當(dāng)代中國教育論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇當(dāng)代中國教育論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、課程教材問題

特殊教育的課程與教材問題，這是制約我國特殊教育發(fā)展的最大的問題。一個(gè)有著八千萬殘疾人的國家，一套國家授權(quán)頒布的課程與教材體系迄今尚未建立。聾教育方面，1997年出版了全日制聾校實(shí)驗(yàn)教材。但是，很多一線教師和專家認(rèn)為此套教材內(nèi)容陳舊、完全不能適應(yīng)新課程改革下的教學(xué)所需。培智教育方面，幾乎每個(gè)學(xué)校都在研究校本教材，幾乎每個(gè)學(xué)校的老師都在編教材，比較著名的是上海版和浙江版。2013年，教育部在工作重點(diǎn)中提出，“印發(fā)盲、聾和培智三類特殊教育課程標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)三類特殊教育教材編寫和課程資源建設(shè)工作”。由此來看，特殊教育課程與教材的混亂局面還要在今后很長一段時(shí)間內(nèi)存在。然而在這種混亂局面下的特殊教育之教育教學(xué)、教科研等工作，讓很多一線教師無所適從。課程標(biāo)準(zhǔn)以及教材的嚴(yán)重滯后，直接影響了我國特殊教育的總體發(fā)展水平。因此，國家層面的課程及標(biāo)準(zhǔn)早日頒布并實(shí)施，以盡早解決特教工作者無課程標(biāo)準(zhǔn)、無教材的歷史。

三、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題

提起辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，很多特殊教育學(xué)校的校長有著這樣、那樣的難處。特校難辦，難在公用經(jīng)費(fèi)缺乏。主要表現(xiàn)在：

（一）政府重視不夠，主要靠校長自己解決問題。這種狀況不是很普遍，但是在很多地方依然存在。一個(gè)地區(qū)，如果縣市級教育行政領(lǐng)導(dǎo)對特殊教育重視不夠，就會(huì)導(dǎo)致特校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)異常緊張。特校校長的主要精力就是四處奔波，托人情，找關(guān)系，利用各種機(jī)會(huì)和場所，為學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)籌措有限的經(jīng)費(fèi)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題牽扯了特殊教育學(xué)校的校長過多的精力，導(dǎo)致學(xué)校管理松懈，辦學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)校發(fā)展遲緩。

（二）特校按照普通學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，缺口待補(bǔ)。這在我國很多沒有明文規(guī)定的地區(qū)所施行的公用經(jīng)費(fèi)政策。這些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不發(fā)達(dá)或者領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有確定特校公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校缺錢了，打個(gè)報(bào)告，能解決的就解決，不能解決的就拖。這是眾多特校公用經(jīng)費(fèi)撥付的現(xiàn)狀。

（三）公用經(jīng)費(fèi)實(shí)施情況不一。目前，我國很多省市紛紛出臺了特殊教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求各地按照幾倍于普通中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)撥付特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。以下是國內(nèi)部分省市關(guān)于特殊教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：由上表可以看出，東部沿海省市包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市在提高特教學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)方面提高較快。令人高興的是，作為西部省市的新疆提出了按照普通學(xué)校5~8倍的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。但令人憂慮的是，省級標(biāo)準(zhǔn)到地方以后，能否不打折扣得到執(zhí)行？特校公用經(jīng)費(fèi)的提高并落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)不重視，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也有可能公用經(jīng)費(fèi)遲遲得不到解決；領(lǐng)導(dǎo)重視，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也有可能會(huì)得到迅速提高。由于我國各地發(fā)展不平衡，尤其是中西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。但是各個(gè)縣級教育主管部門必須要確保特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的各種費(fèi)用，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，從殘疾人就業(yè)保障金以及福利彩票銷售的盈利中給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，特校校長就不需要到處奔波，從而全身心的抓教育教學(xué)和教科研工作，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，真正辦好讓人民滿意的特殊教育。

四、教學(xué)語言問題

教學(xué)語言之亂主要體現(xiàn)在聾教育方面。從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，關(guān)于聾校教學(xué)用語是姓“口”還是姓“手”的問題一直爭論不休。很多聾校因?yàn)楦髯詡鹘y(tǒng)，自動(dòng)分為手語聾校或口語聾校。到底是用手語還是用口語，莫衷一是。國家教委在此基礎(chǔ)上提出，“以口語為主，手勢語為輔”。但是在很多學(xué)校，依然實(shí)施“單一”的教育教學(xué)語言。到2001年，丹麥“雙語教育”被引進(jìn)，國內(nèi)很多聾校紛紛進(jìn)行試驗(yàn)，“雙語教學(xué)”“雙語文化”“聾人教師”等等，一時(shí)間充斥整個(gè)聾教講壇，又將聾校教育教學(xué)語言推上路風(fēng)口浪尖。“口“”手”之爭，又增加了“聾人手語”“聾人文化”。筆者以為，聾校課堂教學(xué)語言必須按需實(shí)施。“只有適應(yīng)聾孩子的教育才是最好的教育。”殘余聽力好的，經(jīng)過一段時(shí)間語言康復(fù)的，那你就是用口語教學(xué)，讓其最大限度的在語言表達(dá)等方面接近健聽人群；殘余聽力不好的，經(jīng)過康復(fù)無效果的，你就用手語，在此基礎(chǔ)上再去研究聾人手語。先進(jìn)的教育理念也好，科學(xué)的訓(xùn)練手段也罷，關(guān)鍵要適應(yīng)我國特殊教育發(fā)展的需要，要適應(yīng)孩子的需求。

五、職教“普教”問題

這里的職教和普教，主要是特殊教育高中階段的教育類別。這里的普教，是相對職教而言，是特教中的“普教”，是實(shí)際意義上的學(xué)歷教育。就特殊教育高中教育而言，目前存在著“學(xué)知識”還是“學(xué)技能”之爭。《2012年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截止到2012年已開辦特殊教育普通高中班（部）186個(gè)，在校生7043人。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）152個(gè)，在校生10442人。堅(jiān)持“職教”理論的認(rèn)為，這些殘障學(xué)生已經(jīng)接受了九年制的義務(wù)教育，從年齡、知識結(jié)構(gòu)以及家庭需要，應(yīng)該可以進(jìn)行職業(yè)教育。讓他們掌握一技之長，為將來走上社會(huì)、自立社會(huì)、服務(wù)社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持“知識”理論的認(rèn)為，“職業(yè)”教育為時(shí)過早，九年制義務(wù)教育所教給學(xué)生知識相比普通教育相比，無論從結(jié)構(gòu)還是深度，都不在一個(gè)層次上。要想讓這些殘障學(xué)生將來在社會(huì)上有一席之地，在未來的激烈競爭中擁有比較高的學(xué)歷，成為有較高學(xué)歷和文化修養(yǎng)的現(xiàn)代殘疾人。關(guān)于這個(gè)爭論，筆者以為，尊重學(xué)生的自我選擇比較重要。學(xué)生認(rèn)為年齡大了，需要就業(yè)來減輕家庭的壓力，那么就選擇職業(yè)教育；如果學(xué)生年齡尚小，有進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深造的希望和能力，那么就選擇普通高中教育。有需求就有市場，高中階段的教育也不必為此而爭，說誰輕誰重都不正確，關(guān)鍵是學(xué)生自我的選擇以及家庭的需求。建議所有的殘疾人高中教育都能設(shè)職教和普教，讓學(xué)生自我選擇，根據(jù)學(xué)生實(shí)際能力來決定其接受什么樣的教育。

