時間:2022-03-15 11:42:32
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇幫扶低保戶工作總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、走訪慰問工作
在20xx年春節來臨之際,社區工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區低保戶41戶;殘疾人56戶;80歲老人42人;21戶困難戶;軍烈屬14戶;慰問困難職工、黨員31戶;元月初慰問特困戶5戶,并送上現金1400元;元月底慰問困難戶8戶,并送上現金1600元;二月底慰問困難戶5戶,并送上現金1400元。在5月份助殘活動月慰問看望了特困殘疾人13戶。10月份走訪、慰問、看望了13戶困難殘疾低保戶。全年走訪殘疾人率達到100%。購買的慰問品有:白糖、大米、油、還有水果、茶葉等物品。
二、切實為居民辦實事
1、從xx年年10月至20xx年11月止為轄區16戶,19人、困難居民申請到了最低生活保障金 4074元/月,物價上漲補助285元/月,解決了他們的生活困難;上半年為13位享受低保的殘疾人申請困難救助金1950元;為5位精神病人辦理長期服藥卡。
為長期生病的低保戶、殘疾人10戶家庭申請到大病醫療救助款31900元。
2、對在就業年齡段,有就業能力的低保戶,鼓勵他們自食其力,為政府分憂,積極為低保對象聯系單位爭取再就業;為實現再就業的低保對象實施低保漸退制度。在三個月的試用期中,本人收入不計入家庭收入,使低保對象免除了后顧之憂。20xx年11月止,我社區共有 9個低保對象實現了再就業,減少低保金2585元/月,并為8戶申請到再就業補助。
三、扶貧濟困工作
社區居委會干部對轄區孤老和特困戶居民3戶,執行“一幫一”服務、對轄區困難殘疾人3人,執行“二幫一”服務;在幫扶中主要是對轄區孤老、殘疾和特困居民進行關心、慰問和解決他們生活中的實際困難,使他們在生活中得到實惠,享受到政府的關懷。例如:1、患了癌癥的樊國建病人家庭,在xx年年11月時,社區了解到樊國建得了重病癌癥、當月家里經濟較困難,無生活費時,社區及時的給予申請了臨時生活救助金和辦理城市最低生活保障,并不定期的走訪慰問看望,對其家庭進行二幫一的幫扶。2、長期生病的楊德才家庭,楊德才是一位退休職工并長期生病,妻子謝業琴也長期生病無工作,兒子大學生每月工資只有500元左右,其家庭經濟收入正在城市最低保障線上,又不能辦理低保金,社區只有采用不同的方式進行幫扶;利用社區愛心屋給予發放愛心優費卡,申請政府可以援助的困難補助金,社區二幫一服務和社區黨員二幫一等服務;并為楊德才的兒子找工作。3.社區享受低保老人宋德珍家庭,宋德珍的愛人肖顯友長期生病,有一次摔傷無錢住院,社區群眾自發的捐款幫助老人住院;并且也是不定的走訪慰問看望,對其家庭進行二幫一的幫扶。4.社區低保戶只有二十多歲的精神病人陳宸,每年春、冬兩季精神病復發,社區采取殘疾人幫扶一幫一服務,也不定期的進行走訪慰問看望。
四、慈善捐款
1.20xx年5月12日四川省汶川地區強大的地震,社區在黨委、居委會的統一部署下,5月13日至5月19日分別在社區會議鐘表廠家屬區、白鶴村中建廠家屬區組織了“抗震救災”為四川汶川災區捐助活動,社區黨員干部群眾為四川汶川災區捐助共計捐款27753元。社區群眾捐款18248元、社區單位捐款3575元、社區黨員交納特殊黨費5940元。如數上交街道,整個活動得到群眾支持和稱贊。
2、20xx年10月11日至10月30日,社區在發出“慈善捐贈、溫暖災區”活動倡議通知后,得到了轄區居民的大力支持。大家在家庭條件并不寬裕的條件下紛紛為災區人民伸出援助之手,捐款、捐物。此次捐款共計1418元,8成新冬裝363件,為地震災區人民再次奉獻了真誠的愛心。
五、社區廉租房保障工作
1.社區均對困難戶無住房家庭進行了摸底、統計,并對符合申請廉租住房的家庭申請到了廉租房補助,建立廉租住房臺帳,長期了解他們的生活狀況;
從3月13日開始,根據組織安排從勝橋鎮桐江村調整到在西嶺桐江村開展駐村幫扶工作,駐村以來與兩委班子成員和駐村工作隊員腳踏實地對全村貧困戶35戶92人,低保戶50戶、五保戶16戶進行了摸實情、說實話、重實際,講實效地進行了走訪,對扶貧政策落實情況進行了督查,制定了《桐江村2019年駐村工作幫扶計劃》、《桐江村2019年產業扶貧計劃》和《桐江村2019年集體經濟發展計劃》。2019年動態調整家庭成員自然減少2人,貧困戶教育助學16人,貧困戶務工就業42人,級殘疾16人。貧困戶兜底3人,貧困戶低保戶15戶,2019年擬脫貧4戶6人。醫療、教育、住房、就業、生態、社會保障兜底、產業扶貧等政策均得到落實。駐村考勤上班83天,平均每月20天以上。
二、壯大集體經濟、發展產業扶貧
1、發展油茶產業。在全村原有4700多畝的油茶林基礎上,在2018年底新流轉沖頭片、清溪片荒山900多畝種植油茶,并建立貧困戶產業扶貧利益聯結機制。一是工資性收入,把所有新增油茶林按面積分配給貧困戶管理,貧困戶參加油茶林管理的務工工資按調出市場工價的30%給付,如貧困戶無勞動能力則由合作社代為管理。預計解決貧困戶就業20人,每人增加務工收入5000元;二是油茶林效益收入,前五年確保貧困戶每年獲得100元/戶以上的油茶林收益,五年后按油茶實際效益分配。
