時(shí)間:2022-06-05 21:14:06
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇撤回鑒定申請(qǐng)書范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
第二十六條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的,農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院。
申請(qǐng)有錯(cuò)誤的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。
第三節(jié) 仲裁庭的組成
第二十七條 仲裁庭由三名仲裁員組成,首席仲裁員由當(dāng)事人共同選定,其他二名仲裁員由當(dāng)事人各自選定:當(dāng)事人不能選定的,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任指定。
事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,可以由一名仲裁員仲裁,仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任指定。
農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起二個(gè)工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人。
第二十八條 仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避:
(一)是本案當(dāng)事人或群當(dāng)事人、人的近親屬:
(二)與本案有利害關(guān)系:
(三)與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁:
(四)私自會(huì)見當(dāng)事人、人,或者接受當(dāng)事人、人的請(qǐng)客送禮。
當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說明理由,在首次開庭前提出。回避事由在首次開庭后知道的,可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。
第二十九條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人,并說明理由。
仲裁員是否回避,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任決定:農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí),由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)集體決定。
仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。
第四節(jié) 開庭和裁決
第三十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。
開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村進(jìn)行,也可以在農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)所在地進(jìn)行。當(dāng)事人雙方要求在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開庭的,應(yīng)當(dāng)在該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開庭。
開庭應(yīng)當(dāng)公開,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及當(dāng)事人約定不公開的除外。
第三十一條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五個(gè)工作日前將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他仲裁參與人。
當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以向仲裁庭請(qǐng)求變更開庭的時(shí)間、地點(diǎn)。是否變更,由仲裁庭決定。
第三十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后,可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書,也可以撤回仲裁申請(qǐng)。
第三十三條 申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求,被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求,有權(quán)提出反請(qǐng)求。
第三十四條 仲裁庭作出裁決前,申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的,除被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求的外,仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁。
第三十五條 申請(qǐng)人經(jīng)書面通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十六條 當(dāng)事人在開庭過程中有權(quán)發(fā)表意見、陳述事實(shí)和理由、提供證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)證和辯論。對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的當(dāng)事人,農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯。
第三十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù),與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當(dāng)事人一方的發(fā)包方等掌握管理的,該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭指定的期限內(nèi)提供,逾期不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
二OO三年十一月三日
杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法
為及時(shí)公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議(簡(jiǎn)稱房屋拆遷爭(zhēng)議),依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
一、本市市區(qū)范圍內(nèi)(蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外)已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項(xiàng)目,拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭(zhēng)議的裁決,適用本辦法。
本辦法所稱房屋拆遷爭(zhēng)議,是指拆遷人與被拆遷人之間對(duì)房屋或其他設(shè)施的拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜,經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
二、杭州市國(guó)土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議的裁決機(jī)關(guān);杭州市征地拆遷辦公室受市國(guó)土資源局委托,負(fù)責(zé)杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決的具體工作。
三、裁決房屋拆遷爭(zhēng)議,必須遵循公平、公正的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,確保爭(zhēng)議當(dāng)事人在適用法律上平等,保障爭(zhēng)議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。
四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭(zhēng)議,可按本辦法申請(qǐng)行政裁決,也可就房屋拆遷補(bǔ)償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。
拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭(zhēng)議的,拆遷人可以依法申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
五、當(dāng)事人申請(qǐng)裁決,應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)遞交房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書正本1份,并按照被申請(qǐng)人的數(shù)量遞交申請(qǐng)書副本。
申請(qǐng)人為拆遷人的,房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書應(yīng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人基本情況;
(二)被申請(qǐng)人基本情況;
(三)拆遷依據(jù);
(四)被拆遷房屋及人口情況;
(五)爭(zhēng)議內(nèi)容;
(六)拆遷爭(zhēng)議的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果;
(七)裁決的要求和理由。
申請(qǐng)人為被拆遷人的,房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書應(yīng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人基本情況;
(二)被拆遷房屋及人口情況;
(三)爭(zhēng)議內(nèi)容;
(四)裁決的要求和理由。
六、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的,需向裁決機(jī)關(guān)提供原件以供核對(duì)。
申請(qǐng)人為拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料:
(一)房屋拆遷許可證;
(二)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件;
(三)被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告;
(四)經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案;
(五)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書;
(六)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
申請(qǐng)人為被拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料:
(一)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件;
(二)戶籍資料;
(三)被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告;
(四)合法身份證明、授權(quán)委托書;
(五)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
授權(quán)委托書必須寫明委托的事項(xiàng)和權(quán)限,并由委托人簽名蓋章。
申請(qǐng)人提供虛假證據(jù)、資料的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
七、裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查,作出受理或者不予受理決定,并在作出受理或者不予受理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷爭(zhēng)議受理或者不予受理通知書。
經(jīng)審查有下列情形之一的,不予受理:
(一)不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的受理范圍的;
(二)爭(zhēng)議事項(xiàng)人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的;
(三)同一事實(shí)和理由已經(jīng)裁決再次申請(qǐng)的;
(四)超過經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的;
(五)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書不符合要求,或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符,且申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正的;
(六)已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的;
(七)拆除自有房屋,與使用人之間的爭(zhēng)議;
(八)依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭(zhēng)議。
裁決機(jī)關(guān)受理一方當(dāng)事人的房屋拆遷爭(zhēng)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止裁決。
八、裁決機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書及房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請(qǐng)人不答辯不影響裁決的進(jìn)行。
九、裁決機(jī)關(guān)在作出房屋拆遷爭(zhēng)議裁決之前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的,按照本規(guī)定作出裁決。
十、調(diào)解以調(diào)解會(huì)議的形式進(jìn)行。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會(huì)議召開前2個(gè)工作日向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會(huì)議通知。裁決機(jī)關(guān)必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位參加調(diào)解會(huì)。
申請(qǐng)人不參加調(diào)解的,視作撤回房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng);被申請(qǐng)人不參加調(diào)解的,終止調(diào)解,裁決繼續(xù)進(jìn)行。
十一、調(diào)解會(huì)議按以下程序進(jìn)行:
(一)主持人宣讀會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和調(diào)解工作要求;
(二)聽取申請(qǐng)人陳述意見;
(三)聽取被申請(qǐng)人陳述意見;
(四)聽取有關(guān)單位意見;
(五)質(zhì)證證據(jù),核實(shí)資料;
(六)主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提出調(diào)解意見;
(七)詢問爭(zhēng)議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見,由爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決爭(zhēng)議事項(xiàng),或者終止調(diào)解。
十二、當(dāng)事人在主持人的調(diào)解下,就爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成一致意見的,雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi),向裁決機(jī)關(guān)遞交終止裁決申請(qǐng),裁決機(jī)關(guān)終止裁決。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見,或者終止調(diào)解的,裁決機(jī)關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》。
當(dāng)事人不能在《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,由裁決機(jī)關(guān)依法作出房屋拆遷爭(zhēng)議裁決。
十三、裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料,協(xié)助調(diào)查,需要時(shí)應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個(gè)人出具偽證的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的,應(yīng)當(dāng)通知爭(zhēng)議當(dāng)事人到場(chǎng),必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄,并由參加勘查的人員簽字或蓋章。
十四、對(duì)房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議,裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)提供的有效文件確認(rèn)。
當(dāng)事人對(duì)評(píng)估金額有異議,應(yīng)當(dāng)先由原評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,由裁決機(jī)關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價(jià)格評(píng)估技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行鑒定或者重新評(píng)估。
對(duì)房屋結(jié)構(gòu)及其他專門性問題需要鑒定的,由裁決機(jī)關(guān)委托法定部門鑒定;沒有法定部門的,由裁決機(jī)關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門鑒定。
重新評(píng)估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機(jī)關(guān)審查認(rèn)可,作為裁決的依據(jù)。
當(dāng)事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評(píng)估,必須書面申請(qǐng),相關(guān)費(fèi)用由提出申請(qǐng)的一方承擔(dān)。
十五、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出。在裁決過程中因發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)需要查證或者需要爭(zhēng)議當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù),經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止案件審理。中止的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過30個(gè)工作日。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將中止決定書面通知當(dāng)事人。
十六、裁決機(jī)關(guān)作出裁決決定的,必須制作房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書。房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名(單位名稱)、住(地)址等基本情況;
(二)拆遷審批基本情況;
(三)爭(zhēng)議的內(nèi)容、爭(zhēng)議各方的陳述和提供的證據(jù);
(四)調(diào)解的過程和結(jié)果;
(五)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);
(六)裁決的依據(jù);
(七)裁決的具體內(nèi)容;
(八)訴權(quán);
(九)裁決機(jī)關(guān);
(十)裁決時(shí)間。
因被拆遷人拒絕評(píng)估造成無(wú)法確定被拆遷房屋面積和價(jià)值的,可裁決搬遷的具體期限,并就補(bǔ)償安置事項(xiàng)作出原則性裁決。
十七、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書等有關(guān)文書應(yīng)加蓋裁決機(jī)關(guān)公章或者裁決機(jī)關(guān)拆遷爭(zhēng)議裁決專用章。
十八、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書由裁決機(jī)關(guān)采取以下方式送達(dá):
(一)直接送達(dá);
(二)留置送達(dá);
(三)委托送達(dá);
(四)郵寄送達(dá);
(五)公告送達(dá)。
送達(dá)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書須有送達(dá)回證或者其他有效憑證。