六、醫(yī)教結(jié)合問題

“醫(yī)教結(jié)合”這是目前很時(shí)髦的特教詞匯，全國上下特教界一時(shí)掀起了“學(xué)醫(yī)”的熱潮。從特殊教育的誕生來看，有些類別的特殊教育甚至特殊教育學(xué)校都是由醫(yī)生創(chuàng)建的。誠然，特殊教育在很大程度上和醫(yī)學(xué)的發(fā)展有著不可分割的關(guān)系。新生兒用藥的注意以及新生兒缺陷篩查，從某種角度直接導(dǎo)致殘疾人的出生減少；醫(yī)學(xué)的發(fā)展對人們怎么來認(rèn)識自閉癥提供了很多可能；很多醫(yī)學(xué)上的新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明又使較多的殘疾人擺脫了殘疾的困擾……在盲、聾、弱三類殘疾兒童教育過程中，弱智學(xué)生的教育過程對“醫(yī)”的依賴更多。在培智學(xué)校康復(fù)類訓(xùn)練占了很大的比例。支持者認(rèn)為，不同疾病對學(xué)習(xí)能力的影響不同，同一疾病不同部位的病變對學(xué)習(xí)能力的影響也不同。特殊教育學(xué)校教師因沒有系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)理論作為支撐，沒有“醫(yī)生”參與的特殊教育是不完整的；沒有“醫(yī)學(xué)”參與的特殊教育是不科學(xué)的，沒有“醫(yī)療”參與的特殊教育是不全面的。參與持反對意見者認(rèn)為，“醫(yī)教結(jié)合”當(dāng)以什么為主？如此大規(guī)模的實(shí)施，教育的本質(zhì)何在？教育的主導(dǎo)地位何在？“醫(yī)學(xué)和教育”誰為手段誰為目的？對此，有的學(xué)者甚至認(rèn)為，“醫(yī)教結(jié)合”是特殊教育的退步！筆者認(rèn)為，正規(guī)特殊教育師范院校畢業(yè)生都必須要有一定的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)，如遺傳學(xué)、解剖學(xué)、病理學(xué)，這些理論都要涉及。因?yàn)樘厥饨逃鉀Q什么是殘疾兒童，以及為什么會(huì)有殘疾兒童的問題。但是作為特校的教師，主要是對特殊兒童教育學(xué)、心理學(xué)的學(xué)習(xí)和研究，是要解決一個(gè)怎么教的問題，而不是怎么醫(yī)的問題。就聾教育而言，每個(gè)聾校的教師要知曉聾的產(chǎn)生、分類以及助聽器的相關(guān)知識，但是如何給每個(gè)聾生測聽殘余聽力，裝配助聽器那就是醫(yī)生的事情了。由此來看，在特殊教育學(xué)校，“醫(yī)”和“教”有個(gè)界限。特教教師要關(guān)注和研究的是各類殘障對青少年的身心影響，以及如何在教育教學(xué)過程中實(shí)施“補(bǔ)償”，而如何減輕學(xué)生的殘障程度，最大限度的恢復(fù)已經(jīng)衰退的某個(gè)功能，則是康復(fù)師們的工作了。當(dāng)前發(fā)達(dá)地區(qū)在特殊教育尤其是培智教育方面的探索，實(shí)際上是教育、康復(fù)一體化的進(jìn)程。眾多的培智學(xué)校的工作是對智力障礙學(xué)生邊教育、邊康復(fù)的過程，是康復(fù)為教育服務(wù)的過程，是以教育為主、康復(fù)為輔的過程。

篇（2）

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-0845（2013）02-0037-02

中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)是普通高等師范院校語文教育和新聞、文秘專業(yè)學(xué)生的一門基礎(chǔ)主干課。這門課程以“五四”以來的我國的文學(xué)史和作家的作品為教學(xué)內(nèi)容，其中貫穿了該時(shí)期我國文藝思潮的發(fā)展和論爭等內(nèi)容。通過對這一時(shí)期我國文學(xué)現(xiàn)象和作家作品的學(xué)習(xí)和了解，可以還原該時(shí)期文學(xué)存在的圖景，可以培養(yǎng)學(xué)生具有深厚的人文知識、深刻的人文思想、豐富的想象能力、敏銳的審美感悟能力和較強(qiáng)的寫作能力。在中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)課堂上運(yùn)用探究與討論式教學(xué)方法時(shí)，“探究”是目的，“討論”是方法。所以，若缺乏“探究”精神，“討論”就可能只是聊天。

一、探究與討論式教學(xué)方法的實(shí)施

1.恰當(dāng)質(zhì)疑

在這個(gè)環(huán)節(jié)中，教師要在講授某一文學(xué)史或作品前給學(xué)生布置供他們思考的習(xí)題，以讓學(xué)生能帶著問題去閱讀相關(guān)資料。針對某一文學(xué)現(xiàn)象或某一部文學(xué)作品，教師只能根據(jù)教學(xué)大綱選擇一到兩個(gè)適合學(xué)生的問題以供學(xué)生進(jìn)行探究和討論，不能像采用講授法那樣面面俱到。這是因?yàn)椋瑔栴}多了，學(xué)生的精力會(huì)分散，會(huì)抓不住重點(diǎn)，最后實(shí)質(zhì)問題會(huì)得不到解決。比如在講授經(jīng)典戲劇《雷雨》時(shí)，我給學(xué)生布置了這樣一道題：誰是《雷雨》的主人公？這看起來只是一道題，其實(shí)要回答這個(gè)問題，就必須對《雷雨》中的人物進(jìn)行認(rèn)真的分析，同時(shí)其中還必然兼有對于《雷雨》主題的分析。再如在講授《游園驚夢》時(shí)，我也給學(xué)生布置了一道題：《游園驚夢》中的意識流的手法是如何體現(xiàn)的？回答這個(gè)問題，必須先弄懂《游園驚夢》的內(nèi)容，然后才能知道其中的對意識流的寫作手法的運(yùn)用。這個(gè)過程看似簡單，看似只需教師在下課前用幾分鐘時(shí)間用多媒體課件對問題加以展示即可，實(shí)則體現(xiàn)了教師對于這個(gè)問題的十分成熟的理解，教師拋出的這個(gè)問題其實(shí)就是《游園驚夢》授課中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2.閱讀解疑

