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序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇稅務局辦公室工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、總體要求
按照省、市部署要求，將開展土地增值稅清算作為應對減稅降費影響、促進財政收入增收的突破口。以客觀公正、實施求是為原則，嚴格遵從稅收法律法規，挖掘潛在稅源，促進房地產業健康發展，全面提高我縣土地增值稅征管和清算的專業化、信息化、制度化水平。
二、工作部署
此次土地增值稅清算工作分四個階段進行。
（一）準備階段（2019年7月15日-8月5日）
開展宣傳發動。通過召開由房地產企業會議、發放宣傳材料、懸掛宣傳標語、電視臺跟蹤報道等方式，宣傳土地增值稅清算有關規定、開展土地增值稅清算對規范房地產企業自身管理和稅收管理的重要意義，以及不按規定及時清算所承擔的納稅風險和法律責任，動員房地產企業積極主動委托稅務中介機構開展清算。（責任單位：財政局、稅務局、住建局、電視臺）
引入中介機構。按照XX市年度綜合治稅工作方案要求，由縣財政出資，通過公開招標方式，盡快聘請第三方中介機構(稅務師事務所)，協助稅務部門開展土地增值稅評估清算。（責任單位：財政局）
加強部門協作。稅務部門要加強與住建等部門的聯系，摸清稅源底數，對已經達到清算條件的項目進行全面梳理統計，為清算工作打好基礎。（責任單位：稅務局、住建局、財政局、自然資源和規劃局、行政審批局、公安局、法院）
（二）開展階段(2019年8月6日-11月30日)
在保證清算質量的前提下，對納稅人、稅務中介機構制定切實可行的工作計劃，明確清算進度、合理分配任務，確保10月底前完成年度清算計劃的60%,11月底前全部完成。
從相關單位抽調業務骨干，組成若干清算工作小組，并將項目分解到組，全面推進土地增值稅清算工作。在土地增值稅清算工作中，堅持全稅種覆蓋，全稅種清算，全稅種審核，做到“一稅清算各稅統清”，即充分利用土地增值稅清算得來的數據，對房地產項目涉及到的增值稅、企業所得稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、契稅、印花稅、房產稅以及附加稅費一并實施核查，一并計算稅款，一并催繳入庫。
（責任單位：稅務局、住建局、財政局、自然資源和規劃局、行政審批局、公安局、法院）
（三）總結階段（2019年12月1日-12月10日）
各相關單位要建立清算工作臺賬，及時掌握項目清算進度，于每月底報送“階段總結”，并于12月10日前將“總體清算總結”報送至縣綜合治稅辦公室。（責任單位：綜合治稅辦公室、稅務局）
（四）檢查階段（2019年12月11日—12月30日）
各相關單位在日常清算工作中，要進行自查自糾。縣綜合治稅辦公室將在整個清算工作結束后，對土地增值稅清算情況進行檢查，并將檢查情況上報縣委、縣政府。（責任單位：綜合治稅辦公室、稅務局）
三、保障措施
年3月―6月，干部職工政治理論學習，要在圍繞深化理論學習，注重實踐創新上下功夫，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念。繼續抓好對黨的xx大、xx屆四中全會精神，社會主義核心價值體系、社會主義榮辱觀的學習教育。深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，切實用中國特色社會主義理論武裝頭腦，進一步增強全市地稅干部職工貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性。
由人教科（股）負責準備相關文件資料，利用干部職工政治理論學習日，組織學習。
二、抓好典型示范教育活動
年1月―3月，在全市地稅系統組織開展學習先進個人、典型代表、勞動模范事跡活動，通過大力宣揚先進代表人物的事跡，在全市地稅系統營造“爭先創優”、“講政治、講正氣、講奉獻”、“愛崗敬業”、“顧全大局”的良好風氣。人教科（股）負責準備相關文件資料，并組織學習教育活動，辦公室協助抓好宣傳活動。
三、抓好專題學習教育活動
本年報是根據《省政府信息公開規定》要求，由市地方稅務局編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括主動公開政府信息的情況、依申請公開信息辦理情況、因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況、政府信息公開支出及收費情況、政府信息公開工作好的做法、政府信息公開工作中存在的問題及改進情況等。
二、主動公開政府信息的情況
市地稅局制發了《市地方稅務局信息公開指南》和《市地方稅務局信息公開目錄》，按照向社會的公開承諾，采取各種形式的及時主動地公開政務信息：
（一）在省地稅局互聯網站市地稅局子網站進行。根據電子政務建設的總體要求，我局大力加強市局互聯網站建設，根據欄目設置不斷完善充實信息內容，優化信息格式，加強安全維護，確保正常運行。確定專業網站編輯人員，確保了互聯網站、省地方稅務局長信箱的正常值守。2012年，共在省地稅局互聯網站市地稅局子網站主動公開政府信息208條。在主動公開的信息中，稅務要聞93條，地稅公告1條，規劃總結1條，圖片新聞61條，黨風廉政11條，地稅文化41條。本年度省地方稅務局長信箱中接到信件2件，已按期辦理。
（二）在市政府門戶網站――三峽網的政務公開專欄。根據《市政府信息公開實施辦法》，按照“公開為常規，不公開為例外”的原則，我局將行使職能相關的信息和涉及社會公眾及納稅人的信息進行公開。通過三峽網政務公開專欄主動公開政府信息180條，包括本局下發的文件12條，政策解讀10條，政策法規30條，本局工作計劃1條，工作總結1條，政務動態122條，人事任免2條，公告公示1條，教育培訓1條。
（三）在市地稅局黨務公開網進行。按照“推進黨務公開、擴大黨內民主、密切黨群關系、促進科學發展”的原則，我局將黨務相關的信息和涉及社會公眾及納稅人的信息進行公開。市地稅局黨務公開網主動公開黨務信息29條，包括中心工作8條，宣傳思想5條，組織工作6條，廉政建設10條。
（四）通過辦稅服務廳和各鄉鎮稅務公開欄隨時信息。按照《省地方稅務局納稅服務工作規范實施辦法》、《省地方稅務局辦稅服務廳規范管理辦法》和《關于進一步推行辦稅公開工作的實施意見》中規定的辦稅公開14大類55項內容，我局在辦稅服務廳電子查詢系統里對納稅人重點關注的稅收政策、個體稅負、收費項目以及其權利義務、辦稅程序、辦稅時限進行了公開，將減免稅審批程序、減免稅政策、要求和標準、享受稅收優惠政策的企業、個體經營戶的名稱、基本情況、減免稅額在電子滾動顯示屏上進行滾動公開。
為了提高信息公開水平，我局加大對辦稅服務廳的硬件投入，推行“一窗式”辦稅服務，設立了咨詢臺、公示欄、觸摸式電子顯示屏和滾動式電子顯示屏，設置了辦稅指南、示意圖、公告欄、表證單書填寫樣本、舉報箱等，提供了紙張、筆墨、老花鏡、百寶箱和其他辦公便民用品，極大地方便了納稅人詢問和查詢有關稅收信息，提高了對納稅人的涉稅信息公開程度。設立自助辦稅區，辦稅服務廳人員可現場進行指導，為納稅人辦稅提供極大的方便，每個辦稅窗口安裝納稅服務評價器，更好地接受納稅人對辦稅公開的監督。
在6個主要鄉鎮人口密集地段設置鄉鎮稅收公開專欄，將地方稅種及相關稅率、新農村優惠政策進行公開，同時公開每季度的定稅情況及每月的繳稅情況，接受廣大納稅人的監督。
（五）通過三峽網網上納稅人之家各類稅收政策、政務動態231條。通過電視臺、人民廣播電臺通告、公告及電視專題宣傳20多期，在各級媒體報刊刊載稅收宣傳信息和稿件230多篇（條），通過辦稅服務廳信息查詢系統、電子滾動顯示屏、市局文化墻宣傳欄、鄉鎮稅務公開欄公開稅收政策1000余條。在行政服務大廳、辦稅服務廳發放稅收宣傳資料、辦稅指南5000余冊。通過12366熱線、網上納稅人之家解答相關稅收政策200余條，通過稅企QQ群在線答疑進行納稅輔導500余（次）。