十九、爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定不服的,可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且已向人民法院起訴的,可以由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的,裁決機(jī)關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi),依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二十、申請(qǐng)法院先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷的,拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施,并由裁決機(jī)關(guān)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置款向公證機(jī)關(guān)辦理提存手續(xù)。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
1.申訴
勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng),并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(1)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(2)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(3)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。
書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)記入筆錄,并告知對(duì)方當(dāng)事人。
2.立案
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理,并說明理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的,申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
3.調(diào)解
當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。
調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述,耐心疏導(dǎo),幫助其達(dá)成協(xié)議。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。
調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效,對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
4.開庭審理
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成,設(shè)首席仲裁員。簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前,將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開庭三日前請(qǐng)求延期開庭。是否延期,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定。
申請(qǐng)人收到書面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人收到書面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;當(dāng)事人沒有約定或者無(wú)法達(dá)成約定的,由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。
當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí),首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù),仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正,應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。
5.裁決
仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長(zhǎng)期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí),其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。
裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見做出,少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席
第389條〔選民資格案件〕
公民不服選舉委員會(huì)對(duì)選民資格的申訴所作的處理決定,可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層法院起訴。
選民資格案件必須在選舉日前審結(jié)。
審理時(shí),起訴人、選舉委員會(huì)的代表和有關(guān)公民必須參加。
法院的判決書,應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會(huì)和起訴人,并通知有關(guān)公民。
第390條〔上訴與再審〕
選民資格案件的上訴與再審必須在選舉日三日前方可提起。
第391條〔其他選舉案件〕
公民因其選舉權(quán)或被選舉權(quán)受到侵害的可以依照本法提起訴訟。
第392條〔適用普通程序〕
選舉案件的審理適用普通程序,但不適用處分原則與辯論原則。
第十七章票據(jù)訴訟
第393條〔適用范圍〕
基于票據(jù)權(quán)利提起的訴訟,適用本章的規(guī)定。
第394條〔禁止提起反訴〕
票據(jù)訴訟,禁止提起反訴。
第395條〔轉(zhuǎn)入普通程序〕
在言詞辯論前,法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)轉(zhuǎn)入普通程序。
第396條〔證據(jù)使用的限制〕
票據(jù)訴訟使用的證據(jù)僅限于書證以及當(dāng)事人陳述。
對(duì)票據(jù)的真實(shí)性有爭(zhēng)議的,應(yīng)轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼?/p>
第397條〔不經(jīng)口頭辯論駁回訴訟〕
法院可不經(jīng)口頭辯論以判決駁回訴訟的全部或部分。
原告受敗訴判決后,在判決書送達(dá)后的15日內(nèi)對(duì)前款請(qǐng)求以基礎(chǔ)原因事實(shí)提起訴訟的,其時(shí)效自提起票據(jù)訴訟時(shí)起中斷。
第398條〔審理期限〕
票據(jù)訴訟應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)審理完畢。
第399條〔另行提起訴訟〕
依照票據(jù)訴訟程序或者普通程序?qū)徖淼钠睋?jù)糾紛,當(dāng)事人非因票據(jù)原因事實(shí)敗訴的,有權(quán)就票據(jù)原因債權(quán)另行提起訴訟。
第十八章督促程序
第400條〔適用條件〕
債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券,符合下列條件的,可以向法院申請(qǐng)支付令:
(一)請(qǐng)求給付金錢或匯票、本票、支票以及股票、債券、國(guó)庫(kù)券、可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價(jià)證券的;
(二)請(qǐng)求給付的金錢或者有價(jià)證券已到期且數(shù)額確定;
(三)債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛的;
(四)支付令不需要在國(guó)外送達(dá)、執(zhí)行或公告送達(dá)的。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明請(qǐng)求給付金錢或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。
第401條〔管轄法院〕
督促程序案件由債務(wù)人住所地的基層法院管轄。
第402條〔準(zhǔn)用起訴與受理的規(guī)定〕
支付令的申請(qǐng)與處理準(zhǔn)用起訴與受理的規(guī)定。
第403條〔裁定駁回〕
法院收到債權(quán)人的書面申請(qǐng)后,認(rèn)為申請(qǐng)書不符合要求的,法院可以通知債權(quán)人限期補(bǔ)正。
經(jīng)審查申請(qǐng)不符合前兩條規(guī)定且不能補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)裁定駁回申請(qǐng),對(duì)該裁定不服的,可申請(qǐng)復(fù)議。
第404條〔計(jì)算機(jī)的使用〕
支付令的申請(qǐng)與處理,可使用計(jì)算機(jī)程序處理,具體辦法由最高法院規(guī)定。
第405條〔支付令〕
法院認(rèn)為債權(quán)人的申請(qǐng)符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)發(fā)出支付令。支付令應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng):
(一)債權(quán)人請(qǐng)求給付金錢或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù);
(二)債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù),或者向法院提出書面異議。債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人可以向法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第406條〔債務(wù)人異議〕
債務(wù)人法定期間內(nèi)對(duì)支付令提出書面異議的,支付令在異議的范圍內(nèi)失去效力。
債務(wù)人對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系沒有異議,但對(duì)清償能力、清償期限、清償方式等提出不同意見的,不影響支付令的效力。債權(quán)人基于同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系,向債務(wù)人提出多項(xiàng)支付請(qǐng)求,債務(wù)人僅就其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)請(qǐng)求提出異議的,不影響其他各項(xiàng)請(qǐng)求的效力。債權(quán)人基于同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系,就可分之債向多個(gè)債務(wù)人提出支付請(qǐng)求,多個(gè)債務(wù)人中的一人或幾人提出異議的,不影響其他請(qǐng)求的效力。
第407條〔支付令生效〕
債務(wù)人不在法定期間內(nèi)提出有效的書面異議的,支付令即發(fā)生與確定判決同等的效力。
生效的支付令具有再審事由的,可以申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
第408條〔因送達(dá)不能失效〕
支付令發(fā)出后三個(gè)月內(nèi)不能送達(dá)債務(wù)人的,支付令失去效力。
第409條〔時(shí)效與費(fèi)用〕
支付令失去效力,訴訟時(shí)效自申請(qǐng)支付令之日起計(jì)算。
支付令因債務(wù)人異議失去效力的,督促程序的費(fèi)用列入訴訟費(fèi)用的一部分。
債務(wù)人的異議明顯無(wú)理由的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)賠償債權(quán)人因提起訴訟所支出費(fèi)用的一倍。
第十九章公示催告程序
第410條〔適用范圍與管轄〕
按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失,可以向票據(jù)支付地的基層法院申請(qǐng)公示催告。
依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng),適用本節(jié)規(guī)定。
第411條〔申請(qǐng)〕
前條規(guī)定的票據(jù)的最后持有人或者能根據(jù)票據(jù)主張權(quán)利的人可以提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向法院遞交申請(qǐng)書,寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請(qǐng)的理由、事實(shí)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提出票據(jù)的復(fù)印件或者足以辨認(rèn)票據(jù)的證據(jù),并釋明票據(jù)被盜、遺失或者滅失以及有申請(qǐng)權(quán)的原因、事實(shí)。
第412條〔公示催告〕
法院準(zhǔn)予公示催告的,應(yīng)當(dāng)做出裁定,同時(shí)通知支付人停止支付,并在三日內(nèi)發(fā)生公告,催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。公示催告的期間,由法院根據(jù)情況決定,但不得少于六十日。
第413條〔公告方法及內(nèi)容〕
公告應(yīng)張貼于法院公告欄內(nèi),并在有關(guān)報(bào)紙或其他媒體上刊登;法院所在地有證券交易所的,還應(yīng)張貼于該交易所。法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)票據(jù)的性質(zhì)決定登載公告的媒體。
公告應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人的姓名或名稱;
(二)票據(jù)的種類、票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等;
(三)申報(bào)權(quán)利的期間;
(四)在公示催告期間逾期不申報(bào)即失權(quán)的后果;
(五)法院。
第414條〔申報(bào)權(quán)利〕
利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公示催告期間向法院申報(bào)。利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利,法院應(yīng)通知其向法院出示票據(jù),并通知公示催告申請(qǐng)人在指定的期間察看該票據(jù)。公示催告申請(qǐng)人申請(qǐng)公示催告的票據(jù)與利害關(guān)系人出示的票據(jù)不一致的,法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回利害關(guān)系人的申報(bào)。對(duì)該裁定可以提起上訴,但不得提起再審。
法院認(rèn)為利害關(guān)系人出示的票據(jù)與公示催告的票據(jù)一致的,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序,并通知申請(qǐng)人和支付人。對(duì)該裁定不得提起表示不服。申請(qǐng)人或者申報(bào)人可以向法院起訴。
利害關(guān)系人在除權(quán)判決前申報(bào)權(quán)利準(zhǔn)用前二款規(guī)定。
第415條〔撤回申請(qǐng)〕
公示催告申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),應(yīng)在公示催告前提出;公示催告期間申請(qǐng)撤回的,法院可以逕行裁定終結(jié)公示催告程序。
第416條〔解除停止支付〕
因?yàn)槔﹃P(guān)系人或者申請(qǐng)人撤回公示催告申請(qǐng)導(dǎo)致公示催告程序終結(jié)的,法院應(yīng)依職權(quán)解除停止支付。
第417條〔除權(quán)判決〕
在申報(bào)權(quán)利的期間沒有人申報(bào)的,或者申報(bào)被駁回的,公示催告申請(qǐng)人應(yīng)自申報(bào)權(quán)利期間屆滿的次日起一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)法院作出判決。逾期不申請(qǐng)判決的,終結(jié)公示催告程序。法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),作出判決,宣告票據(jù)無(wú)效。判決應(yīng)當(dāng)公告,并通知支付人。
自判決公告之日起,申請(qǐng)人有權(quán)向支付人請(qǐng)求支付。
第418條〔撤銷除權(quán)判決之訴〕
對(duì)于除權(quán)判決不得提起上訴,但利害關(guān)系人在下列情形下可以向做出除權(quán)判決的法院提起撤銷除權(quán)判決之訴:
(一)因正當(dāng)理由不能在判決前向法院申報(bào)權(quán)利的;
(二)該事項(xiàng)不得適用公示催告程序的;
(三)未遵守公示催告期間的;
(四)未予公告或者未按照本法規(guī)定的方法公告的;
(五)申報(bào)權(quán)利被無(wú)理駁回的;
(六)具有再審程序所規(guī)定再審事由的。
利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)自知道上述事由之日起一個(gè)月內(nèi)提起撤銷之訴,有前款第一項(xiàng)情形的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一個(gè)月內(nèi)提起。
第419條〔審判組織〕
適用公示催告程序?qū)徖戆讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理;撤銷除權(quán)判決之訴,應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理。
第二十章人事訴訟程序
第一節(jié)婚姻案件
第420條〔管轄〕
宣告婚姻無(wú)效、撤銷婚姻、離婚以及確認(rèn)婚姻成立不成立的訴訟,夫妻有共同住所的,由共同住所地法院管轄;如沒有共同住所地,則有被告的住所地法院管轄。在中華人民共和國(guó)無(wú)住所或其住所不明的,依據(jù)本法第16條第3款的規(guī)定確定管轄。
在國(guó)內(nèi)結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑,如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向法院提出離婚訴訟的,由婚姻締結(jié)地或一方在國(guó)內(nèi)的最后居住地法院管轄。
在國(guó)外結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑,如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由國(guó)籍所屬國(guó)法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或在國(guó)內(nèi)的最后居住地法院管轄。
中國(guó)公民一方居住在國(guó)外,一方居住在國(guó)內(nèi),不論哪一方向法院提起離婚訴訟,國(guó)內(nèi)一方住所地的法院都有權(quán)管轄。如國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴,國(guó)內(nèi)一方向法院起訴的,受訴法院有權(quán)管轄。
中國(guó)公民雙方在國(guó)外但未定居,一方向法院起訴離婚的,應(yīng)由原告或者被告原住所地的法院管轄。
第421條〔夫妻一方死亡時(shí)的當(dāng)事人〕
夫妻一方死亡的,另一方提起宣告婚姻無(wú)效或撤銷婚姻的,以檢察院為被告;第三人提起的,以生存的另一方為被告。
第422條〔無(wú)民事權(quán)利能力、限制民事權(quán)利能力人的訴訟行為能力〕
無(wú)民事權(quán)利能力人、限制權(quán)利能力人可以不經(jīng)過其法定人同意,提起宣告婚姻無(wú)效、撤銷婚姻以及的離婚的訴訟。法院應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)或者依職權(quán)為無(wú)民事權(quán)利能力人、限制民事權(quán)利能力人選任人。
第423條〔訴的變更、追加與反訴〕
宣告婚姻無(wú)效、撤銷婚姻以及離婚可以合并提起或提起反訴。
在言詞辯論終結(jié)前,可以進(jìn)行訴的追加與變更。
前款規(guī)定的訴的變更、追加與反訴,另行起訴的,法院應(yīng)當(dāng)裁定移送至受理婚姻案件的法院合并審理。
第424條〔子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割〕
對(duì)夫妻一方所提出的撤銷婚姻或離婚的訴訟中,法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)請(qǐng)求,對(duì)子女的撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)的分割做出裁判。
對(duì)于前款請(qǐng)求當(dāng)事人另行起訴的,受訴法院應(yīng)將訴訟移送至受理婚姻案件的法院合并審理。
第425條〔夫妻雙方的出庭義務(wù)〕
沒有特殊情況的,夫妻雙方應(yīng)當(dāng)出庭。
夫妻不出庭適用證人不出庭的規(guī)定。
第426條〔辯論原則不適用〕
婚姻案件不適用辯論原則。
法院對(duì)于維持婚姻、婚姻是否成立或者無(wú)效,可以考慮采納當(dāng)事人未主張的事實(shí)。
對(duì)于子女撫養(yǎng)的裁判,法院也應(yīng)考慮當(dāng)事人未提出的事實(shí),并依職權(quán)調(diào)查證據(jù)。
