自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的思考

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的思考范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

引言:黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，要探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。其目的是讓領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間能樹(shù)立正確的科學(xué)發(fā)展觀、政績(jī)觀，做好環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約工作，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)相關(guān)工作，能進(jìn)一步深化、拓展和豐富經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式和內(nèi)容，充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的作用，對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立生態(tài)政績(jī)觀，具有十分重要的意義。

一、自然資源資產(chǎn)概念與類型

（一）自然資源資產(chǎn)

當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)即將進(jìn)行試探性工作，那么何為自然資源資產(chǎn)是我們審計(jì)人員應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握的基本要素，否則無(wú)法開(kāi)展審計(jì)工作。自然資源資產(chǎn)主要是指那些以自然形態(tài)為存在形式的物質(zhì)資產(chǎn)。作為自然資源資產(chǎn)的主要條件有：第一，稀缺性。自然資源作為自然資源資產(chǎn)的核心要素就是稀缺性，對(duì)于那些不具備稀缺性的自然資源來(lái)說(shuō)，從嚴(yán)格意義上講，不能將其劃歸到自然資源資產(chǎn)的范疇中。第二，經(jīng)濟(jì)性。自然資源具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有較強(qiáng)的評(píng)價(jià)性，可以在市場(chǎng)上得以快速實(shí)現(xiàn)。第三，明確產(chǎn)權(quán)主體。假如產(chǎn)權(quán)主體比較模糊，就會(huì)使得自然資源資產(chǎn)出現(xiàn)被過(guò)度開(kāi)發(fā)的情況，導(dǎo)致各項(xiàng)效益出現(xiàn)了不同程度的流失。第四，產(chǎn)權(quán)邊界清晰。要想使資產(chǎn)權(quán)益的清晰度得到保證，就要真正地實(shí)現(xiàn)邊界清晰，促使權(quán)益得以真正實(shí)現(xiàn)。

（二）自然資源資產(chǎn)類型

1.以自然資源資產(chǎn)的實(shí)物性為依據(jù)來(lái)開(kāi)展劃分工作，其所包含的類型有綜合性資源資產(chǎn)、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)、土地資源資產(chǎn)、生物資源資產(chǎn)等。

2.以自然資源資產(chǎn)的使用性為依據(jù)進(jìn)行劃分，其主要的類型有非公益性資源資產(chǎn)、公益性資源資產(chǎn)和準(zhǔn)公益性資源資產(chǎn)等。

3.按自然資源資產(chǎn)的主體性質(zhì)。可分為國(guó)家所有、集體所有、私有、共有（混合所有）自然資源資產(chǎn)。審計(jì)人員只有在全面掌握自然資源資產(chǎn)的內(nèi)涵與分類以及其他屬性的基礎(chǔ)上，才能順利開(kāi)展審計(jì)工作，從而把領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的必要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是人類社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，人們?cè)讷@取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，一部分人為求得最大化的經(jīng)濟(jì)利益，掠奪性地對(duì)國(guó)家自然資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用和損毀，同時(shí)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，導(dǎo)致生態(tài)平衡和人類生存環(huán)境受到不利影響。做好自然資源資產(chǎn)管理工作和環(huán)境保護(hù)工作，已經(jīng)成了一種發(fā)展的共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的開(kāi)展十分必要，因?yàn)樵趯?duì)自然資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用或其他項(xiàng)目的立項(xiàng)決策時(shí)，能作出重大決策的往往是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)項(xiàng)目決策的科學(xué)性與合理性直接關(guān)系到自然資源的節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。因此，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作，從源頭上制止危害自然資源和環(huán)境保護(hù)的行為發(fā)生。