（六）我局各項執法行為實行全面陽光操作、公開辦理，嚴格按稅務行政處罰的程序公開處理稅收違法違規案件，向納稅人公開稅務登記、納稅申報、賬簿憑證管理、發票管理、稅款繳納、偷逃抗稅等方面違法違章處罰的依據和標準。在向納稅人下達處罰意見書、處罰通知書和強制執行過程中，詳細告知納稅人有聽證權、陳述權、申辯權、復議權和行政訴訟權等權益以及申請法律救濟的手段。在全年的執法過程中，無一起因納稅人不明自己的權利和義務而引發的行政訴訟。
三、依申請公開政府和不予公開政府及咨詢信息辦理情況
我局在網站中公開了受理電子郵箱和電話，2012年度沒有公民、法人或其他組織來辦理依申請公開申請。
四、因政府信息公開申請復議、訴訟和申訴的情況
我局高度重視政務信息公開工作，主動接受社會監督，明確由監察考評科負責對政務信息公開的實施情況進行監督、檢查，在網站中公布監督電話投訴信箱，接受社會監督和公眾投訴。2012年度沒有發生針對本部門有關政務信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和各類申訴案。
五、政府信息公開支出及收費情況
2012年我局各項政府信息公開支出共計5萬元，包括黨務網、納稅人之家網站管理維護費1萬元，政務公開欄、黨務公開欄、宣傳資料、宣傳手冊等4萬元。根據上級有關規定無收費項目。
六、政府信息公開工作好的做法
一是強化領導，健全體系。為認真做好政府信息公開工作，我局成立政府信息公開領導小組，由局長任組長，辦公室負責具體公開工作，各科室進行協助。辦公室安排專人定期、適時對政府信息主動進行公開和更新，嚴格按程序進行依申請公開，保證通過各平臺及時公開相關稅收政策，使廣大公眾及時了解我局的工作動態，增強政務工作的透明度，接受社會各界的監督。
二是嚴格保密，審查到位。按照《保密法》相關規定制定《市地方稅務局政府信息公開保密審查辦法》，對公開的信息進行嚴密審查，每條信息填寫《市地方稅務局政府信息公開審批表》，由科室負責人進行初審，經保密領導小組審核后分管局長簽字，再由辦公室進行公開。
三是健全制度，規范公開。根據《國家稅務總局政府信息公開系列文件的通知》、《市政府信息公開實施辦法》和《市政府信息公開實施辦法》等相關規定，我局制定了《市地方稅務局政府信息公開指南》、《市地方稅務局政府信息公開目錄》、《市地方稅務局依申請公開政府信息工作規程》、《市地方稅務局政府信息公開保密審查辦法》等相關制度，健全管理體系，嚴格按照各項制度和規程進行審查審批，規范公開行為，既保證政務公開的透明度，又保證信息的保密性和嚴肅性。
區局實行局長辦公會議、局務會議、局長專題會議、區局國稅工作會議、專業會議、部門專題會議制度。
一、局長辦公會議
（一）局長辦公會議由局長、副局長、紀檢組長、總經濟師、調研員、助理調研員(以下簡稱“區局領導”)和辦公室主任組成。
（二）局長辦公會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
（三）會議的主要任務：
1、傳達、學習上級決定、指示和有關重要會議精神；
2、研究貫徹落實上級指示精神的辦法和措施；
3、制定區局年度工作計劃；
4、學習稅收政策，討論稅收工作中的重大事項；
5、審定年度區局國稅工作總結；
6、討論決定局屬各單位請示區局的重要事項；
7、分析稅收工作形勢；
8、互通重要工作情況；
9、審定召開區局國稅工作會議和專業會議；
10、研究部署其他重要工作。
（四）局長辦公會議一般每半個月召開一次，如工作需要可隨時召開。
（五）局長辦公會議可通知有關部門負責人列席。列席人員由會議主持人確定。
（六）局長辦公會議由辦公室承辦。
二、局務會議
（一）局務會議由區局領導、局屬各單位主要負責人組成。
（二）局務會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
（三）局務會議的主要任務：
1、傳達學習上級重要文件、指示，重要會議精神，研究貫徹意見；
2、研究落實局黨組會議、局長辦公會議議定有關事項的貫徹措施；
3、研究年度和中長期工作計劃的制定方案；
4、初審年度區局國稅工作總結；
5、制定區局年度階段性工作計劃；
6、通報經濟和稅收形勢；
7、聽取局屬各單位的階段和專題工作匯報及下階段的工作安排，協調工作關系；
8、審議內部工作制度；
9、學習有關稅收政策，討論貫徹落實措施；
10、其他需要局務會議討論、決定的事項。
（四）局務會議一般每月召開一次至二次。
（五）局務會議議題由局屬各單位于每月25日前交辦公室集中，由召集人或主持人確定。
（六）單位主要負責人因故不能參加局務會議的，應事先向會議召集人或主持人報告，并指定人員代替出席。
（七）局務會議由辦公室承辦。
三、局長專題會議
（一）局長專題會議由區局分管領導和有關科室的負責人以及有關人員組成。
（二）局長專題會議由區局分管領導主持。
（三）局長專題會議的主要任務是討論、研究、部署專題性工作。
（四）局長專題會議根據工作需要不定期召開。
（五）局長專題會議由主要相關科室承辦。
四、區局國稅工作會議
（一）區局國稅工作會議由區局領導、局屬各單位主要負責人組成。
（二）會議由局長或局長委托的副局長主持。
（三）會議的主要任務：
1、總結全年稅收工作；
2、分解全年稅收收入計劃；
3、表彰區局國稅系統先進單位和先進個人；
4、交流工作經驗；
5、討論局長主題報告；
6、研究新一年稅收工作要點；
7、討論研究其他有關重要工作。
（四）區局國稅工作會議一般每年召開一至二次。
（五）區局國稅工作會議由辦公室承辦。
五、專業會議
（一）一般專業會議由區局分管局長、區局承辦科室及相關單位負責人組成;重要專業會議由區局黨組書記、局長和局領導、局機關各科室主要負責人組成。
（二）一般專業會議由區局主辦科室主要負責人主持;重要專業會議由區局局長或局長委托的區局領導召集和主持。
（三）專業會議的主要任務是研究部署專業性工作。
（四）專業會議分專業每年召開一次至二次。
（五）專業會議由主要相關科室承辦。
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六、部門專題會議
（一）部門專題會議由區局承辦部門及相關單位負責人和有關人員參加。
（二）部門專題會議由承辦部門負責人主持。
（三）部門專題會議的主要任務是研究和布置部門重要工作。
（四）部門專題會議根據工作需要不定期召開。
（五）部門專題會議由有關部門承辦。
七、有關要求
（一）會議要本著精簡效能的原則，能夠精簡的會議要精簡，能夠合并召開的會議要合并召開。
（二）會議實行審批制度。局長辦公會議、局務會議由局長審批；局長專題會議由分管局領導審批;區局國稅工作會議由局長辦公會議審定,局長簽批;專業會議由局長辦公會議或局務會議審定，局長簽批；部門專題會議由分管局長審批。
（三）記錄紀要
1、局長辦公會議、局務會議由辦公室記錄，整理會議紀要，會議紀要由會議主持人簽發；
2、局長專題會議由承辦部門記錄，整理會議紀要。會議紀要由會議主持人簽發；
3、專業會議由各承辦單位記錄，會議結束后，應將全套會議材料送辦公室歸檔。
（四）會議辦理
1、經批準的會議，由承辦單位起草會議通知，經辦公室審核，報局領導簽發；
2、會議上局領導講話的書面稿由承辦單位起草，需要上網的，可先送辦公室核稿，再報講話領導審定。如涉及較為重大的內容，應由局長辦公會議、局務會議或局長審定；
3、辦公室負責會議通知的上網、會議材料的文印和對外宣傳聯絡工作；
4、會議承辦單位負責領導講話和有關文件的起草、人員的組織、會議文件分裝、發放以及會場布置等會務工作；
5、機關服務中心負責會場的聯系和車輛安排以及會議的食宿等工作。未經審批的會議，機關服務中心不得列支會議經費。
我局政府信息公開（政務公開）工作起步較晚，為了迎頭趕上，系統上下積極創新形式，拓寬渠道，狠抓工作落實，切實提高政務公開（政府信息公開）的社會效益，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。2013年，主動公開政府信息21條，其中機構設置2條，領導信息5條，工作職能1條，公開制度1條，工作計劃4條，工作動態5條，辦稅公開3條。
二、依申請公開信息情況
2013年，未發生依申請公開政府信息的情形。