前兩款規(guī)定的事實(shí),應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人辯論的機(jī)會(huì)。
第427條〔認(rèn)諾、自認(rèn)、放棄不適用〕
認(rèn)諾、自認(rèn)、放棄不適用于婚姻案件,但涉及財(cái)產(chǎn)分割的除外。
第428條〔婚姻案件新事實(shí)、新證據(jù)的提出〕
除涉及財(cái)產(chǎn)分割的部分外,婚姻案件當(dāng)事人可以隨時(shí)提出新事實(shí)、新證據(jù)。
第429條〔臨時(shí)裁定〕
在下列情形下法院可以依照申請(qǐng)或者依職權(quán)臨時(shí)裁定:
(一)對(duì)于雙方共同的子女如何行使親權(quán)的;
(二)父母與子女的往來(lái);
(三)把子女交給父母中的一方;
(四)對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)義務(wù);
(五)配偶雙方的分居;
(六)對(duì)配偶一方的扶養(yǎng);
(七)夫妻住房及家庭用具的使用;
(八)其他涉及婚姻關(guān)系的事項(xiàng)。
前款申請(qǐng)與裁定適用保全程序的有關(guān)規(guī)定。
第430條〔再次起訴〕
判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,原告不得在六個(gè)月內(nèi)以同一理由起訴。但被告提起訴訟的除外。
其他婚姻案件禁止二重起訴。
第431條〔普通程序的適用〕
除本章另有規(guī)定外,適用普通程序的規(guī)定。
第二節(jié)收養(yǎng)關(guān)系案件
第432條〔收養(yǎng)案件的管轄〕
宣告收養(yǎng)無(wú)效、撤銷收養(yǎng)確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系成立與否以及終止收養(yǎng)關(guān)系的訴訟,由養(yǎng)父母住所地或其死亡時(shí)住所地法院專屬管轄。
第433條〔養(yǎng)子女無(wú)民事權(quán)利能力與限制民事權(quán)利能力〕
養(yǎng)子女為無(wú)民事權(quán)利能力人或者限制民事權(quán)利能力人的,也有訴訟行為能力。
養(yǎng)子女與養(yǎng)父母之間的訴訟,如養(yǎng)子女無(wú)訴訟行為能力,而養(yǎng)父母為其法定人的,應(yīng)由生父母代為訴訟行為;無(wú)生父母的,由法院在生父母一方的親屬指定一人為人。
第434條〔適用婚姻案件的程序〕
審理收養(yǎng)案件,除另有規(guī)定外,準(zhǔn)用婚姻案件的程序。
第三節(jié)親子關(guān)系案件
第435條〔管轄〕
否認(rèn)子女之訴、認(rèn)領(lǐng)子女之訴、認(rèn)領(lǐng)子女無(wú)效之訴、撤銷認(rèn)領(lǐng)之訴、確認(rèn)生父之訴、宣告停止親權(quán)以及撤銷停止親權(quán)宣告之訴由子女住所地或者其死亡時(shí)住所地法院專屬管轄。
第436條〔繼承權(quán)被侵害的人提起訴訟〕
否認(rèn)親子關(guān)系訴訟,可由繼承權(quán)被侵害的人提起。
夫妻一方提起否認(rèn)子女之訴后死亡的,繼承權(quán)被侵害的人可以承繼訴訟。
第437條〔檢察院參與訴訟〕
訴訟中檢察院可以提出事實(shí)主張與證據(jù)。
第438條〔婚姻案件程序的適用〕
除本章另有規(guī)定外,參照適用婚姻案件程序的規(guī)定。
第四節(jié)其他人事訴訟案件
第439條〔程序適用〕
其他涉及身份關(guān)系的訴訟,參照適用本章的規(guī)定。
第二十一章非訟案件程序
第一節(jié)一般規(guī)定
第440條〔申請(qǐng)書狀〕
當(dāng)事人向法院申請(qǐng)就非訟案件做出裁判,必須提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)及住、居所;申請(qǐng)人為法人或其它團(tuán)體的,其名稱及事務(wù)所或營(yíng)業(yè)所;
(二)有人的,其姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)及住、居所;
(三)申請(qǐng)的目的及其原因、事實(shí);
(四)證據(jù);
(五)附屬文件及其件數(shù);
(六)法院;
(七)年、月、日。
申請(qǐng)人或其人,應(yīng)于書狀或筆錄內(nèi)簽名;其不能簽名者,可以由他人代書姓名,由申請(qǐng)人或其人蓋章或按指印。
第441條〔管轄〕
非訟案件由基層法院管轄。
依照本章規(guī)定根據(jù)自然人的住所地確定管轄的,住所地的確定適用本法第16條的規(guī)定。
第442條〔普通程序的準(zhǔn)用〕
除本章另有規(guī)定,適用普通程序的規(guī)定。
第443條〔審判組織〕
非訟案件,除重大疑難的案件外,由獨(dú)任法官審理。
第444條〔職權(quán)主義〕
法院應(yīng)依職權(quán)調(diào)查事實(shí)以及必要的證據(jù)。
第445條〔檢察機(jī)關(guān)〕
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可以參與訴訟并陳述意見。
第446條〔通知利害關(guān)系人〕
法院審理非訟案件,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)利害關(guān)系人。
利害關(guān)系人有權(quán)參與訴訟并陳述意見。
第447條〔不公開審理〕
法院審理非訟案件不公開進(jìn)行,但法院認(rèn)為公開審理適當(dāng)?shù)某狻?/p>
第448條〔國(guó)家墊付費(fèi)用〕
除本法另有規(guī)定外,法院依職權(quán)調(diào)查證據(jù)、傳喚以及其他必要的訴訟行為由國(guó)家財(cái)政撥付費(fèi)用。
第449條〔以裁定結(jié)案〕
除本章另有規(guī)定外,法院審理非訟案件,以裁定做出裁判。
第450條〔撤銷與變更〕
法院做出裁判后,認(rèn)為裁判不當(dāng)?shù)模梢猿蜂N或者變更。
第451條〔上訴〕
利害關(guān)系人因裁判而受到侵害的,可以上訴。
第二節(jié)指定財(cái)產(chǎn)管理案件
第452條〔適用范圍〕
為失蹤人、無(wú)人承認(rèn)的繼承遺產(chǎn)管理指定財(cái)產(chǎn)管理人以及其他需要指定財(cái)產(chǎn)管理人的案件適用本節(jié)規(guī)定。
第453條〔管轄〕
關(guān)于失蹤人的認(rèn)定及其財(cái)產(chǎn)管理案件,由其住所地法院管轄。
第454條〔失蹤人的認(rèn)定〕
申請(qǐng)認(rèn)定自然人失蹤的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書,申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明失蹤的事實(shí)、時(shí)間和認(rèn)定失蹤的目的,并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該自然人下落不明的書面證明。
法院做出被申請(qǐng)人是否失蹤的裁定前應(yīng)當(dāng)向失蹤人的住所地、最后居住地點(diǎn)和工作單位等詢問情況并進(jìn)行其他必要的調(diào)查,對(duì)該裁定不得提出上訴。
第455條〔管理人的選任〕
法院做出失蹤裁定的,如果失蹤人未指定財(cái)產(chǎn)管理人的,應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)為其指定財(cái)產(chǎn)管理人。財(cái)產(chǎn)管理人依照下列順序確定:配偶、父母、與失蹤人同住的祖父母以及其他近親屬家長(zhǎng)。
不能按照前款規(guī)定確定財(cái)產(chǎn)管理人的,法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng),可以選任其他人擔(dān)任財(cái)產(chǎn)管理人或者就失蹤人的財(cái)產(chǎn)予以必要的處分。
第456條〔財(cái)產(chǎn)管理人的改任〕
財(cái)產(chǎn)管理人有不勝任管理或者管理不當(dāng)、違背善良管理人的注意義務(wù)或者有危害管理財(cái)產(chǎn)之虞的,法院可以根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)改任。
第457條〔利害關(guān)系人陳述意見〕
利害關(guān)系人有權(quán)就財(cái)產(chǎn)管理人的選任或者改任陳述意見,法院選任或者改任財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人的意見。
第458條〔善意管理〕
財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)以最大的善意管理失蹤人的財(cái)產(chǎn)。失蹤人財(cái)產(chǎn)的取得、消滅或者變更依法應(yīng)登記,財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)向有關(guān)登記機(jī)關(guān)登記。
第459條〔管理權(quán)限消滅〕
財(cái)產(chǎn)管理人的權(quán)限因死亡、被宣告為限制民事權(quán)利能力人或無(wú)民事權(quán)利能力人或者法律規(guī)定的其他原因而消滅。
財(cái)產(chǎn)管理人權(quán)限消滅的,法院應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)另行選任財(cái)產(chǎn)管理人。
第460條〔財(cái)產(chǎn)管理狀況〕
管理人應(yīng)當(dāng)作成管理財(cái)產(chǎn)記錄,法院可以命令財(cái)產(chǎn)管理人報(bào)告財(cái)產(chǎn)管理狀況。
利害關(guān)系人可以說明原因,申請(qǐng)查閱財(cái)產(chǎn)管理記錄或者進(jìn)行復(fù)制。
第461條〔擔(dān)保〕
法院可以裁定財(cái)產(chǎn)管理人就財(cái)產(chǎn)的管理和返還提供相應(yīng)的擔(dān)保,也可以裁定免除。
對(duì)前款裁定可以上訴。
第462條〔財(cái)產(chǎn)管理人的報(bào)酬〕
法院可以根據(jù)財(cái)產(chǎn)管理人與失蹤人的關(guān)系以及其他情形,裁定給予財(cái)產(chǎn)管理人相應(yīng)的的報(bào)酬。
第463條〔失蹤人出現(xiàn)〕
被認(rèn)定失蹤的人出現(xiàn)的,法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng)撤銷失蹤裁定及指定財(cái)產(chǎn)管理人的裁定,做出新的裁定。新的裁定應(yīng)當(dāng)裁定財(cái)產(chǎn)管理人向本人返還財(cái)產(chǎn)并提交管理財(cái)產(chǎn)的報(bào)告。
第464條〔無(wú)人繼承遺產(chǎn)管理案件的管轄〕
無(wú)人承認(rèn)的繼承財(cái)產(chǎn)管理案件由繼承開始時(shí)被繼承人住所地法院管轄。
第465條〔準(zhǔn)用失蹤人指定財(cái)產(chǎn)管理人的程序〕
其他需要指定財(cái)產(chǎn)管理人的案件適用本節(jié)關(guān)于為失蹤人指定財(cái)產(chǎn)管理人的程序。
第三節(jié)宣告無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件
第466條〔管轄〕
申請(qǐng)宣告自然人無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力,由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向被宣告人住所地基層法院提出。
第467條〔鑒定〕
法院受理申請(qǐng)后,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被請(qǐng)求宣告為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的自然人進(jìn)行鑒定。申請(qǐng)人已提供鑒定結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。
第468條〔被宣告人的與詢問〕
法院審理宣告無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的案件,應(yīng)當(dāng)由被宣告人的近親屬為人,但申請(qǐng)人除外。近親屬互相推諉的,由法院指定其中一人為人。
被宣告人健康情況許可的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)被宣告人進(jìn)行詢問。
第469條〔做出裁定〕
法院經(jīng)審理宣告申請(qǐng)有事實(shí)根據(jù)的,以裁定宣告該自然人為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人;宣告申請(qǐng)沒有事實(shí)根據(jù)的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回。
第470條〔指定監(jiān)護(hù)人〕
法院做出宣告無(wú)民事行為能力或者限制民事行為裁定的,在該裁定確定后應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)或者依照職權(quán)為無(wú)民事行為能力人或者限制行為能力人指定監(jiān)護(hù)人。
第471條〔撤銷宣告裁定〕
無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的,被宣告人本人、監(jiān)護(hù)人、利害關(guān)系人可以向被宣告人住所地基層法院申請(qǐng)撤銷宣告裁定。
法院認(rèn)為有理由的,應(yīng)當(dāng)做出撤銷的裁定;申請(qǐng)無(wú)理由的,裁定駁回。
第四節(jié)指定監(jiān)護(hù)人案件
第一條 為公正及時(shí)處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議),規(guī)范仲裁辦案程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱調(diào)解仲裁法)以及《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法)、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《中國(guó)文職人員條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用下列爭(zhēng)議的仲裁:
(一)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間,以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間,因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同,工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù),勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)社會(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)軍隊(duì)文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定由勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))處理的其他爭(zhēng)議。
第三條 仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正的原則,先行調(diào)解,及時(shí)裁決。
第四條 仲裁委員會(huì)下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu),稱為勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院(以下簡(jiǎn)稱仲裁院)。
第五條 勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議,或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立案,優(yōu)先審理。
第二章 一般規(guī)定
第六條 發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷以及用人單位解散、歇業(yè),不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)將用人單位和其出資人、開辦單位或者主管部門作為共同當(dāng)事人。
第七條 勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議,依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為共同當(dāng)事人。
第八條 勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地,用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的,其出資人、開辦單位或者主管部門所在地為用人單位所在地。
雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的仲裁委員會(huì)管轄。有多個(gè)勞動(dòng)合同履行地的,由最先受理的仲裁委員會(huì)管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地的仲裁委員會(huì)管轄。
案件受理后,勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地發(fā)生變化的,不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。
第九條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì),并書面通知當(dāng)事人。
對(duì)上述移送案件,受移送的仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法受理。受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為移送的案件按照規(guī)定不屬于其管轄,或者仲裁委員會(huì)之間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門指定管轄。
第十條 當(dāng)事人提出管轄異議的,應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書面提出。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人提出的管轄異議,異議成立的,將案件移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)并書面通知當(dāng)事人;異議不成立的,應(yīng)當(dāng)書面決定駁回。
當(dāng)事人逾期提出的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)回避,應(yīng)當(dāng)在案件開庭審理前提出,并說明理由。回避事由在案件開庭審理后知曉的,也可以在庭審辯論終結(jié)前提出。
當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出回避申請(qǐng)的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在回避申請(qǐng)?zhí)岢龅娜諆?nèi),以口頭或者書面形式作出決定。以口頭形式作出的,應(yīng)當(dāng)記入筆錄。
第十二條 仲裁員、記錄人員是否回避,由仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì)決定。
在回避決定作出前,被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與該案處理,但因案件需要采取緊急措施的除外。
第十三條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第十四條 法律沒有具體規(guī)定、按照本規(guī)則第十三條規(guī)定無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)的,仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則,綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。
第十五條 承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的,可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)延長(zhǎng)期限,仲裁委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的,仲裁委員會(huì)可以根據(jù)不同情形不予采納該證據(jù),或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡。
第十六條 當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),仲裁委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集;仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的,也可以決定參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集。
第十七條 仲裁委員會(huì)依法調(diào)查取證時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。
仲裁委員會(huì)調(diào)查取證時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查對(duì)象出示工作證件和仲裁委員會(huì)出具的介紹信。
