時(shí)間：2022-08-03 18:10:01
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇幫扶援助工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織
為切實(shí)做好我縣的助殘幫扶基層服務(wù)活動，我們通過調(diào)研，根據(jù)我縣實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合縣扶貧辦定點(diǎn)幫扶所取得的效果，縣委辦公室縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市文明辦市殘聯(lián)〈關(guān)于開展助殘幫扶基層服務(wù)活動的實(shí)施方案〉的通知》（汝辦文〔20__〕11號）文件，成立了以縣政府副縣長為組長、縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任為副組長，其他相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣助殘幫扶基層服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣助殘幫扶基層服務(wù)活動辦公室，具體負(fù)責(zé)我縣助殘幫扶基層服務(wù)活動的開展和對縣直各單位幫扶項(xiàng)目執(zhí)行情況的督導(dǎo)，同時(shí)在縣殘聯(lián)一樓兩間門面作為縣助殘幫扶辦公室和法律援助工作站。配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施。為我縣助殘幫扶基層服務(wù)活動的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、深入廣泛宣傳，做好調(diào)查摸底工作
助殘幫扶服務(wù)基層活動涉及千家萬戶，為充分喚起全社會的關(guān)注、參與和支持，我們制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，采取多種形式，認(rèn)真組織實(shí)施。
一是會議發(fā)動。3月23日上午，在縣委中心會議室召開20__年全縣殘疾人工作暨助殘幫扶基層服務(wù)活動動員會，對助殘幫扶服務(wù)基層活動工作進(jìn)行了全面部署。二是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長例會印發(fā)縣助殘幫扶對象登記表16000份，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和村（居）殘協(xié)殘疾人專職委員深入殘疾人家中進(jìn)行面對面宣傳和排查。三是我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、村（居）殘協(xié)專職委員進(jìn)村入戶對本轄區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人進(jìn)行摸底排查時(shí)，要充分掌握和了解貧困殘疾人在社會保障、職業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)及法律服務(wù)等方面的需求及其家庭的基本情況，以書面形式逐級上報(bào)。為全面開展助殘幫扶基層服務(wù)活動的提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3、部門密切配合，扎實(shí)開展助殘幫扶工作
為扎實(shí)開展助殘幫扶基層服務(wù)活動，根據(jù)我縣實(shí)際情況一是結(jié)合我縣扶貧辦開展的“定點(diǎn)幫扶工作”，積極與扶貧部門對接，及時(shí)掌握縣直85個(gè)有定點(diǎn)幫扶村的單位及各單位幫扶工作聯(lián)絡(luò)員名單，按照每個(gè)定點(diǎn)幫扶單位幫扶3—4戶貧困殘疾人的原則，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選出的貧困殘疾人對象推薦給各幫扶單位。二是全縣殘聯(lián)系統(tǒng)縣、鄉(xiāng)、村三級殘疾人工作者按照每人幫扶1—2戶貧困殘疾人的原則，主動與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村篩選出的貧困殘疾人對象進(jìn)行對接，確定幫扶對象。三是要求各幫扶單位和殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員于近期內(nèi)與幫扶對象完成對接。同時(shí)根據(jù)幫扶對象家庭狀況及殘疾人個(gè)人需求，制定切實(shí)可行的幫扶措施進(jìn)行幫扶。四是成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對全縣助殘幫扶工作執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保助殘幫扶基層服務(wù)活動取得實(shí)效。
目前，全縣殘聯(lián)系統(tǒng)447個(gè)工作人員與844人幫扶對象正在對接中。
二、殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)工作
為切實(shí)開展殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全社會依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，充分宣傳殘疾人法律援助制度，為殘疾人事業(yè)提供良好的法制環(huán)境。
一是聯(lián)合出臺文件，明確任務(wù)目標(biāo)。積極同縣司法局配合，達(dá)成共識，聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)活動的通知》（汝殘聯(lián)〔〕20號）、《關(guān)于成立縣殘疾人法律援助和殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（汝殘聯(lián)〔〕21號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人法律援助工作的通知》（汝殘聯(lián)〔〕22號）文件。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立了以縣司法局局長、縣殘聯(lián)事長為組長，縣司法局黨組成員、紀(jì)檢組長、縣殘聯(lián)副理事長為副組長，縣法律援助中心主任、縣殘聯(lián)辦公室主任李民權(quán)、縣用品用具服務(wù)部主任為成員的縣殘疾人法律援助工作站，辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)殘疾人法律援助和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)工作的落實(shí)和督促檢查。
1、扶持創(chuàng)業(yè)600人，帶動就業(yè)6000人；
2、發(fā)放小額擔(dān)保貸款400萬元；
3、援助就業(yè)困難人員再就業(yè)550人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零；
4、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動態(tài)清零。
二、工作措施
（一）大力開展以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，努力營造支持創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。以市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為龍頭，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)以及項(xiàng)目融資等“一條龍”服務(wù)。重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作：⑴開展創(chuàng)業(yè)觀念宣傳。與鎮(zhèn)、街道社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)密切合作，宣傳SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵(lì)、吸引勞動者參加培訓(xùn)。⑵扎實(shí)開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地的示范作用，對有意愿有能力創(chuàng)業(yè)的勞動者，組織參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升他們的創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們走向創(chuàng)業(yè)成功之路。⑶采取多種組織形式，分類型、分地域培訓(xùn)。市區(qū)內(nèi)由鎮(zhèn)及各街道勞動保障所按要求組織推薦學(xué)員，集中在市就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地培訓(xùn)。各鎮(zhèn)由鎮(zhèn)勞動保障所組織推薦學(xué)員，人口多的鎮(zhèn)保證推薦不少于50名學(xué)員，一般鎮(zhèn)保證推薦不少于30名學(xué)員，市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心送教到鎮(zhèn)，確保2014年“一鎮(zhèn)一班”。與團(tuán)市委、市婦聯(lián)、人才中心聯(lián)合組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“青年班”、“巾幗班”和“大學(xué)生班”，力爭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)立體式、多層次、全覆蓋。⑷爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地。建立集項(xiàng)目開發(fā)、專家咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款為一體的工作服務(wù)模式，建立創(chuàng)業(yè)成果展示室，培植創(chuàng)業(yè)典型，舉辦創(chuàng)業(yè)超市，幫助扶持勞動者成功創(chuàng)業(yè)，為全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作提供示范和樣板。⑸建立監(jiān)督評估制度。建立健全以學(xué)員滿意度、培訓(xùn)合格率、開業(yè)成功率、穩(wěn)定經(jīng)營率和帶動就業(yè)率為指標(biāo)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果評估體系。
（二）以小額擔(dān)保貸款為動力扶持創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。小額擔(dān)保貸款優(yōu)先發(fā)放給初次創(chuàng)業(yè)人員以及吸納失業(yè)人員較多的勞動密集型企業(yè)。全年按序時(shí)進(jìn)度，每月不少于發(fā)放35萬元，爭取在10月份完成全年目標(biāo)任務(wù)。⑴將400萬元目標(biāo)任務(wù)主要分解下達(dá)到臺城各街道勞動保障所，并定期公布進(jìn)度。⑵積極與財(cái)政局協(xié)調(diào)，爭取近期將確定增加的50萬元擔(dān)保基金運(yùn)作到位。⑶加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。經(jīng)常保持與市財(cái)政局、市人行和市信用聯(lián)社的工作聯(lián)系和溝通，及時(shí)處理特殊情況。⑷加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縮短辦理時(shí)間，原公布承諾的貸款一周辦結(jié)時(shí)間，現(xiàn)要做到符合條件手續(xù)齊全的三日內(nèi)辦結(jié)。貼息審批由原來的半年辦理一次，調(diào)整為一季辦理一次。