三、當(dāng)前開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作存在的問(wèn)題

（一）制度法規(guī)不完善

完善健全的法律法規(guī)是順利開(kāi)展審計(jì)工作的重要保障，雖然中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》，方案提出，審計(jì)試點(diǎn)期間，地方各級(jí)黨委和政府的重要領(lǐng)導(dǎo)全部都是審計(jì)的對(duì)象。在開(kāi)展審計(jì)試點(diǎn)工作時(shí)，要以生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)特征和各地主體功能區(qū)定位為依據(jù)，對(duì)審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容做到不斷地明確，注重提升整個(gè)組織實(shí)施過(guò)程的針對(duì)性。在審計(jì)方案制定的過(guò)程中，合理地掌握審計(jì)工作的重難點(diǎn)內(nèi)容和具體工作內(nèi)容。開(kāi)展審計(jì)工作包含的重點(diǎn)領(lǐng)域比較多，最為常見(jiàn)的有森林資源、水資源和土地資源等，對(duì)這些內(nèi)容給予高度的重視，結(jié)合主管部門的指導(dǎo)體系，使用必要的手段來(lái)核實(shí)相關(guān)信息，顯著提升審計(jì)工作的時(shí)效性。有些主管部門的指標(biāo)管理體系不夠健全，受各種客觀因素的影響，使得審計(jì)工作開(kāi)展起來(lái)困難重重，無(wú)法客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況和自然資源資產(chǎn)管理情況所取得的成效，不能準(zhǔn)確地鑒定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為危害到生態(tài)環(huán)境安全和自然資源資產(chǎn)管理安全時(shí)，國(guó)家在制定決策時(shí)，無(wú)法規(guī)依據(jù)進(jìn)行約束，如在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違規(guī)行為時(shí)，沒(méi)有具體的處理處罰依據(jù)，使審計(jì)查出的問(wèn)題難以落實(shí)，從而失去審計(jì)的意義。

（二）缺乏專業(yè)的審計(jì)人員、數(shù)量及經(jīng)費(fèi)受限的問(wèn)題

1.缺乏熟悉自然資源資產(chǎn)審計(jì)人員的問(wèn)題

我國(guó)的審計(jì)工作人員多為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及工程造價(jià)背景，面對(duì)內(nèi)容廣泛的自然資源資產(chǎn)審計(jì)是陌生的，不具備合理分析自然資源資產(chǎn)相關(guān)信息的能力。出具的審計(jì)報(bào)告難以客觀真實(shí)地反映審計(jì)的內(nèi)容，使審計(jì)質(zhì)量受到一定影響。

2.審計(jì)人員編制受限、人少事多的問(wèn)題

我國(guó)的自然資源資產(chǎn)種類繁多、涉及面廣，審計(jì)調(diào)查、取證時(shí)需要投入大量的人力物力，各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加之領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是相互聯(lián)系的，不能分離的，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部離任后，在對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，同時(shí)就進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。但各級(jí)黨委討論任免干部是一項(xiàng)保密性很強(qiáng)的工作，即有無(wú)計(jì)劃性和不確定性，在干部任免結(jié)果公布之前是無(wú)人知曉的，任免結(jié)束后，組織部門交辦的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目一般總是成批量的，其中有的部門領(lǐng)導(dǎo)任職時(shí)間長(zhǎng)，最長(zhǎng)時(shí)間能夠達(dá)到五年以上，還有的達(dá)到了十年之久，使得審計(jì)期間的跨度非常大，受業(yè)務(wù)量增加、人員變化和政策制度改變等因素的影響，加之還存在突擊性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與計(jì)劃性安排審計(jì)項(xiàng)目沖突，時(shí)間緊張，任務(wù)繁重，導(dǎo)致自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量難以保障。

3.審計(jì)經(jīng)費(fèi)緊缺

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，屬于新出現(xiàn)的工作內(nèi)容，當(dāng)前屬審計(jì)試點(diǎn)期，由于缺乏熟悉業(yè)務(wù)的審計(jì)人員，要想使審計(jì)工作順利開(kāi)展，提升領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的效率，就必然要聘請(qǐng)相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員參與審計(jì)，外聘人員時(shí)就需支付一定報(bào)酬，但各級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)都存在經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，嚴(yán)重影響審計(jì)機(jī)關(guān)的工作開(kāi)展。

（三）自然資源資管理及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)眾多、審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏鑒定條件的問(wèn)題