第十八條 爭(zhēng)議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認(rèn)定等事項(xiàng),本規(guī)則未規(guī)定的,可以參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定期間。
仲裁期間的計(jì)算,本規(guī)則未規(guī)定的,仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于期間計(jì)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期,并簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
因企業(yè)停業(yè)等原因?qū)е聼o(wú)法送達(dá)且勞動(dòng)者一方在十人以上的,或者受送達(dá)人拒絕簽收仲裁文書的,通過在受送達(dá)人住所留置、張貼仲裁文書,并采用拍照、錄像等方式記錄的,自留置、張貼之日起經(jīng)過三日即視為送達(dá),不受本條第一款的限制。
仲裁文書的送達(dá)方式,本規(guī)則未規(guī)定的,仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于送達(dá)方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 案件處理終結(jié)后,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理過程中形成的全部材料立卷歸檔。
第二十二條 仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。
正卷包括:仲裁申請(qǐng)書、受理(不予受理)通知書、答辯書、當(dāng)事人及其他仲裁參加人的身份證明材料、授權(quán)委托書、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、當(dāng)事人提供的證據(jù)材料、委托鑒定材料、開庭通知、庭審筆錄、延期通知書、撤回仲裁申請(qǐng)書、調(diào)解書、裁決書、決定書、案件移送函、送達(dá)回證等。
副卷包括:立案審批表、延期審理審批表、中止審理審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會(huì)議筆錄、評(píng)議記錄、結(jié)案審批表等。
第二十三條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)案卷正卷材料,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其人依法查閱、復(fù)制。
第二十四條 仲裁裁決結(jié)案的案卷,保存期不少于十年;仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷,保存期不少于五年;國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
保存期滿后的案卷,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。
第二十五條 在仲裁活動(dòng)中涉及國(guó)家秘密或者軍事秘密的,按照國(guó)家或者軍隊(duì)有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
當(dāng)事人協(xié)議不公開或者涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人書面申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)不公開審理。
第三章 仲裁程序
第一節(jié) 申請(qǐng)和受理
第二十六條 本規(guī)則第二條第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議,申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
本規(guī)則第二條第(二)項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議,申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間適用公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定。
勞動(dòng)人事關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)人事關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)人事關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
第二十七條 在申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi),有下列情形之一的,仲裁時(shí)效中斷:
(一)一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的;
(二)一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴,向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,向人民法院起訴或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的;
(三)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。
從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
第二十八條 因不可抗力,或者有無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定人未確定等其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
第二十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng),并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、出生日期、身份證件號(hào)碼、住所、通訊地址和聯(lián)系電話,用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源,證人姓名和住所。
書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由仲裁委員會(huì)記入筆錄,經(jīng)申請(qǐng)人簽名、蓋章或者捺印確認(rèn)。
對(duì)于仲裁申請(qǐng)書不規(guī)范或者材料不齊備的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。
仲裁委員會(huì)收取當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。
第三十條 仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理,并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書:
(一)屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭(zhēng)議范圍;
(二)有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由;
(三)申請(qǐng)人是與本案有直接利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織,有明確的被申請(qǐng)人;
(四)屬于本仲裁委員會(huì)管轄范圍。
第三十一條 對(duì)不符合本規(guī)則第三十條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定之一的仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)不予受理,并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書;對(duì)不符合本規(guī)則第三十條第(四)項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi),向申請(qǐng)人作出書面說明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
對(duì)仲裁委員會(huì)逾期未作出決定或者決定不予受理的,申請(qǐng)人可以就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第三十二條 仲裁委員會(huì)受理案件后,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的,除本規(guī)則第九條規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)撤銷案件,并自決定撤銷案件后五日內(nèi),以決定書的形式通知當(dāng)事人。
第三十三條 仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書。仲裁委員會(huì)收到答辯書后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第三十四條 符合下列情形之一,申請(qǐng)人基于同一事實(shí)、理由和仲裁請(qǐng)求又申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理:
(一)仲裁委員會(huì)已經(jīng)依法出具不予受理通知書的;
(二)案件已在仲裁、訴訟過程中或者調(diào)解書、裁決書、判決書已經(jīng)發(fā)生法律效力的。
第三十五條 仲裁處理結(jié)果作出前,申請(qǐng)人可以自行撤回仲裁申請(qǐng)。申請(qǐng)人再次申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
第三十六條 被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。
決定受理的,仲裁委員會(huì)可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。
反申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁;反申請(qǐng)不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書。
被申請(qǐng)人答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁。
第二節(jié) 開庭和裁決
第三十七條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
第三十八條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前,將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開庭三日前請(qǐng)求延期開庭。是否延期,由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。
第三十九條 申請(qǐng)人收到書面開庭通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?申請(qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書面開庭通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,仲裁庭可以繼續(xù)開庭審理,并缺席裁決。
第四十條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的,鑒定費(fèi)由申請(qǐng)鑒定方先行墊付,案件處理終結(jié)后,由鑒定結(jié)果對(duì)其不利方負(fù)擔(dān)。鑒定結(jié)果不明確的,由申請(qǐng)鑒定方負(fù)擔(dān)。
第四十一條 開庭審理前,記錄人員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否到庭,宣布仲裁庭紀(jì)律。
開庭審理時(shí),由仲裁員宣布開庭、案由和仲裁員、記錄人員名單,核對(duì)當(dāng)事人,告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù),詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。
開庭審理中,仲裁員應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人的陳述和被申請(qǐng)人的答辯,主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人最后意見,并進(jìn)行調(diào)解。
第四十二條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)當(dāng)庭申請(qǐng)補(bǔ)正。仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)無(wú)理由或者無(wú)必要的,可以不予補(bǔ)正,但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)記明情況附卷。
第四十三條 仲裁參與人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守仲裁庭紀(jì)律,不得有下列行為:
(一)未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影;
(二)未經(jīng)準(zhǔn)許以移動(dòng)通信等方式現(xiàn)場(chǎng)傳播庭審活動(dòng);
(三)其他擾亂仲裁庭秩序、妨害審理活動(dòng)進(jìn)行的行為。
仲裁參與人或者其他人有前款規(guī)定的情形之一的,仲裁庭可以訓(xùn)誡、責(zé)令退出仲裁庭,也可以暫扣進(jìn)行錄音、錄像、攝影、傳播庭審活動(dòng)的器材,并責(zé)令其刪除有關(guān)內(nèi)容。拒不刪除的,可以采取必要手段強(qiáng)制刪除,并將上述事實(shí)記入庭審筆錄。
第四十四條 申請(qǐng)人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求;仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更的仲裁請(qǐng)求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人并給予答辯期,被申請(qǐng)人明確表示放棄答辯期的除外。
申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁。
第四十五條 仲裁庭裁決案件,應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但延長(zhǎng)期限不得超過十五日。
第四十六條 有下列情形的,仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)仲裁庭追加當(dāng)事人或者第三人的,仲裁期限從決定追加之日起重新計(jì)算;
(二)申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的,仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起重新計(jì)算;
(三)增加、變更仲裁請(qǐng)求的,仲裁期限從受理增加、變更仲裁請(qǐng)求之日起重新計(jì)算;
(四)仲裁申請(qǐng)和反申請(qǐng)合并處理的,仲裁期限從受理反申請(qǐng)之日起重新計(jì)算;
(五)案件移送管轄的,仲裁期限從接受移送之日起重新計(jì)算;
(六)中止審理期間、公告送達(dá)期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形。
第四十七條 有下列情形之一的,經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止案件審理,并書面通知當(dāng)事人:
(一)勞動(dòng)者一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;
(二)勞動(dòng)者一方當(dāng)事人喪失民事行為能力,尚未確定法定人參加仲裁的;
(三)用人單位終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼者的;
(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加仲裁的;
(五)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),且其他案件尚未審結(jié)的;
(六)案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定以及其他鑒定結(jié)論的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁審理的情形。
中止審理的情形消除后,仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
第四十八條 當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟并立案受理的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定該案件終止審理;當(dāng)事人未就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理。
第四十九條 仲裁庭裁決案件時(shí),其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚的,可以就該部分先行裁決。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的,可以按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第五十條 仲裁庭裁決案件時(shí),申請(qǐng)人根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定,追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng),對(duì)單項(xiàng)裁決數(shù)額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。
前款經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法)規(guī)定的競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?賠償金包括勞動(dòng)合同法規(guī)定的未簽訂書面勞動(dòng)合同第二倍工資、違法約定試用期的賠償金、違法解除或者終止勞動(dòng)合同的賠償金等。
根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。
仲裁庭裁決案件時(shí),裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的,應(yīng)當(dāng)分別制作裁決書,并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。
第五十一條 仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。
勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
第五十二條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第五十三條 裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。
第五十四條 對(duì)裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng),仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作決定書予以補(bǔ)正并送達(dá)當(dāng)事人。
第五十五條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服向人民法院提起訴訟的,按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第三節(jié) 簡(jiǎn)易處理
第五十六條 爭(zhēng)議案件符合下列情形之一的,可以簡(jiǎn)易處理:
(一)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的;
(二)標(biāo)的額不超過本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工年平均工資的;
(三)雙方當(dāng)事人同意簡(jiǎn)易處理的。
仲裁委員會(huì)決定簡(jiǎn)易處理的,可以指定一名仲裁員獨(dú)任仲裁,并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
第五十七條 爭(zhēng)議案件有下列情形之一的,不得簡(jiǎn)易處理:
(一)涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的;
(二)有重大社會(huì)影響的;
(三)被申請(qǐng)人下落不明的;
(四)仲裁委員會(huì)認(rèn)為不宜簡(jiǎn)易處理的。
第五十八條 簡(jiǎn)易處理的案件,經(jīng)與被申請(qǐng)人協(xié)商同意,仲裁庭可以縮短或者取消答辯期。
第五十九條 簡(jiǎn)易處理的案件,仲裁庭可以用電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式送達(dá)仲裁文書,但送達(dá)調(diào)解書、裁決書除外。
以簡(jiǎn)便方式送達(dá)的開庭通知,未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的,仲裁庭不得按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘呷毕脹Q。