2、發展煙葉生產。積極貫徹落實鎮煙葉生產部署,確保煙葉種植面積達1300畝以上,鼓勵貧困群眾種植烤煙,合作社加強煙葉種植技術及銷售方面服務,增加貧困戶煙葉種植收入及煙葉生產務工收入。預計貧困戶務工收入100元/天/人,人均增收1500元。
3、發展林下經濟。結合油茶產業發展,加強與相關部門聯系,新引入林下油牡丹種植和茶山飛雞養殖,增加村集體經濟收入和貧困戶務工收入。
三、開展脫貧攻堅“三大行動”
截止2018年12月**村共有貧困戶5戶9人(注:原有識別對象6戶11人,2017年死亡一人,2018年死亡一人),主要致貧原因有因殘2戶2人,因病2戶6人,因缺少勞動力1戶1人,其中低保戶1戶4人,五保戶4戶4人,一般貧困戶1人;2018年產業扶貧為**縣格瑞斯特農牧專業合作社畜禽代養項目和鑫德源農林牧合作社,**村目前5戶9人全部享受產業扶貧項目,每人每年分紅400元;異地搬遷1戶4人;各貧困戶每年每人享有金額不等的生態補償、每戶每年享受200元冬季取暖補貼。2018年為每人代繳新農合參保費用220元,并實現了健康扶貧雙簽約全覆蓋。
以下為各貧困戶詳細情況:
1、
高建偉,男,42歲,低保貧困戶,家庭成員四人(妻子、女兒、兒子),其本人患有心臟病,不能從事任何勞力工作,主要以妻子打零工維持生活,且兒女仍在讀書,今年該戶子女享受了義務教育“兩免一補”政策,現該戶還享有的政策有:低保、異地搬遷、產業扶貧項目。
2、
郭明旺,男,77歲,單身,五保貧困戶,家庭成員1人,患有乳腺癌,2017年享受五保金、養老金、高齡補助,并落實了產業扶貧項目,2018年1月份去世。
3、
魏雙有,男,60歲,單身,一般貧困戶,家庭成員2人,尚有一母,母親劉玉玲83歲,魏雙有本人患有脈管炎,家中無勞動力,現享受有產業扶貧和集體光伏發電項目,其母還享受高齡補貼和養老金,2018年第四季度已給魏雙有本人辦理五保,現已享受。
4、
郭成文,男42歲,單身,低保貧困戶,其本人為智力殘疾,家中原有母親作伴,2017年8月其母親去世,剩孤身一人,后經幫扶工作隊、包片包村干部以及村委的協調下,其姐姐愿意臨時監護,經鎮、村及幫扶隊正積極協調下為其辦理了集中五保,2018年1月份入住養老院。
5、
張智周,男,45歲,單身,低保貧困戶,家庭成員一人,本人為智力二級殘疾,現享有低保、集體光伏發電項目、殘疾生活補貼,2018年已辦理五保。
6、
楊連喜,男,85歲,單身,五保貧困戶,家庭成員一人,現住養老院,享有五保、產業扶貧、養老金、高齡補貼。
本村貧困戶主要脫貧措施為:社會保障兜底脫貧、生產發展、生態補償脫貧。
平時對貧困戶的幫扶方式主要采取鎮黨委政府、村以及縣市政局扶工作隊逐月一對一入戶進行幫扶的方式,進行政策宣講、慰問、了解困難針對性幫扶。
緊緊圍繞脫貧這一主題,認真開展了以下工作:
1.做好產業扶貧:認真制定了產業扶貧實施方案,認真實施好春季產業扶貧工作,做好貧困戶產業發展情況的調查統計、資金兌付等工作,推動三變改革、推動貧困戶產業發展利益聯結機制確保貧困戶有1-2項長效產業。
2.做好就業扶貧,認真組織參加了全縣的春風行動---就業招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務工、自主創業;認真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業轉移情況,進行登記造冊;向貧困戶落實了公益性崗位3人(護林員2人、河道協管員1人)、貧困村特崗3人。
3.做好貧困戶安全住房工作。今年對全村48戶異地搬遷戶的安置地點進行了重新調整,全村統一在本村安置點進行集中安置,并對全村安置房超面積的戶動員他們簽訂了安置房共有產權協議書。今年全村貧困戶危房改造2戶3人,原改造工作遲遲不動,經村干部及駐村工作隊的多次做思想工作,現這2戶危房改造工作已全面完成。
4.認真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補貼的核查、重新申報審批工作。現全村低保戶14戶34人、五保戶10戶10人,其中集中供養五保戶1戶1人。
5.做好健康扶貧:全村貧困戶79戶203人全部參合、幫扶干部、簽約醫生開展了健康扶貧政策宣傳。
6.協助教育部門對未脫貧和2014年后已脫貧的學前、義務寄宿生、高中、中職階段建檔立卡貧困戶學生落實教育扶貧政策;幫扶干部宣傳了已享受的教育扶貧政策。
7.充分發揮扶貧互助資金協會和扶貧互助合作社的作用,推動貧困戶產業發展利益聯結機制,動員貧困戶積極入社、入會;同時,摸清貧困戶貸款需求,動員貧困戶積極到銀行貸款,確保貧困戶發展產業的資金需求。目前貧困戶入協會的有131戶,加入扶貧合作社的會員有18戶。互助資金協會向貧困戶發放貸款 戶 萬元。動員農戶向銀行貸款 戶 萬元,其中貧困戶 戶 萬元.
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧,認真實施了水、電、路、環境綠化、衛生室等基礎項目工程。結合實際認真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。
