時間:2022-11-02 14:38:30
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇典型經(jīng)驗材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、加大爭取力度,X萬元“中央專項公益金支持革命老區(qū)整村推進項目”落戶我縣。今年x月,在省扶貧辦組織的“中央專項公益金支持革命老區(qū)整村推進項目”專題答辯會上,我們通過精心部署、認真準(zhǔn)備,提交的X縣“中央專項公益金支持革命老區(qū)整村推進項目”答辯材料獲得與會評委專家的一致好評,順利使總投資X萬元的“中央專項公益金支持革命老區(qū)整村推進項目”落戶我縣。中央專項公益金資助是以全國貧困革命老區(qū)中的貧困村為單元,按照集中連片、整合資金、群眾決策、科學(xué)規(guī)劃的原則,通過改善貧困村生產(chǎn)生活條件,促進貧困群眾脫貧致富而開展的扶貧開發(fā)建設(shè)項目。此次獲批的X萬元項目資金,將全部用于我縣X個貧困村改善生產(chǎn)生活條件。
二、加大跑辦力度,財政扶貧資金額度實現(xiàn)新的突破。今年以來,我們進一步加大爭取力度,積極與省市扶貧部門溝通聯(lián)系,最大限度的爭取財政扶貧資金,做好貧困村項目準(zhǔn)備工作,為實施啟動扶貧項目奠定堅實的基礎(chǔ)。到目前,已爭取到位財政扶貧資金X萬元,其中,一批資金X萬元,二批資金X萬元,項目主要涉及X個貧困村的設(shè)施蔬菜種植、食用菌、肉豬養(yǎng)殖以及修路、引水等項目,所有項目正在實施中。
“劍膽琴心”,是__局機關(guān)文化最新提煉的一個形象符號。琴與劍這一柔一剛放在一起所形成的文化張力和內(nèi)蘊,既耐人尋味又令人神往。用其倡導(dǎo)的“憑劍膽依法把關(guān)保安全,用琴心傾情服務(wù)促發(fā)展”理念浸潤每一位檢務(wù)人員,以太極哲學(xué)文化、風(fēng)險管理文化、廉潔行為文化和感恩價值文化為支撐的機關(guān)文化體系,正確處理“剛性”把關(guān)與“柔性”服務(wù)的關(guān)系,贏得廣大進出口企業(yè)的一致信賴,造就一批充滿激情與活力的國檢衛(wèi)士,構(gòu)筑起窗口部門的一道獨特風(fēng)景。
近年來,在__檢局黨組引領(lǐng)下,檢務(wù)人員積極參與太極運動,以太極強身健體、強辯證思維、提高處事能力,營造出了崇尚太極哲學(xué)的濃厚氛圍,以太極提振精氣神,推動陽光窗口建設(shè)。
隨著我國開放型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,__地區(qū)的進出口量逐年遞增,檢務(wù)窗口的報檢工作量大幅增長,檢務(wù)人員承擔(dān)的把關(guān)壓力逐年增加,現(xiàn)代化強局建設(shè)對檢務(wù)工作提出了新的更高的要求。
作為行政執(zhí)法機關(guān)部門,檢務(wù)人員掌握著一定的簽證和放行的權(quán)力,正確用好權(quán)力為進出口企業(yè)把關(guān)服務(wù)是檢務(wù)工作的基本職責(zé),廉政文化建設(shè)的重要性也毋容置疑。
建設(shè)感恩價值文化,端正人的心態(tài),使檢驗檢疫事業(yè)正本清源,綿長久遠。“用琴心傾情服務(wù)促發(fā)展”,集中彰顯了檢務(wù)窗口人員的服務(wù)風(fēng)范。服務(wù)品質(zhì)的高低,依賴敬業(yè)、專業(yè)與責(zé)任,基于感恩心的無私奉獻精神。
一是推出便捷通關(guān)舉措。檢務(wù)人員要以全心全意為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)為已任,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,通過推廣“檢信通”無紙化報檢、綠色通道、直通放行、24小時預(yù)約報檢等多種方式,千方百計幫助企業(yè)快速通關(guān),降低進出口環(huán)節(jié)成本。
近年來,長清公司在山東省公司和濟南市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以人為本,以科技為支撐,以建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)為目標(biāo),以提高企業(yè)綜合管理水平和經(jīng)濟效益為宗旨,依靠扎實的工作實踐和先進的降損技術(shù)理論,建立起符合長清農(nóng)電實際的線損管理方式和方法,取得了優(yōu)異的創(chuàng)新成果。主要作法是:
一、積極探索,深入研究,夯實基礎(chǔ),線損管理開創(chuàng)良好局面
多年來,公司始終重視節(jié)能降損的理論研究和工作實踐,較早提出了高、低壓線損理論計算模型和配電線路無功補償優(yōu)化方法,開展了低壓三相不平衡理論研究;實行電價、電費和電量“三公開”。重視電網(wǎng)建設(shè)與節(jié)能降損相結(jié)合,抓住“兩改一同價”有利時機,投資1.6億元,新建改造變電站10座,增容134.4兆伏安,主變?nèi)扛鼡Q為節(jié)能型有載調(diào)壓變壓器;新建改造35千伏及以上線路76.6公里,10千伏配電線路994.4公里,增加線路25條,解決超半徑、迂回等問題;新建改造0.4千伏線路1724公里,新增s11型節(jié)能配變533臺。通過不斷努力,線損管理水平大幅提高,在供電量增幅80%的情況下,綜合線損率較網(wǎng)改前降低了2.33個百分點,低壓線損率降低了1.39個百分點,供電可靠性和電壓質(zhì)量得到顯著提高。前國務(wù)院副總理曾培炎曾來長清公司視察工作,對公司工作給予了高度評價。
二、搶抓機遇,創(chuàng)新機制,規(guī)范運作,線損管理水平不斷提升
被國家電網(wǎng)公司確定為電能損耗管理模式試點單位,公司搶抓機遇,規(guī)范創(chuàng)新,構(gòu)建了堅強有力的線損“管理、技術(shù)、保證”三大體系。建立雙指標(biāo)管理體系,考核激勵更加科學(xué);引用雙指標(biāo)管理理念,加大無功電壓管理的考核力度;規(guī)范計量工作流程,創(chuàng)新計量工作票制度;開發(fā)供電所同業(yè)對標(biāo)管理系統(tǒng),總結(jié)典型經(jīng)驗,加強學(xué)習(xí)交流;變電站、10千伏線路全部安裝無功補償裝置;投資多萬元,完成全區(qū)15萬只低壓戶表、變電站及公用臺區(qū)關(guān)口表的電子表改造;投資500多萬元,新增或更換s11型配變300臺,公用臺區(qū)使用率達到100%,并在業(yè)擴工程中推廣使用s11型配變;應(yīng)用遠抄、大客戶在線監(jiān)測等新技術(shù),有效減少線損波動和差錯;成立稽查中心,實現(xiàn)監(jiān)管分離;運用“2+1”抄表法(即“2個密封,1個變更”,電能表碼、抄表底碼密封,抄表人員變更。),有效遏制人為控制線損行為。綜合線損率同比降低了0.04個百分點,低壓線損率同比降低了0.77個百分點。
三、抓住重點,重心下移,精益管理,線損管理邁向新高度
今年國家電網(wǎng)公司下發(fā)《關(guān)于開展“抓基礎(chǔ)、上臺階,大力推進農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作的意見》,我們超前部署,合理安排,逐步將線損管理重心下移,制定了農(nóng)網(wǎng)10千伏線路和配電臺區(qū)降損專項整治工作實施方案,全面開展整治工作。在規(guī)范制度管理、無功電壓管理、計量管理、營業(yè)管理等日常管理的基礎(chǔ)上,精益求精,推動線損管理工作在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上向精益化管理方向邁進。
(一)摸清線損管理現(xiàn)狀,制定科學(xué)整治規(guī)劃
對全區(qū)所有10千伏線路和配電臺區(qū)開展普查調(diào)研,通過跟蹤實測,共有9條10千伏線路綜合線損率在9%以上,138個公用臺區(qū)低壓線損率在15%以上。據(jù)此作為重點整治對象,按照30%、60%、100%的目標(biāo)進度,制定了三年整治規(guī)劃和分年度工作計劃,根據(jù)工作計劃,逐級分解工作任務(wù),進行實地調(diào)研,制訂整改方案,做到資金投入有方向,項目實施有落實。
(二)開展線損理論計算,提供指標(biāo)考核依據(jù)
全面核實完善10千伏線路和配電臺區(qū)的基礎(chǔ)信息,確保用于線損理論計算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、圖紙準(zhǔn)確可靠;分解線損理論計算工作,35千伏及以上網(wǎng)損由發(fā)展策劃部負責(zé),10千伏線路和臺區(qū)由供電所負責(zé),便于供電所根據(jù)指標(biāo)完成情況進行計算對比,提高了工作的時效性;調(diào)整線損理論計算周期,對10千伏線路理論計算由每年一次增加到兩次,0.4千伏典型臺區(qū)的線損理論計算改為每個供電所每月選取至少兩個以上臺區(qū),增加了線損理論計算的時效性,有效降低了因信息變更造成的計算偏差。上半年對所有10千伏線路和120個公用臺區(qū)進行了線損理論計算,通過和實際完成指標(biāo)的對比,偏差均在正 負0.5個百分點以內(nèi),對正確下達考核指標(biāo)起到了指導(dǎo)作用。
