高校行政管理論文3篇

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高校行政管理論文篇1

行政管理是高校教育中必不可少的重要環(huán)節(jié)之一。特別是在當今素質教育的大背景下，高校行政管理工作中茶道思想的積極作用，已愈來愈受到廣泛關注。因此，深挖茶道思想中所蘊藏的教育價值，在行政管理工作中科學應用茶道思想，營建優(yōu)良的高校文化氛圍與和諧學習環(huán)境，提升校園文化層次，增強核心凝聚力，推進茶道思想在高校中的可持續(xù)傳承與發(fā)展，是當代高等教育工作者義不容辭的責任與使命，也是提高大學生管理質量的重要舉措。

1茶道思想的內涵詮釋

作為茶葉生產大國，因藥用價值的發(fā)現(xiàn)而使得茶葉在我國很早時期就開始盛行，并逐漸成為人們日常飲食的一部分。至漢晉時期，茶道的廣泛普及與茶習俗的初步形成，促使人們開始將茶追求上升為精神文化層面，自此茶道思想誕生并迅速推廣開來。發(fā)展至唐朝時期，經(jīng)濟的繁榮昌盛與文化的高度開放，使茶道思想發(fā)展迎來了“黃金期”，《茶經(jīng)》的問世標志著茶道思想在我國正式形成。其中，《茶經(jīng)》作為全世界第一本有關茶葉的書籍，記載了諸多古代有關茶的事情與現(xiàn)象，這不僅為我國茶產業(yè)的更好發(fā)展提供了重要依據(jù)，而且其包含的深厚思想底蘊與精神體系也為我國更多領域的健康發(fā)展提供了強大的文化支撐。茶道思想蘊含著深厚的民族思想，這是歷史沉淀與積累的結果，也是茶意境的升華，能夠對人的思想產生潛移默化的積極影響與作用。具體而言，人們通過茶事與茶道思想思想所獲得的體驗與感受，就是茶道思想自身的意境之美。因此，依托茶事的茶道思想能夠滲入人們的精神追求，增強民族自信心與自豪感，強化民族情感與認同。同時，茶道思想推崇品德修養(yǎng)，重視人們的群體性價值，提倡無私奉獻與集體精神，反對唯利是圖與見利忘義，能夠有效解決人們內心的精神困惑，提升文化素養(yǎng)。從某種程度上講，茶道思想是人們應對人生壓力與挑戰(zhàn)的良師益友，新時代的人們面對日趨激烈的社會競爭與市場競爭，承受著較大的身體壓力與心理壓力，而體味茶道思想則能夠讓人的身心趨于平和、放松與愉悅。隨著悠悠年輪發(fā)展至今，依然穩(wěn)居國飲地位的茶，已形成了各種各樣的民間飲茶風俗習慣，其中不僅飽含茶的自然屬性，同時還伴隨茶的精神屬性，兩者自然匯聚而成了一種茶道思想。其中，茶道思想中的自然屬性，主要是從物質文化層面的解讀，涵蓋了茶葉的實踐經(jīng)驗、科學技術、生產方式、流通形式、生存地域、消費領域、茶政設施等諸多方面，而這些屬性都是圍繞茶葉種植、產量、質量與品牌而存在的；茶道思想中的精神屬性，主要是從精神文化層面的闡釋，是指茶的所有自然屬性印記在人們心中的信息反映，通常涉及茶的文化、知識、藝術、宗教、禮俗等多方面內容，也是社會文化的關鍵組成單元，在文明進步與茶自然屬性發(fā)展方面發(fā)揮著不可小覷的促進作用。