第六十條 簡(jiǎn)易處理的案件,仲裁庭可以根據(jù)案件情況確定舉證期限、開庭日期、審理程序、文書制作等事項(xiàng),但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見的權(quán)利。
第六十一條 仲裁庭在審理過程中,發(fā)現(xiàn)案件不宜簡(jiǎn)易處理的,應(yīng)當(dāng)在仲裁期限屆滿前決定轉(zhuǎn)為按照一般程序處理,并告知當(dāng)事人。
案件轉(zhuǎn)為按照一般程序處理的,仲裁期限自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起計(jì)算,雙方當(dāng)事人已經(jīng)確認(rèn)的事實(shí),可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。
第四節(jié) 集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理
第六十二條 處理勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議案件,或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,適用本節(jié)規(guī)定。
符合本規(guī)則第五十六條第一款規(guī)定情形之一的集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件,可以簡(jiǎn)易處理,不受本節(jié)規(guī)定的限制。
第六十三條 發(fā)生勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表參加仲裁活動(dòng)。代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求,進(jìn)行和解,必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁;尚未建立工會(huì)的,由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁。
第六十四條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)將仲裁庭組成人員、答辯期限、舉證期限、開庭日期和地點(diǎn)等事項(xiàng)一次性通知當(dāng)事人。
第六十五條 仲裁委員會(huì)處理集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)由三名仲裁員組成仲裁庭,設(shè)首席仲裁員。
仲裁委員會(huì)處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。
第六十六條 仲裁庭處理集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議,開庭前應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商,或者先行調(diào)解。
仲裁庭處理集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件,可以邀請(qǐng)法律工作者、律師、專家學(xué)者等第三方共同參與調(diào)解。
協(xié)商或者調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。
第六十七條 仲裁庭開庭場(chǎng)所可以設(shè)在發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位或者其他便于及時(shí)處理爭(zhēng)議的地點(diǎn)。
第四章 調(diào)解程序
第一節(jié) 仲裁調(diào)解
第六十八條 仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解方式解決爭(zhēng)議,給予必要的法律釋明以及風(fēng)險(xiǎn)提示。
第六十九條 對(duì)未經(jīng)調(diào)解、當(dāng)事人直接申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)可以向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書,引導(dǎo)其到調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人同意先行調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)暫緩受理;當(dāng)事人不同意先行調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)依法受理。
第七十條 開庭之前,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,仲裁庭可以委托調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個(gè)人進(jìn)行調(diào)解。
自當(dāng)事人同意之日起十日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)開庭審理。
第七十一條 仲裁庭審理爭(zhēng)議案件時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位、組織或者個(gè)人參與調(diào)解。
第七十二條 仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第七十三條 當(dāng)事人就部分仲裁請(qǐng)求達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,仲裁庭可以就該部分先行出具調(diào)解書。
第二節(jié) 調(diào)解協(xié)議的仲裁審查
第七十四條 經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi),共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。
當(dāng)事人申請(qǐng)審查調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交仲裁審查申請(qǐng)書、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明以及其他與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證明材料,并提供雙方當(dāng)事人的送達(dá)地址、電話號(hào)碼等聯(lián)系方式。
第七十五條 仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人仲裁審查申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書。
有下列情形之一的,仲裁委員會(huì)不予受理:
(一)不屬于仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議范圍的;
(二)不屬于本仲裁委員會(huì)管轄的;
(三)超出規(guī)定的仲裁審查申請(qǐng)期間的;
(四)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的;
(五)調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的。
第七十六條 仲裁委員會(huì)審查調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當(dāng)自受理仲裁審查申請(qǐng)之日起五日內(nèi)結(jié)束。因特殊情況需要延期的,經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)五日。
調(diào)解書送達(dá)前,一方或者雙方當(dāng)事人撤回仲裁審查申請(qǐng)的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第七十七條 仲裁委員會(huì)受理仲裁審查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)指定仲裁員對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。
仲裁委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容相一致。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
第七十八條 調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的,仲裁委員會(huì)不予制作調(diào)解書:
(一)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;
(二)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者公民、法人、其他組織合法權(quán)益的;
(三)當(dāng)事人提供證據(jù)材料有弄虛作假嫌疑的;
(四)違反自愿原則的;
(五)內(nèi)容不明確的;
(六)其他不能制作調(diào)解書的情形。
仲裁委員會(huì)決定不予制作調(diào)解書的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
第七十九條 當(dāng)事人撤回仲裁審查申請(qǐng)或者仲裁委員會(huì)決定不予制作調(diào)解書的,應(yīng)當(dāng)終止仲裁審查。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),作出行政復(fù)議決定,適用本規(guī)定。
第三條依法履行行政復(fù)議職責(zé)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門是安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu))。
安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、支持本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng),并依照有關(guān)規(guī)定充實(shí)、配備專職行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦理行政復(fù)議案件按照下列程序,統(tǒng)一受理,分工負(fù)責(zé):
(一)政策法規(guī)司按照本規(guī)定規(guī)定的期限,對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行初步審查,做出受理或者不予受理的決定。對(duì)決定受理的,將案卷材料轉(zhuǎn)送相關(guān)業(yè)務(wù)司局分口承辦;
(二)相關(guān)業(yè)務(wù)司局收到案卷材料后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)了解核實(shí)有關(guān)情況,提出處理意見;
(三)政策法規(guī)司根據(jù)處理意見,在20日內(nèi)擬定行政復(fù)議決定書,提交本局負(fù)責(zé)人集體討論或者主管負(fù)責(zé)人審定;
(四)本局負(fù)責(zé)人集體討論通過或者主管負(fù)責(zé)人同意后,政策法規(guī)司制作行政復(fù)議決定書,并送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)及省級(jí)以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理行政復(fù)議案件參照上述程序執(zhí)行。
第二章行政復(fù)議范圍與管轄
第五條公民、法人或者其他組織對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的下列具體行政行為不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)行政處罰決定;
(二)行政強(qiáng)制措施;
(三)行政許可的變更、中止、撤銷、撤回等決定;
(四)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù),安全監(jiān)管監(jiān)察部門沒有依法辦理的;
(五)認(rèn)為安全監(jiān)管監(jiān)察部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的;
(六)認(rèn)為安全監(jiān)管監(jiān)察部門其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第六條公民、法人或者其他組織認(rèn)為安全監(jiān)管監(jiān)察部門的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以依據(jù)行政復(fù)議法第七條的規(guī)定一并提出審查申請(qǐng)。
第七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的下列行政行為,不屬于安全生產(chǎn)行政復(fù)議范圍:
(一)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告;
(二)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為和答復(fù)行為;
(三)生產(chǎn)安全事故隱患認(rèn)定;
(四)公告信息;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的非具體行政行為。
第八條對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的具體行政行為不服的,可以向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。已向同級(jí)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),且同級(jí)人民政府已經(jīng)受理的,上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不再受理。
對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局作出的具體行政行為不服的,向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議。
第九條對(duì)煤礦安全監(jiān)察分局作出的具體行政行為不服的,向該分局所隸屬的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的,向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局作出的具體行政行為不服的,向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、行政法規(guī)授權(quán),對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的,該安全監(jiān)管監(jiān)察部門為被申請(qǐng)人。
第十一條對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法委托的機(jī)構(gòu),以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義作出的具體行政行為不服的,依照本規(guī)定第八條和第九條的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十二條對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門與有關(guān)部門共同作出的具體行政行為不服的,可以向其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。共同作出具體行政行為的安全監(jiān)管監(jiān)察部門與有關(guān)部門為共同被申請(qǐng)人。
對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國(guó)務(wù)院其他部門共同作出的具體行政行為不服的,可以向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者共同作出具體行政行為的其他任何一個(gè)部門提起行政復(fù)議申請(qǐng),由作出具體行政行為的部門共同作出行政復(fù)議決定。
第十三條下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第三章行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理
第十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。
第十五條行政復(fù)議可以書面申請(qǐng),也可以當(dāng)場(chǎng)口頭申請(qǐng)。書面申請(qǐng)可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出,并在行政復(fù)議申請(qǐng)書中載明《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的事項(xiàng)。
當(dāng)場(chǎng)口頭申請(qǐng)的,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照第一款規(guī)定的事項(xiàng),當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀,并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第十六條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)是否符合下列條件進(jìn)行初步審查:
(一)有明確的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;
(二)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù);
(四)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;
(五)屬于本規(guī)定第五條規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(六)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍;
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng),人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第十七條行政復(fù)議申請(qǐng)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。
第十八條行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第十九條經(jīng)初步審查后,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)按下列規(guī)定作出處理:
(一)符合本規(guī)定第十六條規(guī)定的,予以受理,并制發(fā)行政復(fù)議受理決定書;
(二)不符合本規(guī)定第十六條規(guī)定的,決定不予受理,并制發(fā)行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書;
(三)不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十條行政復(fù)議期間,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間,申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。
第四章行政復(fù)議的審理和決定
第二十一條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第二十二條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),按照復(fù)議機(jī)構(gòu)要求的份數(shù)提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
被申請(qǐng)人書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng),并加蓋單位公章:
(一)作出具體行政行為的基本過程和情況;
(二)作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)和有關(guān)證據(jù)材料;
(三)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的文號(hào)、具體條款和內(nèi)容;
(四)對(duì)申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求的意見和理由;
(五)答復(fù)的年月日。
第二十三條有下列情形之一的,被申請(qǐng)人經(jīng)安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)允許可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù):
(一)在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集證據(jù),但因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的;
(二)申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過程中,提出了其在安全監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施具體行政行為過程中沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。