(三)建立需求側(cè)管理系統(tǒng),加強線損動態(tài)監(jiān)測分析
公司投資130萬元,安裝了變電站遠程抄表及大用戶集中抄表和在線監(jiān)測裝置。去年又投資150萬元,開發(fā)應(yīng)用了cbs低壓終端監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了從高壓到低壓,從變電站到低壓終端用戶的抄表、核算、動態(tài)監(jiān)測分析等的一體化管理。今年抓住有序用電的時機,對全區(qū)100千伏安及以上單位客戶安裝負控裝置219套,并計劃在三年內(nèi)投資800萬元,公用臺區(qū)負控裝置安裝率達到100%,逐步建立起了較完備的需求側(cè)管理系統(tǒng),具備了遠程抄表、負荷控制、電能質(zhì)量分析、預(yù)購電管理、用電異常告警、防竊電、實時數(shù)據(jù)監(jiān)測、高低壓動態(tài)線損分析管理等功能。
營銷部計量人員通過系統(tǒng)彈出的報警信息,發(fā)現(xiàn)10千伏鎮(zhèn)直線8月9日至10日間的線損達到了42%,線損異常,經(jīng)過統(tǒng)計分析,為小庵村臺區(qū)電量異常所致,現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)該配電臺區(qū)計量箱內(nèi)電流互感器二次線圈燒壞,隨即進行了更換。計量人員根據(jù)失流時間和本村低壓戶表的電量,對該臺區(qū)進行了電量追補計算,確保了10千伏鎮(zhèn)直線線損和小庵村低壓線損指標(biāo)的真實考核。
(四)創(chuàng)新抄表模式,推行抄管分離
公司率先在全國推行供電所專業(yè)化管理,由供電所取代電工抄表,解決了人為搞小平衡的問題。今年公司又成立了抄表中心,負責(zé)臺區(qū)及低壓用戶抄表工作,實現(xiàn)了由供電所抄表到公司抄表的變革。加強過程監(jiān)控,進行不定期調(diào)換抄表線路和實行無底碼抄表;在有條件的臺區(qū)加裝視頻監(jiān)控裝置,其余由監(jiān)管部門隨機放置標(biāo)示卡,通過監(jiān)控信息和標(biāo)示卡回收情況,考核抄表到位率。以上措施有效杜絕了漏抄、估抄等現(xiàn)象的發(fā)生,電能表實抄率達到100%,減少了人為因素,使線損指標(biāo)更加真實可靠。
(五)應(yīng)用先進技術(shù)設(shè)備,提升無功補償效果
積極采用先進的無功自動補償裝置,在崮山變電站投運了國內(nèi)先進的靜止式動態(tài)無功補償裝置(mcr型svc),使系統(tǒng)感性和容性無功趨于平衡,無功功率達到平滑調(diào)節(jié)的效果;投運補償容量24400千乏,變電站vqc安裝投運率100%;10千伏線路安裝34臺柱上無功自動補償裝置,并對原有29臺手動投切補償裝置進行了自動化改造;投資25萬元在配電臺區(qū)推廣使用集成無功補償電容柜;100千伏安以上變壓器全部保證無功補償裝置的健康運行。上半年完成35千伏及以上功率因數(shù)0.97、10千伏功率因數(shù)0.94,同比分別提高了0.02和0.03個百分點。
(六)加強計量管理,堵塞各種漏洞
嚴格執(zhí)行計量器具定期輪校、輪換規(guī)定;10千伏及以上客戶專用變和公用配變電能計量裝置采用新型低耗、寬負載、準(zhǔn)確度高的電壓、電流互感器和多功能電子表,動員用戶出資更換臺區(qū)多功能電子表480只,所有臺區(qū)多功能電子表使用率達到100%;投資30萬元,輪換5000余只低壓電子表,確保計量準(zhǔn)確,減少了電量流失;建立臨時用電表計庫,統(tǒng)一編碼,按審批流程領(lǐng)用,杜絕計量管理死角。
(七)建立統(tǒng)計分析平臺,細化指標(biāo)分析
利用營銷mis系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持,開發(fā)了線損綜合統(tǒng)計分析管理系統(tǒng),該系統(tǒng)分為兩大模塊,一是線損統(tǒng)計分析功能模塊,實現(xiàn)線損統(tǒng)計的分站、分壓、分線、分臺區(qū)統(tǒng)計分析及考核功能,該模塊所涉及到的子功能包括主變損失、母線損失、分線線路損失、公用臺區(qū)變損、低壓線損均能實現(xiàn)月度環(huán)比和同比分析;二是輔助分析模塊,實現(xiàn)功率因數(shù)、平均電價、分類電量的分供電所、分線路月度同比環(huán)比分析及考核功能。該系統(tǒng)的應(yīng)用,既解決了手工統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析考核的繁瑣,又能自動生成各類線損、分類電量、電價、功率因數(shù)等報表,將各項指標(biāo)以圖形的形式直觀表達出來,便于進行線損異常分析,為實現(xiàn)線損管理各環(huán)節(jié)的可控、在控提供了堅實的平臺。
(八)探索新的指標(biāo)考核模式,激發(fā)降損積極性
在重點應(yīng)用雙指標(biāo)考核的基礎(chǔ)上,逐步引入線損波動指標(biāo)考核。以年度測算并下達的線損考核指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)負荷和電量情況,分別核定線損率波動幅度,納入月度考核。低于(高于)考核指標(biāo)的,每下降(升高)一個幅度,獎勵(處罰)標(biāo)準(zhǔn)為供電量乘以下降(升高)幅度,再乘以每千瓦時獎勵(處罰)額度,按照整倍數(shù)關(guān)系計算獎罰。
推行多重獎罰的措施,使得個人利益與公司利益變得密不可分,提高了供電所全員參與線損管理的積極性。
基層堡壘堅強有力
村通過村“兩委”換屆,把干得事、靠得住的年輕人選進村委班子,增強了村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,率先在全鎮(zhèn)探索“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會做主、村委會辦事”的管理新路子。村黨支部將增強村集體經(jīng)濟實力、提高村民經(jīng)濟收入作為精神文明建設(shè)的重中之重。幾年來,村通過招商引資先后引進了三家灘百畝香菇基地、欣榮星科技園、村瘦肉型豬場、k90黃花雞養(yǎng)殖場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。通過招商引資,村里的三分之二的富余勞力在村里就可以打工上班。村內(nèi)的工業(yè)集中區(qū)每年可上交利稅100多萬元,占全鎮(zhèn)財稅收入的11%。村集體經(jīng)濟收入18萬元,人均純收入3985元。
村容村貌干凈整潔
近年來,該村按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、管理到位的指導(dǎo)思想,積極開展改水、改廁、改路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時在村里大力開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,制訂了“環(huán)境衛(wèi)生公約”,將集中整治與長效管理結(jié)合起來,使村民的生活環(huán)境和健康水平得到明顯改善。目前,全村所有自然村、組的道路均能通汽車,戶戶能通拖拉機。86%的農(nóng)戶建起了鋼筋水泥樓,80%的農(nóng)戶用上了自來水,68%的農(nóng)戶建了省柴灶和使用上了煤氣,建有沼氣池600多個,沼氣入戶率達86%,有線電視入戶率達100%,全村綠化覆蓋率達到65%。
村堅持走“少生快富”之路,群眾的婚育觀念得到明顯轉(zhuǎn)變,群眾生活水平日益提高,家家戶戶基本都建起磚混結(jié)構(gòu)住房,有獨立的院落,房前屋后都種植有果樹、竹林、樹木,有10多戶家里建有花圃、花壇、水池、假山。
婚育新風(fēng)遍地開花
村充分利用“農(nóng)家課堂”這個宣傳服務(wù)陣地,向群眾傳播婚育文化、傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等知識,引導(dǎo)群眾樹立“少生快富”的新型婚育觀念,使群眾成為婚育觀念好、生活方式好、致富技能好、文明家風(fēng)好、遵紀守法的新型農(nóng)民,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
在村的三家灘自然村的婚育文明示范戶、幸福家庭示范戶白木妹的家里,記者見到一派其樂融融、男耕女織的景象,奶奶帶著小孫子在悠閑的看著動畫片,白木妹與丈夫在田間地頭耕作。在她的家里,彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機等電器一應(yīng)俱全。
被村里評為致富女能手的白木妹告訴記者,小時候家里的貧窮生活給她有太多感觸,父母親撫養(yǎng)小孩長大十分辛苦,家里兄弟姐妹較多,基本的生活都難以保障,更別提小孩的讀書教育?,F(xiàn)在的生活好多了,實行計生后,自己有了更多的時間放在發(fā)家致富上。國家出臺了那么強農(nóng)支農(nóng)政策,這日子是越過越有奔頭!
