時間:2022-12-28 09:41:58
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一、研究背景及意義
2017年,政府會計改革駛入了快車道,政府會計制度體系也初步搭建完成,財政部先后印發了《政府會計制度》及一系列的補充和銜接規定,高校自2019執行新的政府會計制度。2022年6月,財政部修訂印發了《高等學校財務制度》,明確提出了高校全面實施績效管理,實行成本核算等規定,進一步提高高校財務管理水平。新時代背景下,高校傳統的財務管理模式帶來的問題日益突出,嚴重阻礙了財務管理的創新發展。面對新的機遇和挑戰,高校財務管理工作要順應國家財政改革及加強預算績效管理的形勢要求,發揮互聯網+的優勢,創新財務管理方法,完善財務管理體系,以全面預算績效管理為導向,走業財融合一體化發展的道路,以財務信息化建設為抓手,在多渠道聚財、合理化用財、全方位管財和科學化理財上多下功夫,提升財務服務質量,提高財務資金的使用效益,推動高校財務管理的創新性發展,實現資源配置的最大效益,保障學校辦學的社會影響力和綜合實力快速提升,促進高校教育事業健康發展。
二、高校財務管理創新發展現狀及存在的問題
1.財務管理人員綜合素質受限,無法滿足新需求新時代大數據背景下,不僅要求財務管理人員具備扎實的財務專業知識,更需具備整合數據、分析數據和信息技術應用能力。財務管理人員通過對比分析預算的實際執行,評估與控制教科研投入的成本等,作出準確的分析反饋,提高預判的科學性,推動學校的可持續發展。從目前的情況來看,高校財務管理人員多以財經管理類專業人員為主,技能比較單一,平時側重于會計的核算和監督,參與決策評價和財務管理等方面的機會較少,多數人員缺乏分析和處理數據的能力,缺乏創新意識,難以適應高校財務管理需求。
2.內控制度體系不健全,內控措施落后新時代背景下,在高校財務管理內涵式發展的新需求下,高校以財政部統一的新財務會計制度為依據,結合自身實際情況制定了相應的內部控制制度,但是未隨著時代的不斷轉變進行相應的調整修改。對于內部各種業務節點的控制,仍然采用傳統的人為控制方法,這就會導致財務管理的效率相對較低,不能及時地處理高校發展過程當中所面臨的各種財務問題,較難發現存在的問題和隱患,無法及時地解決各種財務問題,在一定程度上影響了高校財務管理的整體質量。
3.財務管理模式和方法落后,管理理念無創新部分高校管理人員對財務管理不重視,觀念陳舊,財務管理一直停留在較傳統的模式之中,方法相對落后,理念沒有創新,缺乏掌握財務管理創新知識和運用創新技能的能力,導致高校財務管理工作缺乏創新管理意識和相應的措施。特別是隨著高校招生數量的不斷激增,高校管理者過分關注每年學生的增加和教科研情況,對學校內部的財務管理問題認識不足,沒有對財務管理工作進行相應的調整,在收入與支出方面缺乏系統的研究分析,財務管理工作落后,導致了高校資金資源的浪費,不利于高校的發展。
4.財務管理信息化意識薄弱,信息管理存在風險目前,高校的財務管理信息化水平普遍偏低,多數仍停留在起步階段,與學校的實際發展根本不協調。財務管理信息化建設更新后,跟不上大數據時代的發展要求,財務管理信息化建設滯后。財務管理人員的安全意識普遍較差,防御能力較弱,應對信息泄漏、病毒入侵或系統漏洞等問題時,缺乏敏銳性和抵抗力,不能夠有效的保護信息數據,容易增強數據泄露的風險。目前,大部分高校財務管理內部控制體制不夠完善,使信息數據的安全性無法保障。
5.財務信息缺乏統一管理平臺,信息傳遞滯后目前高校擁有財務、資產、科研等多個管理系統,但各個業務系統相互獨立,業務流程也相對封閉,各個系統之間沒有形成有效的接口,不能有效共享財務數據和業務數據。由于系統的未完善及系統之間的不兼容,信息與數據的傳遞較慢,同時各部門對在數據信息統計方面未形成統一的口徑與標準,數據處理主觀性較大,容易造部門間數據的不對等,使高校不能及時有效傳遞業務信息和協同更正信息,導致決策信息不充分不準確,影響了工作效率。
6.財務核算與資金管理壓力較大,業務流程效率不高目前,部分高校雖然實現了網上報銷系統,但由于現有的網報系統還不太成熟,操作相對繁瑣,年齡較大的教職工很容易有抵觸情緒。財務核算系統與國庫支付系統之間缺乏有效的銜接,相關數據需要重復地錄入。對于教職工最為關心的工資薪酬,明細不夠詳盡,財務與財政支付系統和銀行之間的對賬主要還是依靠人力,線上對賬系統沒有真正發揮其有效作用。