三、政府信息公開措施
（一）加強領導，明確責任。為全面落實上級關于政府信息公開工作的部署，理順政府信息公開工作機制，我局及時調整充實了政府信息公開工作領導小組和辦公室成員，健全了工作體系，加強了組織領導。同時，落實了專人開展政府信息公開工作和網上填報工作，確保政府信息公開工作有計劃、有組織、有步驟地深入開展。
（二）健全制度，統一思想。2013年，我局把公開政府信息作為全局工作的一項重要內容，按照政府信息法制化、規范化的工作要求，逐項落實信息公開各項制度和要求，，修定了《縣地方稅務局政府信息公開指南》、《縣地方稅務局政府信息公開目錄》等配套制度，并組織專題會議學習《政府信息公開條例》及河南省地稅系統政務公開（政府信息公開）工作要點，教育和引導全體干部充分認識，落實條例、推進信息公開是廉潔行政、科學行政的需要，是管理型政府向服務型機關轉變，建設現代效能政府的需要，也是推進政府建設信息化的需要，不斷增強全體干部做好信息公開工作的主動性和積極性。
一、指導思想和工作目標
以黨的十七大和云南省社會保險基金專項治理工作視頻會議精神為指導，以保證基金安全，維護群眾根本利益，構建社會主義和諧社會為目的，以糾正、查處和預防違規違紀問題，完善基金管理監督政策，規范基礎管理，健全監督機制為重點，切實解決工作中的突出問題，更好地維護基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。
通過專項治理，促進我縣社會保險基金經辦管理部門更好地履行職責，嚴格依法辦事，進一步強化基金征繳，實現應收盡收；方便群眾領取，防止欺詐騙保；規范內部管理，嚴禁擠占挪用；投資運營安全，實現保值增值；加強監督檢查，做到監管有力。
二、領導體制和工作機制
按照省、市的統一部署和要求，縣級成立“__縣社會保險基金專項治理工作領導小組”（以下簡稱縣級領導小組）。縣級領導小組由縣政府分管領導及縣勞動和社會保障局、縣財政局、縣監察局、縣政府糾風辦、縣審計局、縣衛生局、縣地方稅務局、中國人民銀行__縣支行等部門和單位組成。
（一）成立縣社會保險基金專項治理工作領導小組：
組 長：馬 湘 縣人民政府副縣長
副組長：嚴開志 縣勞動和社會保障局局長
成 員：吳安銀 縣紀委副書記、監察局局長、政府糾風辦主任
劉建華 縣審計局局長
駱恩祥 縣衛生局副局長
彭沛泉 縣財政局副局長
張會軍 縣紀委糾風室主任
梅雪峰 縣紀委監察局派出第四紀工委副書記、監察分局局長
李順科 人民銀行__縣支行副行長
楊登朝 縣地方稅務局副局長
馬建華 縣勞動和社會保障局副局長
郭勁松 縣勞動和社會保障局副局長
朱朝兵 縣勞動和社會保障局副主任科員、規劃財務與基金監督股股長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣勞動和社會保障局，負責__縣社會保險基金專項治理日常工作，辦公室組成人員為：
主 任：嚴開志 縣勞動和社會保障局局長
副主任：郭勁松 縣勞動和社會保障局副局長
宋福興 縣財政局社會保險科科長
白光仙 縣地方稅務局規費科科長
張會軍 縣紀委糾風室主任
成 員：李明耀 縣社會保險局局長
趙 勇 縣醫療保險管理局副局長
楊春華 縣勞動和就業服務局局長
李昌華 縣審計局財政金融股股長
王華榮 縣衛生局辦公室主任
馮迎華 人民銀行__縣支行監察室主任
聯絡員：朱朝兵 縣勞動和社會保障局副主任科員、規劃財務與基金監督股股長
（二）領導小
組工作職責 研究制定__縣社會保險基金專項治理工作實施方案，組織協調領導小組成員單位開展專項治理，對我縣專項治理進行檢查指導，交流和通報情況，總結推廣經驗，研究解決工作中遇到的困難和問題，向社會保險基金專項治理市級領導小組報告工作情況。
（三）領導小組成員單位職責
縣勞動和社會保障局：綜合協調社會保險基金專項治理工作。督促指導我縣社會保險經辦機構做好專項治理工作。
縣監察局、糾風辦：配合縣勞動和社會保障局做好專項治理的組織協調工作，并對開展社會保險基金專項治理，以及查處社會保險基金違紀違法案件情況進行監督檢查和責任追究。
縣財政局、人民銀行__縣支行、縣地稅局、縣審計局、縣衛生局：按照各自職責，在縣級領導小組的協調指導下，督促指導本系統做好專項治理工作。
（四）工作安排
1.研究專項治理。領導小組每半年召開一次會議，分析社會保險基金管理狀況，研究階段性工作安排；通報我縣各成員單位工作情況，針對存在的問題提出完善政策措施的建議。遇有重大問題及時研究。
領導小組會議由組長或組長委托副組長主持召開，領導小組組成人員及辦公室工作人員參加，會后形成會議紀要。
2.開展調研和檢查。領導小組辦公室根據工作計劃和工作進展情況安排調研檢查，并對自查自糾的情況進行抽查。
3.加強信息交流。領導小組辦公室及時搜集專項治理信息，編發工作簡報，加強工作交流和指導。
三、范圍和內容
專項治理的范圍是：養老保險基金；失業保險基金；醫療保險基金；工傷保險基金；生育保險基金。
專項治理的內容是：解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題：
（一）不依法核定社會保險繳費基數，不及時征繳社會保險費；收入不按規定入帳、隱瞞、轉移社會保險費收入；自行制定征繳優惠政策，造成社會保險費應收未收的問題。
（二）不嚴格執行社會保險基金支付政策，擅自擴大使用范圍；不按規定及時、足額支付社會保險待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規定及時結算醫療費用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金的問題。
（三）不按規定開設銀行帳戶、傳遞票據、劃轉資金和進行會計核算，個人賬戶不按規定記錄，基金不按規定歸集的問題。
（四）不按規定存儲結余基金，不執行國家規定的社會保險基金利率政策，或違規投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。
涉及社會保險基金經辦和管理的部門要按照各自職責，督促、指導本系統做好以下專項治理工作。
縣勞動和社會保障局負責檢查治理：
（一）繳費核定環節是否存在不依法核定社會保險繳費基數問題。
1.社會保險經辦機構有無違反政策規定少核、漏核社會保險繳費基數導致基金收入減少。
2.是否存在地方政府及部門自行制定征繳優惠政策，造成社會保險費應收未收問題。
（二）基金支付使用環節：
1.是否存在違反基金支付政策，擴大基金使用項目及范圍，擅自提高支付標準違規支付使用基金。
2.是否存在不按規定及時、足額支付社會保險待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障。
3.是否存在不按規定及時結算醫療保險費用，影響基金的使用效益。
4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金問題以及相關單位、個人有無采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金問題。
（三）基金管理環節：
1.是否存在違規開設社會保險基金支出戶存款賬戶及違規存儲基金。
2.是否存在個人賬戶不按規定記錄和基金不按規定歸集的問題。
3.是否存在會計行為不規范、會計核算不標準問題。
4.是否存在20__年以前檢查、審計發現問題尚未糾正整改情況。
5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問題一直得不到解決的情況。
6.是否存在勞動保障事務機構等中介組織代征代繳社會保險費及截留擠占、貪污社會保險費和違規亂收服務費問題。
縣 地方稅務局負責檢查治理：
1.是否存在不及時征收社會保險費問題。
2.是否存在違規減征、緩征、免征社會保險費問題。
3.是否存在征繳社會保險費收入未按規定及時劃入財政專戶管理問題。
4.是否存在違規截留、隱瞞、轉移社會保險費收入問題。
5.是否存在20__年以前審計發現問題尚未糾正整改情況。
縣財政局負責檢查治理：
1.是否存在應納入財政專戶管理、核算的社會保險費及各級財政對社會保險基金的補助資金未按規定入賬及隱瞞、轉移收入等問題。