在村的三家灘自然村,農(nóng)民還有自己的公園。該自然村通過土地入股方式引進了一家香菇生產(chǎn)企業(yè),村民在農(nóng)閑時進企業(yè)務(wù)工,一個月下來也可人均掙到1000多元,人均純收入4031元,戶均存款余額2.7萬元,96%以上的農(nóng)戶住上了鋼筋水泥樓。
物質(zhì)和精神文明齊頭并進
納稅服務(wù)與稅收征管是相互聯(lián)系、相輔相成的統(tǒng)一體。今年來,縣國稅局以“納稅服務(wù)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動的開展為契機,堅持以納稅人的需求為導(dǎo)向,以信息化為支撐,以辦稅服務(wù)為突破口,著力打造納稅服務(wù)平臺,鞏固服務(wù)成果,規(guī)范服務(wù)行為,拓寬服務(wù)渠道,優(yōu)化服務(wù)手段,使全縣國稅系統(tǒng)的納稅服務(wù)水平明顯提升,征納關(guān)系更加和諧融洽。稅收工作取得明顯成效,在今年金融危機的大形勢下,沒有發(fā)生一起涉稅爭議事項,各項征管指標(biāo)都較同期有較大程度的提高。
一、建立以納稅人繳“明白稅”為目標(biāo)的宣傳、咨詢、溝通平臺。
今年來,該局根據(jù)社會和納稅人的不同需求,努力構(gòu)建多層次的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)體系,實現(xiàn)對納稅人辦稅全過程的覆蓋式服務(wù),使納稅人明明白白繳稅。
(一)堅持“請進來”,突出抓好政策輔導(dǎo),使納稅人繳稅清楚。組織對納稅人的稅收業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和新稅收政策講解,確保納稅人及時了解掌握稅收政策。今年來,共組織各類納稅人培訓(xùn)三期,重點是做好對增值稅轉(zhuǎn)型及增值稅條例修訂后相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),所得稅法培訓(xùn)及新納稅申報表的培訓(xùn),使納稅人繳稅清楚;
(二)堅持“走出去”,突出抓好稅法宣傳,使社會各界對稅明了。充分利用一切可以運用的平臺,進行稅法宣傳活動,在恐龍蛋博物館,該局開展了“納稅服務(wù)年啟動”儀式,4月25日,又聯(lián)合地稅局搞了“激情廣場大家唱”活動,通過活動的開展,一方面向社會展現(xiàn)了國稅人的精神風(fēng)貌,同時通過形式多樣的文藝活動,向社會宣傳稅法及基本的稅收知識,使大家對稅明白。
(三)堅持加強“12366”熱線宣傳,暢通咨詢渠道,使納稅人問稅有門?!?2366”納稅服務(wù)熱線是稅務(wù)部門對外實現(xiàn)稅收政策咨詢、受理舉報投訴案件等涉稅事宜的專業(yè)網(wǎng)絡(luò),是解決以往不同人員、不同時間、不同地點答復(fù)納稅人稅收政策不一致問題的有效途徑。因此,該局著力加強“12366”納稅服務(wù)熱線的宣傳,通過印發(fā)宣傳單、制作印有“12366”服務(wù)內(nèi)容的宣傳火柴盒、不干膠宣傳條等宣傳品以及在電視、廣播等媒體進行大肆宣傳等,使“12366”納稅服務(wù)熱線成為納稅人熟知的稅收政策咨詢渠道,使納稅人問稅有門。
(四)堅持政務(wù)公開,加大執(zhí)法公開力度,使納稅人辦稅明白。充分利用政務(wù)公開欄,稅收政策宣傳欄等加強對有關(guān)執(zhí)法內(nèi)容的公開。如,個體定稅信息公開,對納稅戶注銷、停業(yè)、失蹤等情況的公開以及稽查處理情況的公開等等,著力打造一個公開、公平、公正的治稅環(huán)境,使納稅人繳公平稅,繳明白稅。
二、建立以降低納稅遵從成本為目標(biāo)的便捷辦稅平臺。積極推進方便、快捷、個性化的稅收服務(wù),減負、提速、增效是服務(wù)納稅人,降低納稅成本,提高納稅遵從度的有效途徑。
(一)與當(dāng)前重點工作相結(jié)合,開展個性化服務(wù),提高稅收遵從度。與稅收專項整治相結(jié)合相結(jié)合,深入企業(yè),做好納稅輔導(dǎo),幫助企業(yè)進行自查,提高申報質(zhì)量,減少企業(yè)涉稅風(fēng)險。今年來,因為是新所得稅法頒布以來實行匯繳的第一年,為了幫助企業(yè)正確理解和執(zhí)行新的所得稅政策,該局在所得稅匯繳期間,專門抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練人員,成立四個匯繳輔導(dǎo)小組,分別對全縣的月68戶查帳征收所得稅納稅人進行了匯繳輔導(dǎo),輔導(dǎo)審增應(yīng)納稅所得額2111萬元,審減應(yīng)納稅所得額765萬元,補繳入庫所得稅216萬元,在提升納稅人匯繳申報質(zhì)量的同時,通過這種個性化、個體化的服務(wù),使企業(yè)辦稅人員進一步理解掌握了稅收政策,避免了在日后檢查中因政策界限不清而導(dǎo)致的稅收違規(guī)問題,減少了企業(yè)的涉稅風(fēng)險,增強了稅法遵從度;與普通發(fā)票檢查相結(jié)合,深入業(yè)戶,在對發(fā)票開具、使用情況進行檢查的同時,宣傳識別發(fā)票真?zhèn)蔚姆椒ê颓溃皶r發(fā)現(xiàn)和糾正納稅人生產(chǎn)經(jīng)營過程中潛在的或日后可以可能出現(xiàn)的發(fā)票違法違規(guī)行為。例如,在對高速公路某標(biāo)段的發(fā)票檢查中,發(fā)現(xiàn)其入賬原始憑證中,有不少假發(fā)票、轉(zhuǎn)借發(fā)票現(xiàn)象。該項目部負責(zé)人說,因為不知道對發(fā)票真?zhèn)蔚淖R別方法,而地稅機關(guān)對財務(wù)核算的原始憑證的檢查又相當(dāng)嚴,所以往往由于發(fā)票問題,在每年的所得稅檢查中被處于補繳稅款和罰款。通過檢查,稅收管理員向其宣講了識別發(fā)票真?zhèn)蔚姆椒?,同時對來自省外的有疑點發(fā)票,建議其報稅務(wù)機關(guān)進行協(xié)查。該負責(zé)人深表感謝,認為稅務(wù)機關(guān)通過這種輔導(dǎo)形式,解決了其歷年來的發(fā)票涉稅違章處罰問題,減少了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
(二)與重點項目、重點企業(yè)相結(jié)合,提供個體化服務(wù),提升服務(wù)效能。項目建設(shè)是近年來的重點工作之一,重點企業(yè)是稅收收入的主要來源。初,結(jié)合今年金融危機對縣域經(jīng)濟形勢及稅收收入的影響,該局制訂了《重大項目、重點企業(yè)稅源管理和服務(wù)工作實施意見》,對年納稅額在30萬元以上的企業(yè),實行局長、科、所長聯(lián)系人制度,每人分包1至2個企業(yè),定期不定期的與企業(yè)聯(lián)系,了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,對企業(yè)重點項目工程開展全程跟蹤服務(wù),根據(jù)稅收服務(wù)需求調(diào)整服務(wù)方式和內(nèi)容,同時,利用國稅部門聯(lián)系面廣、信息靈通的優(yōu)勢為企業(yè)發(fā)展提供人才、技術(shù)、商品供求信息。今年初,縣某化學(xué)纖維素廠受市場競爭的影響,企業(yè)處于舉步維艱的地步。得知這一情況,局長帶領(lǐng)黨組一班人多次深入企業(yè)進行調(diào)查,提出不少好的意見和建議,并通過多方聯(lián)系,使該廠與江蘇省一個大型飲料生產(chǎn)公司建立了長期供銷關(guān)系,為企業(yè)解決了困難。事后,該廠廠長激動地說:“國稅真是咱企業(yè)的貼心人,為企業(yè)辦了實事,幫了大忙,這樣的執(zhí)法部門俺們企業(yè)打心眼里服氣!”另外,該局在實行聯(lián)系人制度的同時,于5月8日,舉行了重點企業(yè)、重大項目服務(wù)簽約儀式,鄭重地向社會推出四項服務(wù)承諾:1是在辦稅服務(wù)廳為重大企業(yè)(項目)開辟“綠色通道”,全程陪同,協(xié)助辦理,開展“直通車”服務(wù);2是依據(jù)現(xiàn)行的稅收政 策分析企業(yè)項目的優(yōu)、劣勢,開展前期稅源預(yù)測和稅收貢獻度納稅評估服務(wù),鼓勵企業(yè)做大、做強;3是根據(jù)重大項目的實際情況,向企業(yè)宣傳輔導(dǎo)擬開工項目、已開工項目、在建項目以及完工項目等建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)的稅收政策和優(yōu)惠政策;4是對重點企業(yè)重點項目的涉稅審批事項在2個工作日內(nèi)作出審批決定,不屬于本級權(quán)限的,應(yīng)迅速上報,協(xié)調(diào)處理,加速辦結(jié)。
(三)與優(yōu)化征管服務(wù)運行機制相結(jié)合,流程再造,提高辦稅效率。為了減輕納稅人不必要的辦稅負擔(dān),優(yōu)化征管服務(wù)運行機制,該局針對各項涉稅業(yè)務(wù)在稅務(wù)部門的流轉(zhuǎn)狀況,提出了“綜合受理,內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié),窗口出單”的理念,對納稅人依申請涉及的辦稅事項進行全面梳理,明確將原來分散在各部門受理的業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸并到綜合服務(wù)窗口受理。在具體操作中,做到四個“一律”:1是將所有依法申請的涉稅事項統(tǒng)一調(diào)整到辦稅服務(wù)廳受理,一律不得再有稅收管理員受理;2是在受理納稅人涉稅申請資料時,對上級局已經(jīng)明確規(guī)定取消或減少的涉稅資料一律不得再要求納稅人報送;3是統(tǒng)一受理的紙質(zhì)資料,由辦稅服務(wù)廳綜合崗人員完成在各部門間的流轉(zhuǎn),一律不得讓納稅人拿著紙質(zhì)資料在各部門間傳遞審批;4是根據(jù)征管軟件中工作流程的時間限制和對外的服務(wù)承諾,給每一涉稅事項設(shè)定辦結(jié)期限,一律不得超期辦結(jié)。通過以上措施的實施,基本實現(xiàn)了“小窗口,大服務(wù)”的整合目標(biāo),減少了納稅人多頭跑,重復(fù)跑的次數(shù),節(jié)約了辦稅時間和辦稅成本。
