時間:2022-02-13 06:30:12
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇安全監(jiān)理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
安全要求差異大,導(dǎo)致安全控制難度大。水土保持防治措施類型多樣,既有工程措施、植物措施又有臨時防護措施等,各種措施的施工區(qū)域不同,地形差異較大,影響安全的因素不同,就增加了監(jiān)理安全控制的難度。
(2)水土保持工程點多線長面廣
導(dǎo)致安全控制難度大。監(jiān)理安全控制一般以巡視為主,而水土保持生態(tài)工程涉及的地域廣闊,監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作時很難達到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的安全檢查頻次。
(3)施工設(shè)備缺陷多
施工環(huán)境復(fù)雜多變,導(dǎo)致安全控制難度大。水土保持工程規(guī)模小,其施工設(shè)備、裝置的技術(shù)性能低。如施工機械強度不夠、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、物理或化學(xué)性能達不到要求,這些都增加了監(jiān)理安全控制的難度。另外,由于工程規(guī)模小,其作業(yè)場地往往不大,致使交通道路窄陡或機械設(shè)備擁擠等,這也容易誘發(fā)安全事故;水保工程一般處于交通不便、道路崎嶇等地段,暴雨洪水對工程施工造成的安全威脅也較大。
(4)水土保持工程存在安全滯后性
增加了監(jiān)理安全控制的難度。對于以防治水蝕和因水蝕引起的重力侵蝕為主的水土保持工程,其安全性往往需經(jīng)過洪水的檢驗才能確定,如淤地壩工程、攔渣工程等。這些工程建成后,受降雨影響,有缺陷也無法很快顯現(xiàn)出來,這就表現(xiàn)出水土保持工程安全隱患顯現(xiàn)的滯后性。水土保持工程安全滯后性的存在,容易造成參建各方對工程安全性的認(rèn)識不足,也增加了監(jiān)理安全控制的難度,這一點必須在工程建設(shè)過程中引起足夠的重視。
2監(jiān)理安全控制措施
(1)施工前,檢查安全方案的落實
施工單位在施工組織設(shè)計文件中應(yīng)有安全措施布設(shè)的周密計劃,但往往因工期緊張、經(jīng)費不足等而導(dǎo)致這些安全措施得不到落實。因此,監(jiān)理工程師必須在施工前到施工現(xiàn)場進行實地檢查,檢查時要比較施工平面布置、安全措施計劃和安全技術(shù)狀況等,提出問題并督促落實。
(2)施工中的安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)施工過程中不安全行為和狀態(tài)的重要途徑,其形式主要有如下3種:
①一般性檢查,主要是為掌握整個項目施工安全管理情況與技術(shù)狀況,完善安全控制計劃,發(fā)現(xiàn)問題,并提出整改和預(yù)防措施而開展的檢查。
②專業(yè)性檢查,如對供電、易燃、易爆品進行的專項檢查等。
③季節(jié)性檢查,如汛期檢查等。無針對性防汛方案的,監(jiān)理工程師可采取一票否決,這是切斷汛期安全隱患源切實可行的做法。檢查的內(nèi)容主要有:
①查思想。檢查施工人員是否樹立了“安全第一,預(yù)防為主”的思想,對安全施工是否有足夠認(rèn)識。
②查制度。檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否建立、健全和落實。
2立體監(jiān)控的具體應(yīng)用
立體監(jiān)控可以應(yīng)用于遺留物、遺失物檢測。在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)有遺棄物或可疑行李,可疑識別其大小、遺留時間等信息,同時還可以自動檢測監(jiān)控區(qū)的物品被移動或拿走,分析其移動時間和移動軌跡等信息。對于滯留、游蕩的檢測,這主要用于監(jiān)測防控區(qū)的人、車、物所停留的時間、超過預(yù)設(shè)限定即刻出發(fā)報警。還可以檢測監(jiān)控區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的人員無固定路線的行走、徘徊游蕩,超過預(yù)設(shè)限定的時間后出發(fā)報警并顯示其運動軌跡。還可以運用于人流統(tǒng)計、聚集檢測,可實現(xiàn)自動統(tǒng)計監(jiān)控區(qū)的人員數(shù)量的變化情況。同時,可以自動監(jiān)測監(jiān)控區(qū)人群密度,按照預(yù)設(shè)報警等級將分為多個級別,并可出發(fā)相應(yīng)的警報。對于車輛尋蹤的運用,可以檢測顏色和車型。實現(xiàn)自動分析監(jiān)控區(qū)出現(xiàn)的人、車、物體等的顏色,通過實際測試,可以識別出貨車、大客車、中巴、轎車、自行車及摩托車。還有一個方面就是在監(jiān)控區(qū)內(nèi)可以識別移動的物體,同時可以識別異常的速度,低于或高于設(shè)定速度的人或車的移動都可以被監(jiān)測到,可以與報警聯(lián)動。
①“十二五”時期及今后十年水力投資將達到4萬億元,水力建設(shè)任務(wù)十分繁重,事故發(fā)生概率增加,安全生產(chǎn)壓力加大;②極端天氣和氣象災(zāi)害頻發(fā),水力保障能力不足,因自然災(zāi)害引發(fā)事故的災(zāi)難風(fēng)險加大。
1.2主觀風(fēng)險
①部分領(lǐng)導(dǎo)對于安全監(jiān)理的重視度不夠、思想認(rèn)識不高,導(dǎo)致安全建立責(zé)任落實不到位,權(quán)責(zé)不統(tǒng)一;②部分地區(qū)安全監(jiān)理機構(gòu)不健全、監(jiān)理制度不完善、安全監(jiān)管不到位、安全教育不深入、不普及、不專業(yè);③水電工程建設(shè)過程中,施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作較為薄弱,對基層、現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管存在層層衰減現(xiàn)象;④部分工程項目對排查出的安全隱患整改不認(rèn)真、不全面、不徹底;⑤部分水力工程建設(shè)和運行人員安全意識不強,安全知識貧乏,甚至不顧生命危險進行違章作業(yè)。