2.是否存在違規開設社會保險基金財政專戶存款賬戶及違規存儲結余基金問題。
3.是否存在動用財政專戶存款結余基金違規投資問題。
4.是否存在不按規定劃轉資金問題。
5.是否存在社會保險財政專戶基金會計核算不規范、不標準問題。
6.是否存在20__年以前檢查、審計發現問題尚未糾正整改情況。
中國人民銀行__縣支行負責檢查治理：
1.是否存在違反支付結算法律法規和相關制度，不按規定傳遞票據、劃轉資金問題。
2.各商業銀行是否存在不執行國家規定的社會保險基金利率政策，少計、漏計付基金利息問題。
3.承擔受托發放離退休費用及失業保險金的商業銀行是否存在應支付款項不及時分配計入個人帳戶及截留、隱瞞、轉移、貪污社會保險基金問題。
4.是否存在20__年以前檢查、審計發現問題尚未糾正整改情況。
縣紀委監察局、縣政府糾風辦、縣紀委監察局派出第四紀工委監察分局任務及職責：配合縣勞動和社會保障局做好專項治理的組織協調工作，并對開展社會保險基金專項治理以及查處社會保險基金違紀違法案件情況進行監督檢查和責任追究。
縣審計局、縣衛生局任務及職責：按照各自職責，在縣級領導小組的協調指導下，督促指導本系統做好專項治理配合工作。
四、步驟和方法
專項治理工作從20__年9月開始，20__年9月底結束，分為四個階段：
（一）部署啟動階段（20__年9—10月）。
按照省、市的統一部署，成立__縣社會保險基金專項治理工作領導小組及辦公室，結合本縣實際制定具體方案，組織實施專項治理工作。
（二）自查自糾階段（20__年10月—20
__年4月）。 縣級領導小組按照專項治理范圍和內容，組織涉及社會保險基金經辦和管理的部門，開展自查自糾。一是對以前檢查、審計發現至今尚未糾正整改的問題分類梳理，根據發生時間、性質和責任提出處理意見，采取經濟、行政、法律手段，堅決予以糾正。對于歷史遺留已經造成損失確實無法回收的資金，屬于政府及有關部門擠占挪用的，由同級政府償還；同級政府償還確有困難的，逐級上報審批作核銷處理，同時應依紀依法嚴肅追究有關人員的責任。二是認真排查新的問題，能糾正的要及時糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴重違紀違法案件，要堅決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機關處理。三是針對各種基金違規問題，完善社會保險基金管理監督政策，健全基金經辦管理機構內部控制制度。
對自查自糾階段的工作，縣級領導小組要加強督查，隨時掌握情況，加強工作指導。自查自糾階段結束后，縣級社會保險經辦機構和管理部門及其他成員單位要根據各自的自查自糾結果寫出自查報告并填制報表，報同級專項治理領導小組辦公室。自查報告要對本系統專項治理工作的組織實施情況，自查、檢查中發現存在的違規違紀問題及分布情況，問題形成原因、整改措施及糾正結果和針對存在問題所完善的社會保險基金管理監督政策，所健全的內部控制制度及建立保障基金安全長效機制的意見和建議等要作詳細的闡述。縣級領導小組辦公室將本級情況匯總后報市級領導小組辦公室。
（三）檢查驗收階段（20__年5-6月）。
縣級領導小組要加強對全縣自查自糾工作的檢查，檢查面要達到100％。檢查的重點是自查自糾是否認真，存在的問題是否糾正；基金風險隱患是否進行了排查和防范；規章制度和內部管理是否得到完善，對維護基金安全、建立保障基金安全長效機制是否提出意見。通過檢查，了解是否有走過場的問題，對工作不認真、整改不徹底的，要督促整改；對弄虛作假，隱瞞問題的，要通報批評，并對有關責任人依法依紀提出處理意見和建議。
（四）迎接省、市級領導小組抽查及總結報告階段（20__年7-9月）。
在縣級檢查的基礎上，作好迎接省、市級檢查的準備。在省級、市級檢查的基礎上，縣級領導小組根據各成員單位上報的檢查綜合報告，匯總報表和縣級自查情況報表，結合對各單位檢查結果，全面總結我縣專項治理工作，客觀評價基金管理現狀，總結專項治理的做法和成效，提出加強體制、機制、制度建設，深化源頭治理工作的意見和建議。9月20日前向市級領導小組報送專項治理工作報告。
五、工作要求
以保證基金安全，維護群眾根本利益，構建社會主義和諧社會為目的，以糾正、查處和預防違規違紀問題，完善基金管理監督政策，規范基礎管理，健全監督機制為重點，切實解決工作中的突出問題，更好地維護基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。
通過專項治理，促進我縣社會保險基金經辦管理部門更好地履行職責，嚴格依法辦事，進一步強化基金征繳，實現應收盡收;方便群眾領取，防止欺詐騙保;規范內部管理，嚴禁擠占挪用;投資運營安全，實現保值增值;加強監督檢查，做到監管有力。
二、領導體制和工作機制
按照省、州的統一部署和要求，我縣成立了“××縣社會保險基金專項治理工作領導小組”領導小組由縣政府分管領導及縣勞動和社會保障局、縣財政局、縣監察局、縣政府糾風辦、縣審計局、縣衛生局、縣地方稅務局、中國人民銀行××縣中心支行等部門和單位組成。詳見維政辦發20__133號。
(一)領導小組工作職責
研究制定××縣社會保險基金專項治理工作實施方案，組織協調領導小組成員單位開展專項治理，對我縣專項治理進行檢查指導，交流和通報情況，總結推廣經驗，研究解決工作中遇到的困難和問題，向社會保險基金專項治理州級領導小組報告工作情況。
(二)領導小組成員單位職責
縣勞動和社會保障局：綜合協調社會保險基金專項治理工作。督促指導我縣社會保險經辦機構做好專項治理工作。
縣監察局、糾風辦：配合縣勞動和社會保障局做好專項治理的組織協調工作，并對開展社會保險基金專項治理，以及查處社會保險基金違紀違法案件情況進行監督檢查和責任追究。
縣財政局、人民銀行××縣支行、縣地稅局、縣審計局、縣衛生局：按照各自職責，在縣級領導小組的協調指導下，督促指導本系統做好專項治理工作。
(三)工作安排
1.研究專項治理。領導小組每半年召開一次會議，分析社會保險基金管理狀況，研究階段性工作安排;通報我縣各成員單位工作情況，針對存在的問題提出完善政策措施的建議。遇有重大問題及時研究。
2.開展調研和檢查。領導小組辦公室根據工作計劃和工作進展情況安排調研檢查，并對自查自糾的情況進行抽查。
3.加強信息交流。領導小組本文來源：文秘站 辦公室及時搜集專項治理信息，編發工作簡報，加強工作交流和指導。
三、范圍和內容
專項治理的范圍：養老保險基金(包括企業職工基本養老保險基金和機關事業單位養老保險基金)、失業保險基金、醫療保險基金(包括城鎮職工基本醫療保險基金和城鎮居民基本醫療保險基金)、工傷保險基金(包括企業工傷保險基金和機關事業單位工傷保險基金)、生育保險基金(包括企業生育保險基金和機關事業單位生育保險基金)。
專項治理的內容是解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題：
(一)不依法核定社會保險繳費基數，不及時征繳社會保險費;收入不按規定入賬，隱瞞、轉移社會保險費收入;自行制定征繳優惠政策，造成社會保險費應收未收的問題。
(二)不嚴格執行國家和省州社會保險基金支付政策，擅自擴大使用范圍;不按規定及時、足額支付社會保險待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障;不按規定及時結算醫療費用，影響基金的使用效益;貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金的 問題。
(三)不按規定開設銀行帳戶、傳遞票據、劃轉資金和進行會計核算，個人賬戶不按規定記錄，基金不按規定歸集的問題。
(四)不按規定存儲結余基金，不執行國家規定的社會保險基金利率政策，或違規投資造成基金損失;歷史遺留的擠占基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。
涉及社會保險基金經辦和管理的部門要按照各自職責，督促、指導本系統做好以下專項治理工作。
勞動和社會保障部門負責檢查治理：