7.制度設計不足,缺少完善的財務管理體系高校在開展財務管理時,雖制定了有關的管理規定和標準,但財務管理體系不夠完善,明顯與學校的未來發展不符,根本不能滿足社會發展的需求,無法有效控制高校的整體財務情況。部分高校沒有針對性地加強高校財務管理制度的科學設計,改進財務管理方法,使高校財務管理存在各部門之間權責不清等問題。在有效規范資金管理和使用的同時,缺乏相應的量化標準,針對性和可操作性都有待提高,也帶來了程序復雜、效率低下等問題。
8.對全面預算管理認識不足,預算管理薄弱財務管理人員對于全面預算管理工作的認知不足,未按照工作流程制定各部門預算計劃,導致資金配置與流轉方面存在較大的隨意性,最終出現資金配置與實際工作情況不相符的情況,增加了財務管理的壓力,管理混亂。預算編制不科學,通常參照上年末財務數據,稍作調整來編制下年度的預算,合理性認證缺乏,預算編制不全面,預算管理監管不嚴格,預算調整和審核往往流于形式,預算的執行力不強,往往存在著預算超支的問題,事后也沒有對預算的執行情況予以預算績效管理評價。
9.高校過度盲目投資,缺乏風險管控措施傳統的高校經費通常由國家財政部門直接撥付,財務風險較低。新時期,高校的辦學規模不斷擴大,為了滿足擴建要求,高校過度依賴國家的政策與銀行,在使用國家提供的相應資金時,沒有進行合理的規劃設計,盲目進行資金的投放和使用,造成資金的浪費,加重了自身財務負擔,導致資金運轉越來越困難。現行的財務管理制度無法有效應對財務資金管理的異常,財務管理人員的資金管理意識比較淡薄,對資金的風險管控意識和應對措施相對缺乏,極易給學校帶來一定的財務危機。
三、高校財務管理創新發展的對策建議
1.創新財務管理的理念,探索市場機制的引入理念創新是高校財務管理創新的先導。隨著高校內涵建設的發展,資金的供需矛盾進一步加大,需要轉變傳統的僅靠銀行貸款的財務管理模式,拓寬資金籌集渠道,采取多形式理財,規避解決資金籌集風險,讓高校平穩快速運行。通過高校上層管理者的層級帶動力量,真正使財務管理創新理念融入到財務管理中。發揮財務部門對業務的指導宣傳作用,幫助教職工及時了解相關財務政策,改變部分規章制度浮在上面、師生不了解相關規定和業務流程的現象,可以通過手冊、宣傳海報、微信等形式,對創新理念精神進行廣泛宣傳。
2.構建信息系統平臺,實現財務信息共享構建和整合信息系統環境,建立起資金管理、經費報銷、影像、稅務管理等系統,通過影像的采集、傳輸、審核、管理與歸檔等功能,將分散的原始憑證匯總至財務共享中心集中處理,實現會計資料的電子化,實現資金的實時查詢、監控與收付,提高財務單據流轉的效率,保障整個共享系統平臺的穩定運行。探索完善高校資源的共享機制,通過建立大型科學儀器設備協作共用網,促進設備資源的共享共用,解決科技資源的布局不均衡,提高資源的使用效率,這樣能夠優化各高校各部門之間的資源配置,緩解資金的供求矛盾,真正提高設備的利用率。
3.健全內控管理體系,保證持續有效運行高校依照財務管理內部控制的要求,結合本單位工作實際,通過建立健全內部控制制度、完善組織機構、優化業務流程和加強業務培訓等各種手段,著力構建起管理科學、執行有力、運轉順暢、制衡有效的內部控制體系。通過制定包括預算、收支、資產和政府采購等多項管理制度,匯編形成高校內部控制規范工作手冊,從而形成比較完善的內控管理制度體系;進一步完善內控的監督措施,強化事前、事中和事后監督,將內控的監督評價與內部審計相結合,確保內控的健全有效,保證高校內部控制活動的持續有效運行。
4.建立智慧校園,實現銀校互聯整合通過建立統一信息處理平臺,統一規范信息收錄標準,整合人事系統、資產系統、科研系統、學工系統、繳費系統、后勤系統等方面的信息,以實現信息的數字化管理和信息共享。通過智慧校園的建設,使學生繳費更加便利,實現了職工財務報銷時的無縫連接,提高了財務管理工作的運行效率。與銀行進行對接,實現銀校互聯整合,這樣師生員工可以第一時間獲取資金到賬和支付等方面的賬戶變動信息,真正實現了無現金交易,極大提升了財務工作的時效性,簡化了業務流程,改進了處理程序,財務服務更加便捷和靈活。
5.整合優化業務流程,提升管理服務質量積極推行網報系統,簡化報銷流程和簽字程序。有條件的高校可以成立財務綜合服務大廳,提供一站式服務,在政策許可的范圍內簡化報銷流程,真正讓師生少跑腿,調動教師科研積極性,確保教學工作的順利進行。學校根據實際,優化各系統功能,真正實現財務模塊的互聯和教學、資產、科研等系統的互通。教職員工可以通過科研經費管理模塊完成科研經費的認領工作,通過電子發票驗證模塊防止單據的重復報銷,各系部可實時查詢賬目,及時掌握經費情況,便于經費全程動態的監管,更利于合理安排各類支出。
