衛(wèi)星賬戶框架設(shè)計(jì)

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇衛(wèi)星賬戶框架設(shè)計(jì)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

引言：近年來，新型文化業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，文化消費(fèi)模式日趨便捷，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)[1]。中國文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，文化與科技、旅游、創(chuàng)意、金融等產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展。隨著文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，科學(xué)準(zhǔn)確衡量文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、測算文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)成為值得深入探究的問題。科技、金融、旅游、綜合零售等產(chǎn)業(yè)已具有完整的統(tǒng)計(jì)體系，因此，國家統(tǒng)計(jì)局編制的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》未將上述經(jīng)濟(jì)活動納入分類體系中，但文化活動又與上述經(jīng)濟(jì)活動密切相關(guān)，這導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)并不完整，未包括“全口徑文化產(chǎn)業(yè)”。國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）是國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)框架，其表現(xiàn)形式是一套完整的概念、定義、分類和核算規(guī)則。因此，不可能將文化產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)全部納入國民經(jīng)濟(jì)核算中心框架，否則會造成整體國民經(jīng)濟(jì)核算體系過于繁雜。衛(wèi)星賬戶在保證國民經(jīng)濟(jì)核算的嚴(yán)密性和操作的靈活性的同時(shí)，能夠以行業(yè)角度為切入點(diǎn)，因此在研究整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)方面具有較大的優(yōu)勢。SNA2008全面闡釋了旅游衛(wèi)星賬戶等衛(wèi)星賬戶的開展情況，這為構(gòu)建文化衛(wèi)星賬戶奠定了良好基礎(chǔ)[2]。近年來，文化衛(wèi)星賬戶的編制和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模測度等已經(jīng)引起了各個(gè)國際組織或國家的高度重視，這些國際組織和國家正在逐步形成并不斷完善文化衛(wèi)星賬戶。因此，本文認(rèn)為在保證國民經(jīng)濟(jì)核算中心框架體系完整性的前提下，為了全面闡釋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，探究文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的互動機(jī)制，全面衡量文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平及其對宏觀經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，構(gòu)建中國文化衛(wèi)星賬戶兼具必要性和可行性。本文在總結(jié)文化衛(wèi)星賬戶國際標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)合國家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分（2018）》的基礎(chǔ)上，嘗試構(gòu)建中國文化衛(wèi)星賬戶。

