時間:2022-02-01 15:58:48
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2、繼續抓好學習教育,推動理論學習向深層次發展,切實加強思想教育?!皥猿旨訌娝枷虢ㄔO與推進作風建設相結合,把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一,也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神,突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習,并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫務工作者的先進事跡等,豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署,把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓,組織廣大黨員干部深入學習貫徹******總書記“七一”重要講話,把思想和行動統一到講話精神上來,解放思想,實事求是,與時俱進,自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來,興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合,收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合,讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合,學習交流與總結經驗相結合,重視學風的轉變,把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程,并用于指導實踐,改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現象。到目前為止,共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育,進一步提高了我局干部職工的思想認識,切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新,進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義,深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神,全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求,思想認識得到了進一步提高,干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育,激發了干部職工昂揚向上的精神狀態,使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志,為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究,廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究,抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題,做到有的放矢,我局領導多次深入北江大堤各管理(處)所等基層單位開展調研,從不同側面了解局機關作風建設存在的問題;邀請各管理(處)所領導、各科室(所)領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體,分層次召開座談會,圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題,共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議;開展“作風建設大家談”活動,廣泛發動干部群眾暢所欲言;設立機關作風建設意見箱,接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;在局內部網設立機關作風建設,引導局干部職工積極參與,發表意見、建議。通過深入地調查研究,收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題:①工作效率低。工作上存在拖拉現象,特別是部門預算下達遲,辦事環節多,影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所,屬雙層領導單位,人員編制、經費都存在很大問題;探索北江大堤管養分離力度不夠;有的制度不夠健全,有的制度不夠落實,影響了制度管理應有的效果。③學習調研不深入,理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃,研究北江大堤等深層次問題不夠,調查研究存在走馬觀花的現象,掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢,無法帶動北江大堤現代化建設,特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中,使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題,在未來的實踐中更有針對性地開展工作,促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作,進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上,根據我局討論研究情況,對存在問題進行認真梳理,明確整改內容,落實整改措施。