（三）對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員加大再就業(yè)援助力度。（1）加大宣傳力度，充分利用用街道社區(qū)宣傳欄、《日報(bào)》“再就業(yè)之窗”等宣傳陣地，向社區(qū)居民宣傳相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策。（2）將全年就業(yè)困難人員550人就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解到臺城各街道勞動保障所，將就業(yè)困難人員的就業(yè)再就業(yè)作為街道勞動保障所的工作重點(diǎn)逐月推進(jìn)，并按季公布序時(shí)進(jìn)度。（3）組織各街道勞動保障所、站對轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難人員，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，健全基礎(chǔ)臺賬并錄入數(shù)據(jù)庫管理；市勞動就業(yè)中心對就業(yè)困難人員特別是零就業(yè)家庭進(jìn)行嚴(yán)格界定。（4）5—6月份，開發(fā)和采集適合就業(yè)困難人員特別是“4050”人員的崗位后，采取勞動力市場優(yōu)先推薦就業(yè)和專場招聘雙向選擇洽談會的辦法，全力援助其再就業(yè)，并跟蹤落實(shí)就業(yè)情況；各街道勞動保障所、站對經(jīng)認(rèn)定的零就業(yè)家庭要采取各種措施，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)，做到當(dāng)月發(fā)生，一個(gè)月內(nèi)動態(tài)清零。（5）做好經(jīng)費(fèi)保障工作。街道、社區(qū)勞動保障所、站幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)所需的工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局在再就業(yè)專項(xiàng)資金中安排，標(biāo)準(zhǔn)和撥付辦法仍按文件精神執(zhí)行。
（四）做好農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭的幫扶工作。（1）做好調(diào)查摸底。依托基層勞動保障服務(wù)平臺對全市農(nóng)村人口進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)記錄零轉(zhuǎn)移家庭的基本情況，為零轉(zhuǎn)移家庭建檔立冊，并建立信息資源庫。（2）抓好技能培訓(xùn)。著力提升農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭勞動力就業(yè)能力素質(zhì)，積極組織零轉(zhuǎn)移家庭成員參加減免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，并做到培訓(xùn)一人、鑒定一人，努力使零轉(zhuǎn)移家庭成員掌握1門以上實(shí)用技能，有效地提升其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。（3）實(shí)施專項(xiàng)援助。發(fā)揮基層勞動保障服務(wù)平臺作用，為零轉(zhuǎn)移家庭提供即時(shí)服務(wù)。由全市各鎮(zhèn)、村勞動保障所、站安排專人負(fù)責(zé)幫扶工作，制定具體的援助工作計(jì)劃，做好農(nóng)村困難家庭勞動力的調(diào)查登記、技能培訓(xùn)、就業(yè)推介和跟蹤管理等服務(wù)工作，建立臺賬，保證農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動態(tài)清零。
三、時(shí)間要求
社會事務(wù)辦領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)分⒈優(yōu)撫救濟(jì)等經(jīng)費(fèi)到位，計(jì)分；
⒉全年召開社會事務(wù)工作專題會議不少于次，計(jì)分；
⒊依法行政，無群眾上訪事件發(fā)生。遇突發(fā)事件行政負(fù)責(zé)人及時(shí)到位并能解決，計(jì)分；
⒋積極指導(dǎo)、支持兩保中心的工作，計(jì)分；
機(jī)構(gòu)健全計(jì)分⒈有專人負(fù)責(zé)社會事務(wù)工作；并能及時(shí)完成工作任務(wù)，計(jì)分；
⒉成立了老年人協(xié)會，計(jì)分；
⒊建立了殯改信息網(wǎng)絡(luò)，每棟有信息員，計(jì)分；
⒋成立了殘疾人協(xié)會，計(jì)分；
⒌勞動保障工作機(jī)構(gòu)做到“六到位”，計(jì)分
⒍成立了再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)分
⒎成立一支公道、有威望的低保工作民主評議小組，計(jì)分
⒏社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)到六室三站一校的標(biāo)準(zhǔn)，且面積不少于平方米，計(jì)分。
社會事務(wù)辦社會事務(wù)辦規(guī)范管理計(jì)分⒈有兩保工作流程圖，制度上墻，實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng)管理；建立健全兩保工作臺帳，及時(shí)上報(bào)報(bào)表；有年度工作計(jì)劃及工作總結(jié)。計(jì)分；
⒉低保實(shí)行動態(tài)管理，按月、按時(shí)申報(bào)審核，及時(shí)召開民主評議小組會議，堅(jiān)持三榜公布制度。計(jì)分；
⒊嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，無無故拖延低保申領(lǐng)、發(fā)放時(shí)間的現(xiàn)象，無人情低保現(xiàn)象，無未經(jīng)評議私自確認(rèn)低保金或擅改低保金的現(xiàn)象，無違規(guī)套取低保金的現(xiàn)象；計(jì)分。建立兩保投訴制度，設(shè)立舉報(bào)箱。計(jì)分；
⒋認(rèn)真開展好低保工作的“提標(biāo)擴(kuò)面”。計(jì)分；版權(quán)所有
⒌及時(shí)辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《失業(yè)證》，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。計(jì)分；
⒍拓寬就業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大安置容量，下崗失業(yè)人員就業(yè)安置率達(dá)以上。計(jì)分；未達(dá)的，此項(xiàng)不計(jì)分；社區(qū)每年新創(chuàng)辦實(shí)體不少于個(gè)，新開發(fā)就業(yè)崗位每年個(gè)以上。計(jì)分；
⒎積極開展就業(yè)困難對象和特殊人員就業(yè)援助工作，并掌握就業(yè)動態(tài)，建立跟蹤服務(wù)。計(jì)分；
⒏社區(qū)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，勤政廉政。計(jì)分；
⒐“星光計(jì)劃”活動開展經(jīng)常。計(jì)分；
⒑有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立社區(qū)服務(wù)站，社區(qū)服務(wù)工作開展好。計(jì)分；
⒈對困難戶、優(yōu)撫對象、殘疾人慰問、救濟(jì)到位。計(jì)分；
⒉積極開展殯改、助殘日、低保、選舉等宣傳活動。計(jì)分；
⒊經(jīng)常性社會捐助工作，建有檔冊，物品專放。計(jì)分；
⒋結(jié)對幫扶活動開展好，臺帳建立健全，成效顯著。計(jì)分；
⒌積極督促駐委單位完成無償獻(xiàn)血任務(wù)。計(jì)分；
⒍違章搭設(shè)靈棚不超過次。計(jì)分；
⒎反饋信息及時(shí)，上門制止、勸阻喪戶違章搭設(shè)靈棚。計(jì)分；
⒏及時(shí)上報(bào)死亡報(bào)表。計(jì)分；
⒐及時(shí)為老年人辦理《湖南省老年人優(yōu)待證》，組織好老年人活動，每年不少與次。計(jì)分；
、老協(xié)、殘協(xié)工作、活動開展經(jīng)常。計(jì)分。
全盟20xx年共辦理法律援助案件5077件，民事援助案件4952件，刑事援助案件120件，行政案件5件。
1、民事案件情況。20xx年全盟婦女、未成年人民事維權(quán)案件xx08人次（女性受援人1565人，未成年受援人43人），占民事案件總數(shù)的32.47%。
2、刑事案件情況。20xx年全盟婦女、未成年人刑事維權(quán)案件26人次（女性受援人9人，未成年受援人17人），婦女、未成年人刑事案件占刑事受援總數(shù)為21.67%。
3、咨詢情況。20xx年全盟共受理咨詢19120人次（通過“12348”法律援助專線電話6375人次），其中涉及婦女、未成年人共2205人次（其中婦女2115人次，未成年人90人次），咨詢事項(xiàng)主要涉及婚姻家庭、請求給付撫養(yǎng)費(fèi)、請求給付扶養(yǎng)費(fèi)、請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、請求支付勞動報(bào)酬等，占咨詢總數(shù)11.53%。
二、盟級及各旗縣法律援助工作情況
20xx年，xx法律援助中心援助婦女、未成年人248件，占受援總數(shù)xx%，較上年同期增長14.11%；
錫林浩特市176件，占受援總數(shù)11%，同比增長77.27%；
二連6件，占受援總數(shù)的0.37%同比下降50%；
阿巴嘎旗、正藍(lán)旗均為12件，均占受援總數(shù)1%；
正鑲白旗93件，占受援總數(shù)6%，與上年同期相比增加66.7%；
太仆寺旗38件，占受援總數(shù)2%，同比增長44.73%；
黃旗8件，較上年同期下降46.7%；
多倫縣23件，占受援總數(shù)2%，較上年同期下降52%；
東烏旗66件，占受援總數(shù)4%，較上年同期下降54.54%；
西烏旗648件，占受援總數(shù)42%，較上年同期下降46.6%；
東蘇旗45件，占受援總數(shù)3%，與上年同期相比增加68.89%；
西蘇旗178件，占受援總數(shù)11%，同比增加90.4%；
烏拉蓋管理區(qū)55件，占受援總數(shù)3%。
三、我盟婦女、未成年人法律援助工作的特點(diǎn)
1、刑事案件中婦女、未成年所占比例逐漸降低
20xx年全盟共辦理刑事法律援助案件120件，涉及婦女、未成年人共26件，占刑事受援總數(shù)的21.67%，較2015年下降了12個(gè)百分點(diǎn)。
圍繞婦女、未成年人是社會中的弱勢群體和重點(diǎn)幫扶對象，一是全盟各級法律援助中心不斷加強(qiáng)法制宣傳教育，注重提高婦女、未成年人的法律素質(zhì)，加大對《刑法》、《刑事訴訟法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，提高婦女、未成年人的法律意識，從源頭上降低違法行為的發(fā)生。二是扎實(shí)做好婦女、未成年人刑事案件法律援助工作，各級法律援助中心及時(shí)高效做好婦女、未成年人刑事法律援助案件的受理、審批、指派、監(jiān)督工作，為婦女、未成年人提供及時(shí)、高效的法律援助。
2、婚姻家庭案件中婦女為受援主體
20xx年，全盟各級法律援助中心共受理婚姻家庭維權(quán)法律援助案件336件，涉及婦女維權(quán)共328件（婦女人身保護(hù)令共12件，盟中心2件，西烏旗3件，烏拉蓋7件），占婚姻家庭糾紛總數(shù)的97.6%，主要涉及追索撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)及離婚涉及家庭暴力案件；