閱讀解疑由閱讀文本、隨機(jī)討論和最后形成文字材料等環(huán)節(jié)組成。認(rèn)真閱讀文本是學(xué)生參與討論的前提，只這一個(gè)環(huán)節(jié)就實(shí)現(xiàn)了對于以往的講授法的質(zhì)的超越。講授法是一種“填鴨”式的教學(xué)方法。運(yùn)用講授法，學(xué)生只要記好筆記并在考前對之加以背誦就能拿到高分，看不看文本都無關(guān)緊要。這自然激不起學(xué)生看書的興趣。相反，使用探究與討論式的教學(xué)法，討論時(shí)每個(gè)學(xué)生都要或都可以展示自己的觀點(diǎn)，會(huì)讓學(xué)生有一種使命感和責(zé)任感，由此閱讀作品也自然就成了他們必須完成的一項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。因?yàn)榻處熞拇鸢覆⒉皇俏膶W(xué)史教材已經(jīng)歸納好的，所以即使學(xué)生能認(rèn)真閱讀作品，他們也未必能得出自己非常確定的結(jié)論。此時(shí)，隨機(jī)討論便自然是學(xué)生的一種需要了。有時(shí)候，針對某個(gè)重點(diǎn)問題學(xué)生們會(huì)展開熱烈的爭論，甚至爭論得面紅耳赤。爭論本身就是一個(gè)或肯定、或質(zhì)疑、或反駁的過程，這對促進(jìn)學(xué)生對相關(guān)問題的探討和理解是十分有益的。通過討論或爭論，學(xué)生們思考成熟了，觀點(diǎn)明確了，就可以動(dòng)筆形成文字材料，就可以用這種材料在課堂上發(fā)言。

3.學(xué)生釋疑

學(xué)生釋疑即學(xué)生在課堂上條理清晰、語言流暢地闡述自己的觀點(diǎn)。實(shí)施探究與討論式教學(xué)法時(shí)，這個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)常會(huì)冷場，原因是大多數(shù)學(xué)生由于準(zhǔn)備不充分而不愿發(fā)言。這時(shí)教師一定要給學(xué)生以鼓勵(lì)，尤其是要設(shè)法讓沒有準(zhǔn)備發(fā)言的學(xué)生勇敢地站起來說出自己對某個(gè)問題的看法。與當(dāng)同時(shí)，教師也一定要做好“無人喝彩”的準(zhǔn)備，即真的“干啟不發(fā)”的狀況出現(xiàn)時(shí)，自己也不能急躁，不能放棄，要一邊講授相關(guān)內(nèi)容，一邊鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)言。在通常情況下，冷場是不會(huì)持續(xù)很久的，只要教師能循循善誘，僵局總是會(huì)被打破的。教師還應(yīng)該具備在現(xiàn)場對學(xué)生的發(fā)言進(jìn)行講評或總結(jié)的能力，對于正確的觀點(diǎn)要加以肯定，并提示其他同學(xué)予以記錄；對于錯(cuò)誤的、有分歧觀點(diǎn)，則應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)一步展開討論。在此環(huán)節(jié)中，如果學(xué)生能積極踴躍地發(fā)言，教師一定要對之加以引導(dǎo)，即引導(dǎo)學(xué)生針對某一問題沿著正確的思路由淺入深地予以探討，不能四面出擊，否則會(huì)勞而無功。比如在講授《鍛煉鍛煉》時(shí)，我向?qū)W生提出的問題是：“如何看待楊小四？”學(xué)生要回答這個(gè)問題，就要根據(jù)楊小四的工作方法和工作態(tài)度進(jìn)行分析，吃不飽時(shí)的狡猾、小腿疼時(shí)的蠻橫和支書的“和事佬”作風(fēng)等都只能作為論證楊小四性格的佐證材料，不能突出加以強(qiáng)調(diào)。

4.教師答疑

教師答疑就是教師要針對學(xué)生釋疑過程中的錯(cuò)誤加以糾正或解釋，其中也包括對問題進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘，也包括教師對問題的必要的畫龍點(diǎn)睛。這個(gè)過程看似簡單，實(shí)則不易。“要想給人一杯水，自己就要有一桶水”。在學(xué)生解讀文本之前，教師必須深入細(xì)致地鉆研文本，然后形成自己的認(rèn)識，同時(shí)教師還要設(shè)想學(xué)生對問題的可能產(chǎn)生的看法，還要設(shè)想學(xué)生可能提出的各種問題。只有經(jīng)過這種較充分的準(zhǔn)備，教師在課堂上才能應(yīng)付自如，才能對學(xué)生予以正確的引導(dǎo)。例如在講授《面朝大海，春暖花開》這首詩時(shí)，學(xué)生一般不能從一開始就真正理解其中的含義。　學(xué)生會(huì)認(rèn)為，“給每一條河、每一座山取一個(gè)溫暖的名字”“陌生人，我也為你祝福”“面朝大海，春暖花開”這樣的詩句表達(dá)了海子熱愛生活、對未來充滿希望的情感。此時(shí)，教師若提示學(xué)生再看一看海子的生平，再進(jìn)一步了解他僅25年的生命歷程，同時(shí)也說明此詩的創(chuàng)作時(shí)間是海子自殺前的兩個(gè)月，那么學(xué)生的思想感情就會(huì)受到觸動(dòng)，就會(huì)對該詩中的一些字眼再進(jìn)行玩味，比如進(jìn)一步玩味“從明天起，做一個(gè)幸福的人”“愿你在塵世獲得幸福”“我只愿面朝大海，春暖花開”。這之后，再經(jīng)過討論，再加上教師給出的一個(gè)參考性的結(jié)論，即本詩是海子自殺前的宣言，是海子傷心的絕筆。如此之后，就會(huì)給學(xué)生一種豁然開朗的感覺。

5.深思省疑

深思省疑就是要求學(xué)生在課下對問題再作進(jìn)一步的反思。學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)只是曇花一現(xiàn)，要想使學(xué)生對問題有進(jìn)一步的認(rèn)識，還必須有課下的理解、消化和吸收。為此，筆者經(jīng)常鼓勵(lì)學(xué)生將自己在課堂上的發(fā)言或提出的問題記錄下來，然后進(jìn)一步進(jìn)行研究。如果是觀點(diǎn)明確，思路清晰，就要及時(shí)形成論文，以供大家共同賞閱；如果是自己沒有解決的問題，則更要及時(shí)地將它記錄下來，以供進(jìn)一步探討。這個(gè)“省疑”的過程是學(xué)生對自己的每一次思考的一個(gè)總結(jié)，同時(shí)也是他的下一次思考的開始，可以說是最重要的一個(gè)學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)。“省疑”過程是學(xué)生論文形成的過程。有了這個(gè)收束的過程，探究與討論式教學(xué)法才真正能以“討論”達(dá)到“探究”的目的。