1文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前，有關(guān)文化衛(wèi)星賬戶方面的研究已經(jīng)引起了一些國際研究機(jī)構(gòu)的廣泛重視。對文化衛(wèi)星賬戶的核算范圍和核算方法的研究成果不盡相同，但縱觀國外對文化衛(wèi)星賬戶的研究，以聯(lián)合國、美國、加拿大、澳大利亞、伊比利亞美洲關(guān)于文化衛(wèi)星賬戶的研究較為成熟[3]。一是聯(lián)合國對文化衛(wèi)星賬戶的研究。聯(lián)合國為適應(yīng)2008年國民核算體系和構(gòu)建文化衛(wèi)星賬戶（CSA），建立了文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)清單，聯(lián)合國教科文組織對文化部門及其各自的行業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行了界定[4,5]。2009年該組織發(fā)布《2009年聯(lián)合國教科文組織文化統(tǒng)計(jì)框架》（FCS），將文化產(chǎn)業(yè)分為8大類和28個(gè)小類。2015年該組織提出文化衛(wèi)星賬戶是各國衡量文化部門經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的替代方法，2017年起草了《國際文化衛(wèi)星賬戶建議草案》。二是美國藝術(shù)和文化生產(chǎn)衛(wèi)星賬戶（ACPSA）[6]。ACPSA于2013年首次發(fā)布，并使用投入產(chǎn)出模型衡量文化部門對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。ACPSA通過同心圓模型將文化產(chǎn)業(yè)分為四個(gè)逐步遞進(jìn)的層次：核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、其他核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、廣義文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。ACPSA包括識別ACP產(chǎn)品、定義ACP產(chǎn)業(yè)、確定藝術(shù)和文化部分、估算ACP產(chǎn)出、估算增加值、估算就業(yè)和薪酬、估算總產(chǎn)出和間接產(chǎn)出等內(nèi)容。三是加拿大關(guān)于文化衛(wèi)星賬戶（CSA）的研究。為準(zhǔn)確衡量文化產(chǎn)業(yè)，加拿大統(tǒng)計(jì)局和加拿大文化遺產(chǎn)局聯(lián)合開發(fā)了文化衛(wèi)星賬戶（CSA）。CSA認(rèn)為共有六個(gè)文化領(lǐng)域：遺產(chǎn)和圖書館、現(xiàn)場表演、視覺和應(yīng)用藝術(shù)、書面和出版作品、視聽和互動媒體、錄音，并規(guī)定每個(gè)文化領(lǐng)域都由核心文化和附屬文化組合而成。加拿大投入產(chǎn)出表是CSA的組成部分，其中包括行業(yè)維度和產(chǎn)品維度。但是，投入產(chǎn)出表中使用的產(chǎn)品和行業(yè)分類過于籠統(tǒng)，無法直接納入CSA，且包括非文化行業(yè)，因此需要將基于加拿大投入產(chǎn)出行業(yè)分類體系（IOIC）的行業(yè)分解為北美產(chǎn)業(yè)分類體系（NAICS）基礎(chǔ)6位數(shù)行業(yè)，并最終計(jì)算出每個(gè)文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品的產(chǎn)出和增加值。四是澳大利亞文化和創(chuàng)意活動衛(wèi)星賬戶。該衛(wèi)星賬戶主要核算文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、其他行業(yè)的文化創(chuàng)業(yè)活動、文化創(chuàng)意活動機(jī)構(gòu)的志愿者工作、文化創(chuàng)意活動生產(chǎn)者的非市場活動。同時(shí)，澳大利亞使用澳大利亞和新西蘭標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類（ANZSCO），根據(jù)技能水平和專長對職業(yè)進(jìn)行分類。五是伊比利亞美洲文化衛(wèi)星賬戶（CSC）。CSC包括文化衛(wèi)星賬戶的核算框架、文化衛(wèi)星賬戶特征和具體對應(yīng)賬戶、文化衛(wèi)星賬戶實(shí)施這三個(gè)模塊的內(nèi)容，確定了文化產(chǎn)業(yè)的基本概念、核算目標(biāo)、核算范圍，并將非正規(guī)經(jīng)濟(jì)和非法生產(chǎn)以及促進(jìn)文化活動的其他非文化產(chǎn)品納入統(tǒng)計(jì)范疇，介紹了確定不同文化部門的方法，以及每個(gè)部門對應(yīng)的賬戶特征及分類情況，并對構(gòu)建文化衛(wèi)星賬戶提供了建議措施，確定了文化衛(wèi)星賬戶實(shí)施路線圖；同時(shí)，還確定了以生產(chǎn)賬戶、文化供給表和使用表在內(nèi)的文化衛(wèi)星賬戶核

2中國文化衛(wèi)星賬戶框架設(shè)計(jì)

文化衛(wèi)星賬戶能夠全面反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、反映文化產(chǎn)業(yè)資源配置效率、完善國民經(jīng)濟(jì)核算體系。因此，本文根據(jù)國外文化衛(wèi)星賬戶的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在確定中國文化衛(wèi)星賬戶構(gòu)建思路的基礎(chǔ)上，擬以文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品為核算對象，構(gòu)建以文化產(chǎn)業(yè)供給表、文化產(chǎn)業(yè)使用表、文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)表為核心表式的中國文化衛(wèi)星賬戶框架。