1.3重大危險源
在水電工程施工過程中,存在以下重大危險源:高邊坡(一、二級危巖邊坡)作業(yè);水上和大壩等高處作業(yè);隧洞、地下工程作業(yè);大型起重設(shè)備起重作業(yè);大壩圍堰填筑和拆除;汛期大壩基坑、廠房施工;爆破作業(yè);大型設(shè)備設(shè)施安裝與拆除;大型高排架(腳手架)、平臺的搭設(shè)、使用和拆除;臨時用電、防中毒、防衛(wèi)生病疫、防汛防旱、防臺風(fēng)等。
2電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險防范
2.1提高管理者的安全監(jiān)理意識
要想提高水電工程施工的安全性,首先要提高工程管理者的安全監(jiān)理意識。從思想上入手,加大宣傳教育力度,使工程管理人員擺脫計劃經(jīng)濟時代的陳舊思想觀念,按照市場規(guī)律辦事,尊重相關(guān)規(guī)章制度,積極配合安全監(jiān)理工作,為安全監(jiān)理工作提供支持。
2.2建立安全監(jiān)理責(zé)任制
只有明確責(zé)任才能把工作落到實處,在水力水電工程安全監(jiān)理工作當(dāng)中有必要實施責(zé)任制,對安全監(jiān)理的責(zé)任進行科學(xué)劃分,然后落實到具體的崗位上,在水力水電工程中,最為主要的是明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任。①總監(jiān)理工程師需要從較宏觀的方面對工程安全進行監(jiān)管,例如對施工單位資質(zhì)的審核、對施工設(shè)計方案的審核、對施工技術(shù)和材料的審核以及事故的調(diào)查等。②專業(yè)監(jiān)理工程師則主要負(fù)責(zé)預(yù)審工作,并隨時向總監(jiān)理工程師提出相關(guān)的意見和建議。③監(jiān)理員主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工地日常的安全監(jiān)管工作,確保各項安全規(guī)定得到落實,并對異常情況進行及時反饋。
2.3制定安全檢查制度
安全監(jiān)理人員應(yīng)擁有高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。①要做好施工前的安全檢查工作,對施工單位的資質(zhì)、施工方案、施工技術(shù)、施工設(shè)備進行詳細(xì)檢查,逐條落實安全規(guī)定,對于不符合要求的堅決不許開工。②做好施工階段的安全檢查工作,在施工階段檢查中,監(jiān)管人員要做好安全巡視工作,定期到工程現(xiàn)場實施檢查,尤其是對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事故多發(fā)環(huán)節(jié)要進行重點監(jiān)管,排查安全隱患,在檢查時要做好相關(guān)記錄,盡可能仔細(xì)全面地找出隱藏的安全隱患,然后針對實際情況采取相應(yīng)消除解決的辦法。同時進一步完善安全管理制度條例,不斷進行細(xì)化和補充,對違反相關(guān)規(guī)定者進行嚴(yán)厲的批評教育和經(jīng)濟處罰,使員工時刻記住安全第一重要。
2.4強化安全教育和培訓(xùn)
電力工程建設(shè)過程中,安全培訓(xùn)是一大重要工作環(huán)節(jié)。不但要加大培訓(xùn)的范圍,而且還要加大培訓(xùn)的頻率和次數(shù),培訓(xùn)內(nèi)容則要涵蓋安全監(jiān)理需要關(guān)注和學(xué)習(xí)的安全知識和教育、安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、車輛及特種機械安全駕駛和使用等。①在培訓(xùn)人員的范圍上,主要包括車輛、船只、特種機械的駕駛?cè)藛T和作業(yè)人員,包括農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工、本項目單位正式員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),同時也包括項目經(jīng)理、工長、技術(shù)人員、管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對于那些從事特殊工作、特殊危險工種的人員,必須要嚴(yán)格學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而且還要予以嚴(yán)格的考核,考試成績合格者方可持證上崗。②對于電力工程建設(shè)安全教育的頻率和次數(shù),除了開工前的周期培訓(xùn)以外,還要在施工期間每一個月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會議,極特殊情況下,還要召開安全緊急會議和培訓(xùn)會議。總之,只有從上至下地抓好的安全生產(chǎn)培訓(xùn),才能確保安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)工作順利有序進行,從而充分保障電力建設(shè)工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。
(2)《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦建設(shè)安全規(guī)定》是建礦安全管理的規(guī)定。公司每一個單項工程的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,均在規(guī)定的基礎(chǔ)上編制、審核。因此我公司注重了全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試,讓全體員工知規(guī)定、遵規(guī)定,按規(guī)定作業(yè),實現(xiàn)安全建礦。