二、探究與討論式教學(xué)法的長處

首先，探究與討論式教學(xué)符合人本思想，與中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)課程的性質(zhì)也是契合的。中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)是真正的“人的文學(xué)”，它實(shí)踐著“五四”精神，即“人本思想”。“‘五四’文學(xué)革命是一次地地道道的革命，它不僅畫出了舊文學(xué)與新文學(xué)的明確分界，還初步確立了作為新文學(xué)主體的‘新人’的本體精神。換句話說，現(xiàn)代意義上的‘人’的自覺和‘文’的自覺，構(gòu)成了‘五四’文學(xué)革命對20世紀(jì)中國文學(xué)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)”[2]。因此，學(xué)習(xí)這樣一門課程我們自然要培養(yǎng)學(xué)生的人本精神，要使學(xué)生樹立起自己的作為主人翁的社會(huì)責(zé)任感，從而關(guān)注人的生命及其價(jià)值，探索人生的真諦。只有將這種“五四”精神體現(xiàn)在中國現(xiàn)當(dāng)文學(xué)的講授中，才能讓學(xué)生真正理解本學(xué)科的學(xué)科內(nèi)涵。探究與討論式教學(xué)能給每一個(gè)想發(fā)言的學(xué)生提供一個(gè)展示自己的機(jī)會(huì)。運(yùn)用這種展示，他們會(huì)親手繪制出這一時(shí)期中國文學(xué)的地圖。

第二，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力。探究與討論式教學(xué)法視學(xué)生為課堂的核心，尊重學(xué)生的意愿，首先重視為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一種較為寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，以讓學(xué)生能感受到“心理安全”和“心理自由”。在這種環(huán)境里，學(xué)生不會(huì)產(chǎn)生危機(jī)感，不會(huì)懼怕受到批評。其次，在這種環(huán)境里，教師和同學(xué)的認(rèn)可會(huì)極大地增強(qiáng)學(xué)生的自信心，會(huì)使他們敢于探索，樂于找到論據(jù)來充實(shí)自己的看法，敢于堅(jiān)持自己的看法。這也會(huì)讓學(xué)生逐步學(xué)會(huì)有效的學(xué)習(xí)和探究式的學(xué)習(xí)方法。最后，堅(jiān)持不懈地采用探究與討論式的教學(xué)方法，讓學(xué)生在一段相對較長的時(shí)間內(nèi)獨(dú)自閱讀和思考，然后將自己的所得表達(dá)出來，會(huì)使學(xué)生逐漸養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，會(huì)使學(xué)生的創(chuàng)造能力得到充分的挖掘。“討論法通過引發(fā)問題激蕩人的思維，把潛藏在人的意識深處的才能激發(fā)出來，把每一個(gè)人都視為是新思想和新知識的創(chuàng)造者，會(huì)讓每一個(gè)人都有機(jī)會(huì)展現(xiàn)自我、表達(dá)自我、開發(fā)自我，會(huì)讓每一個(gè)學(xué)生都能把握自己的思想，主動(dòng)地發(fā)展自己”[3]。

第三，學(xué)生將自己思考成熟的看法形成論文，有助于學(xué)生的就業(yè)。俗語說，“編筐編簍，重在收口”。對學(xué)生的學(xué)習(xí)來說，寫出論文也就是“收口”。沒有最后這個(gè)”收口”的過程，他們以前的思考和所得很快就會(huì)被遺忘的；相反，如果收好了這個(gè)“口”，則會(huì)獲益無窮。實(shí)踐證明，寫作過專業(yè)論文的學(xué)生，他們在寫作畢業(yè)論文時(shí)就會(huì)知道如何構(gòu)思、如何組織語言、如何圍繞中心闡述自己的觀點(diǎn)。這種能力在答考研試卷時(shí)會(huì)讓導(dǎo)師另眼相看。就因?yàn)橛羞@一條，所以我院每年都有優(yōu)秀的學(xué)生考取了名牌大學(xué)的研究生。

三、運(yùn)用探究與討論式教學(xué)法過程中應(yīng)注意的問題

其一，運(yùn)用探究與討論式教學(xué)法會(huì)使得課堂的涵蓋量變得較小，一般只能討論一個(gè)到兩個(gè)問題。但這個(gè)缺憾比較容易解決，解決的辦法就是教師可將探究與討論式教學(xué)與講授式教學(xué)結(jié)合起來。

其二，運(yùn)用探究與討論式教學(xué)法容易導(dǎo)致學(xué)生的兩極分化。善于表達(dá)、基礎(chǔ)較好的學(xué)生會(huì)從中嘗到甜頭；不愿認(rèn)真準(zhǔn)備的學(xué)生，則往往會(huì)在課堂上被邊緣化。這是運(yùn)用探究與討論式教學(xué)法時(shí)會(huì)面臨的一個(gè)重要問題，并且也是一個(gè)不易解決的問題。

其三，目前學(xué)生課業(yè)壓力較大，有效閱讀時(shí)間有限，所以就導(dǎo)致運(yùn)用探究與討論式教學(xué)法容易流于表面。運(yùn)用探究與討論式教學(xué)法是需要給學(xué)生以較多的時(shí)間的，但目前文學(xué)院學(xué)生每周都要上30多個(gè)學(xué)時(shí)的課。披星戴月地上課使學(xué)生甚感疲勞，經(jīng)常抱怨沒有時(shí)間看書，所以課堂討論就往往沒有深度，沒有內(nèi)容。每當(dāng)這個(gè)時(shí)候，教師便有些進(jìn)退兩難：終止討論，怕挫傷學(xué)生的積極性；任由沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的討論討論下去，又怕耽誤時(shí)間。這也是一個(gè)有待解決的較為棘手的問題。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

國運(yùn)興衰，系于教育，為了重塑中華創(chuàng)新之魂，教育責(zé)無旁貸。

但是當(dāng)下，傳統(tǒng)教育的種種弊端，應(yīng)試教育的不良傾向也困擾著當(dāng)代中國的教育。其中，對學(xué)生創(chuàng)新精神的扼殺，是中國教育的一大弊端。中國學(xué)生創(chuàng)新精神的弊病也暴露在世界教育大眾中。如世界著名航空專家、美國普里斯頓大學(xué)教授陳心一訪華時(shí)對有人說，美國教授在招收博士生時(shí)，往往寧可錄取分?jǐn)?shù)較低的西方國家的學(xué)生，而不愿意錄取分?jǐn)?shù)較高的中國、韓國學(xué)生。原因就是東方的學(xué)生管于啃書本、抓分?jǐn)?shù)、墨守陳規(guī)。因此、當(dāng)代中國更加需要具有創(chuàng)新精神的人才。教育，首當(dāng)其沖的成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主要手段。教育必須創(chuàng)新，創(chuàng)新教育必然應(yīng)運(yùn)而生！