由上可見，涉及婦女婚姻家庭維權(quán)方面的法律援助案件比重較大。
3、勞動糾紛案中女性勞動者比例較大。
20xx年民事受援案件共4952件，其中農(nóng)民工追索勞動報(bào)酬類勞動糾紛共2999件，女性勞動糾紛案約占半數(shù)，而且，低端行業(yè)女性勞動者權(quán)益受侵害現(xiàn)象比較嚴(yán)重，集中在餐飲、零售、保潔等服務(wù)業(yè)以及畜牧加工、紙制品加工等勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，如20xx年年初142名農(nóng)民工以追索勞動報(bào)酬為由起訴某肉食品有限責(zé)任公司，其中大部分申請人為女性。造成女性勞動者權(quán)益受侵害原因主要有：一是勞動者法律意識不足，當(dāng)合法利益遭受侵害時(shí)，不能很好地用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。二是勞動密集型企業(yè)的產(chǎn)品以及服務(wù)附加值低，多數(shù)企業(yè)采取的首選方法是盤剝工人，利用低價(jià)的勞動力。三是企業(yè)管理水平低，制度不完善，法律意識淡薄。
四、存在的問題
一是受害婦女舉證不力。由于“家庭暴力”涉及隱私，且部分婦女維權(quán)意識不強(qiáng)，當(dāng)受害婦女起訴要求與配偶離婚并訴稱遭到對方家庭暴力時(shí)，往往只能提供最近一次遭毆打的證據(jù)，卻無法證明“一定”的傷害后果。
二是作為援助條件的經(jīng)濟(jì)困難這一要求不好認(rèn)定，很多家庭暴力受害婦女無法提供經(jīng)濟(jì)困難證明。基于女性的生理和社會性別，婦女懷孕、生小孩、帶孩子（尤其是農(nóng)村生養(yǎng)的孩子比較多），受害婦女自身沒有經(jīng)濟(jì)能力，更掌控不了家庭經(jīng)濟(jì)大權(quán)。
五、對策
加快發(fā)展婦女、未成年人法律維權(quán)工作勢在必行，結(jié)合“2011—2020年錫林郭勒盟婦女兒童發(fā)展規(guī)劃”，各級法律援助機(jī)構(gòu)要高度重視，把加快發(fā)展農(nóng)村婦女、未成年人法律援助工作作為重中之重，整合社會優(yōu)勢資源，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，構(gòu)筑農(nóng)村牧區(qū)婦女法律援助網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)援助力度，拓寬援助渠道，放寬援助條件，真正做到“應(yīng)援必援，能援盡援”，切實(shí)做好維護(hù)婦女、未成年人合法權(quán)益。
1.進(jìn)一步提高對婦女兒童法律援助工作的認(rèn)識。廣大婦女是建設(shè)和諧社會不可或缺的重要力量，兒童是國家的未來和希望，做好新時(shí)期婦女兒童法律援助工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是保障和實(shí)現(xiàn)社會公平正義的必然要求。全盟各級法律援助機(jī)構(gòu)一定要從政治和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好婦女兒童法律援助工作，為建設(shè)“法治xx”做出積極貢獻(xiàn)。
2、進(jìn)一步暢通婦女兒童法律援助渠道。
各級法律援助機(jī)構(gòu)要積極利用法律援助便民服務(wù)接待窗口的便民特點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮法律援助聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進(jìn)一步創(chuàng)造條件，方便婦女兒童就近尋求法律幫助。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)同婦聯(lián)、教育部門的聯(lián)動，針對婦女、兒童維權(quán)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，多與婦聯(lián)、社區(qū)、教育等部門交流和討論，切實(shí)維護(hù)好婦女、兒童的合法權(quán)益。
3、進(jìn)一步開辟婦女兒童法律援助工作綠色通道。
各級法律援助機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)服務(wù)困難企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體中的婦女及偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的留守兒童、留守婦女，對于她們的法律援助申請，要堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理制度，對于追討工資、工傷賠償?shù)劝讣辉賹彶槠浣?jīng)濟(jì)困難條件；
家庭暴力案件界定經(jīng)濟(jì)困難以申請人個(gè)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況為準(zhǔn)。
4、進(jìn)一步提升婦女兒童法律援助服務(wù)質(zhì)量。
一、大力開展就業(yè)援助月活動
（一）活動主題:“實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，我們真情相助”
（二）援助對象：尚未就業(yè)的就業(yè)困難對象、零就業(yè)家庭中目前尚未就業(yè)的人員和已實(shí)現(xiàn)就業(yè)但政策落實(shí)不到位或遇到新困難的人員；已在公益性崗位就業(yè)、靈活就業(yè)和被企業(yè)吸納，但沒有享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的人員；本地區(qū)確定的其他需重點(diǎn)援助的人員。
（三）活動時(shí)間：2008年1月4日至2月4日。
（四）工作內(nèi)容
1、采取專題宣傳等多種方式，深入宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》頒布實(shí)施的重要意義，宣傳國家促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會政策、公平就業(yè)的原則、對勞動者提供公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對困難群體實(shí)行就業(yè)援助的具體措施。
2、按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求，對符合條件的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭，及時(shí)認(rèn)定并登記造冊，制定有針對性的援助計(jì)劃。對已實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零的零就業(yè)家庭進(jìn)行再梳理，將其中未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的家庭成員作為本次活動的重要援助對象，確保實(shí)現(xiàn)就業(yè)，努力穩(wěn)定就業(yè)。
3、繼續(xù)做好零就業(yè)家庭援助工作，全面建立和落實(shí)“五個(gè)一”幫扶措施，對新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭，在一個(gè)月內(nèi)確保幫助至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
4、對尚未就業(yè)的就業(yè)困難人員，提供及時(shí)的公益性崗位援助，并落實(shí)各項(xiàng)扶持政策；對已經(jīng)就業(yè)的，特別是在公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員，跟蹤了解其就業(yè)狀況，落實(shí)扶持政策，探索解決就業(yè)不穩(wěn)定問題。
5、各地要結(jié)合省級下達(dá)的“兩節(jié)”期間困難補(bǔ)助資金的落實(shí)，做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，確保“兩節(jié)”期間將資金發(fā)放到困難企業(yè)和就業(yè)困難對象手中。
（五）工作要求
1、各地要結(jié)合本地實(shí)際，將工作內(nèi)容進(jìn)一步拓展延伸，確保援助月活動取得實(shí)效。
2、各地要結(jié)合這次活動的主題，重點(diǎn)落實(shí)已就業(yè)人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是各類就業(yè)困難對象，使他們的就業(yè)更加穩(wěn)定。
3、結(jié)合充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，充分依托街道社區(qū)勞動保障工作平臺，將每一位援助對象的幫扶工作落實(shí)到基層、落實(shí)到每一位工作人員，并建立幫扶責(zé)任制度和服務(wù)協(xié)議落實(shí)情況評估制度。
二、認(rèn)真組織實(shí)施“春風(fēng)行動”
（一）活動主題：“進(jìn)城務(wù)工，幫您解難”。
（二）服務(wù)對象：準(zhǔn)備外出務(wù)工、新進(jìn)城務(wù)工和已經(jīng)在城市中務(wù)工的農(nóng)村勞動者。
（三）時(shí)間安排：2008年春節(jié)后到3月底，各地可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)提前、延后或延長活動時(shí)間。2008年4月中旬上報(bào)活動總結(jié)。
（四）活動內(nèi)容
1、免費(fèi)發(fā)放一批“春風(fēng)卡”等政策宣傳材料，大力宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》的主要內(nèi)容，以及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和“放心職介服務(wù)機(jī)構(gòu)”名單、求職指導(dǎo)和維權(quán)注意事項(xiàng)、舉報(bào)電話等，方便勞動者求職就業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的招用工觀念。
2、對農(nóng)村勞動者全面開展免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)，提供政策咨詢和就業(yè)信息，組織免費(fèi)專場招聘會，幫助供需雙方直接見面。
3、組織開展有針對性、實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動者的就業(yè)能力，提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
4、結(jié)合宣傳和貫徹落實(shí)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》，推薦一批服務(wù)規(guī)范、群眾滿意的“放心職介服務(wù)機(jī)構(gòu)”，引導(dǎo)農(nóng)村勞動者到合法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)求職。鼓勵(lì)民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指導(dǎo)職介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)臺帳，并加強(qiáng)檢查。
5、與相關(guān)部門共同組織開展人力資源市場清理整頓專項(xiàng)行動，重點(diǎn)打擊一批侵害農(nóng)民工勞動權(quán)益的事件，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
