時(shí)間：2023-01-14 00:32:59
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇全縣工作匯報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
針對(duì)省里對(duì)村莊整治內(nèi)容的調(diào)整（重點(diǎn)扶持 “村道硬化”、“垃圾處理”、“衛(wèi)生改廁”、“污水治理”等四個(gè)方面項(xiàng)目），縣里還專(zhuān)門(mén)成立了由相關(guān)部門(mén)（衛(wèi)生、林業(yè)、環(huán)保、科技、規(guī)劃、水利）技術(shù)人員專(zhuān)家組成的技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)每個(gè)整治村開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，為各個(gè)村量身定制了整治方案，明確了責(zé)任人和完成時(shí)間。專(zhuān)家組還針對(duì)污水治理和衛(wèi)生改廁二項(xiàng)工作難點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)抽出骨干力量設(shè)計(jì)圖紙，提供技術(shù)指導(dǎo)。為使今年村莊整治工程順利推進(jìn)，技術(shù)指導(dǎo)組集中時(shí)間連續(xù)四次下村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，幫助整治村解決整治中的困難問(wèn)題，國(guó)慶長(zhǎng)假也沒(méi)有休息一天。
4、注重發(fā)揮主體作用。農(nóng)民群眾是村莊整治建設(shè)的受益主體、決策主體和建設(shè)主體。實(shí)踐充分表明，哪個(gè)地方群眾發(fā)動(dòng)得比較充分，參與工程建設(shè)的積極性就比較高，那個(gè)地方的工程建設(shè)就搞得比較好，農(nóng)民得到的實(shí)惠也就比較多，從而也會(huì)進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與工程建設(shè)的積極性。我們?cè)诖迩f整治建設(shè)過(guò)程中積極推行“村建戶(hù)助、戶(hù)建村補(bǔ)”的投入機(jī)制。將該項(xiàng)投入機(jī)制列入村莊整治的考核內(nèi)容，充分發(fā)揮集體資金“四兩撥千斤”的作用。“村建戶(hù)助”，指以村集體為實(shí)施主體的建設(shè)項(xiàng)目，（如村內(nèi)主干道硬化、建公廁、搞亮化、綠化等工程）在上級(jí)補(bǔ)助和集體投入為主的前提下，采取發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)投工投勞、一事一議或進(jìn)行捐資的辦法，籌集更多的建設(shè)資金推進(jìn)村莊整治。如橫山鎮(zhèn)的倉(cāng)頭村是個(gè)集體經(jīng)濟(jì)比較差的村，在村莊整治建設(shè)中由于宣傳工作到位，群眾積極支持，短短的一個(gè)月時(shí)間，全村就捐資3萬(wàn)多元，還有湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)的蒲塘村、陸家村、杜家村等在澆筑村內(nèi)主干道時(shí)群眾都涌躍捐款，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年村莊整治光寓外人士和農(nóng)戶(hù)捐款就達(dá)220多萬(wàn)元。“戶(hù)建村補(bǔ)”，指以戶(hù)為主體建設(shè)的項(xiàng)目（如村內(nèi)支干道澆筑、農(nóng)戶(hù)外墻粉刷、衛(wèi)生改廁及沼氣池修建等），由村集體根據(jù)各農(nóng)戶(hù)完成情況予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。大多數(shù)村在道路硬化上除了澆筑村內(nèi)主干道外還澆筑了村內(nèi)的支干道，而支干道的澆筑有相當(dāng)一部村就是采取農(nóng)戶(hù)出資，村集體根據(jù)各農(nóng)戶(hù)完成情況予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。如塔石鎮(zhèn)的本徐村今年澆筑的7條支干道就是由受益戶(hù)籌集50%的資金，村里再補(bǔ)助50%。通過(guò)這項(xiàng)投入機(jī)制的建立，一方面我們可以充分讓群眾參與到建設(shè)自己美好家園的行動(dòng)中來(lái)，從而彌補(bǔ)村莊整治建設(shè)資金不足的問(wèn)題，另一方面也使我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中，使辦事更具公正性，減少由于投入不均而產(chǎn)生矛盾和不穩(wěn)定因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣村莊整治中農(nóng)戶(hù)投入資金達(dá)260萬(wàn)元。
我們將及早謀劃好明年村莊整治的工作思路，真正把村莊整治這項(xiàng)惠民工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。
縣婦聯(lián)始終堅(jiān)持發(fā)展為先、服務(wù)為上，努力為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)廣大婦女積極投身經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。
加強(qiáng)婦女小額擔(dān)保貸款工作。1-3月份，縣婦聯(lián)分別到城關(guān)、陳大、牌坊、龍山等鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款政策進(jìn)行宣傳，提高婦女對(duì)小額擔(dān)保貸款政策的知曉率。同時(shí)對(duì)需要貸款的婦女進(jìn)行摸底調(diào)查登記，強(qiáng)化了全程服務(wù)程序，還積極為婦女提供項(xiàng)目推介、信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，有利于提高貸款的使用效率，使貸款放得出、用得好、收得回。現(xiàn)縣婦聯(lián)正在爭(zhēng)取婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度。
積極推進(jìn)巾幗文明崗和巾幗示范村創(chuàng)建工作。為深化“服務(wù)創(chuàng)一流，巾幗展風(fēng)采”活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)巾幗文明崗和巾幗示范村的示范帶動(dòng)作用，激勵(lì)各行各業(yè)婦女為“十二五”再建新功。縣婦聯(lián)在“三八”節(jié)期間，對(duì)原有的示范崗和示范村建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展等情況進(jìn)行了督查調(diào)研，并在縣電視臺(tái)對(duì)省、市“巾幗建功”標(biāo)兵——縣婦幼保健所所長(zhǎng)孫紅梅，傾心教育、甘為人梯的縣樂(lè)行幼兒園園長(zhǎng)牛莉，帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰致富的創(chuàng)業(yè)女能手張連芳等5名婦女先進(jìn)典型拍攝成《巾幗風(fēng)采錄》，在《新聞》開(kāi)設(shè)《巾幗風(fēng)采》專(zhuān)欄，大力宣傳她們自強(qiáng)不息、開(kāi)拓創(chuàng)新、愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的感人事跡，從而激勵(lì)全縣廣大婦女弘揚(yáng)時(shí)代精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
二、繼續(xù)推進(jìn)婦女維權(quán)行動(dòng)，為建設(shè)和諧貢獻(xiàn)力量
為引領(lǐng)全縣婦女為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織切實(shí)履行職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)管理和創(chuàng)新工作模式。
強(qiáng)化法制宣傳教育。去年年底，縣婦聯(lián)就制定了《縣婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》。為進(jìn)一步深化婦女法制宣傳教育，強(qiáng)化婦女維權(quán)服務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，3月5日上午，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣法院、縣司法局、縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、縣法律援助中心在縣計(jì)生委樓前舉行了以“溫暖你我他維權(quán)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的“三八”維權(quán)周宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，拉開(kāi)了縣2012年“三八”婦女維權(quán)月系列活動(dòng)的序幕。活動(dòng)為現(xiàn)場(chǎng)的群眾提供了咨詢(xún)服務(wù)，解答了有關(guān)法律援助、婚姻家庭、關(guān)愛(ài)女孩等方面的問(wèn)題，共發(fā)放新《婚姻法》、新《婦女權(quán)益保障法》、《省婦女兒童發(fā)展綱要（2011-2020）》解讀等各類(lèi)宣傳材料1000余份，接待現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)30余人次，把法制宣傳與維權(quán)服務(wù)送到基層、送到廣大婦女身邊。
配合做好新兩綱實(shí)施工作。根據(jù)省市要求結(jié)合本縣實(shí)際積極編寫(xiě)新兩綱，對(duì)“新兩綱”的編制情況進(jìn)行了說(shuō)明，動(dòng)員各成員單位對(duì)照各自的職責(zé)范圍和各部門(mén)的未來(lái)工作規(guī)劃，起草了新一輪婦兒工委成員單位相關(guān)文件。2月28日，縣婦聯(lián)在縣疾控中心會(huì)議室舉辦了“降消”項(xiàng)目健康教育培訓(xùn)班。鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)主任等100余人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
提升基層維權(quán)工作質(zhì)量。今年年初，縣婦聯(lián)注重發(fā)揮婦女聯(lián)合會(huì)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，與縣人民法院建立聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)機(jī)制，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于共同維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的決定》，將民三庭電話(huà)(0558-7258306)設(shè)為婦女兒童“維權(quán)熱線(xiàn)”，并在各鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）設(shè)立維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)筑覆蓋全縣的婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與縣婦聯(lián)的交流與溝通，建立定期分析通報(bào)制度，積極探索婦女兒童維權(quán)新辦法，推進(jìn)婦女兒童維權(quán)工作規(guī)范化、制度化，將維權(quán)服務(wù)送到廣大婦女兒童身邊。比如：今年2月份，縣婦聯(lián)接待了一位到婦聯(lián)尋求幫助女同志劉某，該女子的左眼青紫，眼內(nèi)充滿(mǎn)淤血，哭訴著其丈夫李某經(jīng)常酒后對(duì)其實(shí)施家庭暴力，并堅(jiān)決要求離婚。看到此情景，婦聯(lián)的同志高度關(guān)注，一邊安慰這位女同志，一邊與法院聯(lián)系，并告知其需要的相關(guān)材料。該案立案之后被分到專(zhuān)門(mén)審理維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益的民三庭，民三庭的法官們經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)為該案不能輕易下判，于是又多次做原、被告的調(diào)解工作，動(dòng)之以情，曉之以理，原告終于被感動(dòng)原諒了被告撤回了，一個(gè)瀕臨破碎的家庭破鏡重圓了。
三、繼續(xù)推進(jìn)婦女文明行動(dòng)，為建設(shè)文化強(qiáng)縣和生態(tài)強(qiáng)縣積極作為
為切實(shí)增強(qiáng)廣大婦女的發(fā)展理念，縣婦聯(lián)積極引導(dǎo)廣大婦女投身文化強(qiáng)縣和生態(tài)強(qiáng)縣建設(shè)的偉大實(shí)踐。
加強(qiáng)婦女兒童思想道德教育。今年年初制定了《縣縣家庭教育工作“十二五”規(guī)劃》，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
深入推進(jìn)和諧家庭建設(shè)。家庭創(chuàng)建作為婦聯(lián)組織參與精神文明建設(shè)的重要切入點(diǎn)，縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了家庭美德教育、美德在農(nóng)家、平安家庭”創(chuàng)建等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)了文明、和諧、積極向上的家庭文化。今年2月份縣婦聯(lián)下發(fā)了關(guān)于評(píng)選100個(gè)“平安家庭”創(chuàng)建先進(jìn)家庭的通知，將在8月份進(jìn)行表彰。