(3)嚴(yán)格責(zé)任的落實,實現(xiàn)以責(zé)保安全、保質(zhì)量目標(biāo)。根據(jù)國家和山西省相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,為進一步明確建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方在施工過程中的安全責(zé)任,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),我公司除每年簽訂各級安全責(zé)任狀外,還根據(jù)建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方三方的職責(zé),簽訂了三方安全協(xié)議。在實際工作中礦委分別按月、季、年進行考核,達到了安全、質(zhì)量、進度的有序管理和有序進行。
2.狠抓安全管理,落實安全預(yù)防
2.1做好“安全理念”的思想預(yù)防以人為本,安全為天,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線,牢固樹立安全是最大的發(fā)展、安全是最大的效益、安全是最大的政治理念,建設(shè)過程中,思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)住V挥性谒枷肷蠒r刻繃緊“安全”這根弦,把預(yù)防工作搞好,才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故,避免因預(yù)防工作沒做到位而造成事故,付出不可估量的代價。
2.2做好“安全文化”的行為預(yù)防安全要從細(xì)節(jié)抓起,細(xì)節(jié)體現(xiàn)具體操作,操作體現(xiàn)具體行為,要強化思想和行為習(xí)慣的養(yǎng)成,提高抓安全的自覺主動性。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時,把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)是體現(xiàn)安全行為主動性的最有力證明。我公司通過對各崗位危險因素的分析,制定了可防可控的預(yù)防措施,必須按要求進行安全確認(rèn),實現(xiàn)崗位安全。
2.3做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防我公司主要存在東西方向的水平應(yīng)力,此應(yīng)力比垂直應(yīng)力大1.5倍以上,故而我公司在南北走向的巷道支護要適當(dāng)加強。采取因地制宜、有的放矢的制度、可操作的安全技術(shù)措施,并做好實施和落實工作,可起到立竿見影的效果。
3.做好安全建設(shè),強化細(xì)節(jié)管理
古語有云:“天下難事,必作于易;天下大事,必做于細(xì)。”安全建設(shè)過程中,許多人,總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)。殊不知,公司的發(fā)展離不開安全,安全建設(shè)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。安全無小事。在安全管理工作中,我們要“錙銖必較”,深入一線檢查隱患,及時整改。要從大局著眼,從細(xì)微處人手,心里想、嘴上掛、眼里看、腿上跑,時刻繃緊安全這根弦。日常工作中,總有那么一些人不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,不心思縝密地注重細(xì)節(jié),寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關(guān)注細(xì)節(jié),嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)入手,做到細(xì)微環(huán)節(jié)不忽視,細(xì)小漏洞不放過,任何死角不留下。空喊出不來細(xì)節(jié),它是一種習(xí)慣,是一種積累,也是一種眼光,一種智慧,關(guān)系著我們安全管理的方方面面。
4.強化基層管理,構(gòu)筑安全防線
(1)強化煤礦領(lǐng)導(dǎo)和施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,下井帶班領(lǐng)導(dǎo)要加大對井下個工作地點存在的安全建設(shè)隱患檢查,及時解決問題及隱患。
(2)強化班組建設(shè)。要深刻認(rèn)識班組建設(shè)的重要性,班組成員素質(zhì)高、班組長領(lǐng)導(dǎo)能力強弱直接關(guān)系到建設(shè)過程中安全風(fēng)險的高低。
(3)強化班組管理,做到程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅決落實“手指口述”,組織樹立“講紀(jì)律、守安全、論和諧”的班組風(fēng)貌,對“三違”現(xiàn)象絕對的零容忍。基層的安全管理是安全建設(shè)中最前線的保證,也是構(gòu)筑安全防線最重要的一部分。
(4)要深入開展應(yīng)知應(yīng)會崗位達標(biāo)工作,推進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要做到分工明確,流程清楚,執(zhí)行力強,培養(yǎng)技能嫻熟、專業(yè)化強的班組人員,為安全防線的構(gòu)筑加上一道有力的“保險杠”。
5.眾人拾柴火焰高,安全建設(shè)靠大家