（五）工作要求
1、落實(shí)免費(fèi)服務(wù)政策，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部向進(jìn)城務(wù)工人員開放，提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。
2、落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，組織有培訓(xùn)意愿的進(jìn)城務(wù)工人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)專項(xiàng)資金。
3、落實(shí)責(zé)任制度，將每一項(xiàng)服務(wù)活動落實(shí)到具體的機(jī)構(gòu)和工作人員，做到人人有責(zé)任，事事有評估。
三、繼續(xù)舉辦民營企業(yè)招聘周活動
（一）服務(wù)對象：下崗失業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、大中專院校畢業(yè)生及各類求職者。
（二）時(shí)間安排：2008年5月的第三周。2008年6月中旬上報(bào)活動總結(jié)。
（三）活動要求：各市要明確職責(zé)，制定工作計(jì)劃，做好民營企業(yè)招聘周活動籌備工作。要形成聯(lián)合行動的工作格局，為下崗失業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、大中專院校畢業(yè)生及各類求職者提供招聘服務(wù)。
四、扎實(shí)搞好大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動
（一）活動主題：“職業(yè)生涯起步，我們共同努力”。
（二）服務(wù)對象：各類需要求職就業(yè)的畢業(yè)生，登記失業(yè)的高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對象。
（三）時(shí)間安排：2008年9月，各地可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)提前、延后或延長活動時(shí)間。2008年10月底以前上報(bào)活動總結(jié)。
（四）活動內(nèi)容
1、搜集一批適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位，廣泛，舉辦免費(fèi)的分行業(yè)、分層次的專場招聘洽談活動，以多種形式促進(jìn)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2、做好返回原籍的大中專技校畢業(yè)生失業(yè)登記工作，確定一批生活困難家庭、單親家庭和“零就業(yè)家庭”中的登記失業(yè)畢業(yè)生作為重點(diǎn)服務(wù)對象。
3、依托街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，了解和掌握就業(yè)困難和零就業(yè)家庭中的畢業(yè)生狀況和就業(yè)需求，制定針對方案。
4、重點(diǎn)加強(qiáng)對登記失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)，為有見習(xí)需求的畢業(yè)生積極提供見習(xí)機(jī)會。
（五）工作要求
1、加強(qiáng)與教育和人事等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立本地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
2、建立畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專門工作小組，研究制定工作方案，指導(dǎo)并組織實(shí)施各個(gè)專項(xiàng)服務(wù)工作。
3、依托基層勞動保障平臺，了解每一位登記失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)需求，制定針對性的就業(yè)計(jì)劃，提供“一對一”的服務(wù)。特別是零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，要按照“六優(yōu)先”服務(wù)內(nèi)容，確保其100%就業(yè)。
4、要建立服務(wù)績效評估制度，在服務(wù)周期間，對登記失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)過程和結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評估，提升服務(wù)水平。
五、積極開展高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘周活動
（一）參加單位：南京、揚(yáng)州、蘇州、無錫、徐州和鹽城。
（二）服務(wù)對象：高校尚未落實(shí)崗位的應(yīng)屆畢業(yè)生。
（三）時(shí)間安排：每季度最后一個(gè)月的20日至26日。
（四）活動要求：參加單位要高度重視，確定一位就業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)絡(luò)招聘活動的負(fù)責(zé)人。根據(jù)教育部辦公廳、人事部辦公廳、勞動和社會保障部辦公廳《關(guān)于2007年聯(lián)合舉辦高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘活動的通知》（教學(xué)廳函[2007]3號）的要求，每季度招聘周活動須整理100家以上的招聘高校畢業(yè)生的用人單位信息，按照中國勞動力市場網(wǎng)的統(tǒng)一格式招聘信息。活動結(jié)束，及時(shí)將網(wǎng)上招聘信息反饋省廳就管中心。
六、切實(shí)加強(qiáng)對五項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）提高認(rèn)識，切實(shí)擺上位置。各地要將組織實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動作為落實(shí)黨的十七大和省委十一屆三次全會精神，貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的具體行動，調(diào)動全系統(tǒng)的力量，積極促進(jìn)就業(yè)困難群體、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動者、大中專技校畢業(yè)生等各類勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)；要將專項(xiàng)活動作為檢驗(yàn)就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和全面推進(jìn)人本服務(wù)的重要措施，認(rèn)真組織，抓緊抓好。各地要加強(qiáng)專項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，對每項(xiàng)專項(xiàng)活動制定具體的方案計(jì)劃，確定各項(xiàng)工作目標(biāo)，形成目標(biāo)任務(wù)明確、工作責(zé)任落實(shí)、工作結(jié)果有評估檢查的保證機(jī)制。各地可根據(jù)工作需求，開展一些具有地區(qū)特色的創(chuàng)新活動，幫助更多的就業(yè)促進(jìn)對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
（二）統(tǒng)一安排，做好資金保障。各地要將專項(xiàng)活動納入全年工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動，統(tǒng)一制定本地區(qū)《2008年公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動計(jì)劃》，提前做好工作部署，并加強(qiáng)對專項(xiàng)活動實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各地要按照《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，將專項(xiàng)活動所需資金列入公共就業(yè)服務(wù)支出計(jì)劃，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)專項(xiàng)活動所涉及的工作資金，以及社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策補(bǔ)貼資金，保證資金及時(shí)到位。
（三）大力宣傳，營造和諧氛圍。各地要充分利用各種媒體，加大對專項(xiàng)活動的宣傳力度，做好輿論引導(dǎo)，樹立勞動保障部門履行職責(zé)、促進(jìn)就業(yè)的社會形象。各地要結(jié)合開展專項(xiàng)活動，做好《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》和《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的宣傳工作，為今后具體貫徹和實(shí)施打下良好的輿論基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)情況。各地要組織本地區(qū)做好專項(xiàng)活動的全年計(jì)劃和各專項(xiàng)活動總結(jié)，省廳將適時(shí)參加各地的活動，并組織專項(xiàng)督查和檢查，了解具體實(shí)施情況。各地應(yīng)在2007年底前上報(bào)2008年全年專項(xiàng)活動計(jì)劃，并在活動結(jié)束后及時(shí)上報(bào)活動總結(jié)。勞動保障部確定的我省重點(diǎn)聯(lián)系城市有：南京、無錫、南通、鹽城、徐州、常熟6市縣，請以上重點(diǎn)聯(lián)系城市于2008年1月5日前將本地區(qū)《2008年度公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動計(jì)劃》報(bào)送省廳就管中心。
（五）做好專項(xiàng)活動的總結(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總工作。
1、各地須于2008年2月12日前上報(bào)就業(yè)援助月活動完成情況總結(jié)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表（附件1）。
月牙河街團(tuán)工委下設(shè)13個(gè)團(tuán)支部，其中包括1個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)支部和12個(gè)社區(qū)團(tuán)支部。街團(tuán)工委任命12個(gè)社區(qū)的黨總支書記兼任團(tuán)支部書記，有效的提高了團(tuán)支部的責(zé)任感、使命感和凝聚力，增強(qiáng)了團(tuán)支部的工作力度。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，提升基層團(tuán)組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮社區(qū)團(tuán)支部在團(tuán)員青年中的作用。
各團(tuán)支部都定期召開支部會，邀請社區(qū)團(tuán)員參加團(tuán)支部專題會議，根據(jù)本社區(qū)的團(tuán)員分布和實(shí)際情況，認(rèn)真做好各階段的工作計(jì)劃和活動規(guī)劃。各團(tuán)支部都建立了團(tuán)員活動檔案，檔案的管理力求清晰、明了，上級團(tuán)委下發(fā)的文件，工作計(jì)劃、總結(jié)，各項(xiàng)活動的方案都做到逐一歸檔。為加強(qiáng)團(tuán)組織信息化建設(shè)，各社區(qū)團(tuán)支部均配備一名信息員,及時(shí)收集、上報(bào)本支部團(tuán)內(nèi)動態(tài)，了解、掌握上級團(tuán)組織的要求和兄弟團(tuán)支部的工作開展。街團(tuán)工委定期召開社區(qū)團(tuán)支部交流會,為社區(qū)團(tuán)支部提供交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息的平臺。