努力開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)工作。一是在“學(xué)習(xí)雷鋒紀(jì)念日”來(lái)臨之際，縣工商局婦委會(huì)精心組織安排，迅速在全系統(tǒng)掀起“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的熱潮。2月22日下午，該局婦委會(huì)機(jī)關(guān)學(xué)雷鋒小組來(lái)到縣城東環(huán)路，開(kāi)展“愛(ài)城市、講衛(wèi)生”大掃除活動(dòng)。2月23日上午，該局工業(yè)園區(qū)工商所的志愿者來(lái)到閘北鎮(zhèn)第二敬老院，給老人們帶來(lái)了飲水機(jī)、象棋和日用品。二是為進(jìn)一步弘揚(yáng)雷鋒精神，深化婦女法制宣傳教育，強(qiáng)化婦女維權(quán)服務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，3月5日上午，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣法院、縣司法局、縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、縣法律援助中心的巾幗志愿者隊(duì)伍在縣計(jì)生委樓前舉行了“學(xué)雷鋒見(jiàn)行動(dòng)”為主題的送法律宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。活動(dòng)為現(xiàn)場(chǎng)的群眾提供了咨詢(xún)服務(wù)，解答了有關(guān)法律援助、婚姻家庭、關(guān)愛(ài)女孩等方面的問(wèn)題.三是3月3日，縣新興鎮(zhèn)婦聯(lián)組織鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部職工巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)，為新興鎮(zhèn)敬老院孤寡老人進(jìn)行服務(wù)，疊被子、打掃衛(wèi)生、梳頭、洗衣服、擦桌子等一些服務(wù)活動(dòng)，收到老人們的歡迎，今后這項(xiàng)活動(dòng)將持續(xù)下去。
四、繼續(xù)推進(jìn)婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，為建設(shè)美好添磚加瓦
縣婦聯(lián)為解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，今年年初就陸續(xù)開(kāi)展了為婦女兒童辦實(shí)事、做好事活動(dòng)。
關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女。今年2月份，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣婦幼保健所深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)100多名農(nóng)村留守婦女進(jìn)行了免費(fèi)婦科病體檢。
關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童。為了做好2012年農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室建設(shè)工作，縣婦聯(lián)迅速行動(dòng)，于1月份就對(duì)全縣15個(gè)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室進(jìn)行調(diào)查摸底，完成了15個(gè)活動(dòng)室的選址任務(wù)。并于3月15日，召開(kāi)了推進(jìn)會(huì)，下發(fā)了《縣農(nóng)村留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室建設(shè)實(shí)施方案》、領(lǐng)導(dǎo)小組、考核辦法等文件。目前，全縣15個(gè)活動(dòng)室都已建章立制，分別聘請(qǐng)了活動(dòng)室監(jiān)督員、管理員、40名愛(ài)心媽媽愛(ài)心爸爸，還建立了留守兒童檔案,15個(gè)活動(dòng)室的各項(xiàng)活動(dòng)已陸續(xù)開(kāi)展。
關(guān)愛(ài)困難婦女兒童群體。一是1月18日，副縣長(zhǎng)、縣婦兒工委主任劉紅巖在縣婦聯(lián)主席李銳的陪同下來(lái)到林場(chǎng)看望李旺孤兒。隨后，又來(lái)到縣兒童福利院看望慰問(wèn)了住在這里的23名孤兒，為孩子們送去節(jié)日的祝福及蛋糕、毛毯等慰問(wèn)品。二是為深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)“大走訪(fǎng)”包村工作任務(wù)，切實(shí)關(guān)注農(nóng)村留守婦女，縣婦聯(lián)于1月14日赴林場(chǎng)柴樓、曹市四里、七路村對(duì)8名貧困婦女進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)，送去了5000元慰問(wèn)金及價(jià)值1000余元的慰問(wèn)品，讓貧困婦女兒童切實(shí)感受到了來(lái)自婦聯(lián)組織的關(guān)懷和溫暖。三是在“三八”婦女節(jié)即將到來(lái)之際，2月29日，縣委副書(shū)記李鋒在縣婦聯(lián)主席李銳等陪同下，到城西街道和高爐鎮(zhèn)陸楊村走訪(fǎng)慰問(wèn)了貧困女孩夏晴晴及照顧癱瘓女兒33年的偉大母親丁秀蘭和堅(jiān)強(qiáng)女兒陳俠母女倆，分別給她們帶去了面粉和4000元的慰問(wèn)金，送去了黨和政府的溫暖。四是縣婦聯(lián)通過(guò)積極籌措、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到中國(guó)兒基會(huì)和中央人民廣播電臺(tái)音樂(lè)之聲共同推出的“1200助學(xué)行動(dòng)”資金22800元，并于“三八”節(jié)期間將捐款全部送到了受捐助的女童手中。
五、繼續(xù)推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，夯實(shí)婦聯(lián)工作基礎(chǔ)
結(jié)合大家的發(fā)言，結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和__當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)：
今年上半年以來(lái)，全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照__跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃，自加壓力，全力以赴做好各項(xiàng)工作，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)辦法，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長(zhǎng)13.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元，同比增長(zhǎng)10%；尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元，同比增長(zhǎng)210%，翻了2倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.7%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.39億元，同比增長(zhǎng)30.17%，完成了序時(shí)進(jìn)度，這也是歷年來(lái)沒(méi)有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財(cái)政一般預(yù)算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發(fā)展，加速推進(jìn)的過(guò)程中，大家要看到這樣的態(tài)勢(shì)。
二是項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目121個(gè)，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項(xiàng)目83個(gè)，開(kāi)工68個(gè)，開(kāi)工率81.9%。這充分說(shuō)明民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目整體水平的不斷提升。從項(xiàng)目類(lèi)型來(lái)看，產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資超過(guò)8億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)的50%以上，__將來(lái)的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來(lái)看，__二庫(kù)骨干工程已完成初步設(shè)計(jì)的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè)，戰(zhàn)備溝水庫(kù)取得重大進(jìn)展，即將進(jìn)行評(píng)審。從交通情況來(lái)看，目前在建的交通項(xiàng)目8000多萬(wàn)元、150多公里，新建的交通項(xiàng)目5000多萬(wàn)元、80多公里，項(xiàng)目建設(shè)非常喜人。從民生項(xiàng)目來(lái)看，安居富民工程已開(kāi)工4993戶(hù)，開(kāi)工率達(dá)102%；竣工2569戶(hù)，竣工率52%，__工程全面啟動(dòng)，續(xù)建項(xiàng)目力爭(zhēng)8月份全部竣工；除了民漢合校，今年新開(kāi)工的項(xiàng)目都要全部竣工。總體來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年，共與68家企業(yè)簽約，協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項(xiàng)，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元，力爭(zhēng)30億元，這個(gè)目標(biāo)一定可以完成。另外，三個(gè)園區(qū)建設(shè)，尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位，形成了很好的承載力。重大項(xiàng)目都取得了比較好的進(jìn)展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項(xiàng)目只要開(kāi)工，就是偉大的勝利。從這個(gè)角度講，__未來(lái)幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來(lái)，我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)一公里道路建設(shè)，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過(guò)2000多萬(wàn)元，到8月份面貌將會(huì)煥然一新。縣城也是如此，道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變；加大環(huán)境整治方面的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會(huì)穩(wěn)定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，產(chǎn)生了很多矛盾，面對(duì)矛盾，我們敢于面對(duì)，勇于化解，保持了__大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動(dòng)都比去年有所提升，穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個(gè)特點(diǎn)。1、大投入。投入2500萬(wàn)元，用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會(huì)矛盾，解決基層問(wèn)題，3、大走訪(fǎng)。自治區(qū)、自治州和__領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)，化解矛盾，解決問(wèn)題，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)工作能得以很好的推進(jìn)，我認(rèn)為，做好穩(wěn)定工作功不可沒(méi)。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門(mén)都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識(shí)。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過(guò)推進(jìn)新型工業(yè)化，下發(fā)目標(biāo)
責(zé)任書(shū)，召開(kāi)招商會(huì)議，定期協(xié)調(diào)解決一些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門(mén)服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。三是抓項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門(mén)千方百計(jì)引項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)更強(qiáng)了。四是抓實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)更強(qiáng)了。引用__書(shū)記的那句話(huà)，不怕我們現(xiàn)在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒(méi)有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過(guò)總結(jié)上半年的工作，特別是上半年所取得的成績(jī)，就是要增強(qiáng)我們跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心，只要我們齊心努力干工作，就能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
雖然上半年各項(xiàng)工作都取得了比較好的成績(jī)，但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比，與__跨越發(fā)展的任務(wù)相比，與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在“八個(gè)依然”：