6.完善財務管理制度,實行全面預算的精細化管理完善預算管理、成本控制、財務管理等一系列財務管理制度,拓寬財務管理覆蓋面,通過有效的引導和監督,切實發揮財務管理制度的有效作用,規范財務行為,促使財務管理工作的日趨完善合理。進一步落實全面預算精細化管理,強化預算的管理與控制,將業務工作和財務管理工作相融合。成立專門的預算管理部門,強化預算執行的監督與管理,加強對預算績效評價工作的重視。規范與細化績效管理的工作流程,實現績效考核的精細化管理,建立起符合高校需求的預算績效管理體系。
7.完善信息化設施建設,提升財務信息技術水平轉變傳統的思想觀念和工作方式,重視財務信息化建設,主動學習與應用新技術,全面提升自己的信息技術水平。注重資金投入,使信息化建設的軟硬件設施能與高校的發展需求相匹配,提升信息的利用率。高校通過建立并完善財務管理相關制度,將先進的信息技術應用于財務管理工作中,及時發現并處理信息漏洞和潛在風險。根據網絡的發展需求,適時更新信息技術安全保障機制,防范網絡系統風險,保障數據信息的安全性。財務管理人員要從大數據思維出發,促進學校財務管理整體實力的提升。
8.加強成本核算觀念,實行財務支出精細化管理財務管理要在支出精細化管理方面多下功夫多動腦子,通過合理地調整支出結構,針對日常性經費支出如差旅費、會議費、公車運行等,嚴把支出關口,把有限的資金切實花在刀刃上。建立健全成本核算工作機制,根據成本信息需求,按照成本的經濟用途和成本要素等設置成本項目,選擇完全成本法或者制造成本法對業務活動進行成本核算。建立績效評價小組,充分發揮項目責任人的激勵獎懲作用,進一步提升學校的核心競爭力、社會影響力及可持續發展力,推進學校特色發展建設。
9.規劃項目資金的運轉,增強資金效益觀念和風險意識合理規劃資金使用,優化資金預算的工作流程,充分發揮預算資金的作用,科學的判斷培養學生所需耗費資金,合理地壓縮教育成本,確保提升資金利用率,不斷增加教育收益。在實施相關資金活動前,綜合考評和預估項目的潛在風險,切實增強風險防控意識。以長遠的眼光,合理地規劃投資方向與投資項目,全方位調控項目的建設和發展,避免盲目投資和投資的短期行為,加強對項目資金的過程監管,實時監控資金的流向及動態,避免盲目的項目資金規劃而出現的財務危機。10.注重復合型人才培養,打造高素質財務管理人員隊伍加強對財務管理人員的專業化培訓,增加培訓機會,在創新培訓內容的同時,豐富培訓手段,選擇幾所在財務管理方面有先進優勢的國內學校,每年組織選派相關財務管理人員外出進修學習。重視互聯網技術對財務的影響,快速學習和掌握互聯網技術在財務工作中的應用,不斷提升自己的數據處理能力。加大對復合型財務管理人才的引進力度,適當引進軟件開發和系統維護方面的專業人才。重視培養和儲備高端財務管理領軍人才,組建復合型財務管理人員隊伍,確保團隊的管理能力、網絡應用能力、數據分析能力能跟上時代的發展更新。實行高校財務管理人員的崗位責任制和考核淘汰機制,以此促進財務管理人員業務能力的主動提升。
四、結語
大數據時代,高校財務管理的認知、理念和方式等都發生了很大的變化,跟上時代發展是高校財務管理創新的前提,也是最終目的,高校應順應互聯網發展的新趨勢,抓住發展機遇,創新財務管理理念,實現高校財務管理的優化創新發展,確保高校財務管理的質量和效率,提高高校的整體管理水平,實現財務管理的目標,促進高校在新的形勢下更加健康持續地發展。
作者:郝菊玲 單為 宮夢潔
財務管理創新論文篇2
一、引言
我國會計體系包括企業會計和政府會計,企業會計一直以權責發生制為基礎,與國際會計核算模式趨同,而政府會計以收付實現制為核算基礎。現階段,我國經濟社會快速發展,原政府會計核算制度已經無法滿足當今我國社會發展的需要。為了滿足社會經濟發展需求、提高政府會計核算質量,財政部門于2017年頒布了新政府會計制度,并于2019年初開始全面實施。這次政府會計制度改革在政府會計核算中引入了權責發生制,極大地改變了政府會計制度原有的核算模式和方法,改革的范圍也極為廣泛,涉及各級政府部門、行政單位和各類非營利組織。通過政府會計制度改革,彌補了過去政府會計體系的不足,實現了以績效為導向的政府會計體系,更加清晰地反映出政府部門的運行成本,反映政府受托責任的履行情況,滿足社會公眾對政府信息公開的要求,為政府部門的風險評估和防范提供必要的數據支撐,是我國社會經濟發展和政府會計體系完善的必要舉措。
