建筑企業成本管控探究

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隨著市場經濟體制的不斷完善，建筑行業間的競爭越來越大，要想在競爭中站穩腳跟且能夠持續發展壯大，必須采取有效地措施對建筑工程成本施加管控。工程項目成本對每個工程項目來說是至關重要的，如果不能有效管控成本，將會導致整個工程項目出現虧損，建筑企業能否生存都不能保證。工程項目的成本管控必須貫穿于工程項目的整個過程，從招投標至施工準備階段，從施工過程到竣工驗收直至保修期結束，并且成本管控要保證所有員工都必須全過程共同參與，要有主人翁精神，成本管控是技術、能力與責任心的結合。

1建筑業項目成本管控概述

1.1建筑企業項目成本管控的含義建筑工程項目中的成本管控主要是指在對建筑工程項目建設過程中投入的人工費用、建筑材料的管理與使用、機械設備的利用情況進行分析。建筑工程成本控制指的是為了對建筑工程項目的預算成本目標進行落實，從而對整個工程項目建設過程中的各種耗費進行控制、調節和了解的過程，并且對已經發生和即將發生的差異進行及時的糾正與控制，確保將建筑工程中發生的各項費用控制在規定的范圍以內。在建筑工程成本管理中，成本控制作為核心環節需要以成本預測、成本決策和成本預算所確定的任務為依據，對建設施工過程中的所有資源的耗費實施控制，最終確保成本預算目標和公司利潤目標的實現。

1.2建筑企業項目成本管控的重要性第一、目前建筑企業發展迅速，競爭也非常激勵，建筑企業要想發展壯大，立于不敗之地，就必須采取有效的方法進行項目成本管控，保證項目質量的前提下通過降低項目成本，形成價格優勢，實現企業自身的利潤。第二、建筑企業項目成本管控是企業內部管理的核心內容，項目成本管控成本不僅要從成本發生的各個環節、各個方面進行管理，還要求企業所有人員都要參與，提高企業的綜合管理水平。

2建筑工程項目成本管控存在的問題

建筑項目成本管控貫穿于整個過程，施工階段的成本管控尤為重要。目前建筑工程項目成本管控存在的問題主要表現在以下幾方面：

2.1針對不同計稅的工程項目選擇供應商時未深入分析建筑行業實行營業稅改增值稅后，以前的營業稅從此退出歷史舞臺，統一改為繳納增值稅。建筑行業的增值稅計稅方式分為一般計稅和簡易計稅。一般情況下，2016年5月后的新項目采用一般計稅；2016年5月前未完工項目或是清包工、甲供材則可以采用簡易計稅。一般計稅情下購買的貨物或勞務的增值稅可以在工程價款中抵扣，則建筑工程項目成本僅為不含增值稅的部分；簡易計稅則辦法則不能抵扣增值稅，建筑工程項目成本為發票價格與增值稅的合計金額。而公司管理人員對工程項目成本和價格混淆不清，在對材料勞務招標采購過程中通常只關注材料或勞務的單價和總價，認為價格低的成本就低。而不考慮供應商的身份及開具增值發票的稅率。

2.2成本管控體系未落實到部門及個人目前建筑項目成本管控的責任由項目經理全權負責，工程造價員只負責投標過程的成本預算及工程項目中途及完工后對業主方和對材料、施工隊伍勞務的計量。施工人員對現場的原始記錄資料、負責材料管理的人員對收發的材料不認真核實、現場安全管理人員對施工現場是否有安全隱患不足夠重視、項目管理人員對工程簽證未及時得到業主方的認可等等，這些都會嚴重影響工程項目的成本。項目經理在組建項目部設立機構時，沒有制定完善的全員成本控制的制度。各部門間缺乏協調和成本節約的意識，不從整個工程項目的全局出發，只管做好自己的分內工作即可。各部門責、權、利不清。項目部未明確各部門應承擔的成本控制責任，對于成本控制好壞的部門未制定相應的獎懲制度，降低了有效控制成本的部門的積極性。另外各部門之間的工作不積極配合與交流，工作中出現不同程度的脫節，影響工程進度，造成成本浪費。因為歷史原因和觀念的陳舊，目前整個建筑行業的成本管控人員素質參差不齊，管理人員缺乏專業的知識技能，在成本管控方面僅憑自己的經驗，而不具備進行準確核算成本的專業知識，導致項目成本失去控制或者材料的缺乏，最終導致項目成本管控的效率低下或者對工程質量帶來影響。