一是完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。今年，雖然固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入有很大進(jìn)步，但是要完成今年其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標(biāo)任務(wù)是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務(wù)的30%，任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來(lái)看，上半年增長(zhǎng)13.2%，與全年要增長(zhǎng)17%相比，下半年平均每個(gè)月增長(zhǎng)要超過(guò)20%才能完成。第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標(biāo)任務(wù)的16.3%，與序時(shí)進(jìn)度相差33.7個(gè)百分點(diǎn)，這也非常難，下半年，要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度，促其建成達(dá)產(chǎn)。第三，農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多，旱情、冰雹比較嚴(yán)重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒(méi)有根本性突破的前提下，沒(méi)有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元，達(dá)到9477元的任務(wù)非常難。所以，大家要清醒的認(rèn)識(shí)到完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨，不能盲目樂(lè)觀。
二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)依然緩慢。在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中的制約因素多，尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問(wèn)題比較突出，中電投、振發(fā)太陽(yáng)能還在召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，__淀粉等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專(zhuān)門(mén)召開(kāi)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，要求每個(gè)縣（市）都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來(lái)看，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進(jìn)不快，規(guī)模小，沒(méi)有品牌，基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展？__光熱、水土、資源很好，可以多種經(jīng)營(yíng)。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)？就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬(wàn)畝，小麥10萬(wàn)畝，這些農(nóng)作物耗水量大，效益不高。怎樣促進(jìn)農(nóng)民增收？就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號(hào)稱(chēng)90%的產(chǎn)量在__，但實(shí)際上只有幾千畝，大部分在兵團(tuán)。今年只有蘆草溝種了2000畝；天山雪菊三宮種了100多畝。這說(shuō)明，我們調(diào)整的力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、農(nóng)口部門(mén)在這方面花心思、動(dòng)腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項(xiàng)目爭(zhēng)取依然激烈。縣與縣之間項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，我們稍微抓不住項(xiàng)目，就會(huì)被其他縣（市）搶走；前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位，就不會(huì)有項(xiàng)目。目前，我們不少領(lǐng)域還是空白，包括廉租房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造。棚戶(hù)區(qū)改造自治區(qū)有政策，完全可以和縣城居民的房屋改造結(jié)合起來(lái)，我們沒(méi)有做；____湖景區(qū)包裝一個(gè)項(xiàng)目，湖泊生態(tài)管理，一包裝就2000多萬(wàn)元，我們沒(méi)有想到；林業(yè)部門(mén)，建議建立__野酸梅生態(tài)基地，這是個(gè)很好的項(xiàng)目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把____山廟結(jié)合起來(lái)，不要以景區(qū)建設(shè)的名義，用生態(tài)建設(shè)去包裝一個(gè)項(xiàng)目，我們沒(méi)有去研究；農(nóng)業(yè)局不要再爭(zhēng)取一些小項(xiàng)目，要做這些大項(xiàng)目。
五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上，我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20000多人，大中專(zhuān)畢業(yè)生未就業(yè)500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個(gè)扶貧村，貧困人口40000多人，占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一，脫貧任務(wù)非常繁重。
六是財(cái)政收支平衡依然艱難。今年以來(lái)，穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類(lèi)配套、交通建設(shè)各類(lèi)配套等增資多，預(yù)計(jì)今年增資將超過(guò)5000萬(wàn)元。但今年的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5000萬(wàn)元，可用財(cái)力非常緊張。
七是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢(shì)較好，但還比較嚴(yán)峻，有些重點(diǎn)工作還不到位，有的還在落實(shí)當(dāng)中，特別是一些重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設(shè)依然繁重。以前，我總認(rèn)為_(kāi)_的陣地建設(shè)是走在全州前列的，但實(shí)際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下，沒(méi)有幾個(gè)能超過(guò)600平方米以上，達(dá)標(biāo)任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識(shí)依然缺少，亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出，碰到難題互相推諉扯皮，有一點(diǎn)成績(jī)爭(zhēng)先匯報(bào)，尤其是碰到難題要和老百姓交涉，如違法占地、拆違，沒(méi)人去做，指一指就動(dòng)一動(dòng)，不指不講就不動(dòng)。還有些干部激情干事的意識(shí)不強(qiáng)，全身心投入工作、忘我工作、無(wú)私工作等方面的意識(shí)還比較缺乏，加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識(shí)還比較欠缺。
對(duì)于下半年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門(mén)的思路非常清晰。下面，我再談?wù)劸唧w的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。1、抓緊推進(jìn)和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保在建項(xiàng)目今年全部建成達(dá)產(chǎn)，2、對(duì)已經(jīng)簽約的5個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)7月份開(kāi)工，還有一些能夠開(kāi)工的項(xiàng)目要趕快落地開(kāi)工。3、在談和引進(jìn)的項(xiàng)目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元，按照30億元的目標(biāo)，目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要按照目標(biāo)任務(wù)，該走出去就走出去，該談的就談，不要等，抓緊時(shí)間落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要全力做好這項(xiàng)工作，尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對(duì)這些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放，積極跑辦，全力協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題。
二是狠抓項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門(mén)要實(shí)施好今年的在建項(xiàng)目，今年?duì)幦『椭\劃的項(xiàng)目7月10日要全部上報(bào)；同時(shí)要重點(diǎn)籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，如__野酸梅基地項(xiàng)目，__河谷濕地公園、濕地保護(hù)項(xiàng)目，定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個(gè)綜合性項(xiàng)目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來(lái)畜牧育肥的發(fā)展方向，要朝著這個(gè)方向去努力。各個(gè)部門(mén)都要爭(zhēng)取資金，作為部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，也作為今年單獨(dú)的考核內(nèi)容，只要有對(duì)口部門(mén)，都要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實(shí)好種植基地，擴(kuò)大規(guī)模。
縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究__到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要加大招商引資力度，尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在__建廠(chǎng)。3、三資管理要全面鋪開(kāi)。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)在的林業(yè)項(xiàng)目太少、太小，農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè)，具備條件的今年提前開(kāi)工建設(shè)；加快重大水庫(kù)建設(shè)；加快水利管理體制改革，加強(qiáng)水資源管理，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，交通項(xiàng)目要全面啟動(dòng)、全面開(kāi)工。落實(shí)交通管理體制、交通建設(shè)體制，特別是今年和明年的重大交通項(xiàng)目要提前安排、提前爭(zhēng)取。3、旅游方面。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)果子溝—__湖、__古城、____山、__沙漠等景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
五是狠抓民生改善。1、__項(xiàng)目。除了雙語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶(hù)區(qū)改造，力爭(zhēng)完成棚戶(hù)區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整，提升雙語(yǔ)教師及各中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進(jìn)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、社會(huì)保障。抓好就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前儲(chǔ)備煤炭，保障煤源。
六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求，抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃，并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接，爭(zhēng)取資金支持。2、項(xiàng)目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭，提前落實(shí)和確定明年重點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項(xiàng)目爭(zhēng)取。全力做好城建方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購(gòu)權(quán)、礦物權(quán)，尤其是果子溝沿山一帶。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有礦業(yè)，包括采沙場(chǎng)，要加大檢查力度，集中整治，對(duì)不達(dá)標(biāo)的全部取締。
七是狠抓社會(huì)穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“平安縣”的復(fù)檢工作，全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動(dòng)、制止非法宗教活動(dòng)等宣傳教育工作，積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)和鞏固我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面。