創(chuàng)新教育是面向未來的教育；

創(chuàng)新教育是面向現(xiàn)代化的教育；

創(chuàng)新教育也是面向世界的教育。

創(chuàng)新教育要從小抓起，從娃娃抓起。中學(xué)階段無論是在生理或心理上都是獲取創(chuàng)新能力、培養(yǎng)創(chuàng)新精神的最佳階段。所以中國中學(xué)生的創(chuàng)新教育是中國創(chuàng)新教育的重點(diǎn)。那么貧困地區(qū)創(chuàng)新教育的發(fā)展是否能跟上國家創(chuàng)新教育發(fā)展的平均水平？本文就以我國貧困地區(qū)初中生創(chuàng)新教育的實(shí)施途徑與方法作為我們觀察、研究和探討的對象，并對此展開研究型的論述。

本文主要探討的是黑龍江省六大貧困縣之一的湯原縣創(chuàng)新教育實(shí)施途徑與方法等方面。首先，了解一下湯原縣的一些主要情況。湯原縣縣域3420平方公里，全縣總?cè)丝跒?6.5萬人。在科學(xué)教育方面：科技興縣戰(zhàn)略得到大力實(shí)施，科技貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增大。教育事業(yè)在改革調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。全縣中等專業(yè)學(xué)校一所，在校生約2000人左右。普遍中學(xué)17所，在校學(xué)生約10000人左右。小學(xué)78所，在校學(xué)生約20000人左右。全縣適齡兒童入學(xué)率100%。

在中學(xué)生創(chuàng)新教育的實(shí)施途徑與方法上我們主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究與論述：

一、在教學(xué)軟硬件設(shè)備上

首先，在硬件設(shè)備上，湯原一中的教學(xué)樓比較舊，教室內(nèi)的書桌也比較陳舊。校內(nèi)圖書館也是比較落后的，管內(nèi)藏書也不較少。校內(nèi)食堂和學(xué)生宿舍條件都比較艱苦。從總體上看，湯原一中的硬件設(shè)備都不是很令人滿意，處于較落后的狀上態(tài)。而在軟件設(shè)備，湯原一中能夠做到每個(gè)教室都安有一臺計(jì)算機(jī)，并配有投影儀。但不能確保讓每個(gè)教師的計(jì)算機(jī)都能連上互聯(lián)網(wǎng)。教師的辦公室都有配備計(jì)算機(jī)，保證了每個(gè)老師的辦公桌上都安有一臺能聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)。在學(xué)校的微機(jī)室內(nèi)大約有50臺左右的計(jì)算機(jī)，但都未聯(lián)網(wǎng)。

二、在課程設(shè)置上

除正常的主科與副科科目外，還有藝術(shù)類的課程。包括音樂、美術(shù)和體育。課外活動(dòng)主要是上勞動(dòng)技能課，學(xué)生們可以在勞技課上學(xué)到許多動(dòng)手的技能。勞動(dòng)技能可是在學(xué)校以外的勞動(dòng)技能中心開展的。學(xué)生們可以根據(jù)自己的喜好選擇自己所要學(xué)習(xí)的技能。這些技能課包括布藝、陶藝、烹飪、面點(diǎn)、電子、駕駛、雕刻、編織布、插花、等20多門課程。這種課外技能課能促使學(xué)生豐富自己的課余生活，還讓學(xué)生學(xué)到了親自動(dòng)手的技能，豐富了他們初中時(shí)代的學(xué)習(xí)生活。培養(yǎng)他們的動(dòng)手、動(dòng)腦、勇于創(chuàng)新的精神。

三、在教師觀念上

通過觀察和詢問等方式，我們了解到湯原一中的教師在創(chuàng)新教育之一方面的觀念還不是很明確。在日常的教學(xué)工作中對這一觀念的體現(xiàn)還是相對較少的。但偶爾也會(huì)在課堂上鼓勵(lì)學(xué)生們利用新的角度去思考，或做一些與教學(xué)有關(guān)的討論和課外手工等。

四、在教師的教學(xué)手段上

通過觀察可以看出在湯原一中的課堂上，教師的教學(xué)手段比較單一。主要還是采用“教師教學(xué)生學(xué)”、“教學(xué)活動(dòng)以教師為中心”、“教師為主學(xué)生為輔”、“滿堂灌”、“填鴨式”的教學(xué)方式。在課堂上教師很少讓學(xué)生發(fā)表自己的觀點(diǎn)或想法，或引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我創(chuàng)新式的探究。相對來說，平度市某中學(xué)在教師教學(xué)手段上做到了以下幾點(diǎn)：（一）創(chuàng)設(shè)情景，明確任務(wù)。創(chuàng)設(shè)一種與擋墻學(xué)習(xí)主題相關(guān)的盡可能真實(shí)的學(xué)習(xí)情境，引導(dǎo)學(xué)生帶著真實(shí)任務(wù)進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境。（二）教師導(dǎo)航，教師導(dǎo)航通過對學(xué)生的指導(dǎo)讓學(xué)生明確任務(wù)，使學(xué)生通過自主學(xué)習(xí)和相互協(xié)作來完成任務(wù)。（三）搜集信息，通過“教師導(dǎo)航”環(huán)節(jié)，學(xué)生已經(jīng)明確，要想順利的完成任務(wù)，就要認(rèn)真的學(xué)習(xí)，從書本上學(xué)、從相關(guān)資料中學(xué)、從網(wǎng)上搜索、還要從師生和生生的相互合作中學(xué)。（四）上課講解，在學(xué)生已經(jīng)初步了解所要學(xué)的知識以后在對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行講解，對主要問題要求學(xué)生重要掌握。再對學(xué)生在自主學(xué)習(xí)時(shí)所產(chǎn)生的疑問進(jìn)行講解和指導(dǎo)，保證學(xué)上能夠全面掌握課程規(guī)范對學(xué)生的要求。（五）課堂小結(jié)，對學(xué)生推薦出的最佳結(jié)論進(jìn)行欣賞性評價(jià)，教師適時(shí)點(diǎn)撥和指導(dǎo)，然后師生共同進(jìn)行課堂小結(jié)，對這節(jié)課的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法等方面的收獲進(jìn)行交流，對存在的不足提出改正的建議。

五、在教學(xué)方案、教材建設(shè)方面

教師的教案中很少涉及有關(guān)學(xué)生自主、獨(dú)立學(xué)習(xí)的方面。主要體現(xiàn)的都是教師在教學(xué)過程中應(yīng)該做的，而關(guān)于創(chuàng)新教育中的對學(xué)生和教師的要求相對甚少。在教材建設(shè)方面，沒有專門的關(guān)于創(chuàng)新教育的適時(shí)可參考的資料。但是，有一些教材中偶爾也能看到一些讓學(xué)生獨(dú)立完成的思考題、小手工等等。這一點(diǎn)對培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、自己動(dòng)手等能力產(chǎn)生有利影響。