9.認真開展了內生動力培養工作。積極開展鄉賢促進會、紅白理事會及建立、運行愛心超市積分兌物制,邀請漢中市演藝團來村助力脫貧攻堅工作進行現場文藝演出。
10.對照要求,認真進行整改工作。
按照中、省交叉檢查反饋的所有問題,制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進行了研判,進行了五核實兩完善,重新核對、核實了貧困戶的所有信息資料,完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬,確保了貧困戶的信息真實、準確、致貧原因與幫扶措施相對應。
二、工作中存在的問題及困難
(一)部分貧困戶依然存在“等靠要”思想,自力更生意識弱
精準扶貧以來,出臺不少針對貧困戶的優惠政策,個別貧困戶不想通過自身發展而是想通過政府扶貧政策來增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶貧跟不上,導致脫貧工作存在一些困難。
(二)產業發展困難重重,村集體經濟收入微乎其微
村內青壯年及有能力的人均外出務工,家中多是留守老人和兒童,加之農產品易受自然災害影響,價格不穩、銷路窄,產業風險高,產業舉步維艱。
三、2020年工作計劃
(一)發展產業,壯大村集體經濟,帶動村民增收
(一)社會救助兜底保障范圍不斷擴大。截止目前,全區10134名建檔立卡貧困戶和194名即時幫扶人員,已有6188人納入低保救助范圍,1221人納入分散特困供養范圍;近年來,共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時救助,發放臨時救助金9.8萬余元。社會救助兜底政策綜合覆蓋率達到72.6%。
(二)殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴大。一是扎實做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前,全區共有建檔立卡孤困兒童325人,其中困境兒童70人,事實無人撫養211人;孤兒44人;留守兒童476人,三年來共發放資金420萬元,并且全部確定了監護人,簽訂了監護協議,100%落實了保障政策。二是落實建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項補貼工作。全區現有享受困難殘疾人生活補貼的3240人,享受重度殘疾人護理補貼的5614人,兩項補貼全部及時足額發放到位。三是保障困難老年人生活。全區2763名60—99歲低保老年人中,有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經濟困難老年人生活補貼待遇,已全部按月發放困難老年人生活補貼。
(三)慈善助力脫貧攻堅持續發力。2015年至今區民政局慈善總會累計出資581.72萬余元,助力全區脫貧攻堅戰,為全區建檔立卡貧困戶購買必備家具、過冬棉衣被、電暖氣等物資。會同區扶貧辦建立了“情暖水城”愛心眾籌平臺。開展了情暖萬家、朝陽助學、夕陽扶老、康復助醫、愛心助殘等五大救助項目。
(四)積極引導社會組織參與脫貧攻堅。區民政局制定出臺了關于動員全區社會組織參與脫貧攻堅工作的工作方案,兩次召開社會組織參與脫貧攻堅推進會;創立了“黨建引領+精準脫貧”品牌。全區社會組織參與脫貧攻堅項目22個,投入資金47萬元。
二、民政扶貧領域各項工作開展情況
(一)進一步完善了各項民政救助兜底政策。近年來,區民政局根據省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》文件總體部署,一是相繼配套出臺了我區社會救助兜底政策相關文件,進一步細化完善了社會救助工作在脫貧攻堅中制度、能力、信息、資金、監管等五個方面統籌的政策措施,二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規定,通過進一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨納入低保的認定條件,將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍;并且進一步延長貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期,由原來的延保3-6個月延長至現在的6個月,低保政策與扶貧政策進一步得到有效銜接。三是嚴格執行市民政局《關于指導基層落實民政社會救助政策有關事項的通知》中對于貧困家庭剛性支出的有關規定,在建檔立卡貧困戶申請低保核算家庭收入時:1.將貧困戶中殘疾人康復治療、配備康復器材的必要支出進行扣減;2.將貧困戶中大病患者個人自負醫療費用、門診費用、長期服藥費用等必要支出進行扣減;3.將貧困戶中因教育產生的必要支出進行扣減;4.將貧困戶因就業產生的交通費、培訓費、伙食費等必要支出進行扣減;進一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發狀況時能夠第一時間得到救助,區民政局進一步簡政放權,將臨時救助審批權直接下放至各鎮(街),并于2019年10月份在全區14個鎮(街)、園區建立臨時救助備用金制度,為各鎮(街)總計撥款95.99萬元,用于開展臨時救助工作,截止目前,全區針對建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時救助96人次,發放臨時救助金9.8萬余元,有效保障了貧困戶面對突發困難時的基本生活水平。