(一)繳費核定環節是否存在不依法核定社會保險繳費基數問題。1.社會保險經辦機構有無違反政策規定少核、漏核社會保險繳費基數導致基金收入減少。2.是否存在地方政府及部門自行制定征繳優惠政策，造成社會保險費應收未收問題。
(二)基金支付使用環節：1.是否存在違反基金支付政策，擴大基金使用項目及范圍，擅自提高支付標準違規支付使用基金。2.是否存在不按規定及時、足額支付社會保險待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障。3.是否存在不按規定及時結算醫療保險費用，影響基金的使用效益。4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金問題以及相關單位、個人有無采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金問題。
(三)基金管理環節：1.是否存在違規開設社會保險基金支出戶存款賬戶及違規存儲基金。2.是否存在個人賬戶不按規定記錄和基金不按規定歸集的問題。3.是否存在會計行為不規范、會計核算不標準問題。4.是否存在20__年以前檢查、審計發現問題尚未糾正整改情況。5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問題一直得不到解決的情況。6.是否存在勞動保障事務機構等中介組織代征代繳社會保險費及截留擠占、貪污社會保險費和違規亂收服務費問題。
地方稅務局負責檢查治理：
(一)是否存在不及時征收社會保險費問題。
(二)是否存在違規減征、緩征、免征社會保險費問題。
(三)是否存在征繳社會保險費收入未按規定及時劃入財政專戶管理問題。
(四)是否存在違規截留、隱瞞、轉移社會保險費收入問題。
(五)是否存在20__年以前審計發現問題尚未糾正整改情況。
財政部門負責檢查治理：
(一)是否存在應納入財政專戶管理、核算的社會保險費及各級財政對社會保險基金的補助資金未按規定入賬及隱瞞、轉移收入等問題。
(二)是否存在違規開設社會保險基金財政專戶存款賬戶及違規存儲結余基金問題。
(三)是否存在動用財政專戶存款結余基金違規投資問題。
(四)是否存在不按規定劃轉資金問題。
(五)是否存在社會保險財政專戶基金會計核算不規范、不標準問題。
(六)是否存在20__年以前檢查、審計發現問題尚未糾正整改情況。
中國人民銀行××中心支行負責檢查治理：
(一)是否存在違反支付結算法律法規和相關制度，不按規定傳遞票據、劃轉資金問題。
(二)各商業銀行是否存在不執行國家規定的社會保險基金利率政策，少計、漏計付基金利息問題。
(三)承擔受托發放離退休費用及失業保險金的商業銀行是否存在應支付款項不及時分配計入個人帳戶及截留、隱瞞、轉移、貪污社會保險基金問題。
(四)是否存在20__年以前檢查、審計發現問題尚未糾正整改情況。
縣監察局、縣人民政府糾風辦任務及職責：配合縣勞動和社會保障局做好基金專項治理的組織協調工作，并對開展社會保險基金專項以及查處社會保險基金違紀違法案件情況進行監督檢查和責任追究。
縣審計局、縣衛生局任務及職責：按照各自職責，在縣級領導小組的機制下，督促指導本系統做好專項治理配合工作。
四、步驟和方法
專項治理工作從20__年9月開始，20__年9月底結束，分為四個階段：
(一)部署啟動階段(20__年9—10月)。
按照省、州的統一部署，成立××縣社會保險基金專項治理工作領導小組及辦公室，結合本縣實際制定具體方案，組織實施專項治理工作。
(二)自查自糾階段(20__年10月—20__年4月)。
領導小組按照專項治理范圍和內容，組織涉及社會保險基金經辦和管理的部門，開展自查自糾。一是對以前檢查、審計發現至今尚未糾正整改的問題分類梳理，根據發生時間、性質和責任提出處理意見，采取經濟、行政、法律手段，堅決予以糾正。對于歷史遺留已經造成損失確實無法回收的資金，屬于政府及有關部門擠占挪用的，由同級政府償還;同級政府償還確有困難的，逐級上報審批作核銷處理，同時應依紀依法嚴肅追究有關人員的責任。二是認真排查新的問題，能糾正的要及時糾正;立即糾正確有困難的要制定整改計劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴重違紀違法案件，要堅決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機關處理。三是針對各種基金違規問題，完善社會保險基金管理監督政策，健全基金經辦管理機構內部控制制度。
2016年公司組建成立了運營部，包含行政、人力資源、財務、市場商務等各個方向，使公司各項工作展開了新的局面。
一、財務工作：（1）日常工作
1、 嚴格審核各部門的費用報銷和借款，堅持財務制度，對不符合規定的憑證拒付，審核后方可通過網銀支付，
2、 地大報銷單據的整理及登記付款，
3、 每月8日前做好公司工資表給領導審核后通過網銀發放工資，
4、 及時更新項目回款信息，維護項目狀態表，
5、 發票和收據的填開和保管，做到開票信息準確無誤，定期去稅務局開具完稅證明，
6、 每兩月為員工辦理油卡充值和一卡通充值各一次，
7、 月初核對銀行賬，出具余額調節表，做到賬實相符，為會計結賬做好準備工作，
8、 購買銀行理財產品時，積極了解理財的種類，每次購買時盡量購買到紅利最高的理財產品，做到利益最大化，
9、 每月打印裝訂財務憑證，做到憑證有序擺放，
10、地大招行卡的管理核對工作。
（2）重點工作
1、辦理社保增員減員，開具社保證明、花名冊等；公積金每月定期匯繳，新增人員的公積金增員及匯繳基數調整（5-9月），
2、稅務局窗口辦理增值稅專用發票的開具，
3、為員工批量辦理建行卡和招行卡，
4、辦理公司三證合一換證工作，
5、辦理專項資金（房租補貼）的申報工作，
6、開立公司一般戶，同時開通網銀轉賬業務，
7、辦理公司稅務報道，稅務扣款三方協議，CA證書的辦理，
8、辦理股權轉讓，同時完成企業信息網上股權變更和實繳出資額公示。
二、市場商務工作：（1）工作綜述
1、各省市招投標信息定期匯總推送給各部門領導；
投標項目報名材料整理及報名、項目投標材料整理及投標；
2、 協助公司項目起草合同，合同簽訂，合同簽字確認，項目回司登記，合同發票開具等；
3、 配合其他合作公司的招投標活動；
5、配合運營部其他行政工作，主要包括客戶接待、校園招聘、資質辦理。
（2）工作詳述1、其中，2016年下半年共計參與項目投標10項，其中中標項目7項，中標比例79%。2、起草項目合同。
三、人力資源管理工作：1、采用釘釘手機端考勤系統做為員工考勤打卡、流程審批等記錄；2、分別與智聯網、前程無憂網、獵聘網簽訂了招聘合作協議；2、簽訂正式勞動合同和保密協議30份；3、參加校園招聘四場；通過網上和現場招聘等渠道在2016年面試和應聘30余人次，截止目前本年度已新入職員工1人，新簽約員工3人；4、社保、公積金賬號的開通和管理。
四、后勤管理工作：1、擴大公司規模，對剩余辦公場所進行裝修，新增辦公室5間，工作隔斷位36個；2、致力于打造員工舒適整潔的工作環境和生活休息環境，運營部三人按周排班輪流做清潔，并于后期請專業保潔人員對公司進行每周三次大掃除；3、與專業綠植公司簽訂租賃協議，綠植布滿了公司各個角落，整個公司呈現出一派春意盎然、生氣勃勃的景象；4、保障員工的身體健康，組織了全公司員工的體檢；5、申請成立了公司黨支部；6、與人才中心簽訂了合作協議，開通了公司集體檔案托管；7、為實習生租賃園區單身公寓；8、客戶接待相關工作；9、組織員工參加了園區健康跑活動。
五、辦公室的日常管理工作：1、勞保福利：于今年7月、10月采購發放了公司第三、四季度勞保用品；2、節假日福利：各項節假日福利的采購發放如端午節、中秋節、感恩節等；3、不間斷供應飲料、零食等；4、固定資產采購、登記、入庫管理工作；5、員工名片的制作；6、辦公設施維護維修申報及跟蹤落實；7、飲用水定期補給；8、草擬綜合性通知等，負責公司會議的組織、記錄并對會議有關決議進行跟蹤；9、認真做好園區相關文件的收發，及時傳達貫徹園區有關會議、文件、通知；10、公司的重要文件、合同等資料整理歸檔管理工作。