二、發(fā)揮社區(qū)團(tuán)支部和社區(qū)團(tuán)校作用，廣泛開展社區(qū)活動
1、加強(qiáng)思想道德教育，培養(yǎng)青少年的健康情趣。月牙河街社區(qū)團(tuán)組織以社區(qū)團(tuán)支部、社區(qū)團(tuán)校、青少年救助中心為依托，開展豐富多彩的活動，以活動引領(lǐng)廣大團(tuán)員、青年樹立正確的人生觀，提高廣大團(tuán)員青年的能力。丹江里社區(qū)團(tuán)支部與團(tuán)市委共同舉辦“爭做文明市民共建美好家園——青少年與政協(xié)委員、人大代表共話《市民公約》、《市民守則》”活動。錦江北里社區(qū)團(tuán)支部組建“社區(qū)小記者俱樂部”，其他社區(qū)團(tuán)支部以不同形式開展“才藝展覽”、“硬筆書法展覽”、“征文比賽”、“許愿樹”、“今日我當(dāng)家”、“軍訓(xùn)表演”等活動。
一、2016年工作開展情況
（一）公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。逐步構(gòu)建起縣中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作站、村（居、社區(qū)）工作室、組（小區(qū)）聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的四級公共法律服務(wù)體系。截止2016年年底，全縣已建成10個(gè)公共法律服務(wù)試點(diǎn)村，不斷拓展和規(guī)范了法律服務(wù)領(lǐng)域。一是法律援助工作。通過不斷的探索、實(shí)踐，開創(chuàng)了“一健全、二延伸、二覆蓋、三創(chuàng)新”的“1223”法律援助工作新模式，并用于指導(dǎo)實(shí)踐。2016年，共為困難群眾提供法律援助703件；二是公證業(yè)務(wù)工作。2016年全年共受理公證業(yè)務(wù)197件，出證197件，與2015年同期相比，增長了38件。三是人民調(diào)解工作。在多年的工作實(shí)踐中總結(jié)提煉出“531”人民調(diào)解工作法，并利用工作法對排查出的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行化解，全年共成功調(diào)解糾紛1109件。2016年，僅公證和訴訟援助，就為受援群眾節(jié)省費(fèi)用51.87萬元。
（二）法治宣傳教育創(chuàng)下新成果。一是認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，為全面啟動第七個(gè)五年法治宣傳教育工作做好充分準(zhǔn)備；二是選送2個(gè)節(jié)目參加**第二屆群眾法治文藝調(diào)演比賽，分別榮獲歌舞說唱類二等獎(jiǎng)和曲藝類的三等獎(jiǎng)；三是牽頭組織縣直有關(guān)執(zhí)法部門完成8部法治微電影的拍攝，創(chuàng)新法治宣傳教育取得顯著效果；四是**村、**村、**村成功申報(bào)為省級民主法治示范村；五是利用科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“雙語普法”進(jìn)村組、“以案釋法”警示教育、“12.4”國家憲法日等積極開展法治宣傳教育活動。
（三）大法治建設(shè)工作步入新軌道。在**局的正確指導(dǎo)下，縣委縣政府的關(guān)心和幫助、各部門的大力支持下，**縣大法治建設(shè)工作有序開展。在2016年的目標(biāo)績效考核中，**縣大法治建設(shè)工作得到了檢查組的高度認(rèn)可。
（四）特殊人群管理工作創(chuàng)出新舉措。一是探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作思路，總結(jié)提煉出“三聯(lián)、三規(guī)、三考”社矯管理工作法，有效推動了社區(qū)矯正工作的開展。二是加強(qiáng)刑釋解教人員管理幫扶力度。根據(jù)刑釋人員具體情況進(jìn)行幫教，積極幫助刑釋解戒人員重新走入社會，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（五）黨的建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新提升。一是抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)。局黨支部與**村黨支部成立脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨總支，選派1名黨員擔(dān)任東風(fēng)村“第一書記”，局機(jī)關(guān)15名干部職工與**村40戶貧困戶開展結(jié)對幫扶。2016年共為貧困戶爭取幫扶資金6000元，在春節(jié)、“七·一”等節(jié)日為貧困戶送去慰問金15000元，“扶貧日”捐款8200元。二是抓牢干部隊(duì)伍建設(shè)。全年共召開黨組學(xué)習(xí)會議、職工學(xué)習(xí)會議41次，開展“黨員干部上講堂”講黨課7次。
（六）信息化建設(shè)工作駛?cè)胄骂I(lǐng)域。2016年，我局在州局的帶領(lǐng)下，按照統(tǒng)一的安排部署，初步建成**縣司法行政系統(tǒng)信息化平臺，現(xiàn)已完成基本信息錄入。
（七）信息宣傳工作取得新成果。2016年全年，被采用的宣傳報(bào)道共137篇，其中**日報(bào)8篇，法制生活報(bào)9篇，其他網(wǎng)站采用120篇，全縣司法行政系統(tǒng)的知名度和影響力得到進(jìn)一步提升。
二、存在的問題
一是部分基層司法行政工作者現(xiàn)有業(yè)務(wù)知識不能滿足新時(shí)期司法行政工作的需求；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施跟不上發(fā)展要求，缺乏規(guī)范化司法所創(chuàng)建、人民調(diào)解以案定補(bǔ)、社區(qū)矯正和安置幫教基地建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；三是部分單位對大法治建設(shè)工作重要性認(rèn)識不到位，大法治建設(shè)工作推進(jìn)力度有待提升；四是城鄉(xiāng)、部門和行業(yè)法治宣傳工作發(fā)展不平衡。
三、下一步工作打算
2017年，我局將圍繞縣委縣政府中心工作，按照州司法局的要求和部署，突出問題導(dǎo)向，明確工作方向，在抓細(xì)抓常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，突出抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育。一是以第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃為綱領(lǐng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民工、企業(yè)人員、青少年等五類重點(diǎn)對象學(xué)法用法及農(nóng)村法治宣傳作出專門部署，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，有的放矢地開展“法律七進(jìn)”工作。二是聯(lián)合法院、檢察院、公安等部門深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展巡回宣傳，同時(shí)，組織縣內(nèi)法律專業(yè)人員不定期深入到機(jī)關(guān)、村（居）、企業(yè)等開展巡回法治講座，并形成常態(tài)化機(jī)制。三是進(jìn)一步提升“法治**”微信公眾號宣傳影響力，有針對性、多元化、接地氣地宣傳常用法律法規(guī)知識，通過寓教于樂的方式不斷增強(qiáng)干部群眾的法治意識。四是加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)。抓好縣直各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）各級的法治宣傳陣地建設(shè)工作，真正做到法治宣傳教育全覆蓋。
（二）著力抓好法治文化建設(shè)。一是拍攝一部法治微電影。以**村百年無一刑事案件為背景拍攝一部突出法治建設(shè)、布依特色的微電影。正面宣傳我縣依法治縣工作成效，展現(xiàn)我縣法治文化建設(shè)的風(fēng)采。此項(xiàng)工作目前已進(jìn)入文學(xué)劇本創(chuàng)作階段，預(yù)計(jì)于4月份開機(jī)拍攝。二是舉辦一場群眾法治文藝調(diào)演。積極籌劃法治文藝調(diào)演節(jié)目，計(jì)劃在2017年7月開展全縣群眾法治文藝調(diào)演，并選送優(yōu)秀節(jié)目參加**州第三屆群眾法治文藝調(diào)演，實(shí)現(xiàn)大家學(xué)法，人人普法的新局面。三是開展一次法治攝影比賽。組織全縣群眾、攝影愛好者開展以“法治”為主題的攝影比賽，評選優(yōu)秀作品進(jìn)行集中展覽并制作《法治**攝影作品集》。四是編輯《**縣常用法律法規(guī)雙語宣傳讀本》。根據(jù)**縣情，組織縣內(nèi)有關(guān)人員選編一部法律法規(guī)宣傳讀本，并用布依語進(jìn)行翻譯，使之成為既實(shí)用，又獨(dú)具**特色的“法治掌中寶”。
（三）深入推進(jìn)大法治建設(shè)。結(jié)合縣情實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化分解我縣大法治建設(shè)工作任務(wù)，建立健全大法治建設(shè)各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查力度，強(qiáng)化考核應(yīng)用，強(qiáng)有力地推進(jìn)我縣大法治建設(shè)工作。
（四）全力打造“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”。 按照《**縣司法局關(guān)于開展“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建實(shí)施方案》的部署，全力將**鎮(zhèn)打造為全縣“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”，在創(chuàng)建過程中，不斷完善體制機(jī)制，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提煉，形成可推廣、可復(fù)制的典型模式。
金閶區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)《殘疾人保障法》和中國殘聯(lián)《關(guān)于確定全國社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)的通知》精神，以“快人一步、先人一拍、勝人一籌”的超前意識和思路，規(guī)劃全區(qū)的社區(qū)殘疾人工作。
在制定《金閶區(qū)社區(qū)建設(shè)五年規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃中，堅(jiān)持“融為一體、共同發(fā)展、共建共享”原則，將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，并列為主要考核指標(biāo)。 在充實(shí)區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)上，成立了“五個(gè)專門協(xié)會”。全區(qū)所有社區(qū)居委會全部成立了社區(qū)殘疾人協(xié)會，主席由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副主席由殘疾人代表擔(dān)任，成員由社區(qū)各部門及優(yōu)秀殘疾人、居民代表組成，專設(shè)一名專職委員負(fù)責(zé)日常工作。