實際工作中,一提到安全,一些人總不以為然,認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事,與自己無關(guān),或是關(guān)系不大。這其實是一種錯誤認(rèn)識,這種認(rèn)識誤區(qū)的根源在于沒有認(rèn)識到,做好安全工作的重要性。領(lǐng)導(dǎo)和安全員其職責(zé)主要是監(jiān)督、檢查,了解建設(shè)一線班組安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全隱患,獲取安全信息,消除安全隱患,促進安全建設(shè)。但是施工單位,員工多、施工面廣、危險因素繁雜,讓人防不勝防。因此說,抓好安全工作更應(yīng)該靠大家。依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。從而真正做到工作上“四不傷害”。
6.有始有終工作,安全管理閉合
檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題與隱患,要及時采取“五定”措施,定時間、定責(zé)任人、定整改措施、定資金、定整改標(biāo)準(zhǔn),最終將安全隱患消除掉,從問題發(fā)現(xiàn)到解決,這個過程必須時刻追蹤,做到時時有人管、時時有人做,從而形成完整的閉合管理。達到安全隱患全部、徹底消滅的目的。一項工作如果“虎頭蛇尾”,那這樣的結(jié)果肯定是失敗的。處理安全問題要做一件是一件,要有一種追求完美的決心。抓安全要有始有終,對安全隱患要“重拳出擊”真正做到說一不二,真正實現(xiàn)安全閉合管理,這樣我們的安全建設(shè)才會順利完成。
2幾個基本要點
2.1建立安全管理體系
2.1.1建立安全管理體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅持以項目第一責(zé)任人為核心的安全委員會管理機構(gòu)。在項目部安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,開展安全工作,對工程項目安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一管理”。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層制定各級人員的安全責(zé)任制,并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《勞動保護法》、《環(huán)境保護法》及公司管理制度等,使項目部各級人員明確自己的安全文明生產(chǎn)責(zé)任,實行用制度約束人,用制度來管人的模式,把安全工作做到“橫向到邊,縱向到底”的效果。
2.2安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個施工生產(chǎn)全過程,覆蓋工程項目部的所有人員,重點是新進場的新員工及農(nóng)民工,特別是新進場的農(nóng)民工,這些人流動性大,安全知識缺乏,安全意識淡薄。在當(dāng)今提倡管理型的水電工程建設(shè)中,大量的工程施工任務(wù),要靠他們?nèi)ネ瓿桑岣咿r(nóng)民工的安全意識,杜絕各類事故的發(fā)生,需要對他們進行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn),只有這樣才能控制人的不安全行為。對于特殊工種必須進行相關(guān)專業(yè)安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員必須堅持持證上崗,未取得特殊工種操作證或證件過期的人員,不得從事特殊工作。
2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查,它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動,對施工過程中行為及設(shè)施以及環(huán)境進行安全檢查,以確保符合安全要求,對存在的隱患進行分析,采取糾正和預(yù)防措施,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4安全巡視
2.4.1安全人員的工作崗位在施工現(xiàn)場,環(huán)境較為復(fù)雜,各種不利安全因素太多,這就要求作為一個安全管理人員,要善于發(fā)現(xiàn)問題,善于處理問題,尤其是在緊急、危險、關(guān)鍵時刻要有正確處理的能力。例如,2005年12月,我在福建牛頭山水電站工作,一次在大壩上安全巡視時,發(fā)現(xiàn)壩下左邊坡洞(原地質(zhì)探洞,后擴挖改為山體排水洞)內(nèi)運出來的渣是泥夾石,我立即從壩上趕到洞內(nèi),把洞內(nèi)當(dāng)時正在出渣的8名湖南籍民工叫出來,命令他們停止作業(yè),并及時通知監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計單位到施工現(xiàn)場查看。經(jīng)查看后,立即修改方案,改為明挖,從而及時消除了事故隱患,防止事故發(fā)生。
2.4.2作為安全管理人員要善于學(xué)習(xí)各科安全知識,努力提高自身的業(yè)務(wù)水平,因為安全涉及面廣,不僅要懂國家法律法規(guī),還要懂電氣、機械、火工材料、易燃易爆等相關(guān)知識。面對此情況,只有加強學(xué)習(xí),掌握相關(guān)知識,深入施工現(xiàn)場實際中去,了解掌握施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.4.3反習(xí)慣性的違章,控制人的不安全行為,要從操作規(guī)程、規(guī)范著手,使操作人員正確操作設(shè)備,對于違章作業(yè)的人員,要加強安全教育,正確使用佩戴勞保用品,指出違章作業(yè)危險性以及后果,從而使他們提高安全意識,自己去控制不安全行為,把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保鋵嶍椖坎堪踩幕膬?nèi)涵。
2.5開展危險源的辨識與控制。
2.5.1開展危險源的調(diào)查與辨識首先要從基礎(chǔ)開始,發(fā)動群眾查找危險源,對危險源進行辨識,使大家都知道危險源、認(rèn)識危險源,從而更好的制定危險源的控制措施,根據(jù)不同危險源采取不同的方法,如:①約束人的不安全行為;②消除物的不安全狀態(tài);③在約束人的不安全行為的同時,消除物的不安全狀態(tài);④采取隔離防護措施,使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。