六、證照的申報和管理工作：1、先后申報通過了ISO9001質量管理認證體系、乙級測繪資質；高新技術企業認定證書已于11月底進行了公示；2、辦理了公司相關營業審批手續；3、加入了省軟件行業協會；4、成為了銀牌認證合作伙伴。
（三）2017年度工作計劃
一、財務工作：1、重點工作時間量化：每周五出一次項目統計表，每天出資金余額表，
2、日常核算工作：要求及時、準確，借支打款、報銷要求在1-2天內處理完畢，
3、提高專業技能：不斷學習提高自己的業務水平和知識技能，為領導經營決策提供真實可靠的依據，不耽誤領導交辦的重要事項，
4、做好財務數據的高度保密工作，謹慎的對待財務電腦數據和一切憑證單據，嚴格杜絕財務數據外泄。
二、市場商務工作：
1、全年繼續跟進招投標活動的相關工作；并將工作流程進一步完善。
三、資質申報、證件管理工作：
1、乙級測繪資質增加專業范圍；2、軟件企業認定證書；3、網絡經營許可證；4、人才3551計劃；5、系統集成四級證書；6、土地規劃資質證書；7、營業執照三證合一等證書年審。
四、固定資產及辦公物資的管理：對公司各部門使用的辦公物資進行統計，并分類建檔存入電腦中，保證物資使用的安全；負責公司辦公設施的管理和維護及維修聯絡。包括公司辦公用品采購、發放、保管、使用登記、維護工作等；并履行稽查職能，認真辦理辦公用品的出、入庫、領用嚴格控制和管理。辦理固定資產的詳細登記信息，做到公司資產細節化。
五、持續提升人力資源管理水平：加強人才引進培養機制創新，拓寬渠道積極做好招聘及錄用等各項相關工作，從現階段福利待遇和人文環境等細節入手，創造和諧工作環境，保證企業人員因素的穩定性，提高企業競爭力。
六、節約后勤運行成本：節省資源，水電空調使用方面要科學規劃合理利用，杜絕浪費，加強各環節的的記錄統計工作，并做好后勤費用、辦公用品費用的報銷審核。
七、公司各部門之間的協調工作：運營部必須做好上、下聯絡溝通工作，及時向領導反映情況，反饋信息；搞好各部門間相互配合，綜合協調工作；對各項工作和計劃進行督辦和檢查。提高辦事的實效性，不斷加強服務意識，持續改進運營部對其他部門的支持能力和服務水平。加強創新，多搞活動，搞活氣氛，為企業營造良好的工作氛圍。
八、完善管理制度：起草、制定有關規章制度、工作計劃和其他文稿。做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強辦公文件、檔案管理。在文件收發上，做到下發的文件適時送達有關部門辦理，為公司貫徹落實上級精神、及時完成工作任務提供了有力的保證。同時，檔案管理做到井然有序，隨時為公司提供查詢服務。
九、加強學習，拓寬知識面：努力學習專業知識和相關法律法規常識。加強對行業發展的了解，加強對周圍環境和同行業的了解、學習。要對公司的統籌規劃、當前情況做到心中有數。為領導的決策提供一定的依據和參考。
（一）以加強稅務知識儲備與更新為切入點提高自身水平
營改增是國家稅制改革的一項重大措施，涉及面廣、環節眾多、影響重大，持續過程較長。應該來說，這一過程是在試點中完善的過程。在完善過程中，各種政策法規會層出不窮，這需要企業財務管理者特別是CFO和總會計師密切關注政策動向。國家稅務總局會隨時在其官方網站更新有關營改增的各項具體規定文件以及補充實施的細節。作為營改增范圍內的企業，應熟悉有關的稅務規定，及時、敏銳的捕捉與自身企業切實相關的內容，查漏補缺。作為尚未被納入營改增的企業也要密切關注試點企業的動向，緊盯試點企業實施營改增后的變化，與企業上下游產業鏈上的企業保持良好的溝通協作，以便準確評估其對自身的影響；另外，還要認真學習試點企業的應對經驗，以便增強應對營改增的前瞻性。
（二）以會計核算部門為基礎，正確評估營改增對企業經營業務的影響
2014年6月，電信業將被正式納入營改增試點，這是營改增擴圍的重要一步。企業應該以此為契機制定一套適合企業自身的評估機制，以此來評估營改增對企業經營業務的影響，并以會計核算部門為核心成立專門的團隊，制定過度階段的工作計劃詳表，與國家最新的稅收制度政策相結合，增強企業的營改增實務操作的主動性和應變能力。
（三）以加強企業財務會計人員的培訓為抓手推動人才隊伍建設
首先，CFO應該加大對會計人員的培訓力度，提高財務人員的專業素養和業務水平，減少“營改增”過程中發生的人為失誤與錯漏，以免企業承受不必要的損失。
其次，加強成本實行審計和財務監督，對于單位中能力不足或者團隊協作能力不強的人員，根據實際的情況做調離崗位的變動，以增強人員的團隊協作能力。
再次，對內部結構進行優化，可以起到節約成本的作用。科學的配置各環節的員工，能夠合理的用人，達到企業工作進行效率的最大化，避免出現機構臃腫、人浮于事的情況。
（四）以優化會計核算為突破口提高企業稅務管理水平
“營改增”對企業財務報表的影響其實就是對會計核算行為的影響。為減少這方面的影響，企業應該以會計準則為基礎，優化企業會計賬務核算，抓住增值稅環環相扣的特點，準確的記錄企業增值稅產生的過程。在日常采購與銷售環節中，嚴格按照增值稅發票計提相關稅額，同時注意賬務處理與“營改增”前的收入成本費用記賬方式有所區別。要積極為企業找到“營改增”對企業減輕稅負的有利之處。
（五）立足企業長遠利益，積極進行稅收籌劃
“營改增”將深刻改變企業的稅收環境，一方面給企業帶來不少不確定性，另一方面也帶來不少機會。CFO應該立足企業長遠利益，利用自己的專業知識和技能為企業籌謀劃策，確保企業在“營改增”大方向下趨利避害，實現可持續的增長和發展。同時，CFO要辨識各種可能的稅收籌劃對企業長遠利益的影響，站在戰略的高度進行短期和長期的權衡取舍，防止“減稅陷阱”傷害企業的長遠發展。
二、“營改增”背景下企業財務管理變革
“營改增”的擴圍已不可逆轉，盡管會給企業的持續增長帶來不確定性，但企業要主動適應并積極應對，因此，從稅收籌劃到發票管理的一系列財務管理變革勢在必行。
（一）進一步重視和完善稅收籌劃
1.在相關政策法規框架下選擇納稅人身份
根據企業對客戶的評估、供應商的評估、自身經營規模、長期發展規劃等事項的評估，在不違反相關法律法規的前提下，企業可以在增值稅一般納稅人和小規模納稅人之間進行選擇。假設不考慮其他因素，只考慮稅收負擔，企業可以根據自身實際情況預估“營改增”后企業進、銷項稅額，估算企業整體稅負。如果大于小規模納稅人征收率水平，可以考慮不申請增值稅一般納稅人；如果企業雖然不符合小規模納稅人條件，但選擇小規模納稅人可以降低整體稅負的，則可以考慮通過降低年銷售額、機構分離合并、業務分拆等方法降低整體稅負。
選擇小規模納稅人身份短期內可以降低稅負，但長期來看，未必是符合企業長遠利益的。因為小規模納稅人自身無法對進項稅額進行抵扣，只能代開3%的專用發票且手續繁瑣。因為無法出具更高的增值稅專用發票，使得與其交易的企業或個人可供抵扣進項稅額減少，合作企業無法達到共贏，小規模企業的客戶關系難以長期維持，對企業的長續發展有礙無益。因此，從戰略眼光來看，申請一般納稅人是每個企業的奮斗目標。
2.在相關政策法規框架下籌劃稅款申報地
根據《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》的有關規定，“固定業戶應當向其機構所在地或者居住地主管稅務機關申報納稅。總機構和分支機構不在同一縣市的，應當分別向各自所在地的主管稅務機關申報納稅。經財政部和國家稅務總局或者其授權的財政和稅務機關批準，可以由總機構合并向總機構所在地的主管稅務機關申報納稅”。因此對于在不同地區有許多子公司的企業而言，如果總部所在地有稅收優惠或者合并納稅能使企業的實際稅負降低，則可申請合并納稅。
3.兼營企業應提前優化整合業務結構
兼營、混業銷售行為企業“營改增”后可能會面臨新的挑戰。根據相關政策，“試點納稅人兼有不同稅率或者征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，應當分別核算適用不同稅率或者征收率銷售額，未分別核算的將從高適用稅率或征收率。兼營營業稅應稅項目的，應當分別核算應稅服務的銷售額和營業稅應稅項目的營業額；未分別核算的，由主管稅務機關核定應稅服務的銷售額”。首先企業應將原來收入進行拆分，分別核算，避免從高適用稅率或由主管稅務機關核定，增加企業稅負；其次可以合理調整不同應稅項目的價格，調整其在綜合收入中所占的比例，以實現最優的稅負。
