關(guān)系人提供真實、可靠的會計信息,實踐證明是不現(xiàn)實的,這是中小企業(yè)財務(wù)會計工作的又一困惑。
中小企業(yè)在會計制度方面正面臨著漠視相關(guān)法規(guī)和制度,對財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究;同時還存在由于受到規(guī)模、財力和人力的限制很難進(jìn)行內(nèi)部控制,人員素質(zhì)參差不齊。要構(gòu)建完善的財務(wù)會計制度,中小企業(yè)老板必須充分認(rèn)識到財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容,進(jìn)行必要的投資,聘請高質(zhì)量的會計人員,會計出納必須嚴(yán)格分人管理,控制資金風(fēng)險。
二、針對中小企業(yè)財務(wù)會計工作存在問題的解決措施