通過一系列的調查研究,查找了一系列影響北江大堤改革與發展的深層次問題,及時印發到各科室,并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查,繼續查找、補充。收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類,經黨委會進一步討論研究,歸納了三大類10項突出的問題:一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質量,更好地為基層管理所和群眾服務的問題,二是如何創新機制,抓好政務公開,政務協調的問題,三是如何堅持“兩個務必”,關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題,制訂了整改方案,明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題,都將由一名局領導掛帥,都指定了科室具體牽頭,在規定的時限內提交整改報告,完善相關制度。局長張發揚承擔整改第一責任人,負總責,他經常檢查督促并帶頭進行整改,寫個人整改措施。整改中,突出重點,抓社會和群眾反映的熱點、難點,切實解決北江大堤工作中的突出問題,取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,馬上改,如水政審批、部門預算、飯堂管理等問題;對需要統籌兼顧逐步解決的,要說明原因,排出時間表,積極創造條件盡早整改,以實際行動取信于民,如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果,進一步建立健全各項制度,探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執行,抓好落實,都能按照“有所為、有所不為”的原則,深入調查研究,調整和完善工作機制,持依法行政,進一步轉變職能,確保了我們工作不缺位,不越位,不錯位。結合本部門職能轉變,按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況,清理完善規章制度,加強制度建設,從制度上保證機關作風建設的有效性、規范性和長期性。經過廣泛調研、深入查找問題、認真研究分析,明確整改責任制,制定整改方案;基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯堂、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改,加強了管理,提高了行政審批速度和工作效率,規范和簡化了審批手續,改善了職工的生活,基本排除了職工后顧之憂。
堅持以科學發展觀為指導,以實現新時期中國夢為目標引領,大力弘揚“敢想敢干敢擔當,創新創業創一流”的新時期精神,以全面增強黨員干部干事創業激情為核心,以打造“想干事、能干事、干成事”的干部隊伍為抓手,推動思想大解放,效能大提升,作風大轉變,把界集新城建設成為九小市的排頭兵。
二、基本原則
一是圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞新城建設這一中心,服務于全市區域經濟發展的大局,確保市委、市政府“一軸兩輔九市”的決策部署得到貫徹落實。
二是標本兼治、綜合治理。著力解決當前影響干部作風和機關行政效能的突出問題,完善各項激勵機制,形成機關作風建設長效管理機制。
三是抓住關鍵、重點突破。以解決關鍵環節、重點部門和重點崗位工作上存在的突出問題為突破口,推動全鎮機關單位作風建設的深入開展。
五是求真務實、高效便民。從實際出發,扎實推進,務求實效,使群眾得到實實在在的便利和實惠。
三、目標任務
作風建設活動以根治“五癥”為目標,以點燃新城黨員干部學習激情、工作激情、創業激情、服務激情為主導,以“一個目標、兩個思考”為載體,廣泛開展“三個討論”,助推干部綜合素質“四個提升”,實現機關作風的“五個轉變”。
“五癥”即精神不振、不思進取的“動力缺乏癥”;對群眾漠不關心、對發展事不關己的“麻木不仁癥”;工作標準不高、得過且過的“馬虎了事癥”;不想學習、沒有思路的“知識缺乏癥”;、實現個人私利的“唯利是圖癥”。
“一個目標”是以建設九小市的排頭兵為總目標。
“兩個思考”即思考新城精神是什么、在我身上缺什么。
“三個討論”是在全鎮上下廣泛開展“作風怎么改,新城怎么建,我該怎么做”三個討論。
“四個提升”是通過“三個討論”助推全鎮黨員干部思想觀念大提升,沖破傳統觀念束縛,敢于亮劍,敢于擔當;素質能力大提升,做到謀劃工作有思路、破解難題有招數、提升業務有成效;執行效率大提升,對上級決策能認真執行、快速執行、全面執行;創新水平大提升,勇于創新,切實了解民情民意、化解基層矛盾、破解發展難題,促進基層發展穩定。基層群眾滿意度大提升,辦事程序更加簡化,行政效能有質的提高,基層群眾對機關作風更加滿意。
“五個轉變”是通過作風建設活動實現作風建設由“只注重個人私利向圍繞工作大局大轉變、精神不振向積極進取大轉變、敷衍塞責向履職盡責大轉變、馬虎了事向精益求精大轉變、拖拖拉拉向立說立行大轉變”。
四、實施步驟及要求
(一)實施步驟:
從2014年1月2日開始,由三套班領導牽頭各自分管單位、部門全體工作人員及包片村(居)干部,分別組成13個學習小組,利用一周時間,采取每天晚上6:30-8:00集中活動,通過學習、討論、開展批評和自我批評及總結提高等方式,實現機關作風建設大提升。各小組每次集中活動要明確專人做好記錄以及材料的收集上報,并留有影像資料。
第一步:集中學習、深化思考。(1月2日至3日)
主要任務是按照機關作風大提升的總體要求,堅持白天工作,晚上學習,由分管領導牽頭,組織相關人員集中學習王書記動員講話、機關制度、五條禁令以及重點工作獎懲辦法,讓每個工作人員進行兩個思考,提煉新城精神,形成思想共識。每個工作人員都要做好學習筆記,撰寫心得體會。