自然資源資產(chǎn)管理及環(huán)境保護(hù)工作各行業(yè)有各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，而且標(biāo)準(zhǔn)種類繁多、紛繁復(fù)雜，僅環(huán)境保護(hù)工作就有1269項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的正確與否得由各行業(yè)的技術(shù)人員或?qū)＜诣b定為準(zhǔn)，在審計(jì)工作中審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的鑒定條件，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)難以取證，無(wú)法作出正確的評(píng)價(jià)和認(rèn)定。如果僅依靠當(dāng)?shù)匦袠I(yè)專家出具的信息數(shù)據(jù)為取證依據(jù)，使得數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和可靠性容易受到質(zhì)疑，有的數(shù)據(jù)信息是由被審計(jì)單位的相關(guān)人員所提供的，審計(jì)人員對(duì)一些評(píng)判檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不清，更缺乏應(yīng)有的檢測(cè)設(shè)備，只能以此作為審計(jì)取證依據(jù)并進(jìn)行認(rèn)定。導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量難以保證，加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）責(zé)任難以界定、對(duì)違規(guī)行為處理處罰難的問(wèn)題

在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的過(guò)程中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的工作情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，是審計(jì)工作不可缺少的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但在審計(jì)工作中存在責(zé)任難以界定的問(wèn)題，當(dāng)對(duì)一個(gè)行業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為，責(zé)任無(wú)法認(rèn)定，因?yàn)橹卮箜?xiàng)目實(shí)施前均由相關(guān)部門專家進(jìn)行可行性調(diào)研及評(píng)審，同時(shí)當(dāng)?shù)攸h委政府及相關(guān)審批部門也必須認(rèn)可，這樣項(xiàng)目才能立項(xiàng)實(shí)施。當(dāng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收投入使用后，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目對(duì)自然資源資產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)，同時(shí)也污染周邊環(huán)境。如出現(xiàn)此類問(wèn)題，審計(jì)該如何認(rèn)定，是被審計(jì)的行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)還是黨委政府領(lǐng)導(dǎo)或者是評(píng)審專家及相關(guān)審批部門領(lǐng)導(dǎo)，按責(zé)任劃分這些部門領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，如果僅把責(zé)任認(rèn)定為被審計(jì)的行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)是不切合實(shí)際的，必然導(dǎo)致紛爭(zhēng)，審計(jì)工作難以進(jìn)行，相應(yīng)責(zé)任不能界定，就無(wú)法進(jìn)行責(zé)任追究和嚴(yán)肅自然資源資產(chǎn)的保護(hù)工作。

四、提升自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作效率的策略

（一）制定完善的規(guī)章制度

在開(kāi)展自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作時(shí)，如何量化評(píng)估自然資源資產(chǎn)，需要建立起一套科學(xué)可行的指標(biāo)和考核體系。因此健全完善的管理制度是自然資源資產(chǎn)管理工作的重要保障，是審計(jì)工作的重要標(biāo)尺。創(chuàng)建完善的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制以及相關(guān)的規(guī)章制度，并對(duì)自然資源資產(chǎn)登記制度進(jìn)行有效的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)章制度的高效創(chuàng)建，為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的有效開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)規(guī)章制度的積極創(chuàng)建，使得在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員依據(jù)相關(guān)制度對(duì)自然資源資產(chǎn)管理各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)及保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出正確客觀公正的審計(jì)評(píng)價(jià)，使領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使自然資源資產(chǎn)保護(hù)工作成為黨委、政府選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。客觀評(píng)價(jià)自然資源資產(chǎn)保護(hù)責(zé)任履行情況包括是否嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、是否履行自然資源資產(chǎn)保護(hù)責(zé)任、環(huán)保績(jī)效是否達(dá)標(biāo)等。其審查的重點(diǎn)在于違規(guī)行為的處罰、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題。這些問(wèn)題要得以落實(shí)和處理，需盡快建立一套完善的處理處罰法規(guī)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)違紀(jì)行為能依法進(jìn)行處理處罰，從源頭上杜絕資源浪費(fèi)和環(huán)境污染行為的發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮自身的模范帶頭作用，遵守法律法規(guī)要求，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理職責(zé)，使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得最佳的效果。