八是狠抓黨的建設(shè)。1、加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以，報(bào)紙、電臺(tái)見(jiàn)稿總率比去年有很大提升，但在主流媒體，頭版、重要版面上的見(jiàn)稿率還比較少。全方位反映__情況的比較少，單個(gè)事例比較多，全方位和州上重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白，如網(wǎng)站，我們?cè)诰W(wǎng)站上報(bào)的信息比較少，尤其在____網(wǎng)，__新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部__信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報(bào)信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門(mén)要認(rèn)真分析原因，落實(shí)責(zé)任制，要把所有媒體，包括網(wǎng)站，有窗口的報(bào)刊、雜志，都要分解到每個(gè)部門(mén)，加大宣傳力度，擴(kuò)大__的影響力。2、全面加強(qiáng)村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年，全力做好村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，爭(zhēng)取資金擴(kuò)大陣地面積，不斷增強(qiáng)陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強(qiáng)村干部的教育、管理和考核。縣委組織部要建立健全村級(jí)組織建設(shè)考核機(jī)制、末位淘汰制，盡快制定管理考核辦法，到年底評(píng)出“十佳村”，對(duì)排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村，免去村支部書(shū)記職務(wù)，同時(shí)也作為對(duì)黨委書(shū)記的考核。當(dāng)前，我們不少工作推進(jìn)難，群眾上訪(fǎng)多，主要因?yàn)榇寤鶎咏M織非常薄弱，沒(méi)有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨委書(shū)記要抓黨建，抓村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的管理，對(duì)工作不力，任務(wù)不落實(shí)的村干部，該免得就免，絕不姑息。4、加強(qiáng)人才建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門(mén)干部人才少，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、雙語(yǔ)教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此，我們要高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，對(duì)沒(méi)有的人才，采取公開(kāi)招聘的方式，引進(jìn)一批。縣委組織部、人力資源和社會(huì)保障局要抓緊研究，分層次制定__專(zhuān)業(yè)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才需求計(jì)劃。縣財(cái)政局要抓緊設(shè)立__發(fā)展緊缺人才專(zhuān)項(xiàng)基金，每年安排200-300萬(wàn)元，引進(jìn)一批緊缺人才。
特色農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，穩(wěn)步推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)村呈現(xiàn)一派和諧氣象。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3648元，同比增加340元，花卉苗木、優(yōu)質(zhì)瓜菜等特色農(nóng)業(yè)有力支撐了農(nóng)民增收。新增縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，達(dá)到22家，向上申報(bào)綠標(biāo)18個(gè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)調(diào)雨順，常規(guī)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，糧食總產(chǎn)20.45萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)0.93萬(wàn)噸，水產(chǎn)總量為2.3萬(wàn)噸。新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開(kāi)，共整合捆綁投入新農(nóng)村建設(shè)資金3100萬(wàn)元，完成了59個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的建設(shè)工作。
以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。按照“山縣聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，全力打造一流旅游服務(wù)區(qū)，積極推進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè)，旅游服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。旅游服務(wù)企業(yè)已發(fā)展到46家，從業(yè)人員達(dá)4000余人。3個(gè)高等級(jí)酒店建設(shè)速度加快，皇朝大酒店和玉臺(tái)國(guó)際大酒店主體工程已經(jīng)完工，麥可將大酒店正在建設(shè)當(dāng)中。旅游業(yè)的興旺，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.2億元，同比增長(zhǎng)17.02%。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店覆蓋全縣鄉(xiāng)村，已達(dá)180家。
一年來(lái)，特別是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，為營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)向上，開(kāi)拓創(chuàng)新的氛圍，遵照上級(jí)“唱響主旋律，打好主動(dòng)仗的要求，電影中心在全縣興起了宣傳、放映國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀電影的新，如《赤壁》、《南京》等。凡是由中央推出的優(yōu)秀影片和要求組織觀映的影片，電影中心都進(jìn)一步的加大了宣傳和發(fā)行力度，做到影前有策化，影后有落實(shí)。為擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)影片在農(nóng)村的占有率，電影中心還專(zhuān)門(mén)組織了一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性較強(qiáng)的國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀影片投放農(nóng)村市場(chǎng)，保證了農(nóng)民觀眾也能及時(shí)地觀看國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀影片。
二、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、探索電影工作新路子、做好農(nóng)村電影“2131”工作
農(nóng)村電影“2131”工程是國(guó)家文化部、廣電總局提出的新世紀(jì)的電影普及工程和建設(shè)項(xiàng)目，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。半年來(lái)，電影中心結(jié)合我縣農(nóng)村的實(shí)際情況，按“引進(jìn)、結(jié)合、求效”的原則，一方面積極多方聯(lián)系，爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和社會(huì)各界的參予;一方面以愛(ài)教電影為主，科教電影為輔的放映形式補(bǔ)充農(nóng)村電影，使農(nóng)民也能及時(shí)觀映科教影片。
從**年以來(lái)，縣文化局根據(jù)我中心人員少的實(shí)際情況，為了完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村“2131工程”放映任務(wù)，把責(zé)任明確化，與文化直屬各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。由電影事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)電影放映技術(shù)管理，影片、器材供應(yīng)、維修等及民族語(yǔ)電影節(jié)目拷貝的供應(yīng)，由各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)本(鄉(xiāng))鎮(zhèn)每月10場(chǎng)的電影放映任務(wù)。另外組織兩個(gè)電影流動(dòng)放映隊(duì)，經(jīng)常巡回各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)放映，并幫助和指導(dǎo)文化站電影放映隊(duì)的放映技術(shù)，目前我縣有電影放映設(shè)備15套，其中：13個(gè)(鄉(xiāng))鎮(zhèn)各一套，電影管理中心兩套，一部流動(dòng)電影放映車(chē)。
**年州文化局撥放映補(bǔ)助款7萬(wàn)元，縣財(cái)政撥各種放映補(bǔ)助款5萬(wàn)元(用于流動(dòng)放映車(chē)、油費(fèi)、購(gòu)器材和譯制影片的業(yè)務(wù)費(fèi)用等)，有了設(shè)備和資金的保障，從而保證了農(nóng)村電影放映工作的順利進(jìn)行。
三、強(qiáng)化求實(shí)意識(shí)、進(jìn)一步做好學(xué)生愛(ài)國(guó)主義電影的放映工作
搞好全縣中、小學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育電影的放映工作，仍是電影中心當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。在認(rèn)真總結(jié)往年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好該工作的鞏固和提高。半年來(lái)，圍繞學(xué)生電影工作的“三化”(目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化、)著力在“三滿(mǎn)意、三主動(dòng)、三保證”上做文章。(既、三滿(mǎn)意——影片、場(chǎng)次、時(shí)間讓學(xué)校滿(mǎn)意;三主動(dòng)——主動(dòng)上門(mén)聯(lián)系、主動(dòng)免費(fèi)進(jìn)校園、主動(dòng)協(xié)助學(xué)校解決觀映中的困難;三保證——保證觀映安全、保證場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生、保證場(chǎng)內(nèi)秩序)，**年上半年共放映學(xué)生電影35余場(chǎng)。全縣的學(xué)生觀看愛(ài)教片工作得以鞏固提高，在活躍校園文化、拓寬學(xué)校第二課堂、活躍師生文化生活等方面發(fā)揮了積極作用，得到了廣大師生和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
四、加強(qiáng)民族語(yǔ)電影譯制、提高民語(yǔ)電影效益
今年上半年，電影中心在人力物力相對(duì)缺乏的情況下譯制了《防震減災(zāi)》、《消防安全》、《新交通法》、《發(fā)展種植》等4部電影科教片(壯、方言?xún)蓚€(gè)版本)，完成了故事片《集結(jié)號(hào)》壯語(yǔ)譯制的后期制作，《太行山上》的譯制工作正在進(jìn)行中。
五、開(kāi)拓電影宣傳新思路、科教電影下農(nóng)村
上半年，電影中心積極尋求發(fā)展思路，與外單位部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展科技電影下農(nóng)村活動(dòng)。5月12日，為紀(jì)念四川汶川大地震一周年，電影中心聯(lián)合縣地震局開(kāi)展“防震減災(zāi)電影下農(nóng)村”宣傳活動(dòng)。6月初，為加強(qiáng)我縣消防安全工作的宣傳力度，電影中心聯(lián)合公安消防大隊(duì)開(kāi)展“消防安全電影下基層”宣傳活動(dòng)。極大地滿(mǎn)足了廣大人民群眾的積極尋求的科教電影教育，得到了很好的社會(huì)效益。
一、扶貧工作基本情況
縣水利局精準(zhǔn)扶貧掛點(diǎn)小溪鄉(xiāng)長(zhǎng)源村、桃枝村、小溪村、流源村和鵝婆村共5個(gè)村，56名幫扶干部幫扶貧困戶(hù)260戶(hù)，2018年增加了深度貧困村小溪鄉(xiāng)坳下村。行業(yè)扶貧涉及工作主要是為確保建檔立卡貧困戶(hù)100％喝上安全水，我縣從2016年起大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，主要通過(guò)管網(wǎng)延伸、新建擴(kuò)建集中供水工程、引山泉水或打井、健康水站等方式，解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。2017年度計(jì)劃投資1.67億元，其中省級(jí)以上計(jì)劃投資5677萬(wàn)元，其余為縣級(jí)整合資金。2018年我縣對(duì)農(nóng)村居民挑水戶(hù)實(shí)行單戶(hù)打井或接集中供水工程予以解決，同時(shí)聚焦對(duì)接深度貧困村，實(shí)施小微型集中供水工程建設(shè)。對(duì)已建成集中供水工程由雩山水務(wù)公司進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化改造運(yùn)營(yíng)，所需資金據(jù)實(shí)列支。
二、扶貧政策落實(shí)情況
（一）掛點(diǎn)村扶貧工作