第二步:開展討論、查擺問題。(1月4日至6日)
在集中學習、討論活動中,由分管領導牽頭,采取自己找、領導點、群眾評、互相提等多種方法,廣泛查擺問題,進行深入剖析,開展批評與自我批評。每個工作人員都要梳理本人、本單位存在的影響新城建設的突出問題、不良現象,做好查擺發言。
第三步:總結提升、形成機制。(1月7日至8日)
一、指導思想
堅持以十精神為指導,認真貫徹省局機關作風建設大會和地稅工作會議精神,積極落實各級關于作風建設的有關規定,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和黨員領導干部“三解三促”活動,努力打造“服務零距離、滿意在地稅”作風建設品牌,扎實開展綜合評議活動,努力實現機關作風建設“爭先進位、共創一流”的目標,為建設更高水平的“三個一流”提供堅強有力保證。
二、目標任務
牢牢把握目標定位,以領導干部為重點,以專項治理為抓手,切實解決當前機關作風中存在的影響經濟社會發展和企業、群眾反映強烈的突出問題,進一步增強廣大機關干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創新意識,牢固樹立和大力弘揚團結務實、狠抓落實、親民為民、艱苦奮斗的優良作風,營造企業滿意、基層滿意、群眾滿意的良好氛圍,真正成為全面踐行科學發展觀、全力推進現代化建設的服務型機關。
三、工作重點
1、認真貫徹落實作風建設的措施規定。嚴格落實**市局黨組《關于加強領導干部作風建設的六項規定》,在全局掀起學習規定、遵守規定、踐行規定的熱潮,主動查擺問題,切實改進作風。各級領導干部要帶頭加強學習,帶頭謀劃發展、帶頭開拓創新,帶頭真抓實干,帶頭廉潔自律。機關干部要嚴格依法行政,嚴抓業務訓練,嚴肅工作紀律,嚴禁形式主義,嚴守廉政準則,形成上行下效、上下聯動的良好格局。(責任部門:監察室、辦公室)
2、開展“為民務實清廉”教育實踐活動。要深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。各單位要創新教育形式,注重教育質量,督促干部職工認真做好筆記,寫好心得體會,組織討論交流,確保時間、地點、內容、人員的落實。通過教育實踐,全體干部職工要增強為民服務意識,多行務實之舉,保持清廉本色。(責任部門:機關黨委)
3、推進“服務零距離、滿意在地稅”服務品牌建設。貫徹落實省局“服務零距離、滿意在地稅”作風品牌的實施意見,圍繞需求導向、服務中心、統籌聯動、注重實效的四項原則,完善需求征詢、效能服務、形象塑造、質效評估四項機制,深入推進稅收宣傳月、“萬民黨員進萬戶、邊聽意見邊服務”、開門評議等八項載體活動,做優做強服務品牌,實現作風建設“雙提升”。(責任部門:人教科、機關黨委、辦公室、監察室、一分局)
4、開展“五進五送”活動。大力開展服務攻堅行動,深入“中關村”科技園了解實情、征求意見、掌握需求,開展“送政策、送服務、送溫暖”行動,幫助企業落實好稅收優惠政策。突出全市重點項目,開展稅收專家輔導團為大型企業上門輔導活動,發揮好稅務指導師職能,落實好各項服務舉措,主動為企業和群眾解難題、辦實事。(責任部門:稅政科、征科科、一分局)
5、開展“三解三促”活動。繼續深入開展“四訪一幫”活動,著力在服務發展、服務基層、服務群眾的過程中解決問題、改進作風。要集中開展“大走訪、大服務、大調研”活動,通過召開座談會、接待群眾來訪、深入企業調研等形式,全面細致地掌握真實情況,使“三解三促”活動成為促進扶持企業發展,惠及民生需求,促進和諧發展的有力抓手。(責任部門:機關黨委、辦公室)
6、開展“明察暗訪”活動。為爭創全面文明城市,提升地稅行業形象。借助媒體和社會監督力量,采取內外結合、多方聯動的方法開展督查和暗訪活動。通過拍攝dv、現場錄音、電話采訪等暗訪形式,全面掌握地稅干部職工在公正執法、納稅服務、廉潔從稅的現實表現,及時糾正行業不正之風。對嚴重違反規定、造成嚴重后果、損害地稅形象的單位和個人要給予嚴肅處理。(責任部門:監察室、人教科)
7、開展“綜合評議”活動。各單位要重視和加強各項社會評議和滿意度調查活動,以積極的姿態做好組織發動、開門評議、總結整改等工作,做到早謀劃、早部署、早落實。特別是針對“網上民調”、“綜合評議”中社會各界提出的意見建議,一定要實事求是,舉一反三,及時有效地來思考、剖析、整改,確保群眾訴求件件有回復,事事有結果,爭取在作風行風評議中爭先進位。(責任部門:監察室、人教科、一分局)
8、開展“創先爭優”活動。加大對地稅作風建設經驗做法的宣傳力度,要挖掘特色亮點工作,踴躍在各級媒體、省、市機關黨建網、市機關作風建設網、市文明網、市局作風簡報上投稿,通過廣泛宣傳報道,讓更多的人了解地稅,參與地稅活動。要選樹一批可信可學可敬的模范典型人物,借助“藍色稅苑道德講堂”、37° 范文大全整理*志愿服務、納稅人之家等載體,通過典型示范和活動開展,使創先爭優活動成為推動各項工作開展的精神力量。(牽頭部門:機關黨委、人教科)
四、工作要求
1、認清形勢,強化領導。當前,中央下大力氣改進作風、著力解決群眾反映強烈的問題,懲治腐敗的力度和轉變作風的行動前所未有。因此,各單位要認清形勢,堅定立場,強化意識,進一步增強改進工作作風、密切群眾的責任感。把加強和改進作風建設納入工作重要議事日程,加強組織領導,注重教管并舉,完善工作機制,形成內外合力,推進全系統機關作風建設。
2、務實清廉,提升形象。圍繞“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”的宗旨,深入開展黨的群眾路線教育。通過教育實踐,切實轉變學習作風、工作作風、生活作風,提高地稅干部為民務實清廉的自覺性和堅定性。要樹立先進典型,弘揚道德新風,通過文明創建來推動推動組織收入,提高能力素質,提升行業形象。