通過對湯原一中創(chuàng)新教育的初步調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，湯原一中創(chuàng)新教育在教學(xué)軟硬件設(shè)備上、課程設(shè)置與實(shí)施上、教學(xué)手段上、教學(xué)方案及教材建設(shè)上、學(xué)生課堂表現(xiàn)上、教育評價(jià)制度上等各方面，與我國中學(xué)生創(chuàng)新教育發(fā)展的平均水平上都存在一定的差距。這種差距不但阻礙了我國貧困地區(qū)創(chuàng)新教育的發(fā)展，而且阻礙了我國貧困地區(qū)兒童的發(fā)展，阻礙了我國貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，國家應(yīng)加強(qiáng)對我國貧困地區(qū)中學(xué)生創(chuàng)新教育的支持力度。使貧困地區(qū)的兒童能夠有機(jī)會(huì)培養(yǎng)自己獨(dú)立創(chuàng)新的精神，并將這種精神延伸到生活的每個(gè)角落、延伸到生命的每個(gè)階段。是自己成為一個(gè)真真正正“會(huì)創(chuàng)新的人”。“創(chuàng)新”創(chuàng)新是這個(gè)時(shí)代的主題，我們只有不斷完善自身，用創(chuàng)新的眼光看待問題，才能看到別人看不到的景色，才能發(fā)現(xiàn)更多的問題所在，才能促進(jìn)我們不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步。所以，所以我們要重視創(chuàng)新及創(chuàng)新教育，更要重視被一度忽視的貧困地區(qū)的創(chuàng)新教育。因?yàn)樵谀抢镆欢〞?huì)存在被埋沒的金子，會(huì)存在未來國家的棟梁！

參考文獻(xiàn) ：

[1] 廉永杰：創(chuàng)新教育及比較研究就，科學(xué)出版社，2006年版。

[2] 張志勇：創(chuàng)新教育：中國教育范式的轉(zhuǎn)型，山東教育出版社，2004年版。

[3] 李世海 、高兆宏、 張曉宣：創(chuàng)新教育新探，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005年版。

[4] 黃晉太：創(chuàng)新教育與創(chuàng)新人才培養(yǎng)，紅旗出版社，2002年版。

[5] 肖云龍：脫穎而出創(chuàng)新教育論，湖南大學(xué)出版社，2000 年版。

篇（4）

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010－ 2020） 提出：“堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展”［1］。教育公平問題被放到了重點(diǎn)關(guān)注的位置。高等學(xué)校招生公平是教育公平重要的組成部分，如何有效解決當(dāng)前眾多的高招不公平問題，是高招政策必須要面對的問題。目前眾多的高考不公平問題，最終都可以還原為政策和制度問題［2］。所以，高招政策僅僅具備公平的理念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，研究和建立高招政策運(yùn)行的公平機(jī)制是從根本上解決高招中不公平問題的關(guān)鍵和保障。

1 高招公平和高招政策。

高等教育機(jī)會(huì)公平的問題一直是高等教育學(xué)和社會(huì)學(xué)研究的熱點(diǎn)問題。從導(dǎo)致高等教育機(jī)會(huì)不公平的因素來看，既有不平衡發(fā)展、歷史形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化教育差距而造成的不公平，又有因政策安排而導(dǎo)致的不公平。高招公平又是體現(xiàn)機(jī)會(huì)公平的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。在眾多對高招制度的研究中，大體上可以分成兩條主線： 即對高招公平的研究和高招政策公平性研究。在對高招公平研究的過程中，經(jīng)歷了最初的對基本概念、基本特征、公平與效率的理論研究，到后來基于教育公平的基礎(chǔ)上對高考地域、階層、性別、年齡、城鄉(xiāng)等實(shí)踐方面的跨越性研究，并提出了高招改革的相關(guān)建議。與此同時(shí)，對高招政策公平性的研究也從單純的對政策進(jìn)行分析和解讀，通過對具體的招生、錄取環(huán)節(jié)以及政策整體的運(yùn)行進(jìn)行研究過渡到對具體高招政策的公平性研究，豐富了有關(guān)高招研究的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

1. 1 高招公平界定的研究。

許多學(xué)者結(jié)合國內(nèi)外的研究試圖對于高招公平的定義做出一個(gè)合理的描述。

有學(xué)者認(rèn)為高招公平是社會(huì)公平與公正的重建，公平帶有明顯的操作性，強(qiáng)調(diào)衡量標(biāo)準(zhǔn)的同一性。高考的實(shí)施和運(yùn)作，更多的是反映對公平原則的理解和操作［3］。有的認(rèn)為高招公平的核心是高等教育機(jī)會(huì)均等。是公民接受高等教育的權(quán)利平等和接受高等教育的機(jī)會(huì)均等。在高等教育大眾化階段，高等教育公平還意味著在教育機(jī)會(huì)均等的條件下，社會(huì)中處境不利的人群或弱勢群體在接受高等教育方面沒有來自制度和其他人為因素而造成的障礙［4］。有的學(xué)者認(rèn)為高招公平是指選拔人才的制度公平。表現(xiàn)為起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平、程序公平和結(jié)果公平［5］。

通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)的歸納，研究者對高招公平概念的共識為： 高招公平，即受教育者在享有教育機(jī)會(huì)和過程均等的條件下，平等地享有選拔制度的公平。

1. 2 高招政策的定義研究。

對高招政策的界定大多是移植了政策科學(xué)的定義。政策科學(xué)最初產(chǎn)生于 20 世紀(jì) 50 年代初期的美國，發(fā)展至今，國外學(xué)者對政策的定義有十幾種，較能達(dá)成共識的是卡爾·弗里德里希的提法：政策是“在某一特定的環(huán)境下，個(gè)人、團(tuán)體或政府有計(jì)劃的活動(dòng)過程，提出政策的用意就是利用時(shí)機(jī)、克服障礙，以實(shí)現(xiàn)某個(gè)既定的目標(biāo)，或達(dá)到某一既定的目標(biāo)”［6］。國內(nèi)學(xué)者對政策也有不同的定義。陳慶云認(rèn)為公共政策是：“政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程中所制定的行為準(zhǔn)則［7］。陳振明認(rèn)為：”政策是國家機(jī)構(gòu)、政黨和其他政治團(tuán)體在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)或服務(wù)于一定社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo)所采取的政治行為或規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、條例等的總稱［8］。