明確了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的XX水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和班子成員帶隊(duì)的掛點(diǎn)村幫扶工作小組，制定了XX縣水利扶貧工作方案。明確了各幫扶工作隊(duì)職責(zé)分工，組織了幫扶干部深入貧困戶(hù)家中，發(fā)放宣傳手冊(cè)，宣講幫扶惠民政策等一系列工作，并派出一名副科干部為工作隊(duì)長(zhǎng)，2名駐村第一書(shū)記和2名常駐隊(duì)員到掛點(diǎn)村。全體幫扶干部積極深入掛點(diǎn)聯(lián)系村、聯(lián)系戶(hù)，掌握貧困戶(hù)的基本信息，分析致貧原因，并為貧困戶(hù)制定了切實(shí)可行脫貧方案。幫助貧困村成立了合作社，開(kāi)展了技能培訓(xùn)，拓寬了貧困戶(hù)脫貧致富渠道。加強(qiáng)了駐點(diǎn)貧困村開(kāi)展結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的良好民俗活動(dòng)，樹(shù)立了良好的精神風(fēng)貌，創(chuàng)新了扶貧方式逐步破除賭博等陋習(xí)致貧的突出問(wèn)題。形成了長(zhǎng)期督查，長(zhǎng)期堅(jiān)持的長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決了涉及貧困戶(hù)切身利益的若干問(wèn)題，努力打造了干群一家親的良好氛圍。
（二）行業(yè)扶貧工作
（1）農(nóng)村飲水安全提升鞏固項(xiàng)目。2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程為123個(gè)“十三五”貧困村改造或新建水廠(chǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及23鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要建設(shè)內(nèi)容為：水廠(chǎng)改造、管網(wǎng)延伸，受益人口367730人，其中貧困人口數(shù)36775人，覆蓋全縣115個(gè)貧困村。目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資占總投資92.5%，項(xiàng)目可以在6月底前完成。2018年通過(guò)對(duì)我縣農(nóng)村飲水情況的調(diào)查，我縣尚有挑水戶(hù)1682戶(hù)，我縣今年對(duì)挑水戶(hù)采取打手壓井和接集中供水方式解決，單戶(hù)打壓水井按照4000元/戶(hù)，接入集中供水工程按照1000元/戶(hù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位核算，采用工程模式，確保施工安全和資金安全。由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干統(tǒng)籌結(jié)算，結(jié)余資金用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目統(tǒng)籌使用。深度貧困村則根據(jù)項(xiàng)目需要建設(shè)小微工程解決飲水安全。目前項(xiàng)目建設(shè)方案和資金均批復(fù)，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織實(shí)施。計(jì)劃于10月底前完成。
（2）防洪工程項(xiàng)目。段屋鄉(xiāng)防洪工程總投資為2179.14萬(wàn)元(其中中央資金1090萬(wàn)元），羅江鄉(xiāng)前村河堤除險(xiǎn)加固工程總投資為3177.59萬(wàn)元（其中中央資金1434萬(wàn)元），小溪圩鎮(zhèn)防洪工程總投資1764.94萬(wàn)元（其中中央資金900萬(wàn)元），祁祿山圩鎮(zhèn)防洪工程總投資1323萬(wàn)元（其中中央資金900萬(wàn)元）。段屋鄉(xiāng)防洪工程完成總投資的79%，羅江鄉(xiāng)防洪工程總投資的55%，小溪防洪工程完成工程總投資的95%，祁祿山圩鎮(zhèn)防洪工程完成工程總投資的96%。
（3）農(nóng)田水利項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資為1200萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金800萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套資金400萬(wàn)元。項(xiàng)目于2017年5月底開(kāi)工建設(shè)，目前項(xiàng)目均全面完成并投入使用。
三、主要做法
1、盡早謀劃，做好脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。
縣委縣政府高度重視我縣水利扶貧，由縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《XX縣農(nóng)村飲水鞏固提升工作實(shí)施方案》，縣水利局也制定了《XX縣水利局水利扶貧工作實(shí)施方案》，特別是根據(jù)貧困村指標(biāo)體系負(fù)面（欠賬）清單要求，以村為單位對(duì)飲水不安全問(wèn)題進(jìn)行了全縣摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)了不安全飲水貧困戶(hù)，針對(duì)這些情況提出了具體實(shí)施意見(jiàn)逐一梳理解決。制定了扶貧項(xiàng)目脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施程序，編制了水利扶貧規(guī)劃，做好了扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并對(duì)項(xiàng)目的可行性作了必要的調(diào)研。
2、抓好水利項(xiàng)目建設(shè)，全力做好水利扶貧工作。
我縣水利扶貧項(xiàng)目投入大，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，項(xiàng)目點(diǎn)分散。我們根據(jù)各自項(xiàng)目特點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度，加密調(diào)度，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利，也真正讓水利工程達(dá)到建成一處，發(fā)揮一處效益，特別是對(duì)不安全飲水群眾造冊(cè)登記，通過(guò)工程措施，做到銷(xiāo)號(hào)整改。
3、精準(zhǔn)對(duì)接，落實(shí)責(zé)任做好行業(yè)扶貧工作。
今年5月份，縣水利局全體領(lǐng)導(dǎo)干部分成9個(gè)工作組，在村組干部的配合下，對(duì)全縣357個(gè)行政村進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行飲水情況調(diào)查，對(duì)每戶(hù)農(nóng)戶(hù)的飲水現(xiàn)狀進(jìn)行核實(shí)，建立臺(tái)帳，對(duì)飲水安全有問(wèn)題農(nóng)戶(hù)提出解決方案，并由調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤對(duì)接解決結(jié)果并簽字確認(rèn)銷(xiāo)號(hào)。同時(shí)印發(fā)了宣傳單2萬(wàn)份，對(duì)我縣農(nóng)飲政策和飲水安全標(biāo)準(zhǔn)用通俗的語(yǔ)言進(jìn)行入戶(hù)宣傳，引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)、安全飲水。同時(shí)委托縣疾控中心對(duì)我縣135個(gè)疑似水質(zhì)不安全村居進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)水質(zhì)不安全區(qū)域，結(jié)合我縣水系分布情況，提出解決措施和方案，確保飲用水安全。
四、存在的問(wèn)題
1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有待加強(qiáng)。我縣扶貧項(xiàng)目較多，特別是農(nóng)飲項(xiàng)目我縣自我加壓，整合資金投入大，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，建設(shè)和管理難度很大，加上征地拆遷等工作導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后，下一步需加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2、掛點(diǎn)扶貧思路有待改進(jìn)。結(jié)對(duì)幫扶方式不夠多樣，幫扶措施針對(duì)性有待加強(qiáng)。特別是幫扶的小溪村，由于位于圩鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)幫扶思路單一，貧困戶(hù)致富途徑少，需要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
3、行業(yè)扶貧宣傳工作需要加強(qiáng)。我縣人口多，分布廣，隨著群眾生活水平提高，對(duì)集中供水需求大，要求高。雖然通過(guò)多年努力，我縣建成了200多處集中供水工程，集中供水工程建成后產(chǎn)權(quán)均移交給當(dāng)?shù)卣蟛糠钟缮鐣?huì)人員承包經(jīng)營(yíng)水廠(chǎng)，水價(jià)和開(kāi)戶(hù)費(fèi)均由承包人收取，無(wú)人監(jiān)管。資源長(zhǎng)期被個(gè)人占用，造成農(nóng)戶(hù)門(mén)前有自來(lái)水管，鑒于開(kāi)戶(hù)費(fèi)等資金壓力，無(wú)法使用自來(lái)水，特別是貧困戶(hù)、低保戶(hù)和獨(dú)居老人弱勢(shì)群體挑水喝現(xiàn)象較多，監(jiān)管不到位，供水水質(zhì)狀況令人擔(dān)憂(yōu)。目前我縣水廠(chǎng)均沒(méi)有落實(shí)消毒措施，我局聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委對(duì)水廠(chǎng)管理人員進(jìn)行多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但均無(wú)法落實(shí)水質(zhì)運(yùn)行管理職責(zé)，僅僅看重在管道維護(hù)和水費(fèi)收取，水廠(chǎng)管理安全隱患大，特別容易發(fā)生群體性安全隱患。大部分還是看重開(kāi)戶(hù)費(fèi)，基本出于殺雞取卵方式，最后形成政府包袱。水源糾紛多，村組間水源矛盾大，無(wú)法綜合利用，均以局部利益為重，造成水廠(chǎng)無(wú)法發(fā)揮正常效益或限制效益。由于水源糾紛，造成輸水管被當(dāng)?shù)厝罕娡谄痄彅嗲闆r時(shí)有發(fā)生，水廠(chǎng)沒(méi)有發(fā)揮效益，造成不良社會(huì)影響。
4、水廠(chǎng)的后續(xù)運(yùn)行機(jī)制有待完善。我縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量為1682.3mm，年最大年降雨量為2517.4mm（1998年），年最小年降雨量為975.6mm（1986年），降雨年內(nèi)分配不均勻，4～6月降雨量約占全年降雨量的48%，7～10月降雨量約占全年降雨量的23%。正常年份群眾對(duì)自來(lái)水需求不是很重視，加之水質(zhì)問(wèn)題，僅僅局部干旱區(qū)域或干旱年份對(duì)自來(lái)水要求高。水廠(chǎng)正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高，收取水費(fèi)難以維持水廠(chǎng)正常運(yùn)行，制約我縣水廠(chǎng)健康有序發(fā)展。
五、下步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)完善扶貧措施，確保整改效果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幫扶責(zé)任干部、駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)的管理和督查，配合掛點(diǎn)鄉(xiāng)村繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)問(wèn)題整改工作。加大精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)政策宣傳力度，讓貧困戶(hù)增強(qiáng)脫貧信心并充分感受黨和政府的溫暖。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，確保按期完工。對(duì)農(nóng)飲項(xiàng)目加強(qiáng)調(diào)度，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的整合，每日在微信工作群通報(bào)工程進(jìn)展情況，每周根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)縣政府督查科進(jìn)行全縣通報(bào)排位，每月對(duì)進(jìn)度最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理單位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)考勤，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理人員在崗在位，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利局工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，采取超常規(guī)措施加快項(xiàng)目進(jìn)度。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，我縣各級(jí)、各部門(mén)特別是各鎮(zhèn)，緊緊圍繞“加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力”這一工作，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合各自實(shí)際，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有效地推動(dòng)了鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。