2.1構(gòu)建中國文化衛(wèi)星賬戶的總體思路

衛(wèi)星賬戶具有內(nèi)部與外部衛(wèi)星賬戶兩種形式。就文化衛(wèi)星賬戶而言，如果SNA2008的中心框架已包含文化產(chǎn)業(yè)活動，但不能夠單獨(dú)核算，則這種情況需要構(gòu)建內(nèi)部衛(wèi)星賬戶。內(nèi)部衛(wèi)星賬戶采用SNA的全部規(guī)則，但通過改變標(biāo)準(zhǔn)分類和層次結(jié)構(gòu)，按照研究主題或關(guān)注的行業(yè)等對中心框架的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品分類進(jìn)行重組。如果SNA2008的中心框架未包含相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)活動，那么需要拓展現(xiàn)行概念框架，構(gòu)建外部衛(wèi)星賬戶。外部衛(wèi)星賬戶需要對中心框架的核算范圍等進(jìn)行拓展。中國文化衛(wèi)星賬戶框架的設(shè)計(jì)應(yīng)同時(shí)具備上述兩種衛(wèi)星賬戶的特征，本文在梳理國外研究的基礎(chǔ)上，對中國文化衛(wèi)星賬戶框架進(jìn)行了設(shè)計(jì)，如表1所示。

2.2文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)的輻射功能較強(qiáng)，能夠影響生產(chǎn)和生活的諸多領(lǐng)域，與其他產(chǎn)業(yè)的融合也較為普遍。因此，核算文化產(chǎn)業(yè)的首要問題是界定文化產(chǎn)業(yè)的概念和核算范疇，但由于文化可以通過語言、傳統(tǒng)、信仰和價(jià)值觀等多種方式定義，加之各個(gè)國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的階段不同，因此，其文化產(chǎn)業(yè)的定義也不盡相同。聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所對文化產(chǎn)業(yè)系列研究進(jìn)行了系統(tǒng)性的梳理和分析，國家統(tǒng)計(jì)局也定義了文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，伊比利亞美洲確立了文化產(chǎn)業(yè)的基本特征和識別方法，具體如表2所示。文化衛(wèi)星賬戶在保證國民經(jīng)濟(jì)核算體系中心框架體系完整性的前提下，將文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)整體衡量文化部門的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，具有全口徑文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)特征。除文化產(chǎn)品和服務(wù)外，文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)包括生產(chǎn)和消費(fèi)文化產(chǎn)品及文化服務(wù)所必需的相關(guān)文化產(chǎn)品和服務(wù)。例如音頻設(shè)備、電視、照相機(jī)、膠卷等，盡管這些相關(guān)文化產(chǎn)品并不是文化生產(chǎn)或消費(fèi)。聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所的文化產(chǎn)業(yè)分類、ISIC的文化產(chǎn)業(yè)分類、伊比利亞美洲文化衛(wèi)星賬戶、國家統(tǒng)計(jì)局的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，為編制中國文化衛(wèi)星賬戶奠定了良好的基礎(chǔ)。但從中國的具體實(shí)踐看，國家統(tǒng)計(jì)局的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》并沒有完全將文化產(chǎn)業(yè)活動納入文化產(chǎn)業(yè)中，文化產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生的間接影響尚未量化。例如，當(dāng)開展演出等活動時(shí)，文化部門直接活動的產(chǎn)品或服務(wù)消費(fèi)顯然已被納入文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇，但文化部門直接活動還會伴生交通、餐飲、住宿等間接消費(fèi)，顯然如果沒有文化部門的直接活動，其間接活動并不會發(fā)生，但這部分內(nèi)容在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)分類中沒有被納入文化產(chǎn)業(yè)中。因此，為確保文化產(chǎn)業(yè)整體性，應(yīng)當(dāng)全面衡量文化部門的直接活動和間接活動，測算全口徑文化產(chǎn)業(yè)增加值。另外，應(yīng)當(dāng)充分考慮中國文化的特殊性，與國家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》相比，一方面應(yīng)當(dāng)在文化核心領(lǐng)域充分考慮彩票對于文化的促進(jìn)作用，將彩票產(chǎn)業(yè)納入文化娛樂休閑服務(wù)領(lǐng)域，并全面考慮將中國傳統(tǒng)文化中的武術(shù)、棋牌活動等納入文化娛樂休閑服務(wù)領(lǐng)域；另一方面，應(yīng)考慮在文化活動中產(chǎn)生的交通運(yùn)輸、零售、住宿等方面的文化間接消費(fèi)和間接活動，即文化間接產(chǎn)品。