納稅人。加強調查研究,拓寬服務渠道,優化服務措施,提高服務質量、努力為社會各界提供滿意的納稅服務,為地方經濟又好又快發展提供堅強保障。
**年**月**日
通過第一階段的學習,我認為,要實現實現農業局工作效率大提高,主要要從以下幾個方面著手。
一、提升效能主體素質,增強工作動力。
效能提高,人是主體。效能建設對人的素質要求很高,要培養一支效能型隊伍,我認為一是要革新思想理念。一方面,農業局領導班子要大力引導全體干部職工增強效率意識和服務意識,按照市委莫永清書記提出的“五個不讓”的標準提高效率和服務質量。即“不讓布置的工作在我這里延誤;不讓需要辦理的事項在我這里積壓;不讓各種差錯在我這里發生;不讓來辦事的人民群眾在我這里受冷落;不讓黨和政府的形象在我這里受影響”。另一方面,要通過激勵人、培養人、正確使用人來提高隊伍活力,提高效能。二是加強學習,提高工作能力,廣大干部職工加強自身學習,提高自身綜合素質,提高業務水平。
二、提高行政效率,向信息化要效能。
提高行政效能首先要規范機制,落實制度,簡化程序,更重要的是先進的工作手段。在信息化程度不斷提高的今天,農業部門也要充分利用現有的信息化硬件資源來提高行政效能,實現辦公自動化。特別是農業政策、農產品檢疫、農業技術推廣、供求信息的等,利用計算機網絡,擴大覆蓋面,提高工作效率。
三、完善規章制度,以制度管人。
要按照規范化、法制化、科學化的要求,進一步完善管理和工作制度,促使機關行政效能建設有規可循。以完善工作目標責任制為重點,逐級了建立科學周密、具體明確的崗位責任,做到權利與責任明確、崗位與要求明確;服務承諾制,公開服務項目、內容、收費標準,承諾服務質量和完成時限;工作人員考核機制,完善考核方法,健全考核內容,落實考核獎懲;監督管理制度,加大處罰力度,使各項制度在機關效能建設中真正發揮作用。版權所有
中國檔案館劉義權同志用自己在本職崗位上的辛勤工作和無私奉獻,譜寫了一曲感人的時代壯歌??h檔案局在接到省、市檔案局開展向劉義權同志學習的通知后,積極行動,迅速在檔案局里掀起了學習劉義權同志的熱潮。
一是組織學習劉義權先進事跡。在組織收看《新聞聯播》播報劉義權事跡的同時,局里組織學習8月20日《中國檔案報》刊登的劉義權先進事跡,并開展討論,同志們都為劉義權的事跡所感動,表示要向劉義權同志學習,立足本職,勤奮工作,為檔案事業發展多做貢獻。
二是認真開展作風紀律整頓。我們把向劉義權同志學習與作風整頓活動有機結合起來,對機關作風建設進行認真反思,以“我與劉義權同志相比”為題,組織大討論。全局同志對照劉義權的事跡,積極開展批評與自我批評,自查自糾在作風紀律方面存在的問題,提出今后的努力方向,都得出了深刻的心得體會。
(馬篤祥)
商洛市
在全市“三嚴三實”專題教育工作會議召開后,商洛市審計局印發實施方案,迅速啟動“三嚴三實”專題教育。局黨組召開題為“踐行‘三嚴三實’,打造審計鐵軍”,全局縣級領導干部和科長(室主任)參加的黨課會議。會議要求充分認識“三嚴三實”專題教育的重大意義,“三嚴三實”專題教育是落實全面從嚴治黨要求的重要舉措,是黨的群眾路線教育實踐活動的拓展和延伸,是提升干部素質、提高單位凝聚力的重大舉措。要深入理解真學活用,準確把握“三嚴三實”的豐富內涵,結合事例,分別從嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實等6個方面進行了詳細論述。學習教育活動要準確把握專題教育的主要任務和目標要求,加強組織領導,確保取得成效。(李怡斌)
大荔縣
市委動員大會之后,為認真抓好機關作風整頓活動,我局采取措施進行動員部署,提高對活動重要性的認識。
一是召開了黨委會議。市委動員大會之后,局黨委于4月5日召開了黨委會,研究安排機關作風整頓工作,確定了機關作風整頓活動的任務和措施。二是召開了全體人員動員大會。傳達貫徹了全市作風整頓活動動員大會的精神,對經貿局機關作風整頓活動作了總體部署,提高機關干部對開展整頓活動重要意義的認識,增強自我參與意識,明確作風整頓活動的步驟,方法、目標。要求領導干部帶頭學習、帶頭自我批評、帶頭整改提高。三是成立機構、制定方案。局黨委結合經貿實際,研究制定了切實可行、針對性強的活動實施方案.并印發至全體人員。并成立了機關作風整頓工作領導小組,確保活動的順利開展。四是嚴格制度、抓好學習。制定了學習計劃,擬定了學習提綱,組織學習了總書記的講話和省、南平及市委、市政府有關機關作風整頓月的文件精神,并制定嚴格的學習考勤簽到制度,健全了學習檔案,做到集中學習有記錄,個人學習有體會。建立了“學習交流園地”,形成濃厚的學習氛圍,機關人員共撰寫心得體會45篇。
二、對照要求、認真查找機關作風存在的問題
一是對照要求、深入查擺。領導帶頭和機關干部把自己擺進去,帶頭開展批評與自我批評,征求意見,緊密聯系思想和工作實際,全面查找思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,查找服務發展、服務群眾、廉政建設等方面存在的問題,查找工作態度、辦事效率、崗位履職等方面存在的問題、既查找表層性的具體問題,又查找深層次的問題,共向干部職工發放查擺問題情況表50份,查擺問題189條。三是深入基層,廣征意見。通過發放征求意見表、入戶走訪、召開座談會、個別談心等形式廣泛征求意見。向服務對象發放《征求意見函》80余份,調查問卷74份,召開座談會3場,走訪企業19家,征集意見、建議4類36條。
三、著力整改、切實轉變機關工作作風
我局根據所征得的意見,進行認真梳理,對查找出來的問題,從理想信念、宗旨意識、思想觀念、黨性修養、制度機制上分析原因。
一是結合征求到的意見,聯系自身的思想和工作實際,找差距、找不足,找存在問題。剖析原因、制定整改措施,形成剖析材料48篇;二是明確整改重點,把解決領導作風、思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題,涉及群眾利益的突出問題,群眾最希望辦的、當前能辦好的事情,作為整改工作的重點.