但客觀地講，我縣鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)與全市乃至全省兄弟縣相比，不僅存在嚴(yán)重滯后問(wèn)題，而且存在差距越拉越大問(wèn)題。究其原因是多方面的，但最根本的原因在于思想觀念落后于人家。市委梁書(shū)記指出，沒(méi)有落后的地方，只有落后的思想，沒(méi)有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。這一觀點(diǎn)是非常正確的。我們思想落后在哪里?我看，主要有如下幾個(gè)方面：首先是對(duì)發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)不到位。一是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到打造“后發(fā)紫金”，關(guān)鍵是打造“鎮(zhèn)級(jí)后發(fā)經(jīng)濟(jì)”。二是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)政權(quán)組織的鞏固和運(yùn)轉(zhuǎn)的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政管理體制中最基層的一級(jí)政權(quán)組織，具有相對(duì)獨(dú)立的人權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán)。鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，就無(wú)法體現(xiàn)政府的財(cái)政調(diào)控能力，就無(wú)法鞏固我們黨的執(zhí)政地位。三是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量、考核各級(jí)干部特別是鎮(zhèn)級(jí)干部的重要依據(jù)之一。鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，鎮(zhèn)級(jí)干部的工作實(shí)績(jī)就無(wú)從談起，也就難以擔(dān)負(fù)起“為官一任，造福一方”的重任。其次，“等、靠、要”思想不同程度存在。一些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“人窮志短”，甘當(dāng)“窮漢”，慣打“窮牌”，愿戴“窮帽”，不謀發(fā)展，等待觀望，整天想著別人幫扶。更有甚者，“要飯”思想嚴(yán)重，天天拿著要求解決資金困難的報(bào)告穿梭于上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)之間，要求給予特殊照顧。應(yīng)該講，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)和發(fā)達(dá)地區(qū)的支持和幫扶，對(duì)于解決我們當(dāng)前實(shí)際困難，確實(shí)很重要，但這絕對(duì)不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，只有自身發(fā)展了，有錢(qián)了，我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展才有根本保障。再次，畏難情緒突出。主要表現(xiàn)在：一是存在“和尚”心理。一些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取，不求有功，但求無(wú)過(guò)，樂(lè)于做“和尚”，過(guò)一天算一天，過(guò)一年算一年，安于現(xiàn)在的工作和現(xiàn)狀，奉行“多一事不如少一事”，怕上項(xiàng)目會(huì)引發(fā)各種問(wèn)題，錯(cuò)誤地認(rèn)為只要在任期間所在鎮(zhèn)平平穩(wěn)穩(wěn)就行，項(xiàng)目上不上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不發(fā)展無(wú)所謂。二是存在“眼紅”心理。集中表現(xiàn)在有的同志看到其它鎮(zhèn)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題和矛盾時(shí)，妄加非議，認(rèn)為其他鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)無(wú)能力、無(wú)水平。三是存在“畏難”心理。一些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心在推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)一些復(fù)雜、牽涉面廣的問(wèn)題處理不及時(shí)、不妥當(dāng)而成為他人的議論焦點(diǎn)，因而有想頭無(wú)勁頭，影響了工作干勁和熱情。四是存在“埋怨”心理。一些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是地處較偏僻、交通較不便的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為“英雄無(wú)用武之地”，甚至怨組織人事安排不公平。
以上種種思想認(rèn)識(shí)與我們加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是格格不入的。各鎮(zhèn)一定要從“講政治、講發(fā)展、講大局”的高度，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)的重要意義；一定要堅(jiān)決克服“等、靠、要”、“等著別人的米下鍋”等依賴(lài)思想，發(fā)揚(yáng)自力更生、自強(qiáng)不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，“與其臨淵羨魚(yú)，莫如退而結(jié)網(wǎng)”，搶抓機(jī)遇，奮起創(chuàng)業(yè)；一定要克服畏難情緒，正確理解和對(duì)待發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，敢于迎接困難和挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)，知恥后勇，在挑戰(zhàn)中找機(jī)遇，在困難中求發(fā)展，靠加快發(fā)展克服困難；一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，破除一切影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí)，大膽創(chuàng)新工作思路和辦法，營(yíng)造“不須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的氛圍，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，找準(zhǔn)差距
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，9月下旬，縣委、縣政府結(jié)合我縣鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、論證，制訂了《關(guān)于加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確地提出了今后幾年我縣鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，即：至*年底，全縣*個(gè)鎮(zhèn)總稅收達(dá)到*萬(wàn)元，5個(gè)鎮(zhèn)分別實(shí)現(xiàn)稅收300萬(wàn)元以上，力爭(zhēng)有突破*萬(wàn)元的鎮(zhèn)；到*年底，*個(gè)鎮(zhèn)總稅收達(dá)到1．3億元，5個(gè)鎮(zhèn)分別實(shí)現(xiàn)稅收500萬(wàn)元以上，4個(gè)鎮(zhèn)分別實(shí)現(xiàn)稅收*萬(wàn)元以上，力爭(zhēng)有突破*萬(wàn)元的鎮(zhèn)；到*年底，*個(gè)鎮(zhèn)總稅收達(dá)到1．8億元，6個(gè)鎮(zhèn)分別實(shí)現(xiàn)稅收*萬(wàn)元以上，力爭(zhēng)有突破5000萬(wàn)元的鎮(zhèn)。此外，為確保*個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)最大限度地均衡發(fā)展，縮小鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的差距，縣委、縣政府還提出了到*年，努力實(shí)現(xiàn)全縣*個(gè)鎮(zhèn)每個(gè)鎮(zhèn)都有一個(gè)年稅收達(dá)到*0萬(wàn)元的項(xiàng)目的目標(biāo)。就以上目標(biāo)而言，既是包括今年在內(nèi)的今后幾年的鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，又是一個(gè)操作性強(qiáng)、通過(guò)努力能實(shí)現(xiàn)的年度目標(biāo)。因此，各鎮(zhèn)要對(duì)照以上目標(biāo)和市、縣下達(dá)的年度考核指標(biāo)，認(rèn)真查找差距，明確努力方向。一是要查找實(shí)現(xiàn)以上總體目標(biāo)的差距。按照當(dāng)前各鎮(zhèn)的發(fā)展勢(shì)頭和現(xiàn)有基礎(chǔ)，我認(rèn)真分析一下，到今年底，能實(shí)現(xiàn)稅收300萬(wàn)元以上的鎮(zhèn)有紫城、藍(lán)塘、臨江、古竹、附城、烏石等6個(gè)鎮(zhèn)；能沖擊*萬(wàn)元稅收的有臨江、藍(lán)塘、紫城等3個(gè)鎮(zhèn)；到*年底能完成稅收500萬(wàn)元以上的鎮(zhèn)有臨江、古竹、紫城；藍(lán)塘、附城、義容、烏石等7個(gè)鎮(zhèn)，能沖擊*萬(wàn)元稅收的有臨江鎮(zhèn)；到*年底，能完成稅收*萬(wàn)元以上的鎮(zhèn)有臨江、古竹、紫城、附城、義容、藍(lán)塘等6個(gè)鎮(zhèn)，能沖擊5000萬(wàn)元稅收的有臨江鎮(zhèn)。當(dāng)然，以上只是我個(gè)人的粗略測(cè)算而已，實(shí)際上有可能更多的鎮(zhèn)突破我的預(yù)測(cè)數(shù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)照剛才我縣預(yù)測(cè)目標(biāo)，進(jìn)一步明確今后幾年的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)差距，有的放矢。二是要查找完成今年稅收任務(wù)的差距。從1—8月份全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成稅收情況來(lái)看，我縣有l(wèi)0個(gè)鎮(zhèn)能拿到市考核的達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我在*月18日的全縣加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析會(huì)上提出，力爭(zhēng)今年全縣*個(gè)鎮(zhèn)都超碼要拿到市考核的達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)。各鎮(zhèn)要根據(jù)這個(gè)目標(biāo)查找差距，在最短的時(shí)間內(nèi)把稅收完成實(shí)績(jī)趕上來(lái)。三是要對(duì)照鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)先行發(fā)展的鎮(zhèn)，從主觀和客觀上查找本鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因，并借鑒先行鎮(zhèn)的具體做法和成功經(jīng)驗(yàn)，立足當(dāng)前，深入反思，奮起直追。
三、認(rèn)清鎮(zhèn)情，挖掘潛力
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前提是對(duì)鎮(zhèn)的實(shí)際情況要有全面的、具體的認(rèn)識(shí)。認(rèn)清鎮(zhèn)情，就是要正確認(rèn)識(shí)各自鎮(zhèn)加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，取長(zhǎng)補(bǔ)短。如臨江、古竹等鎮(zhèn)交通便利，且地勢(shì)平坦，較適宜辦工業(yè)園區(qū)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。又如義容、中壩、龍窩、水墩、蘇區(qū)、上義、敬梓等鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，有利于發(fā)展資源型工業(yè)。再如南嶺、蘇區(qū)、敬梓、烏石、瓦溪、九和、好義等鎮(zhèn)水力資源豐富，適合開(kāi)發(fā)小水電等。這些都是各鎮(zhèn)加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有利條件，也是這些鎮(zhèn)的最基本的鎮(zhèn)情。當(dāng)然，有些鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)不止于此，如鎮(zhèn)內(nèi)有一些傳統(tǒng)項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)品等等，這就需要各鎮(zhèn)要全方位地摸清自己鎮(zhèn)還有哪些具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的資源，還有哪些潛在優(yōu)勢(shì)，人緣優(yōu)勢(shì)也好，地緣優(yōu)勢(shì)也罷，總之就要把情況摸清、摸透。今年以來(lái)，龍窩、水墩、黃塘、古竹等鎮(zhèn)在這方面做得就很好。盡管有些礦產(chǎn)資源現(xiàn)在還不為人知，但通過(guò)引進(jìn)外商并積極配合外商進(jìn)行探查，那些不為人知的資源不就“浮出水面”了嗎?所以，我在這里強(qiáng)調(diào)，凡是有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)商想在我們紫金進(jìn)行礦產(chǎn)資源或其它資源探查，符合程序和要求的，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都要積極配合，主動(dòng)做好工作。這是我們摸清鎮(zhèn)情、挖掘潛力的一條有效途徑。
四、理清思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