2.3文化衛(wèi)星賬戶的整體框架

中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系是根據(jù)SNA（2008）編制的，它提供了一套相互關(guān)聯(lián)的賬戶和一套概念、定義、分類和核算規(guī)則，用于編制和整合經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，以全面了解經(jīng)濟(jì)及其運(yùn)作方式。中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系可用于按行業(yè)分析貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和使用、生產(chǎn)中產(chǎn)生的收入以及家庭和政府以及為家庭服務(wù)的非營利機(jī)構(gòu)對貨物和服務(wù)的需求。中國文化衛(wèi)星賬戶本質(zhì)上是對中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系中文化部分的詳細(xì)演繹，《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》為其提供了用于篩選與文化相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的概念、定義和分類。圖1描述了中國文化衛(wèi)星賬戶、《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分因此，在明確中國文化衛(wèi)星賬戶框架圍繞的主要核算問題及相應(yīng)設(shè)計(jì)思路，準(zhǔn)確界定中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，明確中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系、《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》和中國文化衛(wèi)星賬戶之間關(guān)系的情況下，可以設(shè)計(jì)中國文化衛(wèi)星賬戶的編制框架，如圖2所示。

2.4中國文化衛(wèi)星賬戶的核心表式

在上述產(chǎn)品分類和產(chǎn)業(yè)分類研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算理論，本文初步構(gòu)建中國文化衛(wèi)星賬戶供給表。文化衛(wèi)星賬戶供給表主欄的產(chǎn)品部門主要包括3類產(chǎn)品，供給表賓欄主要包括文化核心產(chǎn)業(yè)、文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)、文化間接產(chǎn)業(yè)和非文化產(chǎn)業(yè)。詳見表3。中國文化衛(wèi)星賬戶使用表（見表4）中主欄的產(chǎn)品分類和賓欄的產(chǎn)業(yè)分類與表3保持一致。中國文化衛(wèi)星賬戶的使用表反映了各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中對文化產(chǎn)品和非文化產(chǎn)品的中間投入及最終使用情況。

2.5文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)核心表式

由于文化衛(wèi)星賬戶突破了2008年國民經(jīng)濟(jì)核算體系，因此分析文化領(lǐng)域的就業(yè)非常重要，有助于理解文化活動與就業(yè)之間的關(guān)系。具體情況如圖3所示。伊比利亞美洲文化衛(wèi)星賬戶按照文化經(jīng)濟(jì)活動和職業(yè)分類構(gòu)建了勞動力供需平衡產(chǎn)出表，其中包括志愿者或無償?shù)膭趧樱鐖D3所示，這部分內(nèi)容超出了2008年國民經(jīng)濟(jì)核算體系，但仍然存在于經(jīng)濟(jì)社會當(dāng)中，并創(chuàng)造了相應(yīng)的價(jià)值。因此，在構(gòu)建中國文化衛(wèi)星賬戶時(shí)，可參照伊比利亞美洲文化衛(wèi)星賬戶，構(gòu)建按文化經(jīng)濟(jì)活動和職業(yè)分類的勞動力供需平衡產(chǎn)出表，如下頁表5所示。

3結(jié)束語

當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系亟須完善的現(xiàn)狀并存。針對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)面臨的問題，積極探索中國文化產(chǎn)業(yè)衛(wèi)星賬戶編制方案具有重要意義。本文嘗試構(gòu)建了中國文化衛(wèi)星賬戶整體框架，編制了文化供給表和使用表，較為系統(tǒng)地設(shè)計(jì)了文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)核心表式，以期更好地適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的迫切需要。由于各國統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不同，其文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍也不完全相同，加之存在衛(wèi)星賬戶編制方法等方面的差異，一些國家和組織編制的文化衛(wèi)星賬戶也存在較大的差異。我國在編制中國文化衛(wèi)星賬戶過程中需注意以下問題[5]：一是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門合作；二是文化產(chǎn)業(yè)測度口徑的甄別；三是完善文化產(chǎn)業(yè)分類體系；四是加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)；五是網(wǎng)絡(luò)來源數(shù)據(jù)的拓展。

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作者:陳亮 單位:蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)