二、動員社會力量，完善運(yùn)行機(jī)制
首先突出政府主導(dǎo)地位，措施到位。區(qū)政府通過擴(kuò)大社會福利企業(yè)規(guī)模、銷售社會福利彩票和政府財(cái)政投入，投入300萬元興建了蘇州市規(guī)模最大、設(shè)施最全、功能最新的金閶區(qū)培智學(xué)校，投入50萬元新建了金閶區(qū)“手拉手”愛心援助中心，投入50萬元新建了金閶區(qū)殘疾人俱樂部。先后出臺了《金閶區(qū)殘疾人安置就業(yè)工作意見》、《關(guān)于做好金閶區(qū)殘疾人保障金收繳工作的通知》和《金閶區(qū)開展經(jīng)常性社會捐助工作意見》等文件，區(qū)建設(shè)局、民政局、教育文體局、公安分局和司法局、衛(wèi)生局及勞動和社會保障局等部門，履行職責(zé)、明確任務(wù)、制定計(jì)劃，落實(shí)了措施。
其次擴(kuò)大社區(qū)覆蓋面，服務(wù)到位。全區(qū)39個(gè)社區(qū)居委會黨總支或黨支部，都建有殘疾人幫扶小組，530名幫扶小組的黨員協(xié)助社區(qū)殘協(xié)做好工作。各社區(qū)居委會主任、委員、居民小組長、樓院長等社區(qū)工作者，積極配合社區(qū)殘協(xié)。全區(qū)8000余名社區(qū)志愿者常年活躍在社區(qū)，為殘疾人提供社保、維修、康復(fù)、保健、醫(yī)療、家政、中介、咨詢、養(yǎng)老等26個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。
再次動員社會一切力量，參與到位。每年在殘疾人節(jié)日，開展全區(qū)性大型助殘活動。平時(shí)在街道社區(qū)組織開展經(jīng)常性的助殘活動，全區(qū)68個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體為53戶殘疾特困家庭和216戶比較困難的殘疾人開展“面對面的關(guān)懷、面對面的愛”活動。
三、促進(jìn)社區(qū)工作規(guī)范化、制度化、信息化
1. 建立規(guī)范化臺賬。區(qū)殘聯(lián)對街道、社區(qū)兩級殘疾人工作臺賬做到了統(tǒng)一名稱、標(biāo)識、內(nèi)容、項(xiàng)目、裝訂的“ 五統(tǒng)一”。 2. 加強(qiáng)制度化管理。健全、完善了區(qū)、街、社區(qū)殘疾人工作“六項(xiàng)制度”。3. 推進(jìn)信息化建設(shè)。金閶區(qū)在全市第一個(gè)為所屬社區(qū)居委會配備電腦，社區(qū)信息化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)已經(jīng)完成，街、居社區(qū)殘疾人資料已輸入并聯(lián)網(wǎng)。
四、利用社區(qū)優(yōu)勢，充分發(fā)揮專門協(xié)會作用
健全了組織網(wǎng)絡(luò)。為五個(gè)專門協(xié)會配備了辦公場所，落實(shí)了活動經(jīng)費(fèi)。全區(qū)街道各專門協(xié)會分會全部成立。各分會會長在街道殘聯(lián)換屆選舉中均被選為殘聯(lián)主席團(tuán)副主席，同時(shí)又是區(qū)級專門協(xié)會理事會成員。區(qū)肢殘人協(xié)會會長還被推舉為區(qū)殘聯(lián)副理事長。
強(qiáng)化了參與意識。區(qū)殘聯(lián)召開各街道殘聯(lián)理事長工作會議時(shí)，特邀各專門協(xié)會會長參加。在對區(qū)屬社會福利企業(yè)年審時(shí)，各專門協(xié)會派出代表參與工作，維護(hù)了殘疾職工的合法權(quán)益。
五、整合社區(qū)資源，穩(wěn)步提高社區(qū)殘疾人生活質(zhì)量
通過整合、利用社區(qū)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律服務(wù)、場地設(shè)施等“五種資源”，取得明顯成效：
1. 拓展康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、39個(gè)社區(qū)康復(fù)室，做到殘疾人康復(fù)工作職責(zé)、制度和優(yōu)惠措施上墻、康復(fù)器材到位、康復(fù)人員定崗，已為1200名殘疾人建檔、立卡，并開展訓(xùn)練服務(wù)。在金閶醫(yī)院、培智學(xué)校和駐軍醫(yī)院分別建立了肢體、心理精神、智力康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心。
2. 扎實(shí)開展多形式就業(yè)工作。全區(qū)17家社會福利企業(yè)集中安置殘疾人299名，通過社區(qū)服務(wù)業(yè)和其他二、三產(chǎn)業(yè)分散安置殘疾人718名，自謀職業(yè)的殘疾人276名，總計(jì)就業(yè)1409名，占1456名有勞動能力殘疾人總數(shù)的96%。
3. 豐富文化教育。利用社區(qū)教育設(shè)施、師資等資源優(yōu)勢，開設(shè)電腦、電子商務(wù)、服裝、按摩等殘疾人就業(yè)培訓(xùn)班6期共有182人次受訓(xùn)。
隨著宜昌副中心城市建設(shè)，已經(jīng)納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。三峽珠寶項(xiàng)目，共征地800畝，針對征地拆遷糾紛群體性多、反復(fù)性大、沖突性強(qiáng)的特點(diǎn)，司法所在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)職能部門，全程介入征地拆遷工作，妥善調(diào)處征地拆遷糾紛，保障征地拆遷工作順利開展。
（一）宣傳先行，預(yù)防為主。利用各種宣傳載體和各種宣傳渠道，廣泛開展征地拆遷政策法規(guī)宣傳工作，及時(shí)為群眾釋疑解惑，最大限度取得群眾的理解、支持和配合，司法所工作人員耐心接待來訪群眾，對群眾提出的合理訴求和疑慮，及時(shí)進(jìn)行思想疏導(dǎo)，并盡快聯(lián)系相關(guān)單位和部門及早解決，從源頭上預(yù)防和減少因征地拆遷所引起的矛盾糾紛。
（二）及時(shí)介入，化解矛盾。以“矛盾不出村”的目標(biāo)來要求自己，對現(xiàn)存的家庭內(nèi)部矛盾或鄰里之間的土地糾紛，所長李富修主動介入，及時(shí)調(diào)處解決，杜絕征地拆遷問題與其他矛盾相融合，嚴(yán)防糾紛結(jié)合，最大限度地防止群體性矛盾的發(fā)生。
（三）疏堵結(jié)合，以理服人。一方面加大征地拆遷工作的法制宣傳教育，確保征地拆遷工作過程透明、程序合法，政策統(tǒng)一；另一方面在鎮(zhèn)相關(guān)職能部門的協(xié)作配合下，通過幫助解決低保、幫助就業(yè)等方法切實(shí)解決一些弱勢群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，深入村組開展征地會議。同時(shí)，對一些提出無理訴求、嚴(yán)重影響征地拆遷進(jìn)程的，及時(shí)對其開展相關(guān)法律法規(guī)的解釋工作，打消他們各種不切實(shí)際、違反政策的補(bǔ)償要求。
截止6月，司法所已指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會調(diào)處各類涉及、土地承包、征地拆遷類的糾紛18件，受理各種咨詢19批36人次。有效促進(jìn)了征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。
二、排查分析抓住重點(diǎn)矛盾，疑難糾紛直接參與指導(dǎo)。
在，很多工作都與征地拆遷相關(guān)，很多矛盾也都是由于征地拆遷引起的。在這種大范圍拆遷的形勢面前，維穩(wěn)工作就被擺在了特別重要的位置上。上全年，鎮(zhèn)各人民調(diào)解委員會共調(diào)解糾紛36件，其中涉及房屋土地的糾紛就有19件，占總量的一半以上。這些糾紛大多由于歷史遺留原因引起，例如以往的買賣雙方并未簽訂合同，邊界也未畫清，現(xiàn)在就很難確定土地到底是歸屬于誰，只能看經(jīng)營權(quán)證上面的名字是哪方。為了妥善處理征地拆遷工作中類似的歷史遺留問題，各調(diào)委會在處理之前，要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，對問題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實(shí)措施，實(shí)行目標(biāo)管理，突出重點(diǎn)，包干責(zé)任，不使事態(tài)擴(kuò)大化。
對于一些較為嚴(yán)重，有可能引發(fā)群體性上訪事件的矛盾糾紛，司法所一向采取迅速反應(yīng)，及時(shí)上報(bào)，直接參與指導(dǎo)的措施。6月初，在司法所的全程參與指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)桂溪湖村調(diào)委會成功調(diào)解一起發(fā)生在桂溪湖村居民點(diǎn)建設(shè)工地的意外傷亡賠償案件。從傷者還在醫(yī)院搶救期間，司法所就參與到為受害者家屬爭取醫(yī)療費(fèi)用的調(diào)解當(dāng)中，收到較好的法律效果和社會效果。6月4日上午，安排完后事的家屬們將一封大紅的感謝信送到了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)，同時(shí)為桂溪湖村委會送去了“為民辦事、關(guān)懷備至，為民解憂、情深似海”的錦旗。此次糾紛的圓滿調(diào)結(jié)，提升了司法隊(duì)伍的形象，收到了良好的法律效果和社會效果。
三、認(rèn)真調(diào)查研究結(jié)合實(shí)際，調(diào)委會率先進(jìn)工業(yè)園區(qū)。
裝備工業(yè)園作為鎮(zhèn)重要的工業(yè)園區(qū)之一，園區(qū)內(nèi)的各種民間糾紛也因區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動的活躍而逐步增多。司法所通過多次調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)在園區(qū)整個(gè)開發(fā)建設(shè)過程中，因征地拆遷補(bǔ)償、環(huán)境污染、建設(shè)工地的工傷事故等問題而產(chǎn)生的糾紛時(shí)有發(fā)生，一直困擾著園區(qū)的正常運(yùn)作，以往發(fā)生糾紛后也及時(shí)組織力量成功化解糾紛，但操作相對欠缺規(guī)范，急需一種新的規(guī)范的矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制。
工業(yè)園區(qū)人民調(diào)解委員會旨在調(diào)解本片區(qū)園區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部重大矛盾糾紛或調(diào)處不成功的、園區(qū)內(nèi)企業(yè)與企業(yè)之間及附近企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的矛盾糾紛。充分發(fā)揮企業(yè)人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，優(yōu)化、整合企業(yè)調(diào)解資源，及時(shí)、妥善化解矛盾糾紛，通過向企業(yè)和員工宣傳政策法規(guī)，預(yù)防違法案件的發(fā)生，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為切實(shí)保障企業(yè)和員工的合法權(quán)益，維護(hù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展與社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