思路決定出路。鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，關(guān)鍵是鎮(zhèn)的發(fā)展思路是否正確。因此，各鎮(zhèn)在明確目標(biāo)、掌握“家底”后，就要謀劃好發(fā)展思路，才能真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。就具體思路而言，主要有如下幾個(gè)方面：一是工業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。臨江、古竹兩鎮(zhèn)要充分發(fā)揮毗鄰市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，辦好工業(yè)園區(qū)，做好招商引資這篇文章，發(fā)展成為工業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，發(fā)展成為全縣工業(yè)的橋頭堡、主戰(zhàn)場(chǎng)，使之成為東江工業(yè)走廊。紫城、附城、烏石三個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮人口集中、商貿(mào)較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，借助縣城民營(yíng)工業(yè)園這一平臺(tái)，致力于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二是資源優(yōu)勢(shì)鎮(zhèn)。義容、上義、水墩、中壩、蘇區(qū)、龍窩、敬梓、鳳安等礦產(chǎn)資源豐富的鎮(zhèn)，要走資源加工增值的路子，使豐富的資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這里需要進(jìn)一步明確的是，各資源所在鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資源開(kāi)采的管理，使資源開(kāi)發(fā)得到應(yīng)有的效益，否則，引進(jìn)再多外商進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，也難把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。此外，敬梓、烏石、蘇區(qū)、南嶺、義容、瓦溪、九和、好義、藍(lán)塘等鎮(zhèn)，要充分利用當(dāng)?shù)厮Y源豐富的優(yōu)勢(shì)，辦好水電站，變“水”為財(cái)。三是特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。龍窩、古竹、藍(lán)塘、好義、瓦溪等鎮(zhèn)對(duì)自身的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)一步打響品牌，使特色經(jīng)濟(jì)成為這些鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。同時(shí)，通過(guò)招商引資，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮技術(shù)，發(fā)展一批帶動(dòng)、輻射力強(qiáng)的加工、流通企業(yè)，培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是異地招商鎮(zhèn)。對(duì)資源貧乏、就地引資困難的瓦溪、柏埔等鎮(zhèn)，要打破行政區(qū)域，積極引進(jìn)項(xiàng)目到縣工業(yè)園區(qū)或其他鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)。五是旅游產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。九和、臨江、上義、中壩、蘇區(qū)、龍窩等鎮(zhèn)，要充分利用好自身獨(dú)特的旅游資源，以旅游特色化帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。剛才，我對(duì)各鎮(zhèn)今后的發(fā)展方向作了簡(jiǎn)要的羅列。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)”思想任何時(shí)候都不能丟、不能移。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也好，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)也好，都要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在首位，要想辦法引進(jìn)資金，技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)等來(lái)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要想辦法保護(hù)老板來(lái)紫金賺到錢(qián)，要想辦法吸引老板來(lái)紫金“花錢(qián)”消費(fèi)、娛樂(lè)、休閑。這就要求各鎮(zhèn)要“各顯神通”，盡快走出一條具有各自特色的工業(yè)化道路來(lái)。
五、用好政策，增強(qiáng)動(dòng)力
近幾年來(lái)，省、市、縣先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策措施。特別是這次全市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，市委、市政府和縣委、縣政府又分別出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)。省、市、縣有關(guān)文件的相繼出臺(tái)，說(shuō)明從省委、省政府到縣委、縣政府都更加關(guān)心、關(guān)注鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各鎮(zhèn)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、理解好、落實(shí)好這些政策。一是要認(rèn)真研究政策。要全面掌握政策出臺(tái)的背景、目的和政策精神。如對(duì)省府辦[*]49號(hào)文對(duì)確定的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每個(gè)每年補(bǔ)助30萬(wàn)元，各鎮(zhèn)就要掌握好這個(gè)政策的有效時(shí)限、補(bǔ)助方式等相關(guān)問(wèn)題。又如縣委、縣政府剛剛出臺(tái)的《意見(jiàn)》，其中有哪些激勵(lì)措施?哪些約束措施?縣里如何支持鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?等等，這些都要進(jìn)行認(rèn)真研究，確保吃透政策精神。二是要靈活運(yùn)用好政策。各鎮(zhèn)要對(duì)照這些政策的要求，認(rèn)真分析本鎮(zhèn)的工作的差距和薄弱環(huán)節(jié)，深入思考如何結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)好政策，把政策作為促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的動(dòng)力。如剛剛提到的“異地招商”，縣委、縣政府的《意見(jiàn)》里，就明確指出，凡引進(jìn)項(xiàng)目落戶(hù)工業(yè)園，該項(xiàng)目自動(dòng)工之日起，實(shí)現(xiàn)的稅收縣級(jí)留成部分按比例由縣、項(xiàng)目引進(jìn)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的所在鎮(zhèn)三方進(jìn)行分成，時(shí)間一定6年，前3年分成比例為3：5：2，后3年的分成比例為4：4：2。對(duì)于這一政策，各鎮(zhèn)特別是區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯的鎮(zhèn)就要好好利用，不要整天在那里埋怨區(qū)位差、無(wú)條件搞招商引資。三是要認(rèn)真宣傳好政策。近年來(lái)，縣委、縣政府為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后制訂了鼓勵(lì)招商引資和民營(yíng)工業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。為促成更多項(xiàng)目落戶(hù)到縣、到鎮(zhèn)，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各鎮(zhèn)一定宣傳好這些政策，讓更多外商、民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)識(shí)紫金、了解紫金，到紫金投資置業(yè)，成為紫金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)者和推動(dòng)者。
在國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊下，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體受到了很大影響；一是銅價(jià)連續(xù)暴跌和國(guó)際有色金屬價(jià)格的劇烈震蕩，使我縣銅制品企業(yè)每況愈下，大部企業(yè)不能滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)和正常運(yùn)行，不少企業(yè)甚至處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。二是產(chǎn)品出口企業(yè)受挫，1——3月份出貨值預(yù)計(jì)完成2700多萬(wàn)元，同比下降50%以上，尤其出口服裝加工企業(yè)，訂單大量銳減，出現(xiàn)了大幅下滑的現(xiàn)象。三是我縣中小企業(yè)大部分規(guī)模小，底子薄，經(jīng)不起市場(chǎng)風(fēng)浪的沖擊，貨源回籠時(shí)間明顯延長(zhǎng)，造成了企業(yè)資金周?chē)鷫毫屠щy，直接影響了企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展。
二、當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的困難和問(wèn)題
1、企業(yè)融資貸款難。我縣工業(yè)企業(yè)大部分科技含量不高，產(chǎn)品知名度較小，銀行對(duì)企業(yè)還貸信心不足，因此企業(yè)到銀行貸款較難，且程序頗為繁雜，很多企業(yè)是望而卻步。而政府搭建的融資服務(wù)平臺(tái)尚不健全，我局中小企業(yè)信用擔(dān)保中心因無(wú)擔(dān)保資金，幾年來(lái)都未開(kāi)展業(yè)務(wù)。民間融資目前還不規(guī)范，一般利率較高，給企業(yè)造成的壓力較大，企業(yè)不是萬(wàn)般無(wú)奈不會(huì)走出這一步。這種狀況直接影響著企業(yè)的發(fā)展和壯大。
2、企業(yè)技術(shù)力量弱，產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不足，更新?lián)Q代慢，致使企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。以我縣較多的銅制品企業(yè)和服裝企業(yè)為例，銅制品企業(yè)大多為粗加工，而服裝企業(yè)則多是出口加工，幾乎沒(méi)有自己的品牌，這樣的企業(yè)存在一定的依附性，一旦其所依附的上下游企業(yè)發(fā)生變化，這些企業(yè)首當(dāng)其沖受影響，且很難自行脫困。
3、企業(yè)素質(zhì)有待提高。目前我縣企業(yè)素質(zhì)普遍不高，尤其是經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)有待提高，作為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)注重確定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展觀念，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，企業(yè)才能專(zhuān)心致志，有所積累，不斷發(fā)展。要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，改變以往粗放型的被動(dòng)管理和家長(zhǎng)式管理，發(fā)揮員工的積極性和主動(dòng)性，不斷吸引人才和知識(shí)，提高企業(yè)管理水平。只有這樣，才能使企業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
三、應(yīng)對(duì)舉措及建議
1、加大宣傳和服務(wù)力度。政府和各職能部門(mén)要幫助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，讓企業(yè)有充分足夠的思想準(zhǔn)備，同時(shí)加大國(guó)家對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，刺激經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，保持金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定政策的宣傳力度，加大為企業(yè)服務(wù)的力度，上面給的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)要到位，讓企業(yè)感到溫暖和放心，樹(shù)立克服金融危機(jī)的信心和勇氣。
2、改善融資環(huán)境。當(dāng)前各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)融資難問(wèn)題給予了更多關(guān)注，也相應(yīng)出臺(tái)了一些不同的優(yōu)惠政策與措施。因此，我們建議政府一是要抓好銀企對(duì)接工作，切實(shí)解決好“貸款難”和“難貸款”的問(wèn)題；二是要建設(shè)好中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，政府要從財(cái)力上給予支持，讓中小企業(yè)信用擔(dān)保公司盡快運(yùn)作起來(lái)；三是要鼓勵(lì)和規(guī)范民營(yíng)資本進(jìn)入信用擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)投資等領(lǐng)域，鼓勵(lì)具備條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資，多渠道、多途徑籌措資金，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