第二十四條有下列情形之一的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料:
(一)認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料,但被申請(qǐng)人依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行的除外;
(二)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;
(三)申請(qǐng)人自己主張的事實(shí);
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定由申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十五條申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料分類編號(hào),對(duì)證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說明,并在證據(jù)材料上簽字或者蓋章,注明提交日期。
證據(jù)材料是復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)核對(duì)無(wú)誤,并注明原件存放的單位和處所。
第二十六條行政復(fù)議原則上采取書面審理的方式,但對(duì)重大、復(fù)雜的案件,申請(qǐng)人提出要求或者安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取聽證的方式審理。
聽證應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人平等的陳述、質(zhì)證和辯論的權(quán)利。
第二十七條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)采取聽證的方式審理復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄并載明下列事項(xiàng):
(一)案由,聽證的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人及其人的基本情況;
(三)聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務(wù)等;
(四)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題,有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和依據(jù);
(五)其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。
申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人應(yīng)當(dāng)核對(duì)聽證筆錄并簽字或者蓋章。
第二十八條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)。調(diào)查核實(shí)時(shí),行政復(fù)議人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。
需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第二十九條安全生產(chǎn)行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的,當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意,可以撤回。
申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,不得以同一事實(shí)和理由再次提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是,申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。
第三十一條行政復(fù)議申請(qǐng)由兩個(gè)以上申請(qǐng)人共同提出,在行政復(fù)議決定作出前,部分申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就其他申請(qǐng)人未撤回的行政復(fù)議申請(qǐng)作出行政復(fù)議決定。
第三十二條被申請(qǐng)人在復(fù)議期間改變?cè)唧w行政行為的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)議機(jī)構(gòu)。
被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為,申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止;申請(qǐng)人不撤回復(fù)議申請(qǐng)的,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的,應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的復(fù)議決定;認(rèn)為原具體行政行為合法的,應(yīng)當(dāng)作出維持的復(fù)議決定。
第三十三條公民、法人或者其他組織對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第三十四條有下列情形之一的,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:
(一)公民、法人或者其他組織對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的;
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償?shù)募m紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第三十五條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見,經(jīng)安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論通過或者負(fù)責(zé)人同意后,依法作出行政復(fù)議決定。
第三十六條被申請(qǐng)人被責(zé)令重新作出具體行政行為的,應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、行政法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的,重新作出具體行政行為的期限為60日。
被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。但因違反法定程序被責(zé)令重新作出具體行政行為的除外。
第三十七條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請(qǐng)求的,安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更原具體行政行為確定的罰款以及對(duì)設(shè)備、設(shè)施、器材的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還罰款,解除對(duì)設(shè)備、設(shè)施、器材的扣押、查封等強(qiáng)制措施。
第三十八條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi),不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
第五章附則
第三十九條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員和被申請(qǐng)人在安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作中違反本規(guī)定的,依照行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的規(guī)定,追究法律責(zé)任。
第四十條行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“3日”“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
第四十一條安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件審理完畢,案件承辦人應(yīng)當(dāng)將案件材料在10日內(nèi)立卷、歸檔。
下一級(jí)安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)將行政復(fù)議決定書報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)備案。
第二條主要農(nóng)作物品種實(shí)行審定制度,非主要農(nóng)作物新品種實(shí)行登記制度。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人申請(qǐng)非主要農(nóng)作物品種省級(jí)審定,經(jīng)審定通過的非主要農(nóng)作物品種免予登記。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物品種審定與登記,適用本辦法。
第二章品種審定委員會(huì)
第四條省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“省品審委”)負(fù)責(zé)全省農(nóng)作物品種審定、登記工作,其日常工作由省種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條省品審委由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理等方面的專業(yè)人員組成。委員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或熟悉本專業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo),年齡在60歲以下。省品審委設(shè)主任1名,副主任2~3名。
省品審委的委員每屆任期五年,可以連任。
第六條省品審委設(shè)主要農(nóng)作物和非主要農(nóng)作物兩個(gè)專業(yè)組。專業(yè)組成員由相關(guān)專業(yè)委員組成,設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名。
第七條省品審委根據(jù)需要委托特殊生態(tài)區(qū)域所在的地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立農(nóng)作物品種審定小組,負(fù)責(zé)該區(qū)域經(jīng)省品審委指定的農(nóng)作物品種的審定工作。審定小組設(shè)組長(zhǎng)1名、副組長(zhǎng)1~2名。
申請(qǐng)品種審定的單位和個(gè)人可以直接向?qū)彾ㄐ〗M申請(qǐng)品種審定。審定小組按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)予以審定,審定通過的品種,報(bào)省品審委備案。
第三章品種審定
第八條省級(jí)品種審定按如下程序辦理:
(一)由省種子管理機(jī)構(gòu)組織品種試驗(yàn)。
省未統(tǒng)一組織試驗(yàn)的非主要農(nóng)作物品種和特殊用途品種,省種子管理機(jī)構(gòu)可以指定有關(guān)單位主持不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期的多點(diǎn)比較試驗(yàn),并經(jīng)有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)鑒定。
(二)經(jīng)省種子管理機(jī)構(gòu)指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)完成品質(zhì)、抗病性、光溫敏感性鑒定。
雜交稻品種申請(qǐng)審定前其不育系應(yīng)通過省級(jí)以上農(nóng)業(yè)或科技行政主管部門組織的審定或鑒定。
(三)向省品審委提出品種審定申請(qǐng)。
在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者其他組織在本省申請(qǐng)品種審定的,應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的本省種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
(四)省品審委對(duì)申請(qǐng)審定品種進(jìn)行審定。
第九條品種試驗(yàn)包括區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。
區(qū)域試驗(yàn)對(duì)品種豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗病性、抗逆性、光溫敏感性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進(jìn)行鑒定。每一個(gè)品種的區(qū)域試驗(yàn)不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期。
生產(chǎn)試驗(yàn)在接近大田生產(chǎn)的條件下,對(duì)品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗病性、抗逆性等進(jìn)一步驗(yàn)證,同時(shí)總結(jié)配套栽培技術(shù)。每一個(gè)品種的生產(chǎn)試驗(yàn)時(shí)間為一個(gè)生產(chǎn)周期。
品種試驗(yàn)辦法和調(diào)查記載項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由省品審委制定并。
第十條申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良,來(lái)源清楚;
(二)具有遺傳穩(wěn)定性、一致性和特異性,并具有適當(dāng)?shù)拿Q;
(三)經(jīng)1~2年的品種比較試驗(yàn),綜合性狀表現(xiàn)優(yōu)良或具有某些特殊優(yōu)良性狀者。
第十一條申請(qǐng)省級(jí)品種試驗(yàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向省種子管理機(jī)構(gòu)提交《省農(nóng)作物品種試驗(yàn)申請(qǐng)表》。
從省外、國(guó)外引進(jìn)的品種還應(yīng)當(dāng)分別提交《植物檢疫證書》、《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》。轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書復(fù)印件。
第十二條申請(qǐng)品種審定的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)提交如下材料:
(一)《省農(nóng)作物品種審定申請(qǐng)書》(附電子文檔);
(二)品種選育報(bào)告,包括親本組合以及雜交種的親本血緣、選育方法、選育過程、世代、特性描述;
(三)品種(含雜交種親本)標(biāo)準(zhǔn)圖片;
(四)適量育種家種子(含雜交種親本種子),以供品種真實(shí)性鑒定。
省未統(tǒng)一組織試驗(yàn)的非主要農(nóng)作物品種和特殊用途品種,還應(yīng)當(dāng)提交品種多點(diǎn)比較試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告、專家現(xiàn)場(chǎng)鑒定意見和省種子管理機(jī)構(gòu)指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)出具的品質(zhì)、抗病性、光溫敏感性等鑒定報(bào)告。
轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。雜交稻品種還應(yīng)當(dāng)提供不育系省級(jí)以上審定或鑒定證書復(fù)印件。
第十三條省品審委對(duì)申請(qǐng)審定材料進(jìn)行審查,5日內(nèi)作出受理或不予受理的決定,并書面通知申請(qǐng)者。
對(duì)符合本辦法第十二條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理。
對(duì)不符合本辦法第十二條規(guī)定的,不予受理。申請(qǐng)者可以在接到通知之日起15日內(nèi)陳述意見或者予以補(bǔ)正,逾期未答復(fù)的視同撤回申請(qǐng);補(bǔ)正后仍然不符合規(guī)定的,駁回申請(qǐng)。
第十四條符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的品種,可以審定通過:
(一)品質(zhì)和抗病性與對(duì)照品種相當(dāng),產(chǎn)量比對(duì)照品種增產(chǎn)10%以上,或經(jīng)生物統(tǒng)計(jì)分析增產(chǎn)達(dá)顯著水平的。
(二)抗病性與對(duì)照品種相當(dāng),產(chǎn)量比對(duì)照品種減產(chǎn)10%以內(nèi),或經(jīng)生物統(tǒng)計(jì)分析減產(chǎn)未達(dá)極顯著水平,品質(zhì)明顯優(yōu)于對(duì)照品種的。
(三)產(chǎn)量和品質(zhì)與對(duì)照品種相當(dāng),對(duì)主要病害的抗性強(qiáng)于對(duì)照品種,并達(dá)抗級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的。
(四)具有實(shí)用價(jià)值的特殊用途品種,對(duì)主要病害的抗性達(dá)抗級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的。
第十五條品種審定實(shí)行專業(yè)組初審,省品審委全體會(huì)議終審。品種審定實(shí)行回避制度,省品審委認(rèn)為可能影響審定結(jié)果公正性的,可以要求有關(guān)人員回避。
省品審委每年召開兩次品種審定會(huì)議。參加審定會(huì)議的委員人數(shù)應(yīng)達(dá)到通知到會(huì)委員人數(shù)的2/3以上。省品審委專業(yè)組對(duì)報(bào)審品種進(jìn)行初審,采取無(wú)記名投票表決,并將初審意見及表決結(jié)果提交全體會(huì)議。全體會(huì)議對(duì)專業(yè)組的初審意見進(jìn)行審議后,再采取無(wú)記名投票表決,贊成票數(shù)超過參加會(huì)議的委員人數(shù)1/2以上的品種,審定通過。
第十六條審定未通過的品種,由省種子管理機(jī)構(gòu)在15日內(nèi)通知申請(qǐng)者。
申請(qǐng)者對(duì)審定結(jié)果有異議的,可以在接到通知之日起30日內(nèi)向省品審委申請(qǐng)復(fù)審。省品審委在下次會(huì)議對(duì)復(fù)審理由、原審定文件、原審定程序和新的證明材料進(jìn)行復(fù)審,作出復(fù)審決定,并通知申請(qǐng)者。復(fù)審結(jié)果為終審結(jié)果。
第四章品種登記
第十七條實(shí)行登記的農(nóng)作物品種為蔬菜(含果用瓜)、甘蔗、甘薯、木薯、煙草、果樹(核桃、板栗等干果除外)、茶樹、桑樹、花卉(野生珍貴花卉除外)、食用菌、中藥材、草類、綠肥、麻類等新品種。
第十八條品種登記的內(nèi)容包括品種名稱、作物種類、選育單位、品種來(lái)源、豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗病性、抗逆性、光溫敏感性、品質(zhì)等性狀,以及適應(yīng)范圍和栽培技術(shù)要點(diǎn)等。
申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)登記內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十九條申請(qǐng)登記的品種應(yīng)當(dāng)具備《省農(nóng)作物種子條例》第二十條規(guī)定的登記條件,并在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗病性、抗逆性等某一性狀上優(yōu)于對(duì)照品種。
申請(qǐng)品種登記的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交《省非主要農(nóng)作物品種登記申請(qǐng)書》、品種選育與試驗(yàn)報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)圖片等材料。
第二十條申請(qǐng)品種登記的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)于每年4月份或11月份直接向省品審委提出申請(qǐng)。由省種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)登記材料進(jìn)行審查,5日內(nèi)做出受理或不予受理的決定,并書面通知申請(qǐng)者。
對(duì)符合本辦法第十九條規(guī)定的予以受理。不符合第十九條規(guī)定的,不予受理,申請(qǐng)者可以在接到通知之日起15日內(nèi)陳述意見或者予以補(bǔ)正,逾期未答復(fù)的視同撤回申請(qǐng);補(bǔ)正后仍然不符合規(guī)定的,駁回申請(qǐng)。
省品審委在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)符合本辦法規(guī)定的品種予以登記。對(duì)不符合規(guī)定的通知申請(qǐng)者,并說明理由。
第五章品種公告
第二條本細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與工作人員之間發(fā)生的人事爭(zhēng)議。
第三條人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))獨(dú)立行使仲裁權(quán),不受其它國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉。