(二)全面開展大排查、扶貧數據比對工作,確保精準扶貧。今年是脫貧攻堅驗收之年,區民政局結合全區民政兜底政策自查活動,對全區所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過政府購買服務的方式,使用第三方評估公司,對全區未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進行了一次全面摸排,通過這次排查,將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍,并且對剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動態管理臺賬,對于其中重殘重疾、有返貧風險的貧困家庭進行重點關注,定期進行復查。二是今年6月份,區民政局結合兜底政策自查活動,通過系統內提取各項疑似數據,并進行逐條分析整改,堅決杜絕“錯保”、“漏保”、“該吃五保吃低保”等問題的發生,確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過低保系統提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶,并逐人逐戶進行核實,將其中符合特困人員救助供養條件的220人轉入特困人員救助供養范圍;對于107名符合特困條件但堅持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶,縣級民政部門與其簽訂協議并留存備查。2.通過與扶貧辦數據比對,提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問題,通過調查核實,將其中確實應該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍,剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業等原因不能納入保障范圍。三是對因“漏發”、“錯發”造成未足額領取救助資金的貧困戶全部予以補發資金。今年上半年以來,通過自查自糾,社會救助科對因轉五保時審批不及時,導致低保金發放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補發低保資金4.6萬余元;養老科對因申請經濟困難老年人補貼不及時造成少發補貼的383名建檔立卡貧困戶補發資金12.89萬元;社會事務科對462人建檔立卡殘疾人補發困難生活補貼4.4萬元,對378人建檔立卡殘疾人補發重度護理補貼6.4萬元。
(三)切實逐年提高民政兜底保障水平。近年來,區民政局嚴格按照省、市有關要求,逐年提高低保、特困、殘疾人兩項補貼標準,財政足額安排配套資金,周密做好了困難群眾提標提補工作。截止2020年6月,農村低保標準線由2015年的每人每年2600元提高至現在的每人每年5160元;農村特困人員供養標準由2015年的每人每年3500元提高至現在的每人每年6708元;享有重度殘疾人護理補貼的一級殘疾人,補貼標準由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元,其他等級的重度殘疾人護理補貼標準為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年,開展全區民政兜底政策自查活動以來,區民政局對全區1847戶建檔立卡低保戶統一提高低保標準,每人每月低保金提高至225元以上,有力保障了我區建檔立卡低保家庭的基本生活水平。
(四)持續加大社會救助政策宣傳力度,確保兜底政策人人知曉。今年6月份,區民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁,并張貼在全區10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁內容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項補貼、經濟困難老年人、孤困兒童政策,并用通俗易懂的語言說明每一項民政兜底政策的申請、審核、審批流程,資金發放金額,讓貧困戶一看即懂,真正足不出戶就能了解民政兜底政策。
三、工作中存在的問題