針對機關工作作風存在的問題,建立健全機關效能建設有關制度,修訂和完善廉政建設、機關效能、崗位責任、內部管理、經貿業務等五大方面十七項內容的機關規章工作制度。進一步規范公開服務承諾制度及違諾處理辦法,制定并落實責任追究制,保證政令暢通,消除“中梗阻”現象,解決“四難”問題。切實轉變機關中存在的作風生硬、脫離群眾、、主觀主義、形式主義等現象,共同創造良好經濟環境。
針對考勤制度不夠嚴格的問題,由機關黨政兩辦牽頭,輪流考勤,對機關人員工作態度、辦文辦事、掛牌上崗以及在崗情況每周實行不定期的抽查,建立機關效能“周報制”、并每月張榜公布機關效能考評情況,并與機關年度考核、評先評優結合起來,促進了工作作風的改進和工作效能的提高。結合機關作風整頓月活動,機關全體人員結合實際,人人撰寫心得體會,強化工作人員的服務意識,力爭達到“五個一點”的成效。即:服務更周到一點,工作更細致一點,解決問題更快一點,工作效率更高一點,職工應得的實惠更多一點。
針對優化環境、加快我市經貿發展,培育重點企業方面。我局認真貫徹市創業競賽工作會議精神,調整發展思路,一是結合經貿履職,轉變作風,主動服務。在企業遇到困難時,主動服務、排憂解難,領導帶領機關工作人員深入企業,為企業解決實際問題,幫助企業申報省級技改提升及技術創新重點項目9個,爭取項目及恢復生產資金萬元;二是深入調研,草擬制訂了《xx市推進實施品牌戰略工作意見》,對創品牌的企業提出系列服務措施和優惠政策,該意見的出臺將促進我市品牌經濟發展,提升企業和產品的知名度,為打造“中國筍竹城”品牌形象提供有力支撐;三是繼續實施“萬村千鄉市場工程”辦實事項目,引導、鼓勵城市連鎖經營企業向村鎮延伸,發展連鎖門店,活躍鄉村商品流通市場,提升村民生活質量;四是為保證人民群眾吃上放心的畜禽食品,杜絕亂殺濫宰牲畜,防止疫病傳播,我局已完成了豬牛羊集中定點屠宰工作。
針對國有企業改革及改革遺留問題,加強改革企業服務中心工作,集中力量,解決企業遺留問題。積極協調勞動、醫保、國司解決與人民群眾切身利益相關的突出問題,化解矛盾,息訪息訴。對符合政策,可以解決的問題盡快解決,對于一時不能解決的問題,做好解釋引導工作,向上級反映,協調有關部門解決。4月份我局主動與國司等相關部門聯系,解決了原食品廠退休人員**等9人移交社區管理問題。
四、著眼長遠,建立作風建設長效機制
我局堅持邊整邊改,抓緊解決突出問題,同時著眼于長遠,認真總結機關作風整頓活動經驗,不斷加強制度建設,構建機關作風建設長效工作機制。
1、健全學習教育機制,增強干部隊伍的思想理論素質,夯實加強作風建設的思想理論基礎。一是進一步完善政治理論學習、業務知識學習、中心組學習考核考勤制度,推動干部學習制度化,形成刻苦學習,學而不厭的濃厚氛圍。二是加強預警教育,堅持正面引導與反面警示相結合,建立完善以法律法規、工作紀律和職業道德等為主要內容的經常性教育制度,不斷增強教育的針對性和實效性。三是創新教育形式,緊密結合干部隊伍的工作實際和思想實際,結合優化經濟發展環境,經常查擺思想觀念、工作作風等方面存在的突出問題,增強機關干部服務經濟、服務基層、服務群眾的意識。
2、創新管理機制,激發干部隊伍活力,構筑加強作風建設的動力平臺。一是實行干部考察制。加強對機關干部的日常管理和考察,考察機關干部工作作風、工作態度、工作質量和任務完成情況。隨時了解和掌握干部的表現,作為對不稱職和不勝任的干部進行調整的依據。二是實行績效考核制。以績效定量考核為內容,以分管領導和各股室為考核對象,把機關管理、作風建設和主要業務內容作為考核管理目標,做到有目標、有時限、有責任、有措施、有考核、有獎罰。每季度對股室工作作風情況進行一次測評,測評結果在一定范圍內公布,測評結果作為年度評比的重要依據之一。三是紀律約束制。充分發揮紀律監察的職能作用,加大對干部作風的監督力度,對干部中出現的不良作風和違紀苗頭,及時進行警示和批評教育。