二、政府會計目標分析
1.提供政府會計主體的財務狀況及運行情況等會計信息行政事業單位等政府會計主體具有主動公開提供自身資產、負債、收入、支出等會計信息情況,保證這些會計信息真實、可靠的責任。行政事業單位等政府會計主體應當在會計工作期間主動提供自身的會計信息,并按照要求出具合規的財務報告、預算報告、決算報告等會計信息。2.反映政府會計主體的受托責任履行情況我國行政事業單位等政府主體,也是提供公共服務的機構,其資金來源于財政,社會公眾有權對政府主體的受托責任履行情況進行了解和監督。對于行政事業單位等政府會計主體而言,其運營的最終目標不在于獲取利潤最大化,而在于為社會提供良好的公共服務,因此政府會計主體應當據此提供其受托責任履行情況的評價依據,評價政府部門預算執行的合規性和政府業績。3.為政府報告信息的使用者提供參考一是向社會公眾公開運行情況。政府主體作為國家政策的執行者,具有信息公開透明的義務和責任,公眾需要通過公開信息對政府部門的運行情況進行監督,政府通過會計信息公開公示自己的預算合規性執行情況和財務狀況信息,提高政府信息的透明度,提升政府公信力。二是向上級管理部門提供決策信息。為加強監管,各級政府部門都受到上級部門或審計部門的監管,各級政府部門的會計信息是上級監管部門進行監管決策的重要依據,通過政府會計信息及時發現運行中存在的漏洞和問題,對相關政策做到及時修訂和調整。三是向政府的投資者提供投資決策參考。政府部門同樣也是市場的參與者,政府可以通過發行國債籌集社會資金,因此政府部門運營情況以及期末資產負債情況是社會公眾投資者密切關注的信息,也需要通過其會計信息得以體現。
三、新形勢下政府會計制度改革帶來的變化分析
1.重構了會計核算模式新政府會計制度的實施,改變了過去政府會計收付實現制單一核算基礎的情況,實現了會計科目雙功能、會計核算雙基礎、會計報告雙報告的會計體系。政府會計包括了預算會計體系和財務會計體系兩大體系,會計核算將以權責發生制與收付實現制為雙基礎,會計要素由預算收入、預算支出、預算結余、資產、負債、凈資產、收入與費用構成。新的政府會計核算方式充分融合了財務會計和預算會計,兩者相互分離又相互銜接,針對同一筆業務,會按照兩種核算方式的功能進行平行記賬,將需要納入部門預算管理的業務既進行財務會計核算,同時又進行預算會計核算。2.擴大了資產負債核算范圍為了加強對政府會計信息的管理與公開,新的政府會計制度規定在原有的會計科目上進行了增設,擴大了整個會計中資產、負債等科目的核算范圍。具體而言,在資產科目上,新的政府會計制度新增了政府儲備物資、受托代理資產、公共基礎設施等科目,保證了資產項目更加準確的反映;在負債科目上,增加了往來賬款、預計負債、受托代理負債等科目,保證了政府負債的全面披露。對于資產、負債等會計科目的增設和范圍擴大,能夠有利于政府單位細化對資產和負債的管理,保證資產、負債情況的真實反映,能夠為政府會計信息的使用者提供更加有用的決策信息,也能夠提升政府的社會公信力。3.完善了報表體系結構新的政府會計制度對政府單位的財務報告編制管理辦法也進行了重大改革,實現了預算報告與財務報告并行的雙報告模式,增加了政府單位需要報告的內容,由預算收入表、預算結轉結余變動表和財政撥款預算收入支出表構成的預算報表形成了政府單位編制部門決算報表的基礎。同時,財務報表也增加了凈資產變動表等報送內容,財務報表和預算報表兩者之間也形成了相互銜接的鉤稽關系,新政府會計制度對于披露也增加了要求,在本期預算結余與本期盈余差異調節表中對不同核算基礎下產生的差異進行披露,更好反映出財務會計與預算會計兩者之間的差異和聯系。
四、行政事業單位財務管理創新的必要性分析