(一)由于各鎮街專職民政工作人員少,工作量大。導致在低保審批、審核過程中存在對申請對象家庭基本情況識別不深入等問題。在今年9月底,區民政局組織全區基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會救助工作培訓會,對社會救助政策認真學習領會,讀懂弄通吃透文件精神,
(二)民政部門和扶貧行業部門相關政策銜接不夠。督促各鎮(街道)將農村低保納入政府信息公開范圍,及時更新動態管理措施,對系統顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的,深入進行信息調查,對各類人員依據現實情況進行動態管理,及時更新系統信息。
(三)基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因對低保、五保申請、臨時救助等政策不了解而導致未能及時申報。通過發放社會救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂見的途徑和形式,不斷加大政策宣傳及力度,多角度宣傳社會救助工作的功能定位和制度特點,使低保政策家喻戶曉、人人皆知。
三、下一步工作安排
(一)社會救助方面
1、重點排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問題”。下一步,區民政局將繼續加大督導、排查力度,由各鎮(街)每月提供本轄區內的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單,通過每月一次對比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數和在保貧困戶名單人口數,確保“保人不保戶”問題得到妥善解決。通過比對,對數據有出入的第一時間反饋給各鎮(街)民政所進行核實,對符合納入條件的及時變更增加家庭人口,確保扶貧驗收期間不出問題。
2、重點排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低保”,以低保政策代替特困政策的問題。下一步將繼續通過系統,定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單,并反饋給各鎮(街)民政所進行核實。重點核實建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養條件的。符合條件的將遵循貧困戶個人意愿,同意轉入的要第一時間為其辦理特困供養手續,不同意的要與其簽訂縣級民政部門放棄協議。
3、重點排查未納入社會救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大,沒有納入低保問題。區民政局下一步將通過前期我局開展“兜底政策自查活動”時,各鎮(街)建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺賬,重點關注其中有重病重疾的人群,是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的,一定要第一時間納入低保范圍。對因重病重疾的建檔立卡貧困戶,醫保報銷完二次報銷后還個人自負金額巨大的,將及時給予臨時救助。
4、繼續鞏固低保長期公示制度。結合我區實際,繼續加大對全區已經納入保障范圍的城鄉低保對象公示力度,對群眾有異議的要進一步調查核實。對整改后的戶數、人數各村(社區)進行長期公示,切實做到公開、公平、公正和實現“應保盡保、應退則退”的動態管理機制。對于新申請的低保戶要求附鎮、街一級的公示照片。對在保低保戶按要求進行長期公示,做到每季度更換一次,區民政局不定期對公示情況進行抽查。
(二)社會事務方面
1、進一步加強建檔立卡殘疾人兩項補貼政策宣傳力度。通過新聞媒體加大政策宣傳力度,采取發放明白紙、微信等多種方式,加強殘疾人“兩項補貼”政策解讀宣傳。各鎮(街道)、園區經辦人員在辦理低保證和殘疾人證時,要當面告知殘疾人應享受的相關政策并發放明白紙,確保殘疾人“兩項補貼”政策落地落實。
2、繼續與殘聯組織對持有殘疾人證但沒有享受“兩項補貼”的殘疾人進行排查。將“兩項補貼”數據與火化、低保和殘聯殘疾人證數據進行比對,可疑數據逐一排查核實,發現問題立即整改,及時更新殘疾人“兩項補貼”管理信息系統,做到不漏一戶、不落一人。
3、進一步延伸服務手臂,切實杜絕因殘疾人不了解政策、主動辦理有困難等情況而領取不到補貼的現象。安排各鎮(街道)、園區民政所采取主動上門辦理、電話邀請辦理、代為辦理等方式,進一步增加服務手段,確保應保盡保。
(三)養老方面
1、嚴格執行相關文件規定,落實好經濟困難老年人申領程序。要重點根據市民政局、市財政局印發的《關于完善經濟困難老年人補貼制度的通知》(聊民發〔2018〕209號)文件規定,明確經濟困難老年人補貼由老年人本人(申請人)或由與其共同生活的家庭成員向申請人戶籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出申請,提交《老年人補貼申請表》。本人或其家庭成員申請有困難的,要夯實村(居)民委員會責任,要由村干部幫其代為申請。