4.巧用不同增值稅稅率業務類型之間的轉換
增值稅現行稅率有多個檔次，適用不同稅率的業務之間存在調整轉化的可能性。比如交通運輸業中的有形動產租賃適用稅率較高，可以通過業務調整，改變經營方式，變為適用增值稅稅率較低的運輸服務業務。但企業需綜合考量其由此而增加的人工成本，避免稅負降低，但企業總體運營成本增加的情況。
5.增值稅可抵扣進項稅額籌劃
企業如果選擇成為增值稅一般納稅人，應盡量取得可抵扣的進項稅額。在同等條件下優先選擇增值稅一般納稅人作為供貨商或者服務提供商，盡量選擇可抵扣金額多的供應商，企業需重視區分可抵扣與不可抵扣進項稅項目，比如用于員工福利的進項稅額是不可抵扣的，辦公室裝修費用是不可抵扣的，此類供應商的選擇可不考慮進項稅額的取得，以免增加不必要的成本。企業可以根據供應商實施“營改增”的進度，合理安排購買時間，以便取得更多的進項稅額抵扣。另外企業可以適時安排設備更新，充分利用固定資產進行稅額抵扣，調節稅款流出企業時間，取得延時繳稅帶來的資金價值。
（二）進一步加強專用發票管理
取得增值稅專用發票，可以按照要求抵減相應的增值稅稅額，所以為了能更多地抵減稅額，就要求企業以實際業務為基礎，盡量多地取得專用發票，并進行妥善保管。
1.如何更有效地取得增值稅專用發票
（1）篩選供應商，市場上銷售同類商品的企業有很多，企業可以先咨詢對方是否具備開具增值稅專用發票的條件，選擇有條件的企業合作，這部分企業就是前面提到過的增值稅一般納稅人，屬于規模較大的企業，這些企業不僅本身就可以開具專用發票，而且他們開具的發票，對應的是更高的稅率，企業也能更多的減稅。
（2）企業采購一些文雜配件時，有時只能選擇小規模的企業合作，它們雖然本身不具備開具專用發票的條，但是可以到稅務局代開專用發票，而且稅務局不會加收任何的費用。另外需要注意的是，此類稅務局代開的專用發票，對應的稅率只有3%，相同價格下，比一般納稅人自主開具的專票，遞減的稅額要少。
（3）在實務中，有些供應商，特別是一些小的供應商，除非主動向其索要專用發票，否則只會提供增值稅普通發票或通用機打發票，給企業帶來了一定的納稅損失。所以首先要對業務員的行為進行規范，并以固定的凈額為界限，如發票金額超過10000元的，要求業務員必須取得增值稅專用發票；10000元以下的；如果對方是一般納稅人，也必須取得專用發票，如果對方是小規模納稅人，則優先取得增值稅專用發票。
2.如何更好地管理增值稅專用發票
（1）發票的聯次。拿到發票之后，首先要檢查的就是發票的聯次，增值稅專用發票一式三聯，包括記賬聯、抵扣聯和發票聯，記賬聯由銷貨方留存，抵扣聯是購貨方用來遞減增值稅的憑證，發票聯是購貨方用來報銷的憑證。作為購貨方，企業要保證抵扣聯和發票聯必須齊全。對于因開票項目較多，需要匯總開具的專用發票，還需提供增值稅應稅貨物及勞務清單，用以補充說明開票項目的具體內容。
（2）購貨單位信息。也就是發票的抬頭，這些信息中需要注意的有以下幾點：第一是購貨單位名稱及稅號欄，它相當于企業的姓名和身份證號，必須準確無誤，而且購貨單位要寫全稱，不能寫簡稱。第二是地址及開戶行信息，這部分信息以企業在稅務局備案的信息為準，如果企業的實際經營地址與注冊地址不一致時，則以注冊地址為準。
（3）開票日期。這是發票檢查的一個重點，它主要遵循兩個規范，第一按照財務制度的規定，當年開具的發票，當年盡量報銷完畢，不允許跨年，這一點在年底時尤其需要注意；第二是按照增值稅相關政策的規定，專用發票必須在180天之內，把發票的信息上傳到稅務局進行比對，比對之后才能抵扣進項稅額，過期則不能抵扣。因此，對于業務員來說，收到發票不僅要及時報銷，還要保證報銷后，企業的財務部能有足夠時間將發票的信息上傳稅務局進行認證。
（4）貨物或應稅勞務名稱。這也是比較容易出問題的地方，特別是在營改增后新增加的一些開票企業，它們的業務還在起步階段，對增值稅專用發票相關要求還不太熟悉，很容易出現問題。判別該項目是否存在問題，最簡單的方法是以實際業務為基礎，從兩個維度去考察，一是業務員購買的貨物或服務到底是不是這個“名稱”；二是銷貨企業經營范圍中是不是包含這個“名稱”。
（5）銷貨單位和發票專用章。兩者的企業名稱必須一致，而且發票上加蓋的必須是發票專用章。它包括兩層含義：第一，必須加蓋發票專用章，不能是財務專用章或其他紅章；第二，加蓋的必須是銷貨單位的發票專用章，而不能是其他形式的發票專用章。與之對應的是，小規模納稅人可以到稅務局代開增值稅專用發票，稅務局可能會加蓋稅務機關代開發票專用章，該專用章不能代替銷貨企業的發票專用章的效力。簡單地說，只要是增值稅專用發票，稅務機關的章可有可沒有，銷貨單位的發票專用章必須有。
除了上面提到的內容，企業還要加強內部控制，增強各種流程的規范有序，防止增大企業的涉稅風險。
參考文獻：
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一、成立稅收風險管理領導小組
成立稅收風險管理領導小組：組長由局長擔任，副組長由分管數據、征管的分管局長擔任，成員由數據科、征管科、稅政科、規劃財務科、征收稅務分局、風險評估分局、稽查局等部門負責人擔任。負責統籌指導稅收風險管理工作，協調處理跨地區、跨部門稅收風險管理事宜；統籌稅源管理任務的發起管理，審定數據及風險管理工作計劃和重大風險應對任務，審定風險指引、納稅評估、日常檢查、稅務稽查（含舉報、上級交辦、市局部署的專項檢查案件）任務。
領導小組辦公室設在數據科，具體負責提交領導小組審議事項的準備及審定事項的貫徹落實工作。主要職責包括：研究提出領導小組會議議題；發起和召集相關專題聯席會議；協調數據及風險管理工作任務的發起；督促檢查領導小組確定的各項工作任務的分解落實情況；具體組織協調數據、風險管理、大企業管理等有關工作；通報相關事項；起草領導小組會議紀要等。
二、任務管理分類
（一）根據是否依納稅人申請、依職權管理發起和依風險發起不同，任務分為管理型任務和風險型任務。
對納稅人依申請、依稅務機關職權開展的基礎管理的任務為管理型任務，對通過風險識別分析，需深度管理的任務為風險型任務。
（二）根據任務組織頻率和處理時效要求不同，任務分為固定主題任務、專項主題任務、臨時突擊任務。
固定主題任務是在一定時期內按固定頻率（按月、按季、按年）進行分析形成的任務。
專項主題任務是各單位結合重點工作、階段性工作制定的分析形成的任務。
臨時突擊任務是指上級稅務機關和本局業務科室，根據業務工作要求和時限，經風險領導小組審定后，臨時發起的即時需辦結的任務。
（三）根據任務來源不同，任務分為依申請任務、依職權任務、上級推送任務、科室發起任務、基層提請任務、信息交換任務、舉辦案件任務。
依申請任務主要指大集中系統中依納稅人申請形成需后續調查、核實、認定的任務。
依職權任務是指根據日常管理要求和大集中系統自動產生，需要開展調查、核實、認定的任務。
上級推送任務是指上級機關明確風險應對對象、風險點和風險應對要求，直接形成的風險應對任務。
科室發起任務是指各業務科室根據各自業務工作要求，需風險評估分局評析產生的任務。
基層提請任務是指基層結合本單位稅源管理實際，通過風險信息收集分析提出的風險應對建議引發的風險應對任務和稽查局根據稅源風險防范重點工作任務、專項檢查和日常稽查選案等工作引發的風險應對任務。
信息交換任務是指根據外面部門信息交換形成的風險應對任務。
舉辦案件任務是指根據舉報受理形成的風險應對任務。
（四）根據任務處理方式不同，任務分為維護型任務、指引型任務、核實型任務、評定型任務、檢查型任務、稽查型任務、實體型任務。
維護型任務是指根據納稅人提供的信息和各應對主體傳遞信息對系統內需修改的信息進行維護的任務。
指引型任務是指經過風險評估評析，形成的低風險，需通過風險指引方式應對的任務。
核實型任務是指經過風險評估評析，形成的風險事項相對單一、涉及稅款相對較少的中風險，需通過風險指引方式應對的任務，以及依納稅人申請、依稅務機關職權開展的基礎管理的任務。
評定型任務經過風險評估評析，形成的風險事項相對較多、涉及稅款相對較大的中風險，需通過納稅評估方式應對的任務。