1.財務管理目標發生轉變原政府會計制度下,我國行政事業單位的財務管理內容在于對單位預算資金的收支情況進行會計核算和報表披露,保證單位預算管理符合政府相關規定,預算活動符合預算管理方案,最終預算決算報告能夠切實反映單位的預算方案執行情況,行政事業單位的財務管理任務單一,重點就在于保證預算執行合規合法,滿足政府體系內部的受托責任。但是,新的政府會計制度要求進一步加深對行政事業單位的財務管理內容,在滿足原有內部受托責任的基礎上還需要進一步滿足向外披露信息的要求,對行政事業單位財務管理目標要求的提高,不僅要保證預算資金使用的合規和安全,還需要保證單位會計體系的經濟性與效率性。新政府會計制度導致行政事業單位的財務管理目標發生了轉變,所以行政事業單位必須積極尋求財務管理方式的創新和優化。2.財務管理要素亟待完善一是財務信息質量有待提高。在新的政府會計制度下,財務報告結構發生變動,對政府會計核算的范圍擴大,會計核算要素也有所增加,原有的財務管理模式對于資產、負債等具體會計科目的設置已經難以滿足新會計制度對于會計數據質量的要求,我國行政事業單位必須創新優化財務管理模式,不斷提升有關資產、負債等會計信息的準確性和真實性,滿足新會計制度對于政府會計信息的要求。二是單位人員及組織有待優化。長期以來,行政事業單位實行以收付實現制為基礎的預算會計體系,一方面,會計管理人員已經習慣其會計核算辦法,另一方面,部分行政事業單位預算管理存在隨意性,很多單位的財務報表數據缺乏準確性,對財務管理的重視程度不足。另外,很多行政事業單位的財務部門并不具有獨立性,往往由其他部門兼任,組織結構不夠完善,因此,行政事業單位亟待加強財務管理優化,不斷提升專業人員的業務能力,優化組織結構,為后續財務管理工作的優化奠定基礎。3.財務管理內容急需優化一是預算管理質量急需提升。現階段,我國行政事業單位在預算編制、執行以及調整等各環節都存在漏洞,在新的政府會計制度下,對預算管理的要求進一步提升,只有在不斷優化財務管理模式,規范預算管理項目的基礎上才能充分利用預算會計功能,發揮出預算管理的關鍵作用。二是資產管理流程需要進一步規范。新政府會計制度中的雙體系對資產負債的核算范圍予以擴大,行政事業單位對現行資產管理需要進一步加強,優化財務管理模式,提高資產管理流程,才能保障資產配置的合理性和處置的有效性,提高資產管理信息的準確性。三是內部控制建設需要加強。我國很多行政事業單位還未建立起科學、有效的內部控制管理體系,針對新政府會計制度對于報表結構和披露要求的細化和調整,部分單位的內部規章制度并未設定對會計制度調整的應對,導致單位內部會計核算模式應用緩慢,在試用新會計核算辦法時出現內部信息傳達有誤等問題,因此加強行政事業單位財務管理模式創新,優化現有內部控制體系,是滿足新政府會計制度要求的基礎。
五、行政事業單位財務管理現狀及存在的問題分析
1.預算管理一是預算編制不科學。通過對我國部分行政事業單位預算編制數據的調研來看,單位的預算方案數據基本上是在上一年度的預算基礎上進行一定程度的上浮,并未充分考量單位未來一年的新建設計劃,也沒有根據市場環境和政策方針的調整對預期事項進行預估,導致預算方案缺乏合理性,實際的預算變動與預算方案存在較大差異,很多單位的預算方案都存在大額超支的情況,實際上,這也反映出很多單位在財務預算方案的編制上存在較大的隨意性,未審慎考慮建設項目的可行性,在預算執行過程中也存在較大的隨意性。二是預算編制數據缺乏準確性。我國行政事業單位由財務部門負責預算方案的編制,但是很多單位內部財務部門較為獨立,與其他的業務部門溝通交流較少,其他業務部門對于財務預算管理也缺乏參與感,對于預算管理工作不夠重視,因此在預算管理數據溝通上缺乏準確性和積極性,財務部門由于對業務了解不足,也無法判斷數據的真實性和完整性,難以保障預算方案的準確性。三是預算執行缺乏監督。行政事業單位在預算管理方案執行過程中沒有專門的預算管理部門進行監管,導致具體預算目標的執行者缺乏激勵機制,預算方案的執行無法落實到實際工作中,執行過程中存在的偏差也難以得到及時的反饋和應對。2.資產管理一是缺乏專門的資產管理組織。我國很多行政事業單位內部未設置專門的資產管理部門,資產的管理及采購都由業務部門的崗位人員兼任,由財務會計部門人員進行財務系統的錄入,而缺乏對資產核驗、盤點等資產管理程序,導致資產管理存在賬實不符的問題。二是資產管理與財務管理系統未相互銜接。行政事業單位的財務系統沒有資產管理模塊,辦公人員將相關資產信息錄入獨立的資產管理系統或只是簡單地建立一個資產臺賬,未與財務系統進行銜接,導致出現資產入賬清理的時間與財務系統中的時間不匹配,財務人員在對單位的資產進行折舊核算時出現差錯,難以保障資產價值的準確性。三是資產管理信息化水平低下。在資產管理方面,行政事業單位對于信息化技術的運用水平還不夠,存在著資產臺賬登記不及時、資產使用責任落實不到位、資產領用報廢缺乏監管的問題。3.收支管理一是收支核算不規范。在調查中發現,很多單位的票證管理沒有規范的規章制度,在會計核算時,往往存在票證缺失、原始票證內容不完善等問題,而一些單位并未重視票證管理,在會計信息登記入賬時并未嚴格核實原始單證,存在舞弊的風險;另外,一些單位的會計賬務處理不及時,存在較多收入與支出往來款項掛賬的現象,嚴重影響了單位會計賬目的真實性。二是收支管理不規范。行政事業單位內部對于收支的權限進行明確規定,不同崗位的人員收支范圍和內容的權限沒有劃分,對于大額的收支沒有嚴格審批流程,導致大量不合理支出發生,資金的使用缺乏有效制約。