2、繼續加大建檔立卡貧困戶中經濟困難老年人排查力度。養老科下一步將對全區所有低保戶中60周歲以上人員進行排查,并重點篩查扶貧辦下發扶貧名單中60歲以上低保老人,發現符合經濟困難老年人補貼條件的建檔立卡老年人但是未領取待遇的,將及時給與補發。
?(四)建檔立卡未成年方面
?1、繼續組織開展建檔立卡未成年人政策落實情況摸排走訪工作。要通過逐戶逐人的核對情況,及時將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時納入保障范圍。
2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費按時、足額發放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體,資金的能否及時有效的發放,決定著困難兒童的基本生活水平。因此,區民政局對符合條件申請建檔立卡孤困兒童基本生活費的簡化審批流程,當月審批當月發放,全力保障未成年人健康成長。
一、加強組織領導,各項活動有序開展
縣委召開動員大會后,我局立即召開了領導班子會議,對如何開展好“干部作風建設年”及作風建設兩項主題實踐活動進行了專門研究,隨后召開了民政局機關全體干部職工參加的動員大會,傳達貫徹了縣委召開的動員大會精神,局長蔣坎恕做了動員報告,同時成立了“干部作風建設年”活動領導小組,局黨組書記、局長任領導小組組長,分管機關工作的領導任辦公室主任。領導責任的落實,為民政局機關開展好“干部作風建設年”活動提供了有力的組織保障。研究出臺了獻縣民政局《“干部作風建設年”暨作風建設兩項主題實踐活動實施辦法》,確保“作風建設年”活動有序推進。
二、切實搞好學習,注重學習效果
圍繞“作風建設年”活動開展,我局結合創學習型機關建設,大興學習之風,制定了切實可行的學習計劃,規定每周一、三、五為集體學習日,并列出了必讀篇目,提出了學習要求,為機關參學人員統一購置了學習筆記本,分發了學習資料。局領導班子成員帶頭學習,通過集體學習與自學,大家認真做好學習筆記,撰寫學習體會文章,并開辟了學習園地,每個干部職工的學習體會都上了學習園地,供大家學習交流。在鞏固學習成果的基礎上召開了學習成果交流會,交流會結合民政工作實際,圍繞學習實踐科學發展觀與“干部作風建設年”活動進行了深入討論,大家形成了共識,統一了思想。
三、改變工作作風,認真組織“兩項主題”活動
按照“三服務”的要求,我局結合工作實際,建立健全了各項工作制度,轉變工作作風,增強服務意識,提高服務本領,提升服務效能。通過加強制度建設,規范了服務行為,增強了制度的時效性和約束力。工作人員做到了儀表整潔、舉止端莊、文明服務。對服務對象提出的問題,做到了件件有回音、事事有著落。同時開通便民服務電話,服務對象可隨時撥打電話進行咨詢,能解答的隨時解答,一時不能解答的做好記錄轉交有關股室,有關股室按照有關政策要及時告知咨詢人,通過電話預約,工作人員利用公休日為婚姻當事人辦理有關證件。認真組織進村入戶調查工作,組織有關股室工作人員由7名局領導班子成員帶隊,深入全縣18個鄉鎮和兩個社區管委會,對全縣低保戶、特困戶、優撫對象進行走訪,詳細了解每一戶的家庭狀況,并分類登記造冊,按照貧困程度對每個村的貧困戶進行倒排,掌握第一手資料,確保救助工作能夠及時有效進行。同時認真做好低保戶的提標擴面工作,城鎮低保標準由原來的月人均收入160元調整到225元,農村低保標準由年人均收入720元調整到870元,并做到了動態管理下的應保盡保,確保困難群體能夠享受到社會改革發展的成果,深入開展幫扶貧困村、困難戶工作,民政局每一名工作人員幫扶一名困難戶,為他們提供致富信息,幫助他們解決日常生活中遇到的困難和問題。
二、認真做好低保管理工作,嚴格按照低保工作要求,及時了解困難居然民生活狀況,將符合低保條件的困難居民納入低保范圍,基本實現了動態管理,使廣大困難居民的基本生活權益得到了較好的保障。對新增的低保戶,嚴格按照“戶主申請一入戶調查一民主評議討論一張榜公布”的程序辦理,有效地提高了透明度,堵塞了優親厚友的不良現象。對低保邊緣戶,耐心做好解釋工作,講清政策,盡可能給予各類救助,逐步幫助他們走出困境。
三、在今年的廉租住房補貼發放工作中,我社區共辦理了 152 戶,低收入家庭認定131戶,給35戶居民戶辦理了城市最低生活保障金。。為38戶低保家庭申請了實物配租,保證了低收入家庭生活有了基本保障,充分把黨和國家和關懷送到困難居民家中,維護了社會的穩定和發展。
在2019年脫貧攻堅工作中,緊密結合我村實際,按照上級對脫貧攻堅的工作要求,全力抓好落實。具體情況匯報如下:
一、基本情況
柳河村村位于石門鎮西部,距鎮政府所在地8.5公里,轄南柳(南柳屯,香花屯)、舞鶴(1隊、2隊、3隊)、北柳(北柳屯,北柳六隊)、大盤8個自然屯。全村耕地面積520公頃,林地面積7393公頃。在冊農戶318戶、1190人,其中朝鮮族占83%,建檔立卡貧困戶59戶、93人,已脫貧27戶、47人,2020年可實現整村脫貧。農民收入主要以種植業、養殖業、采集業為主。村“兩委”及村務監督委員會干部9名,后備干部4名,在冊黨員60名,積極分子3名。黨支部書記金松男,朝鮮族,55歲。村委會主任金益德,男,朝鮮族,52歲。2017年,村級集體經濟收入5.5萬元。