2茶道思想融入高校行政管理工作的背景及特征闡析

2.1茶道思想融入高校行政管理工作的背景依據(jù)首先，社會環(huán)境。在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，大學生與外部環(huán)境已經(jīng)可以時時感知與互動。我國社會主義市場經(jīng)濟體制持續(xù)完善，大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)格局的大力倡導等，都對高校大學生的思想與心理產生了重要沖擊，尤其是部分學生的浮躁情緒滋生與蔓延，導致其很難沉下心開展專業(yè)訓練，這為高校行政管理工作提出了巨大挑戰(zhàn)。其次，校園環(huán)境。當前社會環(huán)境對高校校園生態(tài)必然會產生不可忽視的影響，從辯證主義視角分析此影響，其一方面為院校人才培養(yǎng)理念的優(yōu)化提供了明確指導與現(xiàn)實基礎，另一方面也讓社會上的浮躁氛圍與行事風格流入到了校園之中。從雙向結構視域來看，這種浮躁心態(tài)與行為，不但反映在校園生活與學習態(tài)度方面，而且也體現(xiàn)在學生管理者的實施模式方面。再次，工作環(huán)境。此處工作常態(tài)是指高校大學生管理者的工作常態(tài)，當前多數(shù)院校在管理學生方面注重制度性，對差異化的管理模式不夠重視，在實際學生管理過程中也難免出現(xiàn)粗線條問題，導致學生個體差異性沒有得到很好的體現(xiàn)與尊重。同時，結合媒體的信息反饋可知，新時期大學生的心理問題愈加明顯，且該問題如果不予以及時干預，則很容易演變?yōu)闊o法轉變的心理疾患，這不僅會造成教育資源的極大浪費，而且對學生的未來可持續(xù)發(fā)展十分不利。因此，如何科學應對常態(tài)化挑戰(zhàn)是當前我國高校亟待解決的問題之一。

2.2茶道思想融入高校行政管理工作的特征其一，延續(xù)性。長期以來，高校都是以工具理性思維開展學生管理工作。工具理性的線性特點非常突出，在適當內驅動力的推動下能夠順著固定邏輯前進，最終達成預期效果。譬如，在提高行政管理水平方面，完善的行政管理模式就充當著行政管理的內驅動力，在此既定的管理模式條件下，就可以實現(xiàn)行政管理水平的提升。然而，一旦線性中的某個點斷開，則預期結果就會化為泡影。此時，如果引入茶道思想，則其中包含的循序漸進思維可以有效彌補工具理性的這一短板，使得斷點之處重新銜接在一起，保障整個線可以一如既往地延續(xù)下去，并最終完成預期目標。其二，人文性。人文元素是茶道思想體系中最為核心的組成部分，如追求心靈層面的修身養(yǎng)性的茶道、強調源于生活又高于生活的茶藝等，都彰顯出了極為鮮明的人文氣息。其中，蘊含于茶道思想中的以人為本理性思維，在現(xiàn)代高校行政管理中具有至關重要的教育作用，有助于轉變學生固有的邏輯思維方式與人際交往方式，增強學生內心的人文關懷能力，尤其是茶道思想中的隱性思維滲透力量，能夠有效改善高校行政管理中的人文缺失。其三，評價功能。茶道思想中遞進式的思維，有助于高校管理者與教師群體洞察行政管理條件下的學生各方面情況變化，從而做出更為科學的、合理的、客觀的評價，替代傳統(tǒng)的結果式評價，更為注重行政管理過程的綜合性評價。這樣有助于行政管理規(guī)律的更好呈現(xiàn)，進而為行政管理的不斷調適提供參考和依據(jù)，最大化發(fā)揮行政管理評價的積極作用。

3茶道思想在高校行政管理工作中融入的必要性

3.1轉變行政管理思想高校行政管理工作，既要將學生列為管理對象，還要將學生納為自我管理主體。而要實現(xiàn)學生的自我管理主體，則必須對其思想理念予以引導與調整。此時，將茶道思想融會貫通到高校行政管理工作中，借助茶道思想元素在學生腦海中的有力滲透，對其心理狀態(tài)實行再塑，對其行為偏好施加作用，從而強化其學習自律能力與自我管理效能。在此過程中，要注意摒棄傳統(tǒng)的“灌輸式”和“填鴨式”說教模式，避免茶道思維的強行構建，要遵循茶道思想的認知邏輯，即器物文化到思想文化再到內在邏輯的發(fā)展順序，由外及里培養(yǎng)大學生管理者與學生的茶道思維。

3.2改善行政管理模式高校行政管理屬于雙向結構體系，即管理者與學生。因此，茶道思想在行政管理工作中的融入，不單單包括對學生這一主體的影響，而且還包括對管理者產生的影響。在當今高校擴招政策持續(xù)推進的大背景下，高校行政管理者的工作任務更多、更復雜，這對其工作心理、工作狀態(tài)必然會產生重要影響。所以，茶道思想的引入可以對管理者的心態(tài)形成正向調節(jié)作用，助使其養(yǎng)成良好的工作心態(tài)，保持積極向上的工作狀態(tài)。