六、行政事業單位財務管理的優化措施
1.預算管理的優化一是加強預算方案編制的科學性。行政事業單位要加強財務部門與業務部門之間的信息溝通,在預算編制環節鼓勵業務人員參與,各部門要結合本年度的項目規劃進行預算需求闡述,財務管理部門要綜合歸集各業務部門的實際需求,做好預算費用的綜合分配。二是加強預算方案執行過程的監督。在科學合理預算管理方案的基礎上,要將預算管理目標進行細化,與各個部門、崗位員工的工作內容掛鉤,財務部門和審計部門要做好統籌協調工作和監督管理工作,實施預算季度/年度執行進程匯報,對于預算執行出現較大偏差的項目要做到及時反饋和調整,并將預算執行效果與各部門的績效掛鉤,提高預算方案執行的積極性。2.資產管理的優化一是加強對資產管理的重視,優化資產管理組織結構。行政事業單位的管理者應當高度重視國有資產的管理,設置專門的資產管理部門,對資產的采購、驗收、使用、盤點和維護負責,并且配備專業的資產管理人才,提高單位的資產管理能力。二是在資產管理中融入風險管理意識。行政事業單位應當對資產管理的全過程進行梳理,依據風險導向理念找出資產管理環節存在的風險因素,有針對性地制定風險識別和防范,并對不同環節的風險管理設置專業責任人,做到有責必追。三是優化資產管理錄入信息的質量。一方面,單位要加強對資產的日常維護,定期做好資產數量和質量的檢查工作,提高資產的使用效率,另一方面,單位資產的錄入信息既要保證準確性也要保證及時性,從而提升資產的安全性。3.收支管理的優化一是加強收入管理。針對行政事業單位的收入,應當實行分類管理,將其分為財政撥款收入、事業收入和其他收入三大部分,針對不同的收入來源制定不同的具體管理條例,確保各項收入來源都能夠追溯,保證收入的合法與合規。同時,建立合同票據管理系統,在充分利用現代化信息技術的基礎上,在財務系統中增加票據、合同管理的模塊,設置專員存放管理。二是加強支出管理。嚴格遵守專款專用的原則,對于資金的使用去向進行跟蹤管理,對于資金濫用的現象加大處罰力度,同時嚴格執行支出標準化,對單位的各項費用支出設定嚴格的支付標準,對于特殊性質、超大金額的支出,必須有嚴格的審批程序,避免鋪張浪費、公款私用的情況發生。
作者:葉玲 單位:廣西壯族自治區地質礦產測試研究中心
財務管理創新論文篇3
經濟文化在世界各國都在飛速發展,人類目前正在逐漸邁入知識經濟的新時代。與傳統的農業經濟時代和工業經濟時代不同,知識經濟時代有兩個主要的標志特征,一是高新科技,二是信息產業,新時代給傳統企業管理帶來巨大的挑戰。在企業管理中,財務管理占有絕對重要的地位,一個企業的財務管理水平可決定企業的生死存亡。為了適應時代發展需求,企業應結合知識經濟時代的特點積極創新財務管理方法,加強對企業資金的科學管理,以提高企業資金利用率,促進企業的長久穩健發展。
一、知識經濟時代企業財務管理工作存在的問題
一個企業能不能實現可持續發展,財務管理工作扮演著非常重要的角色,在企業的實際生產經營中,財務管理發揮著非常關鍵的作用,但是從目前的實際調查來看,財務管理工作仍然存在有很多不足和弊端,這嚴重影響了企業財務工作的順利開展,本文主要從以下幾個方面進行分析。
(一)企業財務預算系統未能發揮協同作用目前,有很多企業沒有實現財務工作信息化,其中企業預算系統在企業的發展中具有非常重要的作用。但調查顯示,目前多數企業的預算系統并沒有很好地與其他系統配合起來,反而有一些脫節,其中與物品資源流通、企業員工管理和對外銷售等環節更是缺乏足夠的溝通,導致現在的企業預算逐漸成為一個獨立的部分,這非常不利于企業今后的發展。
(二)財務管理工作不具備信息保障財務預算是企業財務管理工作中一個非常關鍵的步驟,財務預算管理是否科學合理,對于降低企業財務風險有至關重要的影響,可保障企業資金有序運轉。相關調查顯示,很多企業的財務管理觀念落后,缺乏預算管理,給企業資金運轉帶來很多問題。目前多數企業不關注預算管理工作,對于該項工作也并沒有給予相應的技術支持和保障,處理該項工作的人員在整合財務系統中的一些高質量信息時也存在較大的困難,這就導致數據與實際不相符,從而影響到企業領導所做出決策的正確性。另外,企業預算工作不夠全面,尤其缺乏信息反饋,從而導致企業預算工作具有很大的隨意性和盲目性,給企業帶來很大的資金隱患,不利于企業穩健發展。