二、建檔立卡戶情況
1、2017年末建檔立卡戶情況
全村共有建檔立卡戶59戶,87人;其中,低保戶43戶(73%),66人(71%); 殘疾戶35戶(59%) ,58人(62%)(其中殘疾人43人--46%),。
朝鮮族37戶(63%),51人(59%);漢族20戶(34%)。32人(37%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男38人(44),女49人(56%)。
2、2018年建檔立卡戶變動情況
按照建檔立卡戶有關程序,根據我村居民實際情況,至2018年年末新識別1戶(一般貧困戶),2人;補錄建檔立卡人口8人,6戶(戶內);死亡3人,其中整戶1戶,1人,戶內2戶,2人。
至目前,現有建檔立卡戶59戶,94人。其中,低保戶43戶(73%),67人(71%); 殘疾戶35戶(59%) 43人(46%)。
朝鮮族38戶(65%),59人(63%);漢族19戶(32%)。31人(33%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男40人(43),女54人(57%)。
三、扶貧工作開展情況
進一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網注冊59戶;“一張網”登記59人。
設立河道保潔員4名,護林員9名,建檔立卡戶設崗定責54人。開展自主脫貧53戶,獲得鎮政府自主脫貧獎勵6.4萬元。
四、基礎設施建設情況
基礎設施共投入535多萬元:
1、新建村部215㎡,資金51萬元。
2、亮化工程114盞路燈,投入資金69萬元。
3、修建村路和橋梁投入285萬元。
4、自來水改造升級110萬元。
5、機耕路維護投入20多萬元。
6、水毀房建設3戶年末入住。
五、幫扶單位幫扶情況
1、工信局局班子主要領導高度重視,共入村11次,先后與鎮、村領導班子研究村集體經濟發展;政策宣傳;環境衛生整治;入戶走訪調查;協調解決駐村工作隊在工作開展中遇到的困難等問題。特別是對貧困戶退出7項標準和貧困村退出15項標準逐條分析,與村、鎮干部認證研究工作中存在的問題,積極協調相關部門解決問題。
2、嚴格按照規定認真落實“五天四夜”工作制度,駐村工作隊駐村達200天以上。并協助村支部開展“兩學一做”活動,落實“”各項制度,提高村黨建水平。
3、進一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網注冊59戶;6次幫扶責任人培訓會。
4、積極開展貧困戶走訪活動,幫扶責任人堅持每月走訪一次,共入戶520余人次,先后開展兩次節日慰問,送豆油、白面、月餅、助聽器,拐杖等價值6千余元。韓勝芳局長為貧困戶孟成極聯系醫院治療腿骨病,節省醫療費萬余元。更新制作幫扶聯系卡59張,政策宣傳冊上墻59冊。韓局長還自費為柳河村老年節活動捐贈1000元。開展“助秋收”活動,組織17名機關干部抽出一天時間,為貧困戶割、扒玉米0.3公頃。
5、先后4次組織機關干部進村開展環境整治,清掃路面6900㎡,清理邊溝3200延長米,清運垃圾點15個,清運垃圾210m3。
6、加大對包保村的投入。在局經費非常緊張的情況下,累計籌措資金3.29萬元,其中村部建設2萬元,值班室維修0.5萬元,打印機0.14萬元,其他扶持項目0.65萬元。 7.
7、大力宣傳扶貧攻堅工作。先后有5篇信息在不同媒體上登載。
8、代表我縣非貧困村迎接國家脫貧攻堅督巡組的督查,督查結果良好,脫貧攻堅工作得到了國檢組的充分肯定。
六、存在的困難和問題
1、扶貧政策知曉率難于提高
在柳河村建檔立卡戶中,從民族比例來看:朝鮮族37戶,占建檔立卡戶的63%,人口57人,占建檔立卡人口的62%;從年齡結構來看:70歲以上30人,占建檔立卡人口的32%;60--70歲52人,占建檔立卡人口的56%,60歲以上人口占建檔立卡人口的88%;而60歲以下只占11人,占建檔立卡人口的12%)。
由于高齡人口居多,再加上普遍文化程度偏低,年老多病,語言溝通困難,記憶力、理解能力差等原因,導致扶貧政策宣講效果差,大多處在聽完就忘,一問三不知的問題。
2、自主脫貧能力差
全面貫徹黨的四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神,按照“四個不摘”重要指示要求,發揮教育職能作用,確保實現除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學、有學上、上得起學,有效推進并完成教育扶貧工作任務。
二、目標任務
堅持教育扶智原則,有針對性地關注有輟學傾向的學生、幫扶貧困家庭學生和改善貧困村學校辦學條件,緊盯目標、細化舉措,鎖定建檔立卡貧困學生資助、貧困村學校建設等重點工作持續發力,實現教育脫貧攻堅連戰連捷。
三、重點工作
(一)全面落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策,健全覆蓋各級各類教育的學生資助政策體系。