檢查型任務經過風險評估評析，形成的風險事項相對較多、涉及稅款相對較大的中風險，需通過日常檢查方式應對的任務。
稽查型任務經過風險評估評析，形成的風險事項多、涉及稅款大的高風險，需通過稽查方式應對的任務。
實體型任務是指對重要的、復雜的管理事項和風險應對，由機關科室直接應對或組織應對的任務。
三、任務管理環節
任務管理分五個環節：即任務發起、任務識別、任務推送、任務應對和任務績效評價。
（一）業務科室根據上級或本級業務事項管理要求和目標，向風險評估分局提出分析要求引發任務發起。
各分局、稽查局根據本身實際，需對納稅人加強監控管理的，可向風險評估分局提請發起任務。
（二）風險評估分局根據上級稅務機關、本局業務科室要求、基層提請、外部信息交換情況及時開展任務分析、任務排序。
（三）風險評估分局根據任務性質、類型、數量、完成時間要求和應對力量，統籌各項任務，明確應對方式和應對部門，報風險管理領導小組審定后，推送相關部門。
（四）各任務應對主體根據應對要求、應對方式和完成時限，及時組織開展應對，并在規定時間內反饋應對結果。
對認為需跨部門改變應對方式的，在一個工作日內向風險評估分局提出，風險評估分局報風險管理領導小組審定確認。
（五）按照風險管理“誰發起、誰評估”的原則，各業務科室對任務分析識別績效評價、任務應對績效進行評價。
對依申請任務、依職權任務、上級推送任務、基層提請任務、信息交換任務的應對績效評價根據任務主題，由相關業務科室分別負責。
發起部門對風險評估分局任務識別推送情況和風險應對機構任務應對情況進行評估。各分局提醒的任務列入風險評估分局推送的任務，根據任務主題，由相關職能部門對應對情況進行評估。
四、任務管理流程
（一）每月20日前，各業務科室、一分局、七分局和稽查局根據上級和本局業務工作要求，填寫《地方稅務局風險識別申請表》，經分管領導同意后，向風險評估分局提出下月擬新增的任務管理主題。已固化的任務管理主題除外。
（二）每月20日前，各稅源管理分局填寫《地方稅務局任務提請申請表》，向風險評估分局提請發起任務。風險評估分局根據上級分析要求、任務管理要求和業務科室已確定的任務管理主題提請發起任務。
（三）每月25日前，風險評估分局根據確定的任務管理主題進行分析，結合已固化的任務管理主題分析結果，填寫《地方稅務局任務下發申請表》，形成下月擬推送任務的分析結果。
對需進行典型分析調查的，風險評估分局會合相關業務科室，選擇部分典型戶進行典型分析調查。
各業務科室根據分析結果提出具體應對處理規范、應對方式、應對時效。
風險評估分局會合各業務科室，初步確定任務應對方式、應對時效、應對要求，報風險管理領導小組審定。
（四）每月28日前，風險管理領導小組組織開展風險管理領導小組會議，研究確定下月的任務管理主題，明確任務應對方式、應對時效、應對要求。
（五）風險管理領導小組會后，風險評估分局在2個工作日內將任務和作業指導書推送相關部門。
（六）各任務應對部門在接到應對任務1個工作日內，認為風險評估分局推送任務不能滿足應對的需求時，可將已提請發起的任務向風險評估局進行二次提請，風險評估分局1個工作日內將二次提請發起的任務報風險管理領導小組審定后，1個工作日內推送相關部門。
對二次提請發起的任務，可優先應對。對需相應減少已配送的任務數量的，可同時向風險評估分局提出，由風險評估分局報風險管理領導小組審定后，減少其任務數量。
（七）各業務科室負責指導各應對部門應對。風險應對部門在任務結束后1日內，將應對結果報風險評估分局，風險評估分局在每月風險領導小組會議上通報各應對部門任務應對完成情況。
對二次風險分析，仍未消除的風險或仍存在疑點的，由風險評估分局會同業務科室進行復核。對需要到戶進行實地復核的，由風險評估分局向風險領導小組提出申請。經風險領導小組審定后，由機關實體化組織應對。
（八）各業務科室及時對風險領導小組審定的分析主題，對風險評估分局識別推送情況和應對部門任務應對完成情況開展績效評估，將績效評價結果列入考核。并根據應對情況進行總結，反饋給風險評估分局。
五、任務管理機制
各應對主體要嚴格按任務應對管理流程、應對方式在規定應對時效內開展任務應對。
（一）依納稅人申請發起形成的管理型任務，分為核實型任務和維護型任務。
對核實型任務由大集中系統任務配送中心向稅源管理分局基礎管理股配送。接受任務的應對人員通過核實方式予以應對，同時要做好機內操作。其中涉及稅款結算、征收方式調整、注銷等納稅人申請事項為風險型任務，以納稅評估方式應對。
對維護型任務根據資料信息在大集中系統中維護。
（二）依職權管理發起形成的管理型任務，向稅源管理分局基礎管理股配送，通過核實方式予以應對。
對大集中系統自動產生的任務，由大集中系統任務配送中心向稅源管理分局基礎管理股配送。基礎管理股人員要根據應對情況做好大集中系統機內操作。
對非大集中系統自動產生的任務，由風險評估分局根據任務主題，以任務單的形式向稅源管理分局基礎管理股配送。
（三）依風險發起形成風險型任務，由風險評估分局根據任務主題，以任務單的形式配送，通過風險指引、核實、納稅評估、日常檢查、稽查方式、機關實體化予以應對。
通過指引方式應對的任務，以任務單的形式，向征收分局咨詢宣傳股配送。
通過核實方式應對的任務，以任務單的形式，向稅源管理分局基礎管理股配送。
通過納稅評估、日常檢查方式應對的任務，以任務單的形式，向稅源管理分局風險應對股配送。通過納稅評估方式應對的任務同時還需明確底稿運用種類。對納稅人各稅種、各種涉稅事項進行全面風險防范運用全面評估底稿，對納稅人部分稅種、部分涉稅事項進行專項風險防范可運用簡易評估底稿。對同一風險事項涉及納稅人較多，需進行集體約談，集體約談疑點未消除的，再進行實地核實。
通過稽查方式應對的任務，以任務單的形式，向稽查局配送。
通過實體化方式應對的任務，以任務單的形式，向相關業務科室配送。
（四）對風險管理系統產生的風險型任務由風險評估分局提出應對方式、應對部門，可以先征詢管理分局意見后，報風險管理領導小組審定后，發各分局應對。對非風險管理系統產生的任務以任務單的形式配送。
（五）對應對過程中發現需進行信息維護的，生成維護型任務轉交征收部門進行維護，其中稽查過程中發現需進行信息維護的，需先轉交稅源管理分局基礎管理股進行修改確認，對經確認需維護的，再生成維護型任務轉交征收部門進行維護。
（六）各稅源管理分局根據管理需要，可以適時依職權管理發起形成的管理型任務，即時開展核實應對，在每月25日前，將應對情況上報風險評估分局。
對需開展風險型管理任務，必須在1個工作日內，向風險評估分局進行提請發起，風險評估分局在1個工作日內將分局提請發起的任務報風險管理領導小組審定后，根據審定意見，進行識別推送。風險應對人員無風險應對任務時，不得擅自下戶開展管理活動。
六、任務管理要求
（一）各業務科室需要結合日常工作以規則的形式定義固定主題，并擬定分析頻率報風險管理領導小組定期進行分析推送。
各分局、稽查局對發現的征管薄弱點認為有必要形成日常監控的，可以提交風險評估分局，由風險評估分局提交風險管理領導小組進行固定主題。
各業務科室不得在未經風險領導小組審定，未經風險評估分局統一發起的情況下，向基層分局推送任務。
對于南通市局通過績效通報、效能監察等形式進行的通報，各對應科室需要對通報情況中本局不足問題內容列出專項主題分析要求，交風險評估分局分析形成任務。
（二）推送的所有任務能明確到部門、崗位的，必須明確到具體部門、崗位。不能明確的，推送到分局綜合股，由綜合管理崗按任務事項、任務復雜程度、任務涉及區域進行推送，在1個工作日內優先進行分派。
（三）風險評估分局要合理有序發起任務，注意任務發起數量、完成時效的均衡性。要統籌好各項任務，對同一方向同一區域不同基礎事項盡可能歸并處理，解決管理跨度大、管理半徑大、納稅人分散客觀實際情況，以防多次下戶，打擾納稅人。
（四）各應對部門要及時認真組織應對。建立任務應對情況集體審定制度，對風險事項多、涉及金額在1萬元以上的，需進行集體審定。
建立健全重大事項報告制度。對到戶實地應對時，發現納稅人其他明顯重要風險，必須在1個工作日內向分局匯報。認真核對納稅人基本信息，落實好信息帶回制度，對需修改基本信息的，及時采集相關證據，在應對結束后1日內上報分局綜合股，由綜合股向征收稅務分局傳遞。