三、建立以保障納稅人權(quán)益為目標(biāo)的稅法援助及監(jiān)督評價平臺。
今年來,金融危機不僅沖擊經(jīng)濟發(fā)展,同時也容易激化社會矛盾,影響社會穩(wěn)定。因此做好對納稅人的涉稅援助工作,暢通監(jiān)督投訴渠道,建立科學(xué)有效的激勵約束機制也是保障納稅人合法權(quán)益,促進納稅服務(wù)持續(xù)改進、納稅服務(wù)水平不斷提高的有益嘗試。
(一)依托12366短信平臺,向納稅人進行涉稅提醒,提供稅法援助。今年以來,該局利用稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)龐大的查詢預(yù)警功能和日常管理監(jiān)控情況,向企業(yè)發(fā)送涉稅提醒、審批結(jié)果信息計120余條,征集意見、建議40余條,使納稅人能夠及時辦理有關(guān)涉稅事宜,避免因政策不清或工作疏忽而造成的涉稅違法違章行為,降低涉稅風(fēng)險。
(二)依托12366納稅服務(wù)熱線和設(shè)立意見箱等,暢通納稅人監(jiān)督投訴渠道,保障納稅人合法權(quán)益。今年來,該局共受理12366投訴舉報案件5起,都在規(guī)定時間內(nèi)及時進行了處理,同時,該局還通過在辦稅服務(wù)場所設(shè)立意見箱等形式,暢通納稅人的監(jiān)督投訴渠道,及時化解稅收爭議,降低納稅人稅收爭議解決成本,防范和及時化解征納矛盾。對輕微違法、偶然違法和初次違法的,以教育、引導(dǎo)和糾正為主,把握好執(zhí)法的方式和力度,保障納稅人的合法權(quán)益。
四、建立以持續(xù)改進納稅服務(wù)為目標(biāo)的多層次的納稅服務(wù)評價平臺。
服務(wù)評價機制是對國稅部門納稅服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的綜合評價。為此,該局以納稅人是否滿意為中心,盡可能客觀公正的征求納稅人意見,通過開展多層次的納稅服務(wù)評價活動,及時掌握納稅服務(wù)的確良工作搟和效率,及時糾正存在問題,不斷改進服務(wù)工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),搞好勞務(wù)輸出組織建設(shè)
為了進一步擴大勞務(wù)輸出規(guī)模,做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。為了確保勞務(wù)輸出工作順利開展,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長的勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定由黨委書記牽頭抓,班子成員分別抓,鎮(zhèn)長助理和婦聯(lián)主任具體抓此項工作。二是建立完善鎮(zhèn)村勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府成立了專門負責(zé)農(nóng)村勞務(wù)輸出的指導(dǎo)站,在9個村設(shè)立聯(lián)絡(luò)處,確定了14名聯(lián)絡(luò)員;還成立了友幫中介公司,與北京、大連等地的用工單位建立了長期穩(wěn)定的勞務(wù)供求關(guān)系。我鎮(zhèn)對在外務(wù)工人員和有能力、有條件準(zhǔn)備外出的農(nóng)民建立了檔案,錄入了微機,實現(xiàn)了規(guī)范化管理。三是建立了務(wù)工人員聯(lián)系點。為了規(guī)范務(wù)工人員的行為,維護務(wù)工人員的合法權(quán)益,我鎮(zhèn)在務(wù)工人員比較集中的地方建立了聯(lián)系點,與用工單位保持聯(lián)系,及時了解務(wù)工人員的情況,及時向鎮(zhèn)里反饋信息。
二、積極宣傳引導(dǎo),使務(wù)工人員樹立維權(quán)觀念
我們鎮(zhèn)把勞務(wù)輸出做為一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,樹立“加強培訓(xùn)、提高素質(zhì)、搞好服務(wù)、抓好維權(quán)、健全網(wǎng)絡(luò),不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益,努力把上集建成高水平的勞務(wù)輸出基地”的勞務(wù)輸出工作理念。一是利用媒體,進行宣傳。與縣電視臺共同設(shè)計制作了8期以農(nóng)村勞務(wù)輸出為題材的電視記錄片,該片記錄了我鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展過程和發(fā)展現(xiàn)狀。同時請務(wù)工典型現(xiàn)身說法,讓更多的農(nóng)民認識到勞務(wù)輸出所帶來的經(jīng)濟效益;二是入戶走訪,宣傳務(wù)工政策,打消務(wù)工人員的心里顧慮。通過鄉(xiāng)村干部深入到農(nóng)戶家中走訪、召開座談會、發(fā)放宣傳單和《外出務(wù)工實用手冊》等形式,讓外出務(wù)工人員及時掌握國家出臺的對農(nóng)民工的優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工;三是開展勞務(wù)政策、法規(guī)講座,對勞動力進行培訓(xùn)。為了讓農(nóng)村勞動力掌握外出務(wù)工的基礎(chǔ)知識和如何維護自己的合法權(quán)益,2005年鎮(zhèn)里與縣勞轉(zhuǎn)辦、勞動局合作在全鎮(zhèn)開展15期政策法規(guī)講座,極大的提高農(nóng)民工的法律知識和維權(quán)觀念。
三、發(fā)揮婦聯(lián)作用、鼓勵婦女外出務(wù)工
近幾年來,鎮(zhèn)婦聯(lián)為解決農(nóng)村婦女就業(yè)難的問題,積極與上級各部門聯(lián)系,把轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村女勞力作為拓寬婦女就業(yè)門路、增加收入的有效途徑。2005年初以來,鎮(zhèn)婦聯(lián)與村婦代會通過到農(nóng)戶家中走訪、座談和宣傳婦女務(wù)工典型等形式,使全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村婦女真正樹立起了“外出務(wù)工光榮、勞務(wù)輸出致富”的新觀念。同時以村婦代會為單位,建立健全了婦女勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)組織,充分發(fā)揮村婦女干部、女務(wù)工能人的引帶作用,引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動力外出務(wù)工。2005年六月中旬,**村婦代會主任**,**村婦代會主任**先后帶出近40人到哈市和北京兩地務(wù)工,并辟建了婦女勞務(wù)輸出基地。同時,圍繞“家政服務(wù)、縫紉女工”等項目,打造**鎮(zhèn)婦女輸出品牌。通過鎮(zhèn)婦聯(lián)和婦代會輸出的女勞動力有200人,全年共向外輸出婦女勞動力2500人,占全鎮(zhèn)輸出勞動力的39%。
四、齊抓共管、切實抓好勞務(wù)輸出的服務(wù)工作
一是抓信息服務(wù)。為了拓寬就業(yè)渠道,鎮(zhèn)里多方與各職能部門、用工單位聯(lián)系,搜集用工信息,利用櫥窗、會議、廣播等形式向農(nóng)戶,讓農(nóng)戶及時了解、掌握用工信息。同時充分發(fā)揮駐外聯(lián)絡(luò)站、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的作用,廣泛搜集用工信息,及時分類整理,通過鎮(zhèn)內(nèi)廣播及時到各村和農(nóng)戶。2005年共信息135條,有55條被群眾采納,輸出勞動力2000多人。二是抓政策服務(wù)。為使一些困難戶也能到外務(wù)工,鎮(zhèn)政府用文件下發(fā)了《**鎮(zhèn)對外出務(wù)工人員實行優(yōu)惠政策的通知》,規(guī)定農(nóng)民外出務(wù)工有困難的,村里必須盡全力幫助解決,沒有路費的村里先墊付路費,務(wù)工人員掙到錢后再還。同時由鎮(zhèn)村組織幫助協(xié)調(diào)辦理各種證件和土地流轉(zhuǎn)事宜,幫助照顧老人和孩子、看護房舍。三是抓好輸出后服務(wù)。為解除外出人員的后顧之憂,鎮(zhèn)里建立了外出人員檔案,掌握他們在外工作、生活、收入情況,并及時解決在外人員所遇到的難題,激發(fā)其務(wù)工熱情,督促他們守法,安心工作。
五、典型引帶、促進全鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟全面發(fā)展