園區(qū)調(diào)委會現(xiàn)在處于緊張的籌備階段，關(guān)于成立裝備工業(yè)園園區(qū)調(diào)解委員會的請示已經(jīng)提交到鎮(zhèn)政府，按照計(jì)劃今年7月就能掛牌成立。
四、認(rèn)真履行各項(xiàng)司法職能，努力提升司法隊(duì)伍形象。
一是積極履行普法宣傳職能，為群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。
突出法制宣傳的超前性，注重宣傳教育的針對性、階段性、層次性，通過法律咨詢、法律講座、法制宣傳欄等多種形式，先后深入20多個(gè)村組、 社區(qū)、學(xué)校，因地制宜地開展土地征收、拆遷安置、安全生產(chǎn)、槍支管理為重點(diǎn)的法律法規(guī)和政策宣傳活動。
4月初，司法所針對三一八國道與猇亭交界之地出現(xiàn)大批藏民兜售弓弩等管制刀具的違法情況，迅速開展了《中華人民共和國治安處罰法》專項(xiàng)宣傳教育活動。在出事地點(diǎn)懸掛宣傳過街橫幅五條、張貼宣傳標(biāo)語50余條、印制藏漢兩種文字的宣傳單500余份，發(fā)放給周圍的農(nóng)戶和過街行人以及兜售者。
5月底，鎮(zhèn)以當(dāng)前“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，集中開展系列安全法律法規(guī)宣傳教育活動和打非治違專項(xiàng)行動，在5月28日召開了鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，會上重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《食品安全法》等，并向各企業(yè)印發(fā)了《鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。以舉辦培訓(xùn)講座、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)入企業(yè)宣傳等形式，大張旗鼓地宣傳與企業(yè)生產(chǎn)管理密切相關(guān)的安全法律法規(guī)。
通過多方面，多渠道的普法宣傳活動，進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育工作的社會影響力并為“六五”普法打造良好的的社會輿論基礎(chǔ)，營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
二是落實(shí)安置幫教社區(qū)矯正新舉措，教育矯正質(zhì)量不斷提高。
管理監(jiān)督加強(qiáng)。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》進(jìn)行嚴(yán)格管理，開展矯正人員、刑釋解教人員專項(xiàng)排查。對13名矯正人員、40刑釋解教人員進(jìn)行排查摸底，開展結(jié)對幫扶，加強(qiáng)幫教管控，確保了無一例矯正人員或刑釋解教人員重新犯罪，也沒有在重點(diǎn)項(xiàng)目中鬧事、阻工等事件發(fā)生。
審前調(diào)查落實(shí)。我鎮(zhèn)司法所已經(jīng)建立社區(qū)服刑人員審前調(diào)查的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，明確調(diào)查范圍、細(xì)化調(diào)查環(huán)節(jié)、規(guī)范調(diào)查文書，嚴(yán)格調(diào)查時(shí)限，努力提高審前調(diào)查結(jié)果在法院審判環(huán)節(jié)的實(shí)際運(yùn)用。
社矯文書規(guī)范。進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作制度，規(guī)范工作程序，明確工作職責(zé)。我所積極推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正安置幫教信息數(shù)據(jù)化傳輸。按照《湖北省社區(qū)矯正安置幫教工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺帳和檔案》要求，全面啟用和統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檔案。
摸底排查深入。6月底前開展了一次對刑釋解教人員的排查工作，做到了刑釋解教人員底數(shù)清、情況明，5年內(nèi)刑釋人員和3年內(nèi)解教人員安置幫教措施落實(shí)、檔案齊備。
三是充分發(fā)揮法律援助在服務(wù)困難群眾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面的作用。
加大法律援助的宣傳力度。司法所堅(jiān)持把法律援助知識作為普法的必備內(nèi)容，經(jīng)過發(fā)放宣傳資料,入戶走訪等多種形式加大宣傳力度，力爭做到法律援助“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭”。
加大法律援助的工作力度。司法所從各村摸排調(diào)查符合法律援助條件的案源，工作人員負(fù)責(zé)解答群眾法律咨詢并提供法律援助。另外，為保證法律援助的質(zhì)量，對于疑難案件一律經(jīng)過所務(wù)會議認(rèn)真研究，才制定援助方案。
加大法律援助的延伸力度。司法所加強(qiáng)與綜治辦、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合,積極開展殘疾人、婦女、未成年人、老年人等社會弱勢群體的法律援助，把法律援助觸角延伸到轄區(qū)的邊邊角角。
上全年司法所共辦理法律援助案件1起，咨詢解疑25件34人次。為我鎮(zhèn)桂溪湖村老人劉英解決了贍養(yǎng)問題。法律援助工作真正做到了以民為本，為民解困，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。在達(dá)到這些目標(biāo)的同時(shí)，還提升了我們司法行政部門在群眾心目中的地位，樹立了良好的形象，為今后開展工作也奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、仔細(xì)排查自身不足之處，真抓實(shí)干積極整改落實(shí)。
今年上全年我所的司法行政工作雖然取得了一些成績，但也清醒的認(rèn)識到我們工作中存在的不足之處：
1、園區(qū)調(diào)委會尚未發(fā)揮功效。
2、法律援助工作進(jìn)度相對滯后。
3、規(guī)范化檔案管理有待改進(jìn)。
下全年主要工作目標(biāo)：
1、積極圍繞拆遷工作，做好維穩(wěn)、糾紛排查、普法等相關(guān)事宜。
2、積極開展送法下鄉(xiāng)活動，抓好普法依法治理工作
3、進(jìn)一步抓好社區(qū)矯正和刑釋解教人員的管理幫教。
扎實(shí)做好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。一是加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，健全縣調(diào)解中心、鄉(xiāng)調(diào)委會、村調(diào)解員、調(diào)解信息員四級工作網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立調(diào)委會337個(gè)，在冊人民調(diào)解員總數(shù)1470人。二是大力宣傳《人民調(diào)解法》，全面提高人民調(diào)解工作水平。繼續(xù)開展“金、銀、銅”牌調(diào)委會和調(diào)解員評選活動，授予均溪鎮(zhèn)調(diào)委會、廣平鎮(zhèn)調(diào)委會、華興鄉(xiāng)華安村調(diào)委會、縣醫(yī)患糾紛調(diào)委會、太華鎮(zhèn)湯泉村調(diào)委會、桃源鎮(zhèn)藍(lán)玉村調(diào)委會等6個(gè)調(diào)委會2012年度“金銀銅牌調(diào)委會”稱號，授予梅山鄉(xiāng)沈嶺村調(diào)委會吳同萬、縣道路交通事故調(diào)委會陳宗袍、謝洋鄉(xiāng)調(diào)委會李代漢、均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)調(diào)委會巾幗調(diào)解隊(duì)劉曉玲、吳山鄉(xiāng)東埔村調(diào)委會林成發(fā)、上京鎮(zhèn)上京村調(diào)委會陳乘耿等6名調(diào)解員2012年度“金銀銅牌調(diào)解員”稱號。2013年2月，均溪鎮(zhèn)被評為省級“人民調(diào)解先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，桃源鎮(zhèn)蘭玉村等16個(gè)村被評為省級“人民調(diào)解先進(jìn)村”，梅山鄉(xiāng)沈嶺村吳同萬被評為省級“人民調(diào)解能手”。三是健全完善多元化調(diào)解工作機(jī)制，積極參與1+N聯(lián)動，大力開展“大調(diào)解”工作。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所全部設(shè)立人民調(diào)解工作室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調(diào)解員24名。轉(zhuǎn)發(fā)了《省“公調(diào)對接”工作實(shí)施辦法（試行）》（閩公綜〔2013〕272號)文件，加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，有效推進(jìn)“公調(diào)對接”工作的順利開展。四是繼續(xù)推行人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，提高人民調(diào)解員的工作主動性和積極性。五是開展“大排查、大調(diào)處”活動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每半個(gè)月開展一次矛盾糾紛排查工作，今年來共排查調(diào)處矛盾糾紛808件，調(diào)處成功769件，成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調(diào)解隊(duì)、武陵組建“”調(diào)解隊(duì)，有效化解矛盾糾紛，為社會穩(wěn)定提供法律保障。
二、全面普法，著力為社會營造良好法治氛圍