（二）加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障

人類社會(huì)生存和發(fā)展的核心物質(zhì)基礎(chǔ)就是自然資源，在新時(shí)代，世界各國(guó)對(duì)自然資源的需求量出現(xiàn)了大幅度的提升，競(jìng)爭(zhēng)也呈現(xiàn)出白熱化的趨勢(shì)，使得自然資源保護(hù)工作越來(lái)越重要，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的快速提升。在今后發(fā)展的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作會(huì)成為一項(xiàng)核心內(nèi)容，加緊培養(yǎng)專業(yè)審計(jì)人才迫在眉睫。由于自然資源資產(chǎn)審計(jì)涉及統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、工程學(xué)等多方面知識(shí)，只使用財(cái)務(wù)知識(shí)很難滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)要求審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力比常規(guī)審計(jì)更高、更嚴(yán)格，以自然資源資產(chǎn)審計(jì)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)為核心，注重對(duì)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，為自然資源資產(chǎn)審計(jì)的開(kāi)展培育后備力量。可通過(guò)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、組織學(xué)術(shù)研討會(huì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式來(lái)豐富完善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)招錄一部分學(xué)自然資源、環(huán)境保護(hù)專業(yè)的大學(xué)生和引進(jìn)專門技術(shù)人才，以改變自然資源資產(chǎn)審計(jì)人力不足的問(wèn)題。當(dāng)前作為試點(diǎn)階段應(yīng)采用聘用行業(yè)專業(yè)人員參與審計(jì)，但當(dāng)?shù)卣仨毐ＷC一定的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，用于支付專家的審計(jì)服務(wù)費(fèi)，只有依靠相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人員提供技術(shù)支持，審計(jì)事實(shí)才能認(rèn)定、從而作出準(zhǔn)確的定性，寫(xiě)出技術(shù)含量高的審計(jì)報(bào)告，便于問(wèn)題的解決和整改落實(shí)，為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、確保審計(jì)質(zhì)量

在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作時(shí)，要對(duì)環(huán)境、資產(chǎn)和資源的工作質(zhì)量做到客觀、公正的評(píng)價(jià)，采取高效的措施來(lái)確保審計(jì)工作結(jié)論的真實(shí)性。在對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制時(shí)，要聘請(qǐng)權(quán)威學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，僅依靠單純的審計(jì)人員使用一些常規(guī)審計(jì)方法實(shí)現(xiàn)審計(jì)目的是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，自然資源資產(chǎn)審計(jì)時(shí)一些特有的審計(jì)方法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鑒定等工作一般還要聯(lián)合有關(guān)專業(yè)部門實(shí)施，但要讓領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作能得以長(zhǎng)足發(fā)展，使審計(jì)工作逐步規(guī)范化、制度化和全面化，長(zhǎng)期依靠有關(guān)專業(yè)部門聯(lián)合審計(jì)不是長(zhǎng)久之計(jì)，在具備自然資源資產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的條件下，還得加強(qiáng)審計(jì)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備與審計(jì)工作相適應(yīng)的技術(shù)檢測(cè)設(shè)備，不斷提升審計(jì)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度，使得自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作的權(quán)威性和實(shí)效性得到不斷的提高，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）明確審計(jì)對(duì)象、界定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

在審計(jì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)在職期間職責(zé)履行情況時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)揮著十分重要的作用，能夠?qū)ζ浣?jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況做到客觀公正的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。在界定領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作能夠?qū)ζ渥鞒鋈婵陀^的審計(jì)評(píng)價(jià)。既然審計(jì)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，那么責(zé)任的認(rèn)定是關(guān)鍵，只有認(rèn)定了責(zé)任，依法進(jìn)行處理處罰，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間時(shí)時(shí)緊繃環(huán)境保護(hù)這根弦。但目前一些相關(guān)的切實(shí)可行的考核指標(biāo)及評(píng)價(jià)體系不盡完善，需要盡快建立健全一套科學(xué)可行的自然資源資產(chǎn)審計(jì)指標(biāo)和考核體系，逐步完善自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度及審計(jì)的實(shí)施辦法，對(duì)責(zé)任的認(rèn)定有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，使審計(jì)工作更趨于真實(shí)、準(zhǔn)確、處理處罰客觀公正，從而保障領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作深入開(kāi)展和有成效。

結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)自然資源資產(chǎn)的合理利用及保護(hù)工作越來(lái)越重要，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)勢(shì)在必行，而且是今后審計(jì)工作中必不可少的一項(xiàng)重要內(nèi)容，審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)，只有建立一套科學(xué)完整的自然資源資產(chǎn)管理體系和相應(yīng)的制度法規(guī)，使得領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作制度變得更加完善，顯著提升工作效率和工作水平，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。財(cái)

參考文獻(xiàn)

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作者:王靜芳 單位:宜良縣第一人民醫(yī)院