一是發(fā)揮鎮(zhèn)村干部作用,帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工。鎮(zhèn)里要求村支部書記或村主任必須有一人直接帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工,把帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工情況,作為考核村支部書記或村主任稱不稱職、合不合格的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。其中**村的**就帶領(lǐng)50余村民在**筑路公司務(wù)工;**村的*帶領(lǐng)20余村民在&市鴻鵬木業(yè)務(wù)工;*&村的&帶領(lǐng)20人在河北保定務(wù)工。通過他們帶領(lǐng)外出務(wù)工的農(nóng)民有200多人。二是靠能人帶動,引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。充分發(fā)揮務(wù)工能人聯(lián)系廣、信息靈、渠道多的優(yōu)勢,鼓勵能人帶領(lǐng)農(nóng)民外出尋找就業(yè)門路。例如:**村**,是一位敢闖敢為的農(nóng)家漢。1990年,他憑著農(nóng)家人的樸實與執(zhí)著,到大連闖天下。幾年過去了,他當(dāng)上了**市綠化工程公司的項目經(jīng)理,成功的他沒有忘記家鄉(xiāng)人,每年通過他安置的剩余勞動力達到100人以上。三是靠民族村優(yōu)勢,鼓勵農(nóng)民出國務(wù)工。**鎮(zhèn)有**、**兩個朝鮮族村,改革開放以來,**、**村的村民陸續(xù)與國外的親屬建立了聯(lián)系和溝通,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,鼓勵引導(dǎo)村民走出國門務(wù)工經(jīng)商。在鮮族村民的橋梁紐帶作用下,鮮漢農(nóng)民紛紛走出國門當(dāng)“老外”,民族村117戶中有60戶舉家到南韓、日本等國搞勞務(wù)。全鎮(zhèn)出國務(wù)工人數(shù)達302人,人均年純收入在5-20萬元,一年在國外可掙回1500萬元以上。
六、強化勞動力就地轉(zhuǎn)移,提高勞動力多渠道輸出水平
這個鎮(zhèn)緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和五指型小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機,想盡辦法拓展本地農(nóng)村勞動力就業(yè)空間,實現(xiàn)部分富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。一是利用大米加工小區(qū),就地轉(zhuǎn)移勞動力。大米加工小區(qū)有業(yè)戶27戶,再加上鎮(zhèn)內(nèi)零散的加工戶,全鎮(zhèn)共有39戶從事大米加工業(yè)。他們每年看米碾和裝卸用工量都在300人左右;二是依托上集糧食儲備庫,就地轉(zhuǎn)移勞動力。**糧食儲備庫每年烘干糧食在2萬多噸,一天三班倒,用工在100人左右;三是利用小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)勢,就地轉(zhuǎn)移勞動力。近三年來,全鎮(zhèn)每年開發(fā)樓房都在8000平方米以上,可吸納本地勞動力300人左右,環(huán)境衛(wèi)生和道路養(yǎng)護每年用工都在50人左右;四是利用草柳編務(wù)工基地,就地轉(zhuǎn)移勞動力.我鎮(zhèn)有草柳編基地一處,每年進行草柳編加工的戶數(shù)在200多戶,有800多人利用農(nóng)閑季節(jié)做草柳編織活。
一、全面深入細致地宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹集團公司“三違”治理工作部署和指示精神,形成了“三違”治理的濃厚氛圍。
接到集團公司第七號總經(jīng)理安全辦公會紀要以后,礦立即將紀要和文件在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上,安排各單位全面組織職工學(xué)習(xí),在礦內(nèi)主干道放大公布,在廣播、電視上24小時全文滾動播放;礦領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)度會、支部書記例會上重點傳達精神,反復(fù)強調(diào)集團公司“三違”治理的各項要求;及時召開了礦長專題安全辦公會,對紀要和文件的傳達貫徹落實作出了部署,落實了各級管理人員和部門、單位的責(zé)任。近日,礦領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)下井,均重點就紀要和58號文件精神的掌握情況以及對“三違”治理相關(guān)規(guī)定,對職工進行反復(fù)提問,檢查宣傳教育效果和職工的掌握程度,并每日在調(diào)度會上通報。從目前檢查情況看,絕大多數(shù)職工掌握比較熟練,基本形成了家喻戶曉、人人皆知的效果。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加集團公司“三違”治理座談會以后,立即于8月20日下午召開了由全礦中層以上干部,技術(shù)人員、班組長、工人代表參加的大型座談會,傳達集團公司座談會精神,所有參加會議人員人人發(fā)言,暢談對“三違”和對治理“三違”的認識,提出如何治理“三違”的意見。會議討論十分熱烈,時間持續(xù)5個多小時,既統(tǒng)一了思想,又收集了大量的金點子,為“三違”治理方案的出臺和實施奠定了思想基礎(chǔ)。
二、集思廣益,認真制訂了“三違”治理實施細則。
在廣泛討論、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的基礎(chǔ)上,制訂了《夾河煤礦“三違”治理實施細則》。實施細則的主要特點體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是明確了“三違”治理的原則、理念和目標(biāo)。五個原則:以人為本,依法治理;保障安全,利于生產(chǎn);預(yù)防為主,防治結(jié)合;群防群治,齊抓共管;嚴明制度,懲治從嚴。四個理念:違章指揮就是殺人,違章作業(yè)就是自殺,發(fā)現(xiàn)“三違”不制止就是見死不救;對“三違”治理寧可失之于嚴,不可失之于寬,寧可不生產(chǎn),不能不堅決;積極反“三違”的干部受尊重,消極反“三違”的干部不稱職;對“三違”嚴懲根治是對職工的最大關(guān)愛。四個目標(biāo):“三違”人員的安全意識有明確提高,杜絕重復(fù)違章現(xiàn)象和習(xí)慣性“三違”行為;廣大職工對“三違”治理的自覺行動有明顯進步;“三違”人數(shù)有較大幅度下降;安全狀況明顯好轉(zhuǎn),不因違章因素造成各類事故,最終實現(xiàn)礦井長治久安。
二是強調(diào)了“三違”的預(yù)防。提出從科學(xué)生產(chǎn)決策、創(chuàng)建可靠安全生產(chǎn)環(huán)境、合理組織生產(chǎn)、減少職工延點、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平、提高安全宣傳教育培訓(xùn)效果、提高科學(xué)管理水平等方面,建立長效機制,堅持標(biāo)本兼治,積極預(yù)防“三違”。
鎮(zhèn)政府制定了《先市鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,鎮(zhèn)社事辦、群工辦、安辦等部門根據(jù)自身部門職責(zé)制定了本部門的應(yīng)急預(yù)案。全鎮(zhèn)各級基層組織及企事業(yè)單位也根據(jù)自身實際制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。截止XX年底,我鎮(zhèn)共編制應(yīng)急預(yù)案94個,其中總體預(yù)案1個,專項預(yù)案5個,部門預(yù)案5個,基層組織、機關(guān)、企事業(yè)單位預(yù)案83個。已基本形成多層次、廣覆蓋,相互聯(lián)動,操作性強的應(yīng)急預(yù)案體系,為應(yīng)急處置工作打下了良好基礎(chǔ)。
二、應(yīng)急管理機構(gòu)逐步完善
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。我鎮(zhèn)將應(yīng)急管理工作納入黨委重要議事日程,對全鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作專項進行了安排部署,全面推進全鎮(zhèn)各項應(yīng)急管理工作。二是健全機構(gòu)。成立了由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,分管副書記和副鎮(zhèn)長為副組長,黨政辦、社事辦、群工辦、安辦和企事業(yè)單位的負責(zé)人為成員的應(yīng)急體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和實施工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,黨政辦主任兼任辦公室主任。目前,我鎮(zhèn)初步建立了一支以民兵預(yù)備役、社區(qū)民兵為骨干,以機關(guān)干部、派出所民警、協(xié)警、醫(yī)療救護等專業(yè)技術(shù)人員為主體的應(yīng)急救援隊伍。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)緊扣直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域,從抵御自然災(zāi)害、預(yù)防事故災(zāi)難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會安全事件等方面入手,認真做好隱患排查、預(yù)測預(yù)警、防疫防災(zāi)、矛盾化解工作,為應(yīng)對突發(fā)公共事件打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、應(yīng)急管理制度不斷完善
一是制定了應(yīng)急管理值班制度。要求各單位在節(jié)假日及汛期、高溫季節(jié)、全鎮(zhèn)重大活動期間加強應(yīng)急值班工作,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好值班記錄,切實做到在突發(fā)事件發(fā)生時,能發(fā)揮應(yīng)急指揮平臺作用,及時進行應(yīng)急處置。