1.精準統計建檔立卡貧困家庭學生信息。加大對教育扶貧政策宣傳。按照國扶辦信息比對確定補助對象,補助資金按學期直接補到建檔立卡貧困戶,發放到卡,建立補助發放臺賬,健全備案審查制度。
2.落實學前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農村低保戶子女進入公辦幼兒園的,全部免除保教費;在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童,按國家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實“兩免一補”政策。義務教育階段實施“兩免一補”,免收學雜費,免費發放教科書;按政策要求對貧困住宿學生給予小學1000元/年/人和中學1250元/年/人的補助,按照財科教〔2019〕30號文件規定,對建檔立卡學生以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養等四類家庭經濟困難非寄宿生給予小學500元/年/人和初中625元/年/人的補助。
4.落實高中階段國家助學金和貧困學生免學費政策。建檔立卡貧困戶、農村低保戶子女、農村救助特困供養、家庭經濟困難學生入學本地高中學校(含職業學校),全部免除學費,并給予國家助學金。(普通高中按照2018年秋文件要求分檔,建檔立卡學生享受最高檔資助,1500元/學期/人;一二年級中職學生的國家助學金為1000元/學期/人。)
5.落實“雨露計劃”。積極配合市扶貧辦,為職業中專建檔立卡貧困戶子女每生每學期補助1500元。
6.落實大學生生源地信用助學貸款政策及大學生新升入大學資助項目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學貸款;凡是在普通高中就讀的學生,新考入大學的貧困學生一次性資助(路費)省內500元、省外1000元。
7.落實保障兜底戶的子女上大學資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的(民辦學校除外),學費完全由政府承擔,并給予8000元/年/人的生活補助。
(二)改善貧困村學校基本辦學條件,積極推進薄弱學校改造。
繼續向上爭取資金,新建或維修12所貧困村學校(14個項目)校園校舍,不斷改善貧困村學校的辦學條件。
(三)保障貧困地區鄉村教師待遇,落實生活補助政策。
繼續組織大學區內市直中小學與貧困村學校開展結對幫扶活動;選派管理能力強、教學水平高、師德高尚的優秀教師到貧困村學校支教;嚴格落實農村教師生活補助政策和鄉鎮津貼、補貼。
(四)發揮教育職能作用,積極開展愛心助學活動,確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
1.積極發揮科技志愿者服務隊作用。繼續對有勞動能力的貧困人口實施免費職業教育,對貧困村建檔立卡貧困戶開展農民職業技能培訓業務,提高其科技生產生活水平。
2.加大控輟保學工作力度。按照《市控輟保學工作實施方案》文件精神,3月開展“義務教育宣傳月”活動,不斷加強宣傳教育。每個學校要充分利用“愛心超市”,積極發揮愛心志愿者服務隊、愛心小分隊的作用,通過開展捐助活動,結成互助對子,滿足貧困學生的“微心愿”。各校要及時家訪,針對貧困學生的學習和生活狀況,包保教師及時與家長溝通,尤其要幫助有輟學傾向的貧困學生。督促家長或者其他法定監護人依法送適齡兒童少年入學并完成義務教育。確保實現除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
(五)扎實開展包保幫扶工作
按照上級文件要求,保障駐村工作隊成員待遇,加強對接走訪。繼續整合資金,對所包保的新立鄉村、鎮村、村村,開展小項目扶持、村部建設等工作。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為確保教育扶貧各項工作任務落實到位,成立市教育局脫貧攻堅工作領導小組,由局長任組長,主管局長任副組長。統籌協調教育脫貧攻堅工作,定期開展督查督導,確保教育扶貧工作扎實穩步推進。
(二)嚴格落實責任。相關科室、各學校要按此方案確定的目標任務,細化工作方案,列出任務完成時限;要加大教育扶貧政策執行力度,統籌資源,用好、用足有關政策;要創新教育扶貧工作聯動協作機制,將目標責任落實到人。
一、環境整治 根據上級部門的部署,社區把“五城聯創”既城市環境綜合整治作為衛生工作的重中之重。在幫扶單位和社區的共同努力下,社區的環境綜合整治工作已經取得了很大的成績,完成凈化120立方米、綠化200株、硬化3000平方米、修復下水井36個;分別對農機局樓院、房產樓院、經委樓院進行了硬化改變了這幾個棄管樓院臟、亂、差的局面;另外,兩包扶單位還出動了大型翻斗車、鏟車清除了水泥廠家屬區多年沉積的垃圾100余立方米,社區環境有了明顯的變化 ,人居環境質量明顯提升。
二、衛生清潔 在春季環境整治中社區組織居民志愿者清掃樓道衛生,保持樓道清潔;號召居民清除小粘貼、小廣告;清理亂堆亂放,扒掉亂搭亂建;還居民一個清潔干凈的居住環境。社區定于每月9、20日兩次組織志愿者對佳寶樓院和社區樓院進行衛生清潔,為居民營造良好的工作和生活環境。