2.3各部門之間沒有認識到工程安全、質量、進度與成本之間的關系項目部缺乏安全意識，未將安全管理放在首位，現場安全員都是擺設，未將安全工作落實到位。往往安全隱患發生了才采取措施，增加了措施費用，相應地增加了項目成本。對于某些重大的危險源未及時排查和采取有效的措施，可能還會出現工程返工的情況，大大增加了材料、機械、勞務等項目成本，并且還延緩了工程進度，甚至遭到業主方的工期索賠。項目部為了完成工程進度，對于工程質量不夠重視，關鍵部位的關鍵工序未要求全程旁站監理或影像資料不夠完整，最后工程質量不過關不能通過驗收，導致工程返工，已投入的人工、材料、機械等費用的浪費，工期不能按合同事先約定的時間完成，可能會影響公司信譽。

2.4現場施工組織管理不到位一是人員管理不到位。項目經理沒有實質性的權利，不能夠對員工實施獎勵或懲罰。首先：現場管理人員水平參差不齊，對于關鍵部位的操作，管理人員事前沒有跟操作人員進行技術交流、強調注意事項，最終導致工程質量不合格，工程出現返工或停工。造成已發生的人工、材料、機械設備的大量耗費及工期的延誤；其次：現場管理人員的職業操守有待提高。有的現場管理人員與機械操作手聯合空轉機械，從而加大機械費用；有的現場材料收發人員里應外合，收取材料時數量不夠，質量低劣，有的甚至與外部人員勾結，將現場材料偷盜出去賣后瓜分，最終導致工程材料比預算大額超支或是項目上偷工減料，最終導工程成本大額上升，嚴重損害公司利益。二是材料管理不到位。現場材料任意堆放，未將材料分類碼放。比如：對于我們公路施工項目，建筑材料用得較多的是水泥和砂石，對運進現場的水泥不采取有效防護措施，隨意堆放，經過日曬雨淋，水泥結塊或硬化，導致水泥不能使用或功能降低，造成材料的浪費；砂石堆放的地點有運輸材料的車輛往返通過，砂石被車輛碾壓或到處飛濺，造成材料的浪費及帶來安全隱患。對于所完成工程需要的材料用量，項目負責人未進行認真核算，僅憑工作經驗估計用量，導致最終材料多余或不足，可能產生第二次轉運、材料浪費或影響工程質量。三是施工機械管理不到位。對于工作環境未事先進行實地考查，可能導致有的施工機械不能滿足現場施工條件；或者機械手對施工機械操作的熟練程度不夠，施工過程中對有的研判不準，造成不必要的損失；還有就是未考慮機械設備的使用效能，有的機械設備經常出故障，出現窩工及影響工程進度，工作面不能滿足下一工序工作的開展，最終影響工程工期。四是工程簽證管理不到位。某些工程項目因為時間急工期緊，在土地都沒有完全協調好的情況下就需要進場施工。出現邊征地、邊勘測、邊施工、邊設計、邊辦理相關的施工手續的情形。施工過程中隨時會出現工程變更，甚至已經完成施工后，但因征地未處理妥當，而重新拆除的情況。產生的已施工部分應由參建各方簽證認可，因當時只認可了這一事實，但對于如何計價未明確，簽證費用如何支付均未落實到位，最終導致工程完工結算時扯皮。五是工程變更管理不到位。工程項目變更的原因可以分為以下幾種情況：1、建設單位因為建筑產品的用途、規模的需求發生變化而導致工程出現變更；2、設計單位對現場情況不了解，在設計時未考慮周全，導致施工單位難以開展工作而需要調整而出現的變更。而出現上述變更的情況下，施工單位往往與業主單位只進行口頭協調，未將實質性的內容落實到具體的合同上，出現工程完工結算后業主方的不予認可。

3加強建筑工程項目成本管理的建議

3.1針對不同計稅的工程項目選擇供應商時要進行深入分析當公司承接工程項目后，首先要分析該項目適用的計稅方法，然后根據增值稅計稅方法來選擇合適的供應商。針對一般計稅項目，材料或勞務供應商如果為一般納稅人，則可以開具增值稅率為13%或9%的進項發票，材料或勞務供應商如為小規模納稅人或個體工商戶，則只可以開具增值稅為3%的進項發票，如果僅因為材料價格便宜幾個百分點而選擇了小規模納稅人或個體工商戶的話，我們的建筑工程項目成本不降反而會上升，最終導致項目利潤減少或虧損；針對簡易計稅項目，我們則可以選擇價格便宜一些的小規模納稅人或個體工商戶來進行材料或勞務的采購。