(三)財務管理方式較為落后市場的競爭一直很激烈,企業想要在這種環境中脫穎而出,必須有高效率的工作,這也是企業所追求的目標之一,但是目標的實現需要的是企業領導和員工的共同努力,首先是企業領導設計完善的工作流程,員工再根據領導指示進行高效熟練的工作,財務的服務質量提升離不開工作效率的提高。完善的財務管理模式能夠在很大程度上幫助企業在工作實踐中取得重大突破和成果,但是調查顯示,目前多數企業的財務管理方式比較簡單,而且并不完善,沒有形成科學合理的管理模式。甚至有的企業不重視管理方式,隨意性比較大,在這樣的情況下非常容易發生較大的風險。大部分企業沒有建立符合企業發展戰略的財務管理機制,且在管理上無法兼顧多個部門。在實際的工作中,還有一些企業因為部門之間缺乏有效溝通而發生矛盾,甚至在執行預算工作時產生沖突,從而給公司帶來了不必要的損失。
(四)缺乏對企業財務管理人員的培訓在知識經濟時代的推動下,許多企業開始意識到想要獲得長期穩定的發展,就必須做好財務管理方式的創新,建立符合企業發展需求的財務管理機制是至關重要的。但是從目前的實際情況來看,企業關于如何培訓財務管理人員仍存在許多不足,有的是沒有組成財務管理方面的專業團隊,有的是沒有吸收財務管理方面的人才資源,這些不足和弊端會導致企業管理人員的培訓達不到理想效果,企業人才培訓還需要包括科學高效的管理方法,只有先進的財務管理理念是不夠的,這樣會造成工作效率低、信息滯后等問題,最終會影響財務管理人員的工作效率和效果,不利于企業的長遠發展。
(五)企業面臨更多、更復雜的風險隨著經濟全球化的發展,高新技術和信息化的發展進程不斷加快,外部環境變化導致企業財務管理面臨更多、更復雜的風險。“網上銀行”和“電子商務”加快了企業資本流動,同時給企業財務帶來了較大的貨幣風險。另外,知識經濟時代,信息更新、傳播速度非常快,如果企業和企業員工不能緊盯行業信息,會給企業造成較大的經濟損失。除此之外,高新技術發展日新月異,這給很多企業的產品注入了新的活力,但是,產品也會隨著高新技術的更新迭代而縮短生命周期,這給企業產品帶來了較大的設計、開發風險。
二、知識經濟時代企業財務管理策略
(一)創新財務管理理念為能更好地滿足社會主義市場經濟的發展需求,企業需要對傳統的財務管理方法加以革新。一般而言,企業開展財務革新的重點是從經營目標、資產構成、財務分析方法和經營風險防范等方面加以革新。與此同時,企業還需要在內部營造良好的財務管理工作氛圍,確保企業全體職工的財務管理能力都可以提高,把企業內部所有的財務指標都量化到個人,要進行更全面的企業財務預算管理機制改革,讓企業的所有職工都可以改變對企業內部財務工作環境的理解。與此同時,還要對企業經營權和所有權高度統一的管理制度加以完善,對公司運營所需要的各種資本合理運用,對各種收益進行合理分配,形成財務風險預防的相應機制,使企業自身的風險預防程度得以提高,努力實現企業所制定的各項財務目標,實現企業所制定的各種財務管理目標。
(二)構建科學完善的財務管理機制為了更好地滿足市場的發展需要,企業順利開展財務管理工作十分重要的一個前提便是建立健全的財務管理機制。在相當長的一段時間內,企業發展一直面臨著注重生產而忽略管理的局面,在這種情況下要做好企業的經營發展管理工作,就必須根據自己的實際情況來制定各項企業財務規章制度,構建較為完善的財務管理體系。企業在知識經濟新時代,還需要做好相關的準備工作。一是健全財務組織機構,明確企業的各級崗位職責,使員工各司其職,共同保障財務管理在企業運轉過程中發揮應有的作用。二是要積極組織企業的預算工作,對在預算體制內的員工進行明確的職能規劃,建立科學合理的批準程序和協調機制。另外,企業不能盲目地照搬其他成功企業的管理模式,要結合自身的發展情況制定相應科學的預算管理制度,合理解決預算管理過程中的相關問題,規范有關賬務的會計核算工作,從而使企業的資金管理更為高效。同時企業在發展過程中還必須對企業財務工作人員與審計機關的職責加以明確區分,從而避免企業財務工作人員同時需要負責財務工作,建立會計工作與財務管理工作之間的監督關系。只有這樣才能更準確地對企業經營活動中出現的各類風險做出有效評估,從而增強企業的應對能力。