一年之機(jī)在于春，這是對(duì)我們農(nóng)業(yè)人的一句警示農(nóng)彥。年初，我們就本著“爭(zhēng)早搶先，以勤為本，確定重點(diǎn)，全面推進(jìn)”的工作思路，緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，將各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化，分解到了每個(gè)班子成員頭上，帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真組織實(shí)施，有效地推動(dòng)了全局整體工作。
一、沼氣工程開(kāi)局很好
二月中旬，我局組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)余名沼氣技術(shù)人員，對(duì)去年所建成的個(gè)沼氣池進(jìn)行了為期一周的大調(diào)查、大回訪(fǎng)。認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。去年的教訓(xùn)就是今年成功的經(jīng)驗(yàn)，去年成功的經(jīng)驗(yàn)就是今年做好沼氣工作的動(dòng)力。為此，月日，我們抓住南唐的樊店和符冊(cè)、里砦的張橋、唐興的北壽城等沼氣建設(shè)典型，召開(kāi)了流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并對(duì)××年的沼氣建設(shè)進(jìn)行了再動(dòng)員。鄭縣長(zhǎng)、原創(chuàng)：、李常委對(duì)今年再建個(gè)沼氣池的任務(wù)，都講了很好的意見(jiàn)。同時(shí)對(duì)去年個(gè)產(chǎn)氣使用的沼氣池給予了資金補(bǔ)助兌現(xiàn)，每池補(bǔ)貼元。目前，沼氣工程得到順利進(jìn)展，現(xiàn)已開(kāi)挖個(gè)，水泥澆注個(gè)。
二、精植糧棉，精優(yōu)果菜基地建設(shè)效益很好
正月初八，我局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、果樹(shù)服務(wù)中心分糧棉果菜四支技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍，就深入農(nóng)村，走進(jìn)田間開(kāi)展調(diào)查指導(dǎo)工作。目前，全縣小麥苗情比例為∶∶，已基本搭好豐收框架。果樹(shù)去冬今春修剪已基本結(jié)束，提桿、落頭、疏枝等新技術(shù)得到了廣大果農(nóng)認(rèn)可，推廣面積萬(wàn)畝以上。日光溫室蔬菜由于去冬今春氣溫、光照條件滿(mǎn)足要求，大棚蔬菜長(zhǎng)勢(shì)良好。目前西紅柿棚內(nèi)交易價(jià)每斤一塊四，黃瓜每斤一塊五，是近年來(lái)沒(méi)有的好價(jià)格，今年大棚效益有望創(chuàng)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益新三高。
三、培育典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作
月日我們組織了果樹(shù)大改型南官莊現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參會(huì)名果農(nóng)學(xué)到了新技術(shù)。月日，我們組織了沼氣流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)了全縣沼氣建設(shè)的進(jìn)展。近日，我們派出專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、村政管理、債務(wù)債權(quán)等十多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，適當(dāng)時(shí)期準(zhǔn)備召開(kāi)全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
四、有效開(kāi)展了農(nóng)民崗前技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
春節(jié)過(guò)后，我們就與勞動(dòng)局、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門(mén)密切配合，舉辦了期培訓(xùn)班，分保安、勞動(dòng)維權(quán)、計(jì)算機(jī)、紡織、印染、電子等專(zhuān)業(yè)。同時(shí)與江蘇、浙江、深圳、廣州等地聯(lián)系就業(yè)崗位余人，現(xiàn)正在組織農(nóng)民外出就業(yè)。截止目前已培訓(xùn)富余農(nóng)村勞動(dòng)力人，輸送就業(yè)人。同時(shí)，結(jié)合我縣種植業(yè)實(shí)際，廣泛開(kāi)展了“十鄉(xiāng)百村萬(wàn)人”農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)，先后聘請(qǐng)省果樹(shù)專(zhuān)家郝淑英、省蔬菜專(zhuān)家陳永杰、北京農(nóng)林科學(xué)院教授蘆筍專(zhuān)家葉勁松、山東河澤蘆筍營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家趙汝學(xué)，給廣大農(nóng)民傳授新技術(shù)，先后深入個(gè)重點(diǎn)村，個(gè)種植園區(qū)講課場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)余人，受到農(nóng)民歡迎。月日，全市組織個(gè)縣市果農(nóng)進(jìn)行了果樹(shù)知識(shí)競(jìng)賽和修剪技能比武，我縣代表隊(duì)榮獲第一名。月日，又派出名農(nóng)村沼氣技術(shù)人員到省城太原受訓(xùn)，原創(chuàng)：月日，組織全縣九家農(nóng)業(yè)企業(yè)的名人員到稷山進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，他們?cè)鲩L(zhǎng)了知識(shí)，開(kāi)闊了眼界，對(duì)我縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增添了信心。
三、培養(yǎng)試點(diǎn)，綜合治理，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
按照生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的二十字方針的要求，在全縣確定了個(gè)試點(diǎn)村個(gè)示范村。月日，邀請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院的沈瑾等三位專(zhuān)家，來(lái)我縣實(shí)地考查，提出了我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議，出臺(tái)了我縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案。
五、農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)
年全縣積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，縣政府各有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）、《省政府信息公開(kāi)試行辦法》（省政府令44號(hào)）、《市政府信息工作實(shí)施意見(jiàn)》（慶政辦發(fā)〔2008〕175號(hào)）、《市政府信息公開(kāi)指南（試行）（慶政辦〔2008〕156號(hào)）、《市政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)制度（試行）》（慶政辦發(fā)〔2008〕156號(hào)）對(duì)各級(jí)政府信息公開(kāi)內(nèi)容的規(guī)定，依法、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及依法申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，在健全組織機(jī)構(gòu)、完善工作制度、梳理公開(kāi)目錄、拓展公開(kāi)渠道等方面取得了新的進(jìn)展。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）健全工作機(jī)制，落實(shí)工作制度
縣政府辦公室作為我縣政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，承擔(dān)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣各級(jí)政府及其部門(mén)信息公開(kāi)工作的職責(zé)；縣政府信息中心為我縣政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)全縣政府信息公開(kāi)工作。為進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作制度，根據(jù)國(guó)家《條例》及省上《辦法》等制度，縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》，要求各相關(guān)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的政府信息公開(kāi)工作要求，確保政府信息公開(kāi)內(nèi)容全面及時(shí)在政府網(wǎng)站上公開(kāi)；縣委辦公室、縣人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好縣人民政府網(wǎng)站信息報(bào)送的通知》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要及時(shí)提供最新信息，確保縣人民政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)有效的政府信息公開(kāi)。
（二）建立信息員隊(duì)伍，為政府信息公開(kāi)提供支持
為了確保政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于做好縣人民政府網(wǎng)站信息報(bào)送的通知》文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府各部門(mén)要確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)、配備1至2名政府網(wǎng)站專(zhuān)（兼）職信息員為政府網(wǎng)站提供本部門(mén)的政府公開(kāi)信息。截至目前，建立了73人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)信息員隊(duì)伍。縣人民政府辦公室還印發(fā)了《縣人民政府網(wǎng)站信息員工作職責(zé)和考核辦法》，明確了信息員工作職責(zé)，增強(qiáng)政府部門(mén)和公共服務(wù)單位工作透明度，加強(qiáng)服務(wù)型政府的建設(shè)。
（三）采取多樣形式，公開(kāi)政府信息
充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站、電子大屏幕、信息公開(kāi)專(zhuān)欄、廣播、電視、報(bào)刊、通報(bào)會(huì)等多種方式、多種途徑，廣泛開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。
縣政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的主要途徑。為了讓人民群眾及時(shí)了解人文歷史、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用工需求等知識(shí)，年1月開(kāi)通了信息網(wǎng)社會(huì)站，政府網(wǎng)站共設(shè)置欄目30個(gè)，政務(wù)信息公開(kāi)欄目基本覆蓋了全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50多個(gè)部門(mén)，30個(gè)欄目共梳理政府信息公開(kāi)2000余條；截至年12月底，政府50多個(gè)部門(mén)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞縣委、縣政府工作重點(diǎn)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上依法進(jìn)行了公開(kāi)，共加載信息約3000余條，網(wǎng)站日均點(diǎn)擊量超過(guò)兩千次。12月，縣政府辦公室按照政府網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行全面升級(jí)改版，提升網(wǎng)站系統(tǒng)的軟硬件技術(shù)水平，完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的功能和內(nèi)容，圍繞政府新聞中心、政務(wù)公開(kāi)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、概況五大基本定位升級(jí)改版了政府站，于年4月4日正式上線(xiàn)運(yùn)行。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)單位
財(cái)政、交通、安監(jiān)、公安、科技、廣電、農(nóng)牧、建設(shè)等40多個(gè)部門(mén)和山河、榆林子等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)本部門(mén)本轄區(qū)的重大新聞、突發(fā)事件、工作動(dòng)態(tài)、成效及時(shí)上報(bào)。
（二）主動(dòng)公開(kāi)數(shù)量
全縣各級(jí)政府及工作部門(mén)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，近年通過(guò)網(wǎng)站累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息11000余條，其中本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息1000余條。
在新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息中，政策法規(guī)類(lèi)信息100條；計(jì)劃規(guī)劃類(lèi)XX條，政策文件XX條，業(yè)務(wù)類(lèi)信息400條；新聞、通知公告及工作動(dòng)態(tài)等其它類(lèi)信息500條。