2)電力安全管理制度不健全。目前,電力公司的安全建設(shè)管理缺少健全的制度,并沒有將每一項工作對應(yīng)的安全規(guī)范進行一一落實。例如在用電線路安裝過程中,前期工作必須嚴(yán)格落實現(xiàn)場勘查制度,做好危險點分析,制定完善的施工方案,但在實際施工過程很難真正做到。
3)電力安全制度流于形式,缺乏實際操作性。一些電力企業(yè)在現(xiàn)場施工過程中沒有將安全制度落實到實處,只停留在口頭上,嚴(yán)重阻礙安全建設(shè),無法切實保障工作人員的人身安全,也無法提供安全的供電環(huán)境。出現(xiàn)安全事故時,并沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理部門對事故安全問題進行調(diào)查,找不到事故的真正原因,使得安全建設(shè)成為一紙空文,無法為電力企業(yè)提供有效的安全保障。很常見的情況是,一些工程施工隊伍在施工前開會分配工作任務(wù)時,工作負(fù)責(zé)人會向工作班成員強調(diào)注意安全,大家也積極回應(yīng),但只是停留在了口頭上,并沒有切實的將安全施工注意事項加以細(xì)化說明落到實處,最終釀成慘劇。
4)電力設(shè)備使用不當(dāng)。目前,電力企業(yè)中,廢舊的電力設(shè)備重復(fù)使用的情況十分普遍。由于使用老化電力設(shè)備、安全防范措施不到位和風(fēng)險管控能力不足等問題導(dǎo)致的電力事故屢見不鮮。在設(shè)備的管理和使用過程中,必須有嚴(yán)格的設(shè)備管理制度把控設(shè)備的安全使用。如某供電局在一次低壓線路故障修復(fù)過程中發(fā)生了倒桿,造成一名員工死亡,事故的直接原因就是電桿破損嚴(yán)重,抗彎承載能力下降,不能滿足施工條件。
5)電力系統(tǒng)安全監(jiān)督管理不到位。供電企業(yè)中,安全建設(shè)制度已相對完善,然而,實際施工中仍能暴露出相當(dāng)多的問題。很大的原因是監(jiān)督管理不到位,施工人員受到的制約較弱,積極性不高。而且,許多供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)注基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)改造工程,對于供電企業(yè)的日常安全管理的重視程度不夠。其實,安全管理日常監(jiān)督才是降低安全事故發(fā)生率的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這些小問題都有可能引發(fā)大的安全事故,影響工作任務(wù)的順利開展。
2改善措施
1)加強員工的安全教育。電力系統(tǒng)安全建設(shè)的主導(dǎo)力量是工作人員,相關(guān)人員的作業(yè)安全能否得到保障完全是由電力企業(yè)人員的工作過程決定的。因此,應(yīng)在電力工程人員上崗之前進行系統(tǒng)的安全意識教育,并對學(xué)習(xí)成果進行驗收,嚴(yán)格杜絕不合格人員上崗。在日常工作中,要定期對員工進行培訓(xùn),將安全問題深入到員工的內(nèi)心,讓他們深切意識到電力安全無小事。場外培訓(xùn)對于工作人員實際操作能力的提高有很重要的意義,應(yīng)在施工現(xiàn)場由經(jīng)驗豐富的員工給新入職員工進行培訓(xùn)。教他們?nèi)绾我?guī)范使用工器具及相關(guān)施工機具設(shè)備、如何應(yīng)對突發(fā)狀況、施工現(xiàn)場應(yīng)如何進行自我保護等。此外,健全獎懲機制對于員工的工作有很強的制約作用。對于違章操作的工作人員給出明確的懲罰措施,并進行記錄;對于零失誤的員工給予相應(yīng)的獎勵。這樣才能充分帶動員工的工作積極性,將安全工作深入到員工的意識里,保障施工安全。
2)完善電力安全制度建設(shè)。管理部門應(yīng)該將安全管理任務(wù)實行分層分級負(fù)責(zé)的制度,將各項工作落實到每位員工。監(jiān)督部門應(yīng)該按照各部門的工作職責(zé)進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,并對相關(guān)負(fù)責(zé)人給出懲罰措施,保障責(zé)任到位。尤其對于習(xí)慣性違章的工作人員要嚴(yán)厲懲罰,并對其習(xí)慣性違章行為進行備案,提醒其他工作人員防止類似違章行為的發(fā)生。
3)加強現(xiàn)場施工的安全管理。為了保障安全生產(chǎn),現(xiàn)場施工過程必須進行嚴(yán)格的安全管理。現(xiàn)場施工安全不僅包括安全工器具的規(guī)范使用、施工過程的安全進行,還包括施工隊伍的安全管理。施工過程中,必須將安全放在第一位,這對保障施工人員的生命安全至關(guān)重要。無數(shù)的實例表明,在電力維修過程中,帶電作業(yè)很容易無情的帶走維修人員寶貴的生命。此外,電力設(shè)備故障導(dǎo)致的安全事故也屢見不鮮。因此,企業(yè)必須加強電力設(shè)備的監(jiān)管,定期對設(shè)備進行檢修,淘汰過期設(shè)備,及時消除安全隱患。
4)嚴(yán)格監(jiān)管工程承包作業(yè)。一些工程任務(wù)需要交給外包企業(yè)完成。在外包過程中一定要事先了解清楚承包商的資質(zhì),包括其工作質(zhì)量和工作后續(xù)服務(wù)等。滿足要求的承包商才可以接手工程。施工前要簽訂施工合同和安全協(xié)議,明確雙方責(zé)任,一旦出現(xiàn)問題按合同和協(xié)議處理,保障施工過程的每個環(huán)節(jié)都有相關(guān)部門負(fù)責(zé)。
2建筑工程安全管理與控制對策