二是制定了應(yīng)急知識宣傳活動及科普宣教工作實施方案,不斷普及應(yīng)急知識。我鎮(zhèn)在每年高溫季節(jié)、汛期都組織宣傳應(yīng)急知識,通過自主宣傳、媒體宣傳、集中宣傳等多種形式,在各村(社區(qū))、中小學(xué)校、企事業(yè)單位宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能和自救互救應(yīng)急常識,取得了良好的社會效果。
三是制定了應(yīng)急預(yù)案演練實施方案。我鎮(zhèn)根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案,突出預(yù)防氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、動物疫情、公共衛(wèi)生、群體性事件等重點,積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。XX年內(nèi)共開展4次應(yīng)急演練,其中鎮(zhèn)人民政府組織1次,鎮(zhèn)中小學(xué)組織2次,鎮(zhèn)直各單位組織1次。 XX年鎮(zhèn)內(nèi)共舉行重大活動5次,制定重大活動預(yù)案5個。
四、各部門協(xié)同配合能力不斷加強
明確所有參加應(yīng)急處置的工作單位、人員由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮,根據(jù)實際需要成立若干工作組,負責(zé)搶險救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、治安警戒、交通管制、應(yīng)急通訊、人員疏散和安置、社會動員、特別應(yīng)急、綜合信息、新聞報道、應(yīng)急物資經(jīng)費保障、生活保障等工作。各工作組要按照各自職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),互相支持,社會各方密切配合,全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。各部門通力合作,對易激化、群體性、突發(fā)性事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決,努力把各類事件解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),同時,加強敏感時期的監(jiān)控工作,有力地維護鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。
五、整合資源,加強管理,確??焖俜磻?yīng)
接到集團公司第七號總經(jīng)理安全辦公會紀要以后,礦立即將紀要和文件在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上,安排各單位全面組織職工學(xué)習(xí),在礦內(nèi)主干道放大公布,在廣播、電視上24小時全文滾動播放;礦領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)度會、支部書記例會上重點傳達精神,反復(fù)強調(diào)集團公司“三違”治理的各項要求;及時召開了礦長專題安全辦公會,對紀要和文件的傳達貫徹落實作出了部署,落實了各級管理人員和部門、單位的責(zé)任。近日,礦領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)下井,均重點就紀要和58號文件精神的掌握情況以及對“三違”治理相關(guān)規(guī)定,對職工進行反復(fù)提問,檢查宣傳教育效果和職工的掌握程度,并每日在調(diào)度會上通報。從目前檢查情況看,絕大多數(shù)職工掌握比較熟練,基本形成了家喻戶曉、人人皆知的效果。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加集團公司“三違”治理座談會以后,立即于8月20日下午召開了由全礦中層以上干部,技術(shù)人員、班組長、工人代表參加的大型座談會,傳達集團公司座談會精神,所有參加會議人員人人發(fā)言,暢談對“三違”和對治理“三違”的認識,提出如何治理“三違”的意見。會議討論十分熱烈,時間持續(xù)5個多小時,既統(tǒng)一了思想,又收集了大量的金點子,為“三違”治理方案的出臺和實施奠定了思想基礎(chǔ)。版權(quán)所有
二、集思廣益,認真制訂了“三違”治理實施細則。
在廣泛討論、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的基礎(chǔ)上,制訂了《夾河煤礦“三違”治理實施細則》。實施細則的主要特點體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是明確了“三違”治理的原則、理念和目標(biāo)。五個原則:以人為本,依法治理;保障安全,利于生產(chǎn);預(yù)防為主,防治結(jié)合;群防群治,齊抓共管;嚴明制度,懲治從嚴。四個理念:違章指揮就是殺人,違章作業(yè)就是自殺,發(fā)現(xiàn)“三違”不制止就是見死不救;對“三違”治理寧可失之于嚴,不可失之于寬,寧可不生產(chǎn),不能不堅決;積極反“三違”的干部受尊重,消極反“三違”的干部不稱職;對“三違”嚴懲根治是對職工的最大關(guān)愛。四個目標(biāo):“三違”人員的安全意識有明確提高,杜絕重復(fù)違章現(xiàn)象和習(xí)慣性“三違”行為;廣大職工對“三違”治理的自覺行動有明顯進步;“三違”人數(shù)有較大幅度下降;安全狀況明顯好轉(zhuǎn),不因違章因素造成各類事故,最終實現(xiàn)礦井長治久安。
根據(jù)市委市政府關(guān)于建設(shè)和諧__效益__和國際化城市、國家創(chuàng)新型城市的總體部署,市建設(shè)局提出了今后五年乃至更長一段時期建設(shè)事業(yè)的奮斗目標(biāo)——“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè),打造建筑之都”,致力于依靠自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變增長方式,做強做大建筑業(yè),鞏固和提高建筑業(yè)的基礎(chǔ)性地位,把建筑業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè);致力于建設(shè)綠色、生態(tài)、人文、和諧的建筑精品和建筑組群,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完備、適宜人居的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系,將城市做美建優(yōu),把__打造成中國的建筑之都,并認為,打造建筑之都,首先是打造綠色建筑之都。這一發(fā)展戰(zhàn)略得到了社會各界的積極評價,市領(lǐng)導(dǎo)專門作出重要批示,給予充分肯定,并要求市建設(shè)局在循環(huán)經(jīng)濟這一塊切實抓出亮點來。
為貫徹市委市政府關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作部署,20__年7月,建設(shè)局系統(tǒng)在全市各政府部門中率先召開發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作會議,出臺了建設(shè)領(lǐng)域推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施方案及14個配套文件,提出以建筑節(jié)能和太陽能利用為突破口,著重抓好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“七項工作”、建立“體系”、建設(shè)“九個產(chǎn)業(yè)基地”、拓展“十大領(lǐng)域”,在全行業(yè)全社會迅速掀起了推進建筑節(jié)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的熱潮。
出臺我國首部建筑節(jié)能法規(guī)建立健全建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系
20__年7月,__市四屆人大常委會第七次會議通過了《__經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》。這是我國首部建筑節(jié)能法規(guī),也是《__市循環(huán)經(jīng)濟促進條例》后的首部配套法規(guī)。條例對新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、建筑物用能管理以及可再生能源應(yīng)用均做出了具體規(guī)定。條例最大的亮點是確立了建筑節(jié)能專項驗收制度、12層以下居住建筑必須安裝太陽能熱水系統(tǒng)、1萬平方米以上公共建筑必須安裝空調(diào)余熱回收裝置等全國首創(chuàng)的制度。條例還設(shè)立了建筑節(jié)能專項資金,支持建筑節(jié)能政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品研發(fā)、示范工程應(yīng)用等工作,同時設(shè)立了建筑節(jié)能施工圖設(shè)計文件抽查、能耗標(biāo)識、用冷計量計價、用電定額、超定額征收附加費等多項全新制度,對民用建筑工程規(guī)劃、設(shè)計、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、運行維護等進行全過程監(jiān)管,使__的建筑節(jié)能工作有法可依。