(三)打造高素質的復合型財務管理人才隊伍從一定程度上來說,財務管理人員的素質將會直接影響企業財務管理工作的水平,但是企業當中的管理機制相對來說比較穩定,缺乏創新的活力,而且財務管理人員在工作的過程中還缺乏積極性。在這樣的情況下,企業就有必要對人事管理制度進行改革,制定相對完善的企業考核制度,運用績效考核的方式將財務管理工作者的工作積極性調動起來。還可以在企業內部實施崗位輪換制,運用這種方式提升管理人員的綜合素質,這能夠很好地解決財務崗位專業受限制的問題,避免出現更大的漏洞。此外,還需要加強企業財會隊伍的建設,定期開展相應的培訓活動,如對財務管理人員進行信息技術培訓,以提高財務管理人員的工作效率和質量。加強對企業財務管理人員的專業技能培訓,提高財務人員對財務信息的管理能力,不斷培養他們的法律監督意識和法治觀念,確保他們的會計工作質量能夠得到提升,更好地促進企業的發展。
(四)尋找可行的資金籌措方法在對整體計劃進行制訂的過程中,企業的管理人員應仔細地對企業財務管理的情況進行分析,合理預測分析結果可能出現的變化,及時地對籌資的方法進行調整。從一定程度上來說,財務管理工作是企業內部的一種決策活動,盡管企業外部所處的環境是企業無法控制的,但是企業可以對自身做出相應的改變,可以通過對資金籌集方式進行調整來應對不同的變化。在當前階段我國已經進入社會主義市場經濟階段,金融市場呈現出非常繁榮的景象,出現了各種各樣的資金籌集方式,企業可以通過發行股票、融資租賃以及向銀行貸款等多種方式籌資,借助這些方式對企業的資產負債率進行調整,進而確保企業能夠很好地應對外界的環境變化對自身產生的影響,有效地降低企業在運營的過程中可能出現的各種財務風險。
(五)鞏固資本運營的主導性地位從一定程度上來說,資本運營指的就是資本的所有者可以運用所有金融資本,其主要的目標是通過優化資本控制來完成對資本的重新組合和拆分,這也是目前多數企業最常用的一種資源增值方式,在這樣的操作中,企業判斷是否可行的指標就是計算投入和產出比,在當下的發展中,財務管理的首要任務是完成企業資源的合理分配和重新組合,要確保企業所擁有的各項資源能夠不斷增值,對企業財務管理工作的外部管理來說,就是采取對外發行股票和重組并購等方法實現企業的高速發展。同時,作為企業當中核心部分的財務部門必須參與企業的一切活動,所以就必須將它當成綜合的管理部門。此外,財務部門也要獨立自主地開展對貨幣的理財與投資活動,而一旦各方面的條件都可以滿足,這項活動就可以作為財務管理部門當中的一項獨立活動而存在,這一活動不僅包括貨幣的保管活動,而且包括貨幣的匯兌活動。毋庸置疑,每一個企業的財務管理部門都擁有大量的資金,在這樣的情形下,企業就可以通過創建附屬財務公司的方式促進自身的發展。對財務管理來說,這些附屬的財務公司可以單獨地開展證券和票據的買賣活動,最終實現信用與貨幣經營二者之間的分離。
(六)實現財務管理信息化建設目前多數企業因為一些特殊原因并沒有完善企業的財務預算管理機制,少數企業雖然重視預算管理體制,但是因為種種原因,管理機制的運行僅僅停留在表面上,并沒有取得實質性的進展。所以,想要真正完善企業預算管理體制,就必須實事求是,結合企業自身的特點,制定符合實際情況的目標,并在企業生產和產品銷售等方面提高執行力,對于財務預算的明細要具體,企業各部門應分工明確,避免出現越權管理等問題,另外,企業還可以建立一套完整的獎罰機制,激發企業員工的工作熱情。企業想要建設完善的財務預算管理機制,需要將所制定的預算管理目標作為核心,來逐漸細化預算管理工作的流程,具體的內容包括以下幾點:一是要結合企業的發展戰略,建立符合企業發展需求的預算管理體系。二是要合理使用財務管理信息系統,通過建立財務管理平臺來加大對企業財務預算管理工作的監督力度,并健全預算控制制度,企業還可以結合專業人員采集的數據信息,及時發現工作開展過程中存在的問題,然后找出解決相應問題的方法。
三、結語
綜上所述,目前國內的財務管理方法仍然有很多不足,在已經到來的知識經濟時代,我國的許多企業還需要擺脫傳統觀念的束縛,積極迎接新時代的挑戰。在這樣的情況下,企業有必要對傳統的管理理念進行創新,采取一系列有效的措施對資源進行優化,積極探尋合理有效的資金籌措方法。企業的可持續發展要循序漸進,首先是財務管理的理念創新,其次是財務管理機制的建立,最后是人員培訓和形成完善的信息化管理模式,只有這樣才能逐漸提高企業的對外競爭能力,才能從容面對知識經濟新時代的挑戰。
作者:冉承強