3、強化監督機制,拓寬監督渠道,為加強作風建設提供有力保障。一是增強班子內部的監督意識。增強班子成員責任意識,搞好互相監督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式,定期進行干部作風評議,召開征求意見會,開展問卷調查,發放征求意見卡,把監督工作落到實處。二是加強群眾監督力度。廣辟渠道,廣開言路,完善監督電話、意見箱等效能“綠色通道”,了解和掌握更多更真實的信息。繼續完善群眾來信來訪辦理制度,抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實,并將結果及時公布,調動群眾參與監督的積極性。三是健全責任追究制度,將工作作風、服務質量等納入崗位目標責任制考核。定期征求服務對象的意見和建議,對作風不實、工作不在狀態、不能較好履行職責的機關干部加強教育監管;對不作為、慢作為、亂作為,辦事拖拉、吃拿卡要等“中梗阻”、“軟梗阻”現象堅決予以糾正。對違反制度規定和群眾意見大的,視情節輕重取消評優評先資格,確保責任、獎懲落實到位,形成責任明確、行為規范、運轉協調的良好態勢。:
我們深深地認識到作風建設雖然反映在實際工作中表現在精神狀態上,但根子在思想上,加強作風建設首先抓思想、抓教育。要著力解決認識不到位、業務素質不過硬、行風不正、作風不實、責任不明確,不作為或亂作為等問題,領導干部分科室,定期督查指導,抓實、抓硬作風建設。
2、深抓作風建設改進工作方法
能嚴格執行民主集中制原則,重大工作事項和重要資金使用,嚴格按照集體領導、民主集中、會議決定的原則,堅持集體討論決定,不存在獨斷專行、盲目決策的問題,班子成員能團結其事,齊心協力謀發展,不存在拉幫結派搞“小圈子”等不團結的現象。
3、抓好監督檢查、注重生活作風和廉政建設
主要是提倡清正廉潔,反對,能帶頭執行中央八項規定和省市廉潔自律的各項規定,杜絕利用職務之便。在領導干部中大力提倡勤儉節約、反對鋪張浪費、嚴于律己、以身作則。提倡健康情趣,反對貪圖享樂和借出差、開會參觀、學習培訓等名義的公款旅游。
二、存在的主要問題
1、理論學習有待提高。一是領導班子學習時間沒有完全保證,學習方式上較為單一,往往是以會代學,領導班子成員學習帶頭示范不夠好。二是學習效果不夠理想。平時在組織學習時對參學人員的筆記和心得體會沒有作嚴格的要求,學習效果不夠理想。三是缺乏學習的自覺性、主動性。領導干部有時由于忙于繁瑣的日常工作,平時安排學習的時間少,主動參與學習的少。四是在學習的深度和廣度上不夠。平時的學習只注重材料的條目,對內容研究膚淺;只注重學習黨刊、黨報上的內容,對政治理論方面學習較少。
2調查研究能力需進一步提高。深入基層調研不夠,有針對性地解決基層存在的突出問題、難點問題,推動整體工作發展上缺乏新招。
3、破解重點難題的辦法不多。在新的發展起點,遇到很多新的問題和矛盾,如何破解縣人防深層次難題,我們的辦法還不多,工作的力度不大。這制約了我縣人防事業又好又快的發展。
4、機關作風建設的力度不強。機關作風建設還缺乏有效的長效制度和激勵機制。面對在完成任務過程中遇到的困難和問題,指導幫助以及同干部職工一道克服困難完成任務的力度不夠;對工作好壞,沒有及時進行褒貶,干部職工的積極性沒有很好的調動起來。重視下達任務,而對催辦督辦和幫辦重視不夠,造成有些工作滯后。個別同志責任心不強,工作粗心大意,辦事不認真。
三、整改措施
(二)用三節時間上黨課,具體時間另行通知。
1、張學軍檢察長講"與時俱進與''''三個解放出來''''"
2、梁德標副檢察長講"''''第一要務''''和''''三個一切''''"
3、歐名宇組長講"''''兩個務必''''和''''八個堅持、八個反對''''"。
(三)學習鄭培民同志先進事跡和我省戰斗在抗非典第一線醫務工作者的敬業精神,樹立艱苦奮斗、廉潔從政的作風和盡忠職守、愛崗敬業的精神,把這些先進人物作為一面鏡子,從思想作風、學習作風、工作作風和生活作風等方面對照檢查自己存在的不足,明確努力的方向,以強烈的事業心和忘我的敬業精神,切實做好檢察工作。