3.2成本管控落實到部門及個人首先，工程項目中標后，根據市場經營部提供的人、料、機分析后，組織工程造價部門根據項目合同、現場施工條件、圖紙及工程量清單、各種材料的市場價格核算出項目的目標成本；工程部門根據核算的目標成本來進行施工組織方案的優化；公司和項目經理簽訂目標責任制，把項目安全、質量、工期等納入成本管理的范疇，建立科學有效的成本管控機制，明確考核獎懲辦法；項目經理要層層壓實責任，明確各個部門的責、權、利，形成全員、全方位、全過程的項目目標成本管控，真正做到責任落實到每個個人身上，定期對各個部門進行績效考核，獎懲措施要落實到位，提高各個部門及人員對成本管控的重視和積極性，有效降低企業成本。

3.3優化項目經理部的人員結構公司在任選項目經理時，要公開選拔、公平競爭，選擇高素質、會管理、懂工程、有專業技能的優秀人才，配齊配強項目經理部領導班子。項目經理要對項目負全部責任，在劃清各部門的責、權、利的基礎上，要求各個部門之間的工作要相互銜接，相互協調。負責技術的人員不僅要管好技術和質量，同時也要保證項目的安全和材料的使用，搞安全的也不僅要管好項目安全生產，同時也要保證項目的質量及工期等。部門間相互合作，保證按時按質按量且把項目成本降到最低，爭取公司利潤最大化。

3.4完善工程材料的管理對于項目上需用的大宗建筑材料，公司經營部要貨比三家，對材料的性能、質量、價格進行比較，綜合評價后進行定點統一采購，以達到量大價優的效果。項目經理部要選擇合適的地點堆放工程材料，大宗商品運抵后，負責管理材料的人員要合理安排堆放的位置，對于易受潮商品，要事先在堆放的位置下放上墊層，材料堆放完畢后，要做好遮擋；現場材料員要做好材料的收發登記工作，保證現場材料不被盜竊丟失，更不能自己偷盜現場材料。

3.5合理調度施工機械項目經理要根據施工現場的具體環境，合同使用各種型號的施工機械，根據現場需要的作業面來安排施工機械的作業，以避免因作業面過小，而施工機械不能正常工作，而造成施工機械作業臺班的浪費；項目經理在尋找合作機械的同時，要求配備熟練的操作機手，以免因機手操作失誤或不熟練影響下一流程的進行。在安排施工機械時，應盡可能避免重復的無效的工作，給項目帶來機械臺班的浪費，從而增加項目成本。

3.6完善工程簽證的資料及程序施工過程中隨時出現的工程變更需要承建各方認可的簽證，項目經理部要完善相應的簽證手續，留下變更前后的工程影像資料，需要變更簽證的地方一般在合同上找不到價格，承建各方要協調好應該如何對變更的地方進行計價，并形成文字性的資料，且相關人員需要在資料上簽字認可，以防工程完工結算時找不到結算依據，給項目資金的收回留下隱患。

3.7及時簽訂工程變更協議不管是由于建設方的原因還是設計方的原因引起的工程變更，公司要與建設方先談好因工程變更而需要的價格補償。工程造價部門要立即根據變更后的工作內容及工程量清單核算出變更后的工程造價，再與價格補償對比一下是否對公司有利，如果變更后的價格補償不足以彌補需要付出的項目成本，公司要再次與建設方談判，在談判結果未出結果之前，做到：①工程項目經理部要掌握好工程的施工進度，邊施工邊等待業主方的變更結果。這樣才能有效的將公司損失降到最小，而且能給公司挽回損失的機會也最大。②盡量向業主爭取按工時乘以工價或按變更項目實際發生的費用支出來計算費用補償，也可采用成本加一定利潤的方法來計算，避免價格談判中的意見分歧。③必須要有完整的變更實施的記錄和照片，并由承建各方簽字，為索賠做準備。④施工方在簽訂變更協議過程中必須提出補償問題，在協商變更工程、簽訂變更協議過程中，施工方必須提出變更索賠問題。在變更執行前就應對補償范圍、補償辦法、索賠金額的計算方法、補償款的支付時間等問題雙方達成一致的意見并簽字認可確定。

4結語

綜上，建筑企業的成本管控貫穿于整個項目施工過程，成本管控的好壞直接影響到建筑企業的生存與發展，項目經理部在保證項目工程質量及安全下，必須對成本管理實施有效控制，加強各個部門之間的協調關系，贏得最大利潤，公司才能發展壯大，才能在激烈的競爭中持續健康地發展。

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作者:張春梅 單位:南充交投道路橋梁工程有限公司