高招政策是政策科學(xué)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，是政府、高校與社會(huì)招考機(jī)構(gòu)等組織對高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)進(jìn)行權(quán)威性分配與調(diào)節(jié)所制定的行為準(zhǔn)則。由于不同歷史發(fā)展時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)體制所遵循的社會(huì)價(jià)值取向不同，高考政策的受益階層與群體會(huì)發(fā)生明顯變化［9］。因此，“高招政策”可定義為： 為了實(shí)現(xiàn)“高招”這一目標(biāo)，國家相關(guān)教育部門為了對高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)進(jìn)行權(quán)威性分配與調(diào)節(jié)所提出的一系列運(yùn)行準(zhǔn)則。

2 近幾十年高招公平研究的軌跡。

通過中國期刊全文數(shù)據(jù)庫檢索“高考公平”一詞，截至 2010 年 12 月，可以檢索到 1997 年后公開發(fā)表的論文1 073篇，其中，1997 年 －2000 年僅 51 篇，而 2001 年 －2010 年則有1 022篇。很明顯看出不同的學(xué)術(shù)研究狀況體現(xiàn)了不同的社會(huì)發(fā)展背景的影響。我國高等教育從“精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾教育”，大眾對享受優(yōu)質(zhì)教育的需求與教育資源不足的矛盾日益突出，高招公平問題就成為了這個(gè)時(shí)期學(xué)術(shù)界以理論回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的焦點(diǎn)問題。

從檢索到的文獻(xiàn)分布來看： 2000 年前學(xué)術(shù)界對高招公平問題的研究還是初步探討，主要關(guān)注在理論層面。而 2000 年之后，高招公平研究的關(guān)注點(diǎn)不斷增多，在關(guān)注的焦點(diǎn)問題上突出表現(xiàn)在高考區(qū)域公平，高考入學(xué)機(jī)會(huì)均等，高考錄取公平性，自主招生公平性，高考加分公平性，等等［2］。對我國高招公平問題的探討及對現(xiàn)狀的判斷的研究逐步深入。如張和生、彭勇的研究，不僅從理論層面論證了“維護(hù)公平”是高考制度演進(jìn)的邏輯基點(diǎn)和基本價(jià)值取向，還從實(shí)踐層面分析了轉(zhuǎn)型期我國高招公平問題及產(chǎn)生的根源并探討了實(shí)現(xiàn)高考公平的基本途徑。認(rèn)為當(dāng)前高招公平問題的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)型時(shí)期新舊體制碰撞、不同價(jià)值激蕩和非均衡發(fā)展矛盾凸顯帶來的系列問題在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。應(yīng)從理順管理體制、改進(jìn)考錄制度、優(yōu)化高考運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)生態(tài)環(huán)境等方面入手，推進(jìn)高考公平性建設(shè)［10］。閭丘露薇提到：

任何一個(gè)選拔的方法，總是會(huì)有自己的缺陷，所謂公平，就是在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境下，選擇一個(gè)喜愛相對其他方法缺陷最小的。高考就是這樣，在目前的中國社會(huì)環(huán)境下，用高考分?jǐn)?shù)來進(jìn)行選拔，是最能夠防止人為因素的［11］。白華蘭在其論文中指出：

高校招生公平問題是歷史過程中的階段性問題，現(xiàn)階段高校招生政策和操作規(guī)定總體上是公平的，但還存在一些不公平現(xiàn)象，需要不斷改革和完善高校招生運(yùn)作機(jī)制以實(shí)現(xiàn)高考招生政策的公平性［12］。

在對影響高考公平的體制性障礙方面學(xué)者們認(rèn)為以下幾點(diǎn)制度影響了高招的公平： 一是社會(huì)人才觀和就業(yè)體制、用人機(jī)制的固化致使高考不堪重負(fù)。高考的很多問題是教育以外的綜合因素造成的。二是社會(huì)誠信體系和監(jiān)督機(jī)制的缺失。

不能較全面、綜合、自主地評價(jià)學(xué)生。三是高校招生考試管理體制滯后帶來的制度失效和政策異化。四是高考制度、內(nèi)容及手段落后于形勢的發(fā)展。五是高考公平缺乏法律支持。由于缺少法律的權(quán)威性，各地紛紛出臺超越國家政策的“土政策”［13］有的學(xué)者對高招的公平與效率問題進(jìn)行了深入的探討，如劉海峰在其著作《高考改革的理論思考》中提到： 中國高等教育存在著大量的公平與效率問題。通過融會(huì)古今的研究，可以看出考試選才中存在著一系列的公平與效率矛盾，在高考改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)遇到考慮公平還是側(cè)重效率的問題。充分認(rèn)識高考改革中的公平與效率問題，對我們?nèi)婵陀^地了解高考、科學(xué)地推進(jìn)高考改革具有重要意義［14］。

學(xué)者們從對公平的概念理解出發(fā)，逐步過渡到高招公平所反映的教育公平等社會(huì)問題，再到對影響高招公平的制度問題進(jìn)行研究，最后提出了相關(guān)的改革建議等，深化了對高招公平問題的多角度思考。這些通過不同角度針對高招公平作出的研究，讓我們對高招公平有了最直接的認(rèn)識。從全局審視公平是必要的，但并不能完全概括地方的特殊性，對不同省份涉及的公平問題更值得我們?nèi)リP(guān)注。

3 有關(guān)高招政策公平性研究的發(fā)展。

我國高招政策研究是在 20 世紀(jì) 80 年代后迅速發(fā)展起來的，并成為科研新的生長點(diǎn)，各種有關(guān)高招政策的研究成果紛紛涌現(xiàn)。

通過中國期刊全文數(shù)據(jù)庫檢索“高考政策”

一詞，截至 2010 年，可以搜索到 1997 年后公開發(fā)表的論文1 026篇，其中，1997 年至 2000 年僅有128 篇，而 2001 年至 2010 年則有 898 篇。這個(gè)數(shù)據(jù)從另一個(gè)角度說明，高招政策公平性研究的發(fā)展與其相關(guān)學(xué)科的發(fā)展和高招實(shí)踐休戚相關(guān)。

對高招政策公平性的研究，最初的都是有關(guān)制度的改革研究。厲浩通過對高考有關(guān)數(shù)據(jù)的分析，對高考制度改革措施可能產(chǎn)生的各種結(jié)果進(jìn)行定量的預(yù)測，從而提高改革措施的實(shí)施效果［15］。張耀萍通過在分析高考形式的公平性與科學(xué)性二者獨(dú)立性的基礎(chǔ)上主張建立以統(tǒng)一高考為主體的分層分類考試體系來促進(jìn)公平選才與科學(xué)選才的結(jié)合［16］。錢鐘認(rèn)為改革主要涵蓋兩方面內(nèi)容： 學(xué)生素質(zhì)的評價(jià)機(jī)制，政府與高校在學(xué)生錄取中權(quán)限的合理分治［17］。胡東芳指出，1994年以來，高考政策總體表現(xiàn)出多元發(fā)展的特點(diǎn)，高考政策方面有重大的、產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的制度性改革。這些改革突出地體現(xiàn)在增加個(gè)人的選擇性、加強(qiáng)素質(zhì)的導(dǎo)向性、促進(jìn)高等教育發(fā)展以及注重人文關(guān)懷性［18］。