按照“六五”普法規(guī)劃要求，深入開展普法依法治理工作，營造良好的社會法治環(huán)境。一是多形式多渠道開展普法宣傳活動。通過向移動手機(jī)用戶發(fā)送法制動漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標(biāo)語、上街法律咨詢、入戶開展普法宣傳等形式，發(fā)放“憲法知識問答”、“12·4”及“六五”普法知識問答等宣傳材料3萬多份。二是繼續(xù)抓好學(xué)生“帶法回家”和“夕陽紅”等特色普法活動。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在暑假開展學(xué)生帶法回家活動的通知》（田綜治委[2013]43號）文件，印發(fā)學(xué)生“帶法回家”宣傳材料6萬多份，制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“夕陽紅”普法活動，印制法律入戶宣傳單4萬多份，把法律帶進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)和家庭。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，著力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動，發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識讀本800多冊，印發(fā)各類普法對象學(xué)法用法知識匯編5000多冊。四是開展“法制教育進(jìn)家庭”“八個(gè)一”活動。做到每戶有一份“法制教育進(jìn)家庭告知卡”；一份相對定期的法制入戶宣傳單；一本常用法律書；一張“法律服務(wù)聯(lián)系卡”；每天收看一臺法制節(jié)目；每戶掌握或熟知至少一個(gè)維權(quán)法律法規(guī)；一名學(xué)法明白人；每年對村、社區(qū)普法骨干、普法中心戶組織一次培訓(xùn)。扎實(shí)開展全縣18個(gè)普法重點(diǎn)村的法制宣傳活動，確定華興鄉(xiāng)作為“法制宣傳示范鄉(xiāng)”，發(fā)放各種法制宣傳材料2萬多份。五是加強(qiáng)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。采取集中宣傳與當(dāng)事人個(gè)別跟進(jìn)宣傳相結(jié)合的形式，通過廣播、發(fā)放告知卡、入戶宣傳、現(xiàn)場解答群眾咨詢、一對一宣講等形式進(jìn)行法制宣傳教育。先后開展了“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治”、“深化法制宣傳教育、營造良好法治環(huán)境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動，引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)守法、用法的法治觀念。六是堅(jiān)持普治并舉，以依法治縣“三五”規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收暨“六五”普法中期督導(dǎo)為契機(jī)，廣泛開展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村（居）活動，表彰了柯文潤等60戶家庭為“遵紀(jì)守法示范戶”，扎實(shí)推進(jìn)法治縣創(chuàng)建工作，全面提高社會法治化管理水平。
三、創(chuàng)新管理，著力做好特殊人員的管理教育
1、著力做好社區(qū)矯正工作。以提高教育矯正質(zhì)量為核心，以規(guī)范化、法制化建設(shè)為突破口，對社區(qū)矯正實(shí)行規(guī)范化管理。一是檔案資料登記規(guī)范整齊，確保人檔齊全。二是對在監(jiān)獄服刑人員信息核查及時(shí)準(zhǔn)確，做到日清月結(jié)。三是走訪社區(qū)矯正人員家庭，摸清情況，做到底數(shù)清，去向明。四是在日常管理上嚴(yán)抓細(xì)扣，實(shí)行“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”，開展對社區(qū)矯正人員的個(gè)人談話、思想?yún)R報(bào)、組織公益活動等，切實(shí)從思想上矯正其不良行為。五是實(shí)行手機(jī)定位管理，設(shè)置定位手機(jī)告警圍欄，確保社區(qū)矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施，多渠道多方面幫助無業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，引導(dǎo)社區(qū)矯正人員自主創(chuàng)業(yè)。到今年6月30日為止累計(jì)接收社區(qū)矯正人員786人，累計(jì)解除社區(qū)矯正人員416人，目前在冊社區(qū)服刑人員370人，無一脫管、漏管和重新犯罪。
2、著力做好安置幫教工作。堅(jiān)持以促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化為根本，以預(yù)防重新違法犯罪為重點(diǎn)，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目的，積極采取措施，著力抓好安置幫教各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是健全安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)，完善銜接、管控、幫教工作機(jī)制。到目前為止，在管安置幫教人員共計(jì)1567名，現(xiàn)已安置1499名，安置率達(dá)95.6%；并已錄入信息系統(tǒng)，做到底數(shù)清，情況明，名冊和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名，重新違法犯罪率2.13%。二是進(jìn)一步落實(shí)安置幫教措施，建立了2個(gè)安置幫教基地，大力加強(qiáng)刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵(lì)自謀職業(yè)等四種形式，幫扶上主要采取政策扶持、技術(shù)扶持、資金扶持等三條措施，全力做好特殊人員的管教工作，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。
四、充分履職，著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)
1、深入開展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題活動。組織律師、公證等法律服務(wù)人員進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，為政府、機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位或個(gè)人擔(dān)任法律顧問，提供法律咨詢服務(wù)，審查草擬各類合同，辦理公證，全力服務(wù)“六大戰(zhàn)役”項(xiàng)目建設(shè)。選派5名律師參與社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。繼續(xù)組織律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)接待日活動20多批次，引導(dǎo)人民群眾依法解決利益訴求。
2、做好法律援助工作。縣法律援助中心深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行入戶宣傳，發(fā)放《法律援助指南》、《法律援助服務(wù)手冊》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動合同法》及“便民服務(wù)聯(lián)系卡”等宣傳材料6000余份，為群眾排憂解難，真正把法律援助“送進(jìn)家門”，進(jìn)一步提高了法律援助知曉率，受到了社會公眾的一致好評。積極創(chuàng)新服務(wù)方式，營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍，突出農(nóng)民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點(diǎn)服務(wù)對象，完善便民服務(wù)措施，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。今年來，全縣各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助121件，取得了較好的法律效果和社會效果。2013年1月榮獲“全國法律援助便民服務(wù)示范窗口”榮譽(yù)稱號。
3、做好律師公證工作和基層法律服務(wù)工作。組織律師開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，促進(jìn)律師自覺履行社會責(zé)任。在城區(qū)通過上街開展法律咨詢、發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費(fèi)的法律服務(wù)。繼續(xù)開展法律服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)高墻“九進(jìn)”活動，為服務(wù)對象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關(guān)法律事務(wù)。全縣3個(gè)律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問150家，辦理案件308件，代書200份，解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問16家，辦理案件117件，解答法律咨詢230多人次，并廣泛開展農(nóng)村“三資”監(jiān)管法律服務(wù)工作。
五、明確重點(diǎn)，著力抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作
1、抓好司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。全縣18個(gè)司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟(jì)陽、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設(shè)、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個(gè)司法所建成投入使用，均溪司法所正在抓緊建設(shè)，預(yù)計(jì)8月份可投入使用。18個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房總建筑面積達(dá)4025.32平方米，總投資682萬元，每個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)的全面完成，一方面改善了司法所辦公用房條件，另一方面也提高了司法行政基層工作水平。
2、用好司法所專項(xiàng)行政編制。2012年9月，縣編委下發(fā)田委編[2012]44號文件，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所專項(xiàng)行政編制3名，增編后共39名。我局及時(shí)申報(bào)招考2013年春季司法助理員3名，現(xiàn)正在招錄中，用足用好司法所專項(xiàng)行政編制，為司法行政基層工作提供人員支持。
3、大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳的標(biāo)準(zhǔn)大力進(jìn)行司法所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善司法所各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，健全干職培訓(xùn)制度，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)等各項(xiàng)職能發(fā)揮，抓好信息化建設(shè)，全面建成聯(lián)接省、市、縣、鄉(xiāng)四級的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、視頻會議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享。2013年2月，太華司法所被省司法廳評為全省規(guī)范化司法所。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好主題教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動
加強(qiáng)對黨的十精神、系列講話精神的學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)上級部門關(guān)于開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動的部署，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”活動，切實(shí)解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
七、強(qiáng)化管理，抓好隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)