第四條處理人事爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)當(dāng)事人在適用法律上一律平等;(二)及時(shí)、公正、合理;(三)著重調(diào)解,依法裁決;(四)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第五條市、縣、區(qū)設(shè)立仲裁委員會(huì),其工作職責(zé)為:(一)負(fù)責(zé)處理本委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的人事爭(zhēng)議案件;(二)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和仲裁庭開展工作;(三)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)解委員會(huì)或者調(diào)解小組開展工作;(四)聘任專職和兼職仲裁員,并對(duì)仲裁員進(jìn)行管理。
第六條仲裁委員會(huì)由主任1人,副主任2至4人和委員若干人組成。仲裁委員會(huì)的主任由同級(jí)人民政府分管人事工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由同級(jí)人民政府人事行政部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,委員由同級(jí)人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。第七條仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府人事行政部門,其工作職責(zé)為:(一)負(fù)責(zé)人事爭(zhēng)議處理的日常工作;(二)根據(jù)仲裁委員會(huì)的授權(quán),負(fù)責(zé)管理仲裁員,組織仲裁庭;(三)管理仲裁委員會(huì)的文書、檔案、印鑒;(四)負(fù)責(zé)有關(guān)人事爭(zhēng)議及其處理方面的法律、法規(guī)及政策的宣傳、咨詢;(五)辦理仲裁委員會(huì)授權(quán)的其它事宜。
第八條仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議案件,實(shí)行仲裁庭制度。
仲裁庭由3名以上(含3名)的單數(shù)仲裁員組成,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指定1名仲裁員擔(dān)任首席仲裁員;簡(jiǎn)單的人事爭(zhēng)議案件,也可以指定1名仲裁員獨(dú)任處理。
第九條仲裁委員會(huì)根據(jù)需要可以聘請(qǐng)政府有關(guān)部門的人員、有關(guān)方面的專家學(xué)者和律師擔(dān)任兼職仲裁員。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。
兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng)時(shí),所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。
第十條各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或者人事爭(zhēng)議調(diào)解小組。調(diào)解委員會(huì)或者調(diào)解小組在本單位和所屬行政區(qū)域內(nèi)仲裁委員會(huì)的指導(dǎo)下遵循當(dāng)事人雙方自愿的原則,調(diào)解本單位發(fā)生的人事爭(zhēng)議。
調(diào)解委員會(huì)調(diào)解人事爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束;到期未結(jié)束的,視為調(diào)解不成。
當(dāng)事人對(duì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議應(yīng)自覺履行,不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可以在規(guī)定期限內(nèi)向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第三章受案范圍
第十一條仲裁委員會(huì)受理下列人事爭(zhēng)議案件:(一)行政機(jī)關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動(dòng)、履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議;(二)事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;(三)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的人才流動(dòng)爭(zhēng)議和其他人事爭(zhēng)議。
第十二條仲裁委員會(huì)對(duì)下列人事爭(zhēng)議不予受理:(一)超過時(shí)效的爭(zhēng)議;(二)有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)已受理或?qū)徑Y(jié)的爭(zhēng)議;(三)仲裁委員會(huì)已經(jīng)審結(jié),當(dāng)事人沒有新的事實(shí)、證據(jù)足以改變?cè)俨媒Y(jié)論又提出仲裁申請(qǐng)的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不應(yīng)受理的其他爭(zhēng)議。
第四章管轄
第十三條市直單位、經(jīng)市人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)合同鑒證的中央和省駐漯單位以及跨縣區(qū)人事爭(zhēng)議案件,由市仲裁委員會(huì)管轄。縣、區(qū)的人事爭(zhēng)議案件,由縣、區(qū)仲裁委員會(huì)管轄。
第十四條仲裁委員會(huì)受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯書期間提出,由仲裁委員會(huì)進(jìn)行審查。案件受理后,仲裁委員會(huì)的管轄權(quán)不受單位隸屬關(guān)系、行政區(qū)域變更的影響。
第十五條仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)政府人事部門指定管轄。
有管轄權(quán)的縣、區(qū)仲裁委員會(huì)由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由市仲裁委員會(huì)指定管轄。
第五章仲裁參加人
第十六條因發(fā)生人事爭(zhēng)議而以自己的名義參與仲裁活動(dòng)并受仲裁委員會(huì)裁決約束的利害關(guān)系人是仲裁活動(dòng)的當(dāng)事人。
第十七條當(dāng)事人一方或雙方為2人以上,其爭(zhēng)議標(biāo)的是共同的,或者爭(zhēng)議標(biāo)的是同一種類、仲裁委員會(huì)認(rèn)為可以合并審理的,為共同仲裁,并統(tǒng)一登記和推舉代表參加仲裁活動(dòng)。代表人數(shù)由仲裁委員會(huì)確定。
第十八條與人事爭(zhēng)議有利害關(guān)系的第三人,可以作為第三人申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng),或者由仲裁委員會(huì)通知其參加。
第十九條當(dāng)事人可以委托1至2人參加仲裁活動(dòng)。委托他人的,必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第六章處理程序
第二十條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi),以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,并按被申請(qǐng)人人數(shù)遞交副本。
當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過申請(qǐng)時(shí)效的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
第二十一條仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。
第二十二條仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人,并說明不予受理的理由。決定受理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人,并組成仲裁庭。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請(qǐng)人沒有按時(shí)提交或者不提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。第二十三條仲裁機(jī)構(gòu)處理人事爭(zhēng)議應(yīng)先行調(diào)解,在查明事實(shí),分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議,但協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。
第二十四條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書,調(diào)解書自送達(dá)之日起具有法律效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。
第二十五條仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行,當(dāng)事人雙方協(xié)議不開庭,或者仲裁庭認(rèn)為不宜開庭的,可以書面仲裁。
第二十六條決定開庭審理的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)提前5日將開庭時(shí)間、地點(diǎn)等書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人經(jīng)書面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,對(duì)申請(qǐng)人按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?對(duì)被申請(qǐng)人可以缺席裁決。
第二十七條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
仲裁委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可自行收集證據(jù),有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕。
當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)質(zhì)證和進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí),首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最終意見。
只有經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定的證據(jù)材料才可作為仲裁的證據(jù)。
第二十八條當(dāng)事人在仲裁庭上可以提出新的證據(jù),經(jīng)仲裁庭許可,可以向證人、鑒定人發(fā)問,可以要求重新調(diào)查或者鑒定。
第二十九條有下列情況之一的,可以延期審理:(一)必須到庭的當(dāng)事人和其他仲裁活動(dòng)參與人有正當(dāng)理由沒有到庭的;(二)當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)且理由成立的;(三)需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),重新鑒定或者需要補(bǔ)充調(diào)查的;(四)其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。第三十條書記員應(yīng)當(dāng)將開庭審理的全部活動(dòng)記入筆錄,由當(dāng)事人和其他仲裁活動(dòng)參與人當(dāng)庭閱讀。
仲裁庭筆錄由首席仲裁員、仲裁員、書記員、當(dāng)事人及其他仲裁活動(dòng)參與人簽名或蓋章。
第三十一條裁決應(yīng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,不能形成多數(shù)意見時(shí),按照首席仲裁員的意見作出。
仲裁庭對(duì)重大的或者疑難的人事爭(zhēng)議案件的處理,可以提交仲裁委員會(huì)討論決定,仲裁委員會(huì)的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
第三十二條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在裁決作出后5日內(nèi)制作裁決書,裁決書應(yīng)當(dāng)載明:(一)當(dāng)事人雙方基本情況;(二)案由、仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)和理由;(三)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的依據(jù);(四)裁決結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。
第三十三條仲裁庭審理案件,應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)的期限不得超過30日。
第三十四條調(diào)解書、裁決書,應(yīng)在調(diào)解、裁決后及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。
調(diào)解書、裁決書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第七章執(zhí)行和監(jiān)督
第三十五條當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起15日內(nèi),可以依法向人民法院。一方當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不又不履行仲裁裁決,另一方當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第三十六條仲裁委員會(huì)對(duì)已經(jīng)發(fā)生效力的仲裁決定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)重新審理。
第三十七條仲裁委員會(huì)組成人員或者仲裁員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避:(一)是人事爭(zhēng)議當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的;(二)與人事爭(zhēng)議有利害關(guān)系的;(三)與人事爭(zhēng)議當(dāng)事人有其它關(guān)系,可能影響公正仲裁的。第三十八條當(dāng)事人及有關(guān)人員在仲裁過程中有下列行為之一的,仲裁委員會(huì)可以予以批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)干擾仲裁活動(dòng),阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的;
(二)拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;
(三)提供虛假情況的;
(四)對(duì)仲裁工作人員、仲裁參加人、證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
第三十九條仲裁工作人員在仲裁活動(dòng)中、收受賄賂、、的,由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十條人事爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)按規(guī)定交納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和處理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的主要農(nóng)作物品種審定,適用本辦法。
第三條本辦法所稱主要農(nóng)作物,是指《種子法》第七十四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)作物。
第二章品種審定委員會(huì)
第四條農(nóng)業(yè)部設(shè)立國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì),負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種審定工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì),負(fù)責(zé)省級(jí)農(nóng)作物品種審定工作。
第五條品種審定委員會(huì)由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理、使用等方面的專業(yè)人員組成。委員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或處級(jí)以上職務(wù),年齡一般在55歲以下。每屆任期5年。品種審定委員會(huì)設(shè)主任1名,副主任2~3名。
第六條品種審定委員會(huì)設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)品種審定委員會(huì)的日常工作,設(shè)主任l名,副主任1~2名。
第七條品種審定委員會(huì)按作物種類設(shè)立專業(yè)委員會(huì),各專業(yè)委員會(huì)由9~l3人組成,設(shè)主任l名,副主任1~2名。
第八條在具有生態(tài)多樣性的地區(qū),省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)可以在設(shè)區(qū)的市、自治州設(shè)立審定小組,承擔(dān)適宜于在特定生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用的主要農(nóng)作物品種初審工作。各審定小組由7~l1人組成,設(shè)組長(zhǎng)l名,副組長(zhǎng)1~2名。
第九條品種審定委員會(huì)設(shè)立主任委員會(huì),由品種審定委員會(huì)主任、副主任,各專業(yè)委員會(huì)主任,各審定小組組長(zhǎng),辦公室主任組成。
第三章申請(qǐng)和受理
第十條申請(qǐng)品種審定的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)者),可以直接向國(guó)家品種審定委員會(huì)或省級(jí)品種審定委員會(huì)提出申請(qǐng)。
在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者其他組織在中國(guó)申請(qǐng)品種審定的,應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的中國(guó)種子科研、坐產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
第十一條稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及農(nóng)業(yè)部確定的主要農(nóng)作物品種實(shí)行國(guó)家或省級(jí)審定,申請(qǐng)者可以申請(qǐng)國(guó)家審定或省級(jí)審定,也可以同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家審定和省級(jí)審定,也可以同時(shí)向幾個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)申請(qǐng)審定。
省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種實(shí)行省級(jí)審定。
從境外引進(jìn)的農(nóng)作物品種和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的審定權(quán)限按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條申請(qǐng)審定的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良;
(二)與現(xiàn)有品種(本級(jí)品種審定委員會(huì)已受理或?qū)彾ㄍㄟ^的品種)有明顯區(qū)別;
(三)遺傳性狀相對(duì)穩(wěn)定;
(四)形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致;
(五)具有適當(dāng)?shù)拿Q。
第十三條申請(qǐng)品種審定的,應(yīng)當(dāng)向品種審定委員會(huì)辦公室提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書包括以下內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號(hào)螞、傳真、國(guó)籍;
(二)品種選育的單位或個(gè)人;
(三)作物種類和品種暫定名稱。品種暫定名稱應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定;
(四)建議的試驗(yàn)區(qū)域和栽培要點(diǎn);
(五)品種選育報(bào)告,包括親本組合以及雜交種的親本血緣、選育方法、世代和特性描述;
(六)品種(含雜交種親本)特征描述以及標(biāo)準(zhǔn)圖片。
轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書。