早在20__年,__市建設(shè)局就組織編制了我國夏熱冬暖地[:請記住我站域名/]區(qū)首部地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)《__市居住建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范》。為解決新型墻體材料應(yīng)用的技術(shù)問題,20__年實施《非承重砌塊墻體設(shè)計規(guī)范》、《非承重砌體及飾面工程施工驗收規(guī)范》、《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為規(guī)范中央空調(diào)系統(tǒng)運行維護管理,還實施《__市中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運行維護管理暫行規(guī)定》。為解決建筑節(jié)能設(shè)計的技術(shù)問題,20__年實施《__市居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施細則》、《__市屋面及外墻隔熱構(gòu)造圖集》、《__市外墻隔熱構(gòu)造圖集》。目前正在組織編制《__市建筑外遮陽設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集》、《__市公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施細則》、《__市建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范》、《__市太陽能建筑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn),上述標(biāo)準(zhǔn)編制完成后,我市的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系將更加完善。
以落實節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為中心確立建筑節(jié)能全方位監(jiān)管機制
國家明確提出,“十一五”期間所有新建建筑必須達到節(jié)能50%的目標(biāo),而其關(guān)鍵在于嚴格落實建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。為確保新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),《__經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》從立項、設(shè)計、施工、驗收直至物業(yè)管理等各個環(huán)節(jié),確立了建筑節(jié)能全過程全方位監(jiān)管的閉合機制。在立項環(huán)節(jié),規(guī)定可研報告不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,不予批準(zhǔn)立項;在設(shè)計階段,設(shè)計文件不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,不予頒發(fā)施工許可證;在施工階段,建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)不按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計施工的,有權(quán)責(zé)令改正并予以處罰;在驗收階段,必須向建設(shè)行政主管部門申請建筑節(jié)能專項驗收,驗收不合格的,不予辦理竣工驗收備案手續(xù),不得投入使用;在使用階段,公共建筑采用集中供冷方式的,應(yīng)當(dāng)安設(shè)分戶用冷計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置,按照分戶用冷量收費。建設(shè)各方主體包括建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查機構(gòu)以及物業(yè)管理單位,均有遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任,違反節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的,建設(shè)行政主管部門可以依法進行處理。自《__經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》頒布實施以來,建設(shè)行政主管部門共對19個工程的施工圖設(shè)計文件進行抽查,5個工程責(zé)令整改;共對62個工程實施節(jié)能專項驗收,建筑總面積達210萬平方米,其中24個工程項目經(jīng)責(zé)令整改后(加大門窗開啟面積、貼膜等)才能通過驗收。
培育和發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)推進太陽能建筑規(guī)模應(yīng)用
太陽能產(chǎn)業(yè)是我市的一個新興產(chǎn)業(yè),主要可分為太陽能光熱產(chǎn)業(yè)和光電(伏)產(chǎn)業(yè)兩大類。太陽能光熱產(chǎn)業(yè)從上世紀九十年代初期開始起步,經(jīng)過近十多年的發(fā)展,已由初期作坊式加工、施工安裝,發(fā)展成為一批具備自主研發(fā)、制造、設(shè)計安裝的現(xiàn)代化管理
企業(yè),相當(dāng)部分企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計,__市太陽能光熱企業(yè)有26家,20__年工程產(chǎn)值約2.2億元,太陽能光熱產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約在1.2萬人左右,其中技術(shù)人員約7500人。主要產(chǎn)品有:全銅平板集熱器、銅鋁復(fù)合平板集熱器、全不銹鋼平板集熱器、熱管集熱器、真空管集熱器等。其中集熱器涂層的研制方面,走在全國的前列。相關(guān)企業(yè)的光熱產(chǎn)品以平版集熱器為主,約占產(chǎn)值80%,能比較好地與建筑有機結(jié)合。從上世紀九十年代開始,太陽能光熱在建筑中的應(yīng)用平均年增長率超過37%。家庭型太陽能熱水器的安裝使用戶約1.2萬戶,集熱面積約3萬平方米。
__目前從事太陽能光伏(電)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)約50多家,20__年光電產(chǎn)品產(chǎn)值約20億元,出口創(chuàng)匯約2億美元。相關(guān)企業(yè)從早期的來料加工、來料裝配,發(fā)展成為有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè),如__創(chuàng)益公司的非晶硅薄膜太陽能電池,具有全知識產(chǎn)權(quán),其太陽能電池制造方法,獲得中國第九屆發(fā)明金獎。目前,全世界72%的太陽能光伏(電)小產(chǎn)品生產(chǎn)廠家集中于廣東地區(qū),特別是__地區(qū),產(chǎn)品主要包括太陽能庭院燈、草坪燈,太陽能路燈、太陽能地磚、太陽能宣傳欄等。
為扶持太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,20__年7月,__市政府審議通過《__市推動節(jié)約能源工作實施方案》,建立“節(jié)能公益性基金”,支持太陽能的生產(chǎn)和應(yīng)用。為大力推動太陽能在建筑中的應(yīng)用,去年頒布的《__經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》強制要求:具備太陽能集熱條件的新建12層以下住宅建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為全體住戶配置太陽能熱水系統(tǒng),未配置的不予通過建筑節(jié)能專項驗收。這一強制性要求,為太陽能規(guī)模化應(yīng)用提供了有力的保障。此外,還積極推動政府工程應(yīng)用太陽能,如在僑香村經(jīng)濟適用房中大規(guī)模應(yīng)用太陽能,帶動社會工程太陽能應(yīng)用;積極申報國家級可再生能源示范項目,__市共有5個項目入選,占全國同批次入選項目數(shù)的20%,為太陽能利用發(fā)揮了先導(dǎo)作用。
推廣綠色建材節(jié)約能源減少廢渣廢氣排放總量
建筑材料的品質(zhì)、生產(chǎn)方式和技術(shù)水平,直接決定建設(shè)活動消耗自然資源和能源的總量,并在很大程度上決定建設(shè)活動排放廢渣廢氣的總量。如推廣應(yīng)用高強鋼和高性能混凝土,可節(jié)約大量的鋼材和水泥;采用高強材料,可提高施工作業(yè)效率,提高建筑質(zhì)量,延長使用年限,解決建筑結(jié)構(gòu)中肥梁胖柱問題,不僅可以增加建筑使用面積,也可使結(jié)構(gòu)設(shè)計更加靈活,提高建筑使用功能。通過節(jié)約鋼材和混凝土,還可以減少二氧化碳、二氧化硫等有害氣體和廢渣的排放。通過推廣使用新型墻體材料,減少對實心粘土磚的應(yīng)用,從而節(jié)約土地資源,減少結(jié)構(gòu)自重,從而達到節(jié)材的目的,并可消化利用粉煤灰等廢料,從而減少工業(yè)廢渣的排放。推廣散裝水泥,也可以節(jié)約大量包裝材料。我市建設(shè)領(lǐng)域從上世紀九十年代初就開始推行建筑材料的節(jié)能減排工作,并取得了明顯成效。
1991年,我市開始推廣散裝水泥。目前散裝水泥使用率達到78%,預(yù)拌砼的使用比例超過85%(特區(qū)內(nèi)達到95%以上),被評為全國發(fā)展散裝水泥示范市。據(jù)統(tǒng)計,在過去的十年間,共使用散裝水泥2380萬噸,相當(dāng)于節(jié)省包裝袋47.6億個,價值10.7億元,節(jié)省能耗40.75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少二氧化碳排放102萬噸,減少水泥破損量10.73萬噸,減少向大氣排放粉塵9.4萬噸。目前,使用散裝水泥比使用袋裝水泥每噸少30元左右,以此計算,十年來全市使用散裝水泥共節(jié)省支出71.4億元。