二、查擺問題的內容
在敞開大門、查找問題時,要根據檢察工作的特點,主要應查找在執法觀念、執法作風和執法紀律方面存在的問題。進行"十查十看":
一查對待群眾來信來訪的態度,看有無"冷、硬、橫、推"的現象;
二查對民營企業的態度,看有無增強依法平等保護的觀念;
三查與企業的關系,看有無吃、拿、卡、要的現象;
四查辦案中有無吃請受禮情況,看有無以案謀私、以案謀錢的違法犯罪行為;
五查對犯罪嫌疑人監視居住的情況,看有無不交公安機關執行的情況;
六查執行辦案時限的情況,看有無超期羈押的違法現象;
七查文明執法情況,看有無刑訊逼供等違法現象;
八查辦案暫扣款的管理情況,看有無貪污、挪用、丟失等現象;
九查執行"辦公十不準"的情況,看有無違反辦公秩序的現象;
十查辦公樓、干警宿舍區的安全保衛、衛生、消毒情況,看有無不安全因素或防治"非典"不力的現象。
通過群眾性的"十查十看"活動,發現問題及時整改,邊整邊改,未整先改,不要把整改工作都留到第三階段。以上可以概括為第二階段的"十查十看三改"。("三改"就是及時整改、邊整邊改,未整先改)。
三、查擺問題的途徑和方法
要敞開大門,廣開言路,暢通意見的渠道,查找問題,。
(一)深入基層調查研究。檢察長按照分管的片,帶隊深入基層院開展調查研究,面對面地聽取市、縣(區)院的意見和建議,并從基層院存在的突出問題中查找自身存在的問題。
(二)爭取上級領導的指導。主動征求高檢院、省人大、省政協、省委、省府等上級部門的指導性意見。
(三)上門征詢意見。各處世要主動走出去,聽取與檢察工作緊密聯系的相關部門如公安、法院、司法廳、政法委等單位對檢察院的意見和建議。
(四)發征求意見函。要將"十查"的內容設計成表格,向特約檢察員、專家咨詢委員、來訪的群眾、辦案的律師、當事人等發放,認真分析回收的意見。
(五)召開座談會,擬召開青年、婦女、轉業軍人等多層次的座談會,征求廣大干部職工對機關作風的具體意見和建議。
(六)召開民主生活會。
1、班子帶頭查。黨組要召開民主生活會,開展批評
和自我批評,自覺查找作風方面存在的問題和不足,明確努力方向。
2、各處室要召支部開民主生活會,認真做好本處室
存在問題的排查工作,鼓勵處室之間以適當的形式互提意見,形成互相幫助、共同查擺的良好氛圍。
(七)設置意見箱。開展提合理化建議活動,歡迎廣大干部職工包括離退休老干部提意見和建議。
三、具體要求
一是形成機制。每年年初制定出全年的學習計劃,對局黨組中心組、各處室和全局人員在理論、業務學習、廉政教育、責任教育、作風教育等方面的學習內容,按階段提出明確要求,保證學習有計劃、有步驟、有成效。
二是鼓勵自學。我們大力倡導和鼓勵干部加強業余自學,通過自學取得各種專業資格證書和學歷文憑,不斷提高隊伍綜合素質。目前三位局領導,一位正在讀博士,兩位是研究生。全局每年參加英語、法律、管理等各類自選培訓和在職進修的人數超過50%,全局干部中研究生以上學歷達50%,有不少干部獲得中、高級職稱和注冊會計師、律師、經濟師、旅游企業總經理資格證、導游證資格證書等。
三是結合實際。我們緊密結合旅游工作實際,以專題報告會、座談會等形式組織機關人員參加政治理論、形勢動態、旅游業務、旅游案例等各類學習,局領導帶頭作輔導報告,寫心得體會,在報刊雜志上發表研究文章。池雄標局長近年來發表了兩本散文集和數十篇旅游方面的文章,其他局領導和各處室負責人等也都撰寫多篇旅游方面理論文章,我們每年都將主要文稿編印成冊供大家學習交流。通過“常學習”,全局形成了學習、鉆研業務知識的良好風氣,有效的提高了理論素養,增強了改革創新、執政和服務能力。
二、著力提高調研能力,切實解決基層企業實際問題