(1)加強安全教育,提高施工人員的安全意識。建筑工程施工現(xiàn)場的工作人員大多是農(nóng)民工,專業(yè)素質(zhì)相對低下,安全意識淡薄,大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質(zhì)。因此對這些奉獻在施工前線的工作人員進行全面的安全教育培訓(xùn)很有必要,目的是不但提高施工人員的專業(yè)素質(zhì),切實增強其自我安全防范及自救能力,做到安全生產(chǎn)。首先就應(yīng)該制定合理的培訓(xùn)方案,有針對性的、經(jīng)常性的進行安全教育培訓(xùn),并進行一定的考核評分。還可以開展一系列的安全常識、現(xiàn)場經(jīng)驗分享活動,把安全教育以這種特殊化的形式進行日常普及,在潛移默化中強化施工人員的安全意識。
(2)建立安全責(zé)任制,做到職責(zé)分明。建筑工程的安全管理與控制,關(guān)鍵是要建立職責(zé)分明的安全責(zé)任制,由公司總經(jīng)理牽頭,然后是項目部門經(jīng)理,現(xiàn)場施工員、安全檢查人員及全部工作人員層層落實,將責(zé)任明確到個人。同時制定完善的現(xiàn)場安全操作章程,任何個人都應(yīng)該在這個章程的指導(dǎo)下進行工作。由領(lǐng)導(dǎo)帶頭照章程辦事,并且長期有效地堅持下去,成立專門的監(jiān)管部門進行監(jiān)督,對違章辦事的人員進行適度的處罰,使其受到教育,樹立強烈的安全意識,從而狠抓工程質(zhì)量,促進工程的順利進
(3)淘汰陳舊設(shè)備,應(yīng)用科學(xué)技術(shù)大力改善工作環(huán)境。根據(jù)工程規(guī)模,適度加大安全管理與控制方面的資金投入,運用先進的科學(xué)技術(shù)成果,不斷地更新施工材料與現(xiàn)場操作設(shè)備,對于陳舊、對安全構(gòu)成一定威脅的設(shè)備要堅決淘汰掉,改進相對落后的施工工藝,積極采用新技術(shù)、新工藝。尤其是針對高空降落的高危險系數(shù)設(shè)備要仔細(xì)檢查其牢固性,認(rèn)真核實,最大程度的降低風(fēng)險,做到萬無一失。同時積極采用自動化、機械化的方式,進一步改善現(xiàn)場施工的作業(yè)環(huán)境,運用最新的科研成果,盡可能的降低人為錯誤的出現(xiàn),有效預(yù)防安全事故發(fā)生,切實提高現(xiàn)場施工操作術(shù)水平。
(4)加強施工巡邏,建立現(xiàn)場緊急預(yù)案。在施工現(xiàn)場要建立一個行之有效的應(yīng)急組織機構(gòu),成立專門的小組成員并細(xì)分責(zé)任,在施工現(xiàn)場張貼小組成員的姓名以及聯(lián)系方式。一旦出現(xiàn)安全意外事故,能在第一時間內(nèi)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人進行緊急處理。同時,施工現(xiàn)場應(yīng)該配備各類應(yīng)急救援物質(zhì)以及相關(guān)設(shè)備,能在事故發(fā)生的最近時間內(nèi)爭分奪秒的進行搶救,盡可能的將損失降到最低。另外,在施工現(xiàn)場應(yīng)該加強巡邏,相關(guān)安全人員應(yīng)該隨時隨地的了解施工動態(tài),適時檢查工地上的各種防范措施是否照章進行,監(jiān)督施工單位是否及時的對施工現(xiàn)場的操作設(shè)備進行日常維修與養(yǎng)護,第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并將這種隱患及時進行排除。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅,一定要當(dāng)場立即指出,找出原因,勒令整改,通過這種方式,有效地杜絕一切安全事故的發(fā)生,確保施工的安全進行。
2電力安全監(jiān)察的創(chuàng)新發(fā)展策略
對于供電企業(yè)來說要改變當(dāng)下的電力安全監(jiān)察的狀況,就要找到電力安全監(jiān)察的工作重心,只有找到重心所在并加以改正與創(chuàng)新,才能使電力安全監(jiān)察工作更加系統(tǒng)與完善。所以我總結(jié)出來如下幾點來加以分析:
2.1對于安全監(jiān)察工作體系建設(shè)的完善。對于電力安全監(jiān)察的自身而言,其隊伍的建設(shè)也是重中之重,不僅要操持整體系統(tǒng)能有效持續(xù)的運轉(zhuǎn),而且還要進一步加強電力安全監(jiān)察人員的整體素質(zhì),這樣不但能提高整體的效率而且還能發(fā)揮出電力安全監(jiān)察人員的作用來達到協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的目的。例如煤礦企業(yè)的安全管理監(jiān)察工作就做出了很多關(guān)于安全監(jiān)察的研究,在實踐當(dāng)中不斷完善。我們還要加強安全性評估的工作,要清楚的知道安全隱患以及安全系數(shù),并做出合理有效的工作方案,完善其相應(yīng)的管理制度來促進電力安全監(jiān)察的工作可以長期有效的維持改進下去。
2.2大力運用現(xiàn)代話管理的方法。對于電力安全監(jiān)察的工作而言,監(jiān)察人員一定要深入到基層的工作當(dāng)中去,對于所有緩解都要進行細(xì)微全面的監(jiān)察,但是由于安全監(jiān)察人員的人力以及物力的約束,那些對技術(shù)性、專業(yè)性要求較高的企業(yè)來說,光靠人員的監(jiān)察還不足以做到完善,所以電力企業(yè)就要有一套自己獨立的先進科學(xué)技術(shù)與管理手段,使監(jiān)察人員能夠很清晰的了解到企業(yè)的工作計劃,不但做好了監(jiān)察與管理系統(tǒng)的推廣,而且還要完善電力企業(yè)安全監(jiān)察的工作現(xiàn)狀,達到了員工學(xué)習(xí)全面化、深入化。
2.3研究方法。對于安全電力監(jiān)察的創(chuàng)新發(fā)展策略來說,其研究方法可以分為以下幾個方面:
2.3.1研究法。所謂研究不單一是指對文獻的研究,我們要從其電力安全監(jiān)察的歷史作為深入點,得到有關(guān)的的歷史文獻,深入全面的進行分析,最后提煉出自己的觀點,然后在專題會議中提出來,讓有實力的專家來評定,這樣可以給專家很多的靈感的來源,這樣的方法不僅可以使全體員工都進入到策劃當(dāng)中來,也會使創(chuàng)新發(fā)展的策略變的更加的具有意義。