有的學(xué)者深入分析了高招制度在公平性上的一些弊端，如辛彬指出： 一是以省為單元組織錄取，招生政策和錄取線標(biāo)準(zhǔn)由各省制定，不同省份的錄取標(biāo)準(zhǔn)差別較大，發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的錄取標(biāo)準(zhǔn)成倒差。二是“萬人一卷”導(dǎo)致區(qū)域間的不平衡性。同時(shí)，用同一套試卷來測試不同層次、不同區(qū)域的考生，又作為不同層次、不同培養(yǎng)目標(biāo)、不同要求的高校的錄取標(biāo)準(zhǔn)，影響了試卷的區(qū)分度和效度，使高校難以根據(jù)自身的培養(yǎng)目標(biāo)來選擇人才。三是一次高考定終身，沒有給考生留下選擇的余地和空間。四是“一次性集中錄取定終身”，由于填報(bào)志愿和錄取時(shí)間較短，多數(shù)考生對自己填報(bào)高校的有關(guān)情況了解并不全面。五是只注意分?jǐn)?shù)，僅以文化知識作為唯一的評價(jià)手段，難以衡量一個(gè)人的全面素質(zhì)［19］。

直接對高招政策公平性相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究和分析，涉及招生計(jì)劃、招生考試、招生錄取等方面的政策。如張琳娜主張高考招生錄取應(yīng)在“以人口基數(shù)為主、兼顧效率、輔以補(bǔ)償”的原則指導(dǎo)下實(shí)行“分省定額”的名額分配政策，并逐漸過渡“全國統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取”的制度。同時(shí)，要加大管理制度改革力度，完善和健全各規(guī)章制度，建立和健全高校自我約束和監(jiān)督、制約機(jī)制，保證生源計(jì)劃的合理性，把“陽光工程”落實(shí)到實(shí)處［20］。

李小娟在論文中提到現(xiàn)行高考公平中的誤差分析主要包括高考程序中的系統(tǒng)誤差分析和操作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的偶然誤差分析，并提出了完善高等教育布局，改革戶籍制度，逐步實(shí)現(xiàn)高考起點(diǎn)的公平和完善高考配套措施，改革現(xiàn)有的高考錄取制度等相關(guān)意見［21］。

有的學(xué)者指出當(dāng)前應(yīng)關(guān)注招生制度的改革，如楊東平認(rèn)為近幾年來的高招的改革，主要集中在考試科目、內(nèi)容、方法的改革，而對招生制度幾乎沒有觸動(dòng)。他認(rèn)為就保證教育公平而言，最需要改革的是招生制度。因?yàn)檎猩贫葘逃墓降挠绊懜鼮樯羁毯蛷?qiáng)烈，主要表現(xiàn)在： 不均衡的配額制度導(dǎo)致嚴(yán)重的地區(qū)差距； 研究性大學(xué)招生的本地化傾向； 不合理的特殊政策加劇了教育不公平； 高考舞弊和教育腐敗［22］。還有學(xué)者提到招生制度規(guī)則的公平性進(jìn)展可從招生各環(huán)節(jié)工作是否公平、公正； 招生政策是否公正地對待每個(gè)人來具體體現(xiàn)［23］。招生全過程中，要實(shí)行重大事項(xiàng)集體議事制度，從考生的報(bào)名、建檔、體檢、統(tǒng)考、閱卷、錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)維護(hù)國家教育考試的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)公正性和公平性，營造“公平公正”的考試環(huán)境和良好的社會(huì)風(fēng)氣［24］。

隨著高等教育改革的不斷深化，人們更加關(guān)注在公平正義原則下的高招制度的建設(shè)。提出了構(gòu)建一個(gè)公平正義的、和諧健康的高招體制和構(gòu)建公平正義的高招與和諧健康的高招政策。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要進(jìn)行具體制度的創(chuàng)新，其次必須實(shí)現(xiàn)政策理念的轉(zhuǎn)變和社會(huì)環(huán)境的改善。在具體制度創(chuàng)新方面要改革招生計(jì)劃制度、招生考試制度、招生錄取制度、特殊招生制度、自主招生制度等。從根本上解決現(xiàn)行高招政策不公平、不正義的問題，包括以公平正義原則為指導(dǎo)，依法治理高招； 優(yōu)化高等教育資源配置，為創(chuàng)建和諧高招創(chuàng)造條件［25］。

我們可以看到對高招政策公平性的研究是建立在高招公平的基礎(chǔ)上的，但在對政策的解讀中，大多數(shù)學(xué)者只是站在宏觀的角度來把握全局，忽視了微觀省份的特殊性，這也就必然導(dǎo)致了研究結(jié)論的籠統(tǒng)性，而缺乏針對特定省份研究的代表性，從而導(dǎo)致目前大部分研究代表性不夠明確。

4 研究中值得關(guān)注的問題及研究前景。

經(jīng)過幾十年的改革，我國高校招生制度公平性雖然已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展，但還是在很多方面存在著問題。高招公平問題的產(chǎn)生是在一定的社會(huì)背景下形成的，對高招公平問題的研究也隨著時(shí)代的發(fā)展在一步步地深化，但現(xiàn)有的相關(guān)研究大多是站在全國的角度去統(tǒng)籌整個(gè)高招公平問題，缺乏具體的數(shù)據(jù)支持以及個(gè)案的特殊性研究，缺乏在總體框架下的分類研究。這些都是在以后的研究中需要重點(diǎn)關(guān)注問題。

從高等學(xué)校招生考試的目的和運(yùn)行程序來看，我國高校招生制度包含 3 個(gè)方面的內(nèi)容： 招生計(jì)劃制度、招生考試制度和招生錄取制度。3 個(gè)制度中都包含著豐富的內(nèi)容，既有其各自的獨(dú)立性，又互相關(guān)聯(lián)。各級政府所制定的與之相關(guān)的政策決定了高招的公平性程度。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對高招政策公平性對高招公平的影響的認(rèn)知，優(yōu)化高招政策的運(yùn)行環(huán)境。通過選取特定省份研究，加強(qiáng)研究的針對性和有效性。通過對具體省份的定性及定量相結(jié)合的研究，文獻(xiàn)研究與實(shí)證研究相結(jié)合創(chuàng)新研究方法。通過在高校招生制度總框架下上述 3 個(gè)方面的分類研究，使研究更具有系統(tǒng)性，更為深入，政策性建議更有針對性和可行性，從而對各級政府的決策提供更好的支持。

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