一是制度化。每年年初都圍繞全年重點工作制定全局年度主要調研計劃,明確調研工作的責任人,局領導每年用三個月以上的時間調研,各處室主要負責人每年安排兩個月的調研。對于有出國促銷、考察任務的人員,回來后要交一份調研報告。同時,實行調研工作情況和調研成果檢查通報制。
二是求實效。調研要有的放矢,不走形式,注意帶著問題去調研,聽取各方意見,了解基層企業實際情況。對調研中反映的問題,能當場解決的,馬上解決;不能當場解決的,帶回來研究解決;涉及到其他部門的,積極幫助企業協調解決。通過調研,陸續制定了《旅行社四統一管理辦法》、《對旅行社組織外國游客來深旅游獎勵辦法》等十多項服務企業、規范行業、發展產業的政策。
三是抓重點。幾年來,我們由局領導掛帥,成立多個課題小組,對旅游業對gdp的貢獻、濱海旅游城市發展、城市旅游發展中政府職能定位、香港迪斯尼樂園對深圳旅游業的影響等重點課題進行調研。通過調研,對全市旅游產業發展起到了較好的指導作用。
三、著力提高綜合協調能力,有效解決熱點難點問題
旅游業涉及多個行業和多個部門,遇到的熱點難點問題也多,單憑旅游部門自身力量難以有效解決,因此需要綜合協調,借助外力,解決問題。
一是破難點。我們主動與相關部門協調,為基層企業解決了大量熱點難點問題。如:我們就深圳城市公廁設置與管理、酒店車輛進入羅湖口岸交通樓重復收費、旅游車在火車站及口岸停車不方便等問題,分別與市城管、口岸、火車站等部門協調,使問題得到解決;我們與市
勞動部門協調,解決了70多名導游員和深圳導游大賽優勝導游員的深圳戶籍問題,為旅游企業留住優秀人才;我們還協調市公安、交通、工商等十多個部門,牽頭組織開展了打擊非法旅游經營的專項整治行動,形成了旅游市場聯合整治工作機制,使旅游市場秩序明顯好轉。二是解瓶頸。我們注意借助人大、政協的力量協調解決深圳旅游業發展中的瓶頸問題,如華僑城、青青世界等旅游景區周邊環境遭受破壞、中英街購物欺詐、城市缺少旅游公益廣告、旅游宣傳促銷經費不足和旅游法律法規建設滯后等問題,在市人大、政協的幫助下得以解決。近3年來,市人大代表、政協委員就我市旅游業發展中存在的問題以及如何進一步加快旅游業發展提出了60多項建議、提案,其中大部分得到解決,有力地促進了我市旅游業的發展。
三是調糾紛。深圳目前年接待游客5800萬人次,受理游客咨詢和投訴的工作量非常大,,我們共接聽各類旅游咨詢投訴電話8046次。我們本著“游客滿意、企業滿意”的原則,做了大量協調、調解工作,全年召開投訴協調會120多次。對一些涉及人數較多、影響較大的旅游投訴案件,認真分析案情,制定詳細的處理方案,分清責任,合理調解,使旅游投訴案件結案率達100%。
四、著力
提高服務能力,真誠為基層企業辦實事
一是主動服務。我們建立完善了與基層企業、游客的溝通機制,制定了具體的實施辦法,如:取消旅游審批職能后,我們妥善解決各區歷史遺留的旅游項目問題,積極幫助部分未辦理審批手續的旅游酒店項目補辦有關手續;推動旅游咨詢中心、旅游集散中心的建設,為游客提供旅游咨詢和快捷便利的短途旅游服務;主動與市義工聯合作,黃金周期間在羅湖等口岸為游客提供各種便利服務;與電信部門合作給外地來深游客發送提示信息;24小時接聽、受理旅游投訴電話,為游客提供快捷、高效的旅游投訴受理服務,等等;我們編印《深圳市旅游質量監督管理工作手冊》、《深圳旅游投訴典型案例匯編》,指導旅行社合理合法地處理投訴,為游客提供優質售后服務;為提高導游素質,幾年來,共出資170萬元舉辦導游大賽,免費為全市導游人員進行輪訓,編印《深圳導游詞》、《深圳社會經濟動態匯編》、《深圳地方景點》等導游人員專用資料,免費發給每位導游員;在我局網站免費為基層企業提供網頁,在旅游咨詢中心免費擺放、派發基層企業宣傳資料;出資兩百多萬元印制深圳旅游畫冊、地圖、指南,免費發給各星級酒店;統一組織海內外旅游促銷活動,參展基層企業的布展費、展位費均由我局承擔;我們還主動為華僑城等大型重點旅游企業提供“直通車”服務,做到企業的事情隨到隨辦,真心真意為企業服務。