2.3.2調(diào)查法。調(diào)查法首先要制定詳細(xì)的計劃,來進行調(diào)查的對象的目前發(fā)展?fàn)顩r,通過調(diào)查來找到其研究的話題潛在的問題。運用調(diào)查法可以對電力安全監(jiān)察系統(tǒng)存在的問題進行有效的問卷調(diào)查。
2.4電力安全監(jiān)察的創(chuàng)新發(fā)展策略的重要性
2.4.1電力安全監(jiān)察的創(chuàng)新發(fā)展策略可以確定電力安全監(jiān)察的日后目標(biāo)以及當(dāng)前存在的問題,可以對電力安全風(fēng)險進行更加有效的防護,達到電力安全風(fēng)險在認(rèn)為可控的能力范圍中,要做到所有電力安全風(fēng)險都在預(yù)防的控制之中,對電力安全風(fēng)險的事故得到有效的控制。
2.4.2明確電力安全監(jiān)察的管理方法,就目前而言電力安全風(fēng)險管理與責(zé)任管理固定化是主要的管理方法。電力風(fēng)險管理的目的是在電力企業(yè)當(dāng)中每一個電力管理的細(xì)節(jié)都要進行風(fēng)險管理,促進員工對待電力風(fēng)險的氣氛。責(zé)任管理是指每一個員工要與自己的責(zé)任為重心來進一步完善電力安全生產(chǎn)的責(zé)任,可以通過這一指標(biāo)來檢驗工作人員是否履行了員工自己應(yīng)當(dāng)?shù)呢?zé)任。
2.4.3電力安全監(jiān)察工作的創(chuàng)新發(fā)展策略可以更加完善電力企業(yè)的安全文化,促進安全管理的水準(zhǔn)可以達到更高的境界,便于電力安全監(jiān)察的工作更加能發(fā)揮出其完善、整體、有效的功能。
2.5增大電力安全監(jiān)察的力度與完善電力企業(yè)的安全文化。增大電力安全監(jiān)察的力度首先要做到的就是要建立完善的工作績效系統(tǒng),加強安全生產(chǎn)的績效考核,要服從并嚴(yán)格的執(zhí)行其報告規(guī)則制度,使安全生產(chǎn)的理念可以深入到每一個員工的內(nèi)心,通過一系列的方法來達到電力安全的整體保障,確保在每一個環(huán)節(jié)都要做到電力安全以及責(zé)任明確的目的,同時在監(jiān)察的方面也要做到細(xì)致入微的工作理念,對于任何環(huán)節(jié)都要有細(xì)微全面的監(jiān)察。電力企業(yè)的安全文化是要與員工的思想意識以及員工的執(zhí)行力有著密不可分的關(guān)系,通過一系列的規(guī)范與循循漸進的引導(dǎo),一步一步的促成員工對電力安全監(jiān)察的基本準(zhǔn)則以及對電力安全監(jiān)察的態(tài)度的確立等等。打好了以上的基礎(chǔ),制定出來的各種規(guī)章管理制度才能進一步的走進員工們?nèi)粘Ia(chǎn)的工作中來。從而員工對于電力安全監(jiān)察的態(tài)度、工作心態(tài)以及安全生產(chǎn)的思想等問題可以得到很好的解決方案。
施工是事故發(fā)生率較高的行業(yè),通過近幾年頻發(fā)的建筑安全事故,我們不難發(fā)現(xiàn):人的安全意識薄弱是引發(fā)這些安全事故發(fā)生的最主要原因。安全意識的薄弱性體現(xiàn)在這幾方面:
1)領(lǐng)導(dǎo)的重視不足,片面的追求經(jīng)濟效益;
2)人力資源配置不合理,缺乏有效的安全監(jiān)督管理體系;
3)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位,措施薄弱;
4)基礎(chǔ)管理工作薄弱,安全管理制度不健全。
1.2建筑安全技術(shù)方面,安全科學(xué)技術(shù)相對落后
傳統(tǒng)的手工操作,人為制約的因素很多,如操作人員的懈怠、疏忽等都會影響工程的質(zhì)量,不僅要投入更多的勞動力資源,同時也增加了施工的成本,施工的效率和進度都會有所降低。而近年來,施工難度大、施工危險性大、科技技術(shù)含量高的工程增多,而我國建筑業(yè)安全科技相對落后,這些都對施工安全的管理提出了新的挑戰(zhàn)。
1.3建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)不夠完善,安全管理制度不健全
2004施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》對加強我國建筑工程的安全生產(chǎn),規(guī)范國內(nèi)建筑市場具有積極的作用。然而,隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,相關(guān)的建筑法律法規(guī)暴露了不少的問題和缺陷,相對于建筑業(yè)發(fā)達國家,我國的建筑法律法規(guī)可操作性差,法律法規(guī)體系不夠健全,部分的法律法規(guī)存在著交叉和重復(fù)的問題。此外,建筑企業(yè)在執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度中,在具體落實過程中,往往安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位,出現(xiàn)“真空”段,措施薄弱,安全管理制度不健全,基礎(chǔ)的管理工作也相當(dāng)不規(guī)范。
1.4安全監(jiān)督部門監(jiān)管不力建筑安全監(jiān)督管理部門依法監(jiān)管工作的開展并未完全到位。主要體現(xiàn)在:
1)主體責(zé)任尚未落實,對建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不清,安全管理體系不健全;
2)缺乏日產(chǎn)的監(jiān)督管理制度及措施,對建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理停留在突擊性的大檢查上;
3)監(jiān)管體系不夠完善、監(jiān)管力度不足,資金不落實,手段落后,未能有效適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