第十四條品種審定委員會(huì)辦公室在收到申請(qǐng)書2個(gè)月內(nèi)作出受理或不予受理的決定,并通知申請(qǐng)者。
對(duì)于符合本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)者在l個(gè)月內(nèi)交納試驗(yàn)費(fèi)和提供試驗(yàn)種子。對(duì)于交納試驗(yàn)費(fèi)和提供試驗(yàn)種子的,由辦公室安排品種試驗(yàn)。逾期不交納試驗(yàn)費(fèi)或者不提供試驗(yàn)種子的,視同撤回申請(qǐng)。
對(duì)于不符合本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的,不予受理。申請(qǐng)者可以在接到通知2個(gè)月內(nèi)陳述意見或者予以修正,逾期未答復(fù)的視同撤回申請(qǐng);修正后仍然不符合規(guī)定的,駁回申請(qǐng)。
第四章品種試驗(yàn)
第十五條品種試驗(yàn)包括區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。轉(zhuǎn)基因品種的試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書確定的安全種植區(qū)域內(nèi)安排。具體試驗(yàn)辦法由品種審定委員會(huì)制定并。
第十六條每一個(gè)品種的區(qū)域試驗(yàn)在同一生態(tài)類型區(qū)不少于5個(gè)試驗(yàn)點(diǎn),試驗(yàn)重復(fù)不少于3次,試驗(yàn)時(shí)間不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期。
區(qū)域試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)品種豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進(jìn)行鑒定。
第十七條每一個(gè)品種的生產(chǎn)試驗(yàn)在同一生態(tài)類型區(qū)不少于5個(gè)試驗(yàn)點(diǎn),1個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)的種植面積不少于300平方米,不大于3000平方米,試驗(yàn)時(shí)間為1個(gè)生產(chǎn)周期。
生產(chǎn)試驗(yàn)是在接近大田生產(chǎn)的條件下,對(duì)品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)一步驗(yàn)證,同時(shí)總結(jié)配套栽培技術(shù)。
第十八條抗逆性鑒定、品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果以品種審定委員會(huì)指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)的結(jié)果為準(zhǔn)。
第十九條每一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi),品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將品種試驗(yàn)結(jié)果匯總并及時(shí)通知申請(qǐng)者。
第五章審定與公告
第二十條對(duì)于完成品種試驗(yàn)程序的品種,品種審定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)匯總結(jié)果,并提交品種審定委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)或者審定小組初審。專業(yè)委員會(huì)(審定小組)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成初審工作。
第二十一條專業(yè)委員會(huì)(審定小組)初審品種時(shí)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議,到會(huì)委員達(dá)到該專業(yè)委員會(huì)(審定小組)委員總數(shù)2/3以上的,會(huì)議有效。對(duì)品種的初審,根據(jù)審定標(biāo)準(zhǔn),采用無(wú)計(jì)名投票表決,贊成票數(shù)超過該專業(yè)委員會(huì)(審定小組)委員總數(shù)1/2以上的品種,通過初審。
第二十二條初審實(shí)行回避制度。專業(yè)委員會(huì)主任(審定小組組長(zhǎng))認(rèn)為可能影響初審結(jié)果公正性的,可以要求有關(guān)人員回避。
專業(yè)委員會(huì)主任(審定小組組長(zhǎng))的回避,由品種審定委員會(huì)辦公室決定。
專業(yè)委員會(huì)(審定小組)根據(jù)需要,可以邀請(qǐng)申請(qǐng)者到會(huì)介紹品種。
第二十三條初審?fù)ㄟ^的品種,由專業(yè)委員會(huì)(審定小組)在1個(gè)月內(nèi)將初審意見及推薦種植區(qū)域意見提交主任委員會(huì)審核,審核同意的,通過審定。主任委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在l個(gè)月內(nèi)完成審定工作。
第二十四條審定通過的品種,由品種審定委員會(huì)編號(hào)、頒發(fā)證書,同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。編號(hào)為審定委員會(huì)簡(jiǎn)稱、作物種類簡(jiǎn)稱、年號(hào)、序號(hào),其中序號(hào)為三位數(shù)。
省級(jí)品種審定公告,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家品種審定委員會(huì)備案。
審定公告在相應(yīng)的媒體上。審定公告公布的品種名稱為該品種的通用名稱。
第二十五條審定未通過的品種,由品種審定委員會(huì)辦公室在15日內(nèi)通知申請(qǐng)者。申請(qǐng)者對(duì)審定結(jié)果有異議的,在接到通知之日起30日內(nèi),可以向原品種審定委員會(huì)或者上一級(jí)品種審定委員會(huì)提出復(fù)審。品種審定委員會(huì)對(duì)復(fù)審理由、原審定文件和原審定程序進(jìn)行復(fù)審,在6個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定,并通知申請(qǐng)者。
第二十六條審定通過的品種,在使用過程中如發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點(diǎn),由原專業(yè)委員會(huì)或者審定小組提出停止推廣建議,經(jīng)主任委員會(huì)審核同意后,由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。
第二十七條稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及農(nóng)業(yè)部確定的主要農(nóng)作物的品種審定標(biāo)準(zhǔn),由農(nóng)業(yè)部制定。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種的審定標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門制定,報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
第六章監(jiān)督管理
第二十八條承擔(dān)品種試驗(yàn)、審定的單位及有關(guān)人員未經(jīng)申請(qǐng)者同意,不得以非品種試驗(yàn)?zāi)康臄U(kuò)散申請(qǐng)者申報(bào)品種的種子。
第二十九條承擔(dān)品種試驗(yàn)的單位弄虛作假的,取消承擔(dān)品種試驗(yàn)資格,并依法追究單位及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條從事品種試驗(yàn)、審定工作的人員弄虛作假、、、的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條在品種試驗(yàn)和品種審定工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章附則
第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議,適用本法:
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第三條解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí),遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第四條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商,也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。
第五條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提訟。
第六條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第七條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請(qǐng)求的,可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。
第八條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重大問題。
第九條用人單位違反國(guó)家規(guī)定,拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的,勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴,勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二章調(diào)解
第十條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解:
(一)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì);
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;
(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
第十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作,并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。
第十二條當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。
第十三條調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述,耐心疏導(dǎo),幫助其達(dá)成協(xié)議。
第十四條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。
調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效,對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第十五條達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第十六條因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
第三章仲裁
第一節(jié)一般規(guī)定
第十七條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立;直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
第十八條國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門依照本法有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第十九條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé):
(一)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員;
(二)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;
(三)討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;
(四)對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。
第二十條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)。
仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一:
(一)曾任審判員的;
(二)從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱的;
(三)具有法律知識(shí)、從事人力資源管理或者工會(huì)等專業(yè)工作滿五年的;
(四)律師執(zhí)業(yè)滿三年的。
第二十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。
第二十二條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。
勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。
第二十三條與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。
第二十四條當(dāng)事人可以委托人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第二十五條喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者,由其法定人代為參加仲裁活動(dòng);無(wú)法定人的,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為其指定人。勞動(dòng)者死亡的,由其近親屬或者人參加仲裁活動(dòng)。
第二十六條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁公開進(jìn)行,但當(dāng)事人協(xié)議不公開進(jìn)行或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
第二節(jié)申請(qǐng)和受理
第二十七條勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
前款規(guī)定的仲裁時(shí)效,因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
第二十八條申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng),并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。
書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)記入筆錄,并告知對(duì)方當(dāng)事人。
第二十九條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理,并說明理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的,申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟。
第三十條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交答辯書。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到答辯書后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第三節(jié)開庭和裁決
第三十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成,設(shè)首席仲裁員。簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。
第三十二條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
第三十三條仲裁員有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請(qǐng):
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬的;
(二)與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系,可能影響公正裁決的;
(四)私自會(huì)見當(dāng)事人、人,或者接受當(dāng)事人、人的請(qǐng)客送禮的。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。
第三十四條仲裁員有本法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形,或者有索賄受賄、、枉法裁決行為的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其解聘。
第三十五條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前,將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開庭三日前請(qǐng)求延期開庭。是否延期,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定。
第三十六條申請(qǐng)人收到書面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人收到書面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十七條仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;當(dāng)事人沒有約定或者無(wú)法達(dá)成約定的,由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。
第三十八條當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí),首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
第三十九條當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù),仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第四十條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正,應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。
第四十一條當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后,可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以撤回仲裁申請(qǐng)。
第四十二條仲裁庭在作出裁決前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第四十三條仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長(zhǎng)期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟。
仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí),其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。
第四十四條仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。
勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
第四十五條裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第四十六條裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名,加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。
第四十七條下列勞動(dòng)爭(zhēng)議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:
(一)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議;
(二)因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。
第四十八條勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。
第四十九條用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一,可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決:
(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;
(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(五)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、、枉法裁決行為的。
人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。