從1993年開始推行墻體材料改革,頒布實施《__市推行新型墻體材料管理規(guī)定》,大力推廣砼空心砌塊、加氣砼砌塊、空心輕質(zhì)墻板、復(fù)合墻板等新型墻材,從1993年到20__年12月,累計使用新墻材100.8億標(biāo)磚,全市新型墻材的使用比例由3%上升到95%,累計節(jié)約土地1.66萬畝,節(jié)約能源折62.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少二氧化碳排放156萬噸,利用工業(yè)廢料152萬噸。
在工程建設(shè)中,以推廣使用高強度鋼筋和高性能砼為重點,提高建筑材料的利用率。如市民中心、少年宮、寶安體育中心等項目使用新Ⅲ級鋼,比原設(shè)計節(jié)省鋼材9000噸,金潤大廈采用C80的高性能砼,僅七層以下的墻柱就節(jié)約混凝土610平方米,鋼筋121噸,減少自重1654噸,砼和鋼筋分別比使用C60砼節(jié)省了22.8%和23.5%。此外,還通過工廠化生產(chǎn)建筑構(gòu)件、現(xiàn)場拼裝的方式,節(jié)省現(xiàn)場澆灌而導(dǎo)致的大量砼損耗。
1997年,市政府頒布《__經(jīng)濟特區(qū)預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》,確立了預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用的相關(guān)制度。從1997年到20__年,全市共生產(chǎn)預(yù)拌混凝土9866萬立方米,按每立方米混凝土添加120公斤粉煤灰替代100公斤水泥計算,全市共使用粉煤灰1184萬噸,節(jié)省水泥986.6萬噸,價值約33.5億元。
推廣新型建材,提高建筑品質(zhì)。如大力推廣塑鋼門窗,提高建筑隔熱性能,提高建筑舒適度。推行新型排水管,減少管網(wǎng)水耗,改善水質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計,近十年來__市共使用塑鋼門窗近1000萬平方米,與普通鋁合金門窗相比,通過使用塑鋼門窗,十年可累計節(jié)約制冷能耗8.91億度電,折合標(biāo)準(zhǔn)煤24.2萬噸,減少二氧化碳排放61萬噸。
加強工程質(zhì)量監(jiān)管提高建筑使用壽命
開展“質(zhì)量安全年”活動,加強工程質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量,打造百年建筑、精品建筑,提高投資效益,減少建設(shè)浪費。加強對進入施工現(xiàn)場的主要建筑材料和建筑設(shè)備的檢查、抽查和檢測力度,加強對預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督,確保交付使用的建筑物在合理使用年限內(nèi)不出結(jié)構(gòu)質(zhì)量事故。按照法律法規(guī)的要求,加強對工程項目執(zhí)行建筑節(jié)能節(jié)水強制性條文的監(jiān)督檢查,加強對工程項目使用的產(chǎn)品、材料和設(shè)備的監(jiān)督,對達不到有關(guān)節(jié)能節(jié)水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或采用國家、省及我市明令禁止、淘汰的產(chǎn)品、材料和設(shè)備的,進行處罰,記錄不良行為并進行公示,保證節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)落到實處。
推行“綠色施工”減少建筑垃圾排放
大力提倡施工企業(yè)推廣應(yīng)用清水混凝土,減少砂漿用量,節(jié)省工序。在養(yǎng)護混凝土?xí)r,提倡應(yīng)用養(yǎng)護液。使用自來水養(yǎng)護混凝土?xí)r,應(yīng)用麻袋等輔助手段,盡量減少水的消耗。加強施工現(xiàn)場文明施工管理,減少施工耗材,減少揚塵,規(guī)范建筑垃圾排放,降低環(huán)境負荷。推廣應(yīng)用鋼模、塑料模替代木模,減少對木材資源的消耗。組織開展建筑垃圾回收應(yīng)用技術(shù)研究,加強對施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土、廢磚塊、廢砂漿及施工中散落的砂漿回收應(yīng)用監(jiān)管,確保上述廢棄物作為填充砌體回收應(yīng)用。如深南大道改造工程,就充分回收利用了廢磚、廢渣、碎石等建筑垃圾,取得了良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
推進天然氣轉(zhuǎn)換順利實施優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)改善大氣環(huán)境
燃氣是城市的主要能源種類之一。去年6月28日,廣東液化天然氣項目投產(chǎn)標(biāo)志著我市城市供氣開始
全面進入天然氣時代。作為廣東LNG工程首批受惠城市,__于去年8月12日開始實施天然氣轉(zhuǎn)換工程。為確保天然氣轉(zhuǎn)換工作的順利實施,市建設(shè)局相繼頒布《__市天然氣轉(zhuǎn)換通告》及《__市天然氣轉(zhuǎn)換的補充通告》,對燃氣企業(yè)、用戶以及政府的責(zé)任和義務(wù)均作出了明確的規(guī)定。同時市政府還專門撥出2.8億元的財政資金用于管道氣家庭用戶中燃具改造與更新等費用,充分體現(xiàn)__市政府關(guān)注民生以人為本的執(zhí)政理念。截至目前,已完成30萬戶的天然氣轉(zhuǎn)換工作。
與傳統(tǒng)煤氣相比,天然氣具備燃燒效率高、清潔、安全、環(huán)保等優(yōu)勢,其熱值是煤氣的2.5倍左右,密度比空氣小,泄漏后不易聚集易擴散,不含一氧化碳,不會使人中毒,而且燃燒充分,產(chǎn)生的有害氣體較少,能減少近100%二氧化硫和粉塵排放量,減少近60%二氧化碳排放量,減少近70%氮氧化合物排放量,有效降低溫室效應(yīng),改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
除了作為城市燃氣外,天然氣轉(zhuǎn)換更大的用途是替代油品,其中最主要的是電廠用氣。按照廣東LNG項目一期給__的氣量分配,我市城市燃氣用氣占18%,電廠用氣占82%。如果以20__年替油總量約190萬噸、2020年替油總量約336萬噸計算,20__年可減少二氧化碳排放量48-140萬噸,可減少硫化物排放量0.19-0.38萬噸。2020年可減少二氧化碳排放量84-250萬噸,可減少硫化物排放量0.34-0.67萬噸。
鍋爐油改氣有降低燃料支出、使用安全方便、減少大氣污染、降低維護成本等優(yōu)點。全市共有近3000臺使用柴油或重油為燃料的鍋爐,年排放約5000噸二氧化硫、約15000噸氮氧化物,如果改燒天然氣,可完全減排二氧化硫,也可減少部分氮氧化物排放,同時消除儲油罐帶來的安全隱患。目前,__市中醫(yī)院、香格里拉大酒店、圣廷苑酒店、市第六人民醫(yī)院和金帝食品廠等一批用戶已成功完成鍋爐油改氣工作。
此外,發(fā)展天然氣汽車也是治理汽車尾氣污染的一個重要手段。研究表明,天然氣汽車比汽油、柴油的綜合污染排放降低約85%,其中碳氧化合物減少97%,碳氫化合物減少70-80%,氮氧化合物減少30-40%,顆粒懸浮物減少40%,噪音減少40%,且不產(chǎn)生硫、鉛、苯等有害有毒物質(zhì)。天然氣汽車是我市下一步需要著力發(fā)展的一個節(jié)能減排項目。
加大投入開展研發(fā)工作為節(jié)能減排提供技術(shù)支持
加大投入,組織開展建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)工作。如組織有關(guān)單位建立__市居住建筑能耗和氣象參數(shù)庫;進行建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能檢測,建立“__市建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能參數(shù)庫”;組建建筑節(jié)能實驗室,開展建筑節(jié)能科研和檢測工作;開展建筑門窗外窗遮陽技術(shù)、玻璃幕墻復(fù)合遮陽技術(shù)研究。組織開展對__市政府機構(gòu)及財政支持單位建筑能耗調(diào)查,并對部分建筑的能耗進行監(jiān)測,通過調(diào)查和實測,基本掌握我市公共建筑能耗參數(shù)。在建筑裝飾材料廢棄物循環(huán)利用、廢水處理、建筑節(jié)能、自然通風(fēng)、遮陽技術(shù)、建筑節(jié)能檢測以及計算機模擬技術(shù)等方面均取得了重要進展,為節(jié)能減排工作提供了強大的技術(shù)動力。進一步完善機制,加大對建筑節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。如《__市建筑節(jié)能產(chǎn)品目錄》;推廣應(yīng)用隔熱性能良好的新型墻體材料、塑鋼門窗等新材料等。
開展建筑節(jié)能示范工程加強國際間交流合作
以工程示范為抓手,著力開展建筑節(jié)能示范工程,有效地帶動了建筑節(jié)能的發(fā)展。招商地產(chǎn)的泰格公寓獲得美國綠色建筑評估標(biāo)準(zhǔn)LEED銀級認證;被建設(shè)部列入“建筑節(jié)能科技項目計劃”的“橫崗振業(yè)城一期”項目也竣工投入使用;萬科城第四期已被中國建設(shè)部和發(fā)展與改革委員會列為20__年度全國綠色建筑示范項目;__市體育新城安置小區(qū)、建科大樓等五個項目已被國家財政部、建設(shè)部確定為20__年第一批可再生能源建筑應(yīng)用示范項目。全市共有24個項目被列為建筑節(jié)能和綠色建筑示范工程計劃,總建筑面積達300多萬平方米,總投資額近100個億。此外,還有37個項目被授予市級循環(huán)經(jīng)濟示范項目和園區(qū),初步形成了發(fā)展綠色建筑和循環(huán)經(jīng)濟的先導(dǎo)效應(yīng)。