2建筑安全技術(shù)管理的改進措施
2.1強化安全意識首先,將安全教育培訓(xùn)全面覆蓋所有的管理人員和施工人員,嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育制度;其次,利用多媒體、報告演講、案例分析及新興的企業(yè)微信等多種形式,提升安全教育培訓(xùn)的效果;最后,是要營造安全的環(huán)境氛圍,個體的安全行為離不開現(xiàn)場的環(huán)境氛圍,如果現(xiàn)場施工條件差、腳手架私搭亂設(shè)、材料設(shè)備隨意堆放等,這些都會很容易降低施工人員的安全意識,因此,整齊擺放現(xiàn)場材料,清晰明確的安全標(biāo)識,會潛移默化地使得施工人員提高安全意識,降低安全隱患和違規(guī)操作的行為。
2.2積極引進先進設(shè)備和技術(shù),充分利用先進科研成果,做好安全技術(shù)交底工作在建筑施工中,先進的機械設(shè)備和施工技術(shù)是建筑工程優(yōu)良品質(zhì)的重要保證。積極引進先進的機械設(shè)備,推廣使用自動化技術(shù),合理運用先進的施工技術(shù),不僅能極大降低人為因素所帶來的安全隱患,同時也提升了工程的效率和質(zhì)量。此外施工企業(yè)要做好安全技術(shù)措施的交底工作,包括工程項目施工作業(yè)的特點、危險點、危險源及其具體預(yù)防措施,相應(yīng)地安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)注意的安全事故,以及發(fā)生事故后應(yīng)采取的避難和緊急救援措施等交底內(nèi)容。
2.3建立和完善建筑安全技術(shù)管理體系除了國家部門積極完善相應(yīng)的法律法規(guī)外,作為建筑企業(yè),更多的是需要建立自身的安全管理體系。包括:
1)制定安全控制目標(biāo),包括傷亡事故控制目標(biāo)、安全達標(biāo)目標(biāo)、文明施工實現(xiàn)目標(biāo);
2)制定安全生產(chǎn)管理制度,包括安全交底制度、安全技術(shù)交底制度,專業(yè)性強、危險性大的專項施工方案審批制度,設(shè)備安裝、拆除驗收制度等;
3)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),明確各部門的職責(zé)分工,并定期進行安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況考核等。
2.4嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督機制,保證監(jiān)管到位,建立安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)可從這幾方面展開:
1)建立合理的建筑安全監(jiān)管模式,建立合理的施工監(jiān)管模式,如引進建筑安全生產(chǎn)評價中介組織機構(gòu),構(gòu)建企業(yè)、社會中介組織、政府三級管理體制;
2事故的預(yù)防是關(guān)鍵,要充分做好相應(yīng)的安全保護措施
由于個體勞動者受到個人身心素質(zhì)的諸多限制,提高個體的安全生產(chǎn)意識并不能從跟上完全杜絕安全事故的發(fā)生,因此有必要建立完善的安全保護措施。安全保護措施的建立因該主要從避免高空墜落以及物體打擊兩個方面著手,有效降低高空墜落與物體打擊發(fā)生的概率。為此要嚴(yán)格要求施工人員施工過程中帶好安全帽,同時在高空作業(yè)的條件下必須使用安全帶設(shè)備。
3凡是預(yù)則立,不預(yù)則廢,制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案也是非常必要的
要牢固樹立工業(yè)建筑施工過程中的風(fēng)險管理理念,制定相應(yīng)的應(yīng)急處理方案,在平時要不定期進行應(yīng)急演練。唯有如此,當(dāng)事故真實發(fā)生時,才能夠采取有效的應(yīng)急措施妥善解決。
4購買工程保險,轉(zhuǎn)移事故風(fēng)險
從根本上講,安全事故不可能完全消除,這是由工業(yè)建筑的施工過程中的不確定性決定的,因此購買工程保險是施工的重要保障,一方面保障了施工企業(yè)的利益,同時維護了相關(guān)從業(yè)人員的人生安全。環(huán)境保護管理同樣也是工業(yè)建筑領(lǐng)域的一個非常突出的問題。綠色環(huán)保建筑指的是在整個建筑的施工和使用年限內(nèi),要做到資源的節(jié)約和環(huán)境的保護,同時要有效降低污染,從而建造安全,舒適以及和諧的工業(yè)建筑。對于工業(yè)建筑的設(shè)計過程來說,應(yīng)該進行綠色環(huán)保節(jié)能工業(yè)建筑設(shè)計,并將綠色建筑理論引入工業(yè)建筑設(shè)計。
5對于工業(yè)建筑的整體形象的營造要有足夠的重視
應(yīng)該合理規(guī)劃工業(yè)建筑的選址位置,避免破壞環(huán)境,最大限度的降低其對城市的整個生態(tài)系統(tǒng)的影響,從根本上維護整個城市的生態(tài)和諧。要從整體出發(fā)來實現(xiàn)建筑布局的優(yōu)化,使得工業(yè)建筑本省與周圍環(huán)境達到和諧統(tǒng)一。
6在工業(yè)建筑的設(shè)計過程中,要充分考慮節(jié)能減排的問題
工業(yè)建筑的設(shè)計要體現(xiàn)節(jié)能理念,減少工業(yè)建筑的能量損耗,努力探尋節(jié)能減排的新思路、新方法。工業(yè)建筑應(yīng)該結(jié)合具體環(huán)境最大限度的使用可再生能源,減少能源的損耗率,努力做到自給自足。
7提高資源利用率,使用綠色建材
工業(yè)建筑在自然資源方面要利用相關(guān)的節(jié)能減排技術(shù)來避免環(huán)境的破壞,這對于工業(yè)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。同時也提供了一個新的思路,使得我們可以重復(fù)利用現(xiàn)有的工業(yè)建筑資源,實現(xiàn)資源的再次利用。