3.3塑造校園生態(tài)文化在互聯(lián)網(wǎng)時代，海量的網(wǎng)絡信息鋪天蓋地，這在豐富校園文化的同時，也對校園文化生態(tài)環(huán)境構成了不可忽視的威脅。而從中華民族千年文化歷史中走過來的茶道思想，本身就帶有巨大的正面激勵、精神洗禮與蕩滌消極因子的功能，如懲惡揚善、重大義輕小利、修身養(yǎng)性、收斂奢欲等內涵，這些內涵極具思想引領作用。故將茶道思想納入到高校行政管理工作中，可以大幅增加高價值、高能量的素材儲備，讓廣大師生消化吸收充足的正向意識，形成包容、平和的學習環(huán)境、文化環(huán)境與管理環(huán)境。

3.4健全管理考評機制教學評價是構成高校行政管理的基礎環(huán)節(jié)，一方面可以體現(xiàn)教師教學與學校管理的成效，另一方面可以折射出特定時段學生的整體狀況。就目前而言，我國多數(shù)高校行政管理工作中的評價機制較為單一，且過于注重學生專業(yè)知識方面的評價，輕視學生學習過程與綜合素養(yǎng)的考核。這種情況不僅局限了學生創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力的培育，而且一定程度上制約了院校的健康可持續(xù)發(fā)展。而在學生管理評價機制中引入茶文化的和諧思維，有助于建立健全學生管理評價機制，打破以成績?yōu)橹鞯膫鹘y(tǒng)教學評價意識，重視學生全面發(fā)展與個性發(fā)展的協(xié)調及均衡。

4以茶道思想為引領，更好實現(xiàn)高校行政管理工作愿景

4.1以茶道之“清”——構建科學有力監(jiān)督機制，打造清廉忠誠管理隊伍茶道思想中的“清”，是一種清雅、清新的清純品性，用茶促廉是賦予茶的首個文化符號，清廉、清白則是其蘊藏的政治品質。高校行政管理工作必須樹立規(guī)矩意識，嚴守規(guī)則底線，無論是黨和國家的相關政策與法令，又或者是高校制定的制度與規(guī)章，彰顯出的均是有關師生的基本權利與義務，而這也是開展高校行政管理工作的前提與基礎。因此，高校行政部門必須明確自身職責，積極主動擔當與作為，對于核心工作、關鍵環(huán)節(jié)與重點問題，要做到率先垂范、親力親為，切實發(fā)揮模范帶頭作用。同時，要強化茶道中“清”的思想融入，加大責任監(jiān)督力度，力促各級相互監(jiān)督的同步同行，構建科學有力的行政監(jiān)督機制，持續(xù)完善與規(guī)范高校各項規(guī)章制度，實現(xiàn)行政管理的科學化與規(guī)范化管理。另外，行政管理隊伍作為高校管理者的重要助手，也是高校各項行政管理職能得以落實的重要保障，因而行政管理人員必須干干凈凈、清清白白，不能以權謀私、欺上瞞下等。用茶道之清心，駐守之初心，力爭打造擔當、忠誠、干凈的行政管理隊伍。

4.2以茶道之“敬”——構筑多維立體執(zhí)行體系，營建務實誠敬的工作作風茶道中的“敬”，意為常懷敬畏之心，努力做到對人、事、物的敬愛、尊敬與誠敬，以人和萬物的共生和諧關系為本，實現(xiàn)坦誠務實與互敬互愛。“臉難看、事難辦”已成過去式，不斷提高工作效能與服務質量才是高校行政管理工作的新方向與主旋律。將茶道中的“敬”融入高校行政管理工作中，促使有關工作人員嚴格按照流程規(guī)范辦事，營造勤政務實、誠敬謙虛的工作作風，從而推進各項工作見實效。在茶道中“敬”的思想指導下，高校行政管理工作需要積極強化行政管理隊伍建設，建設校級、院級、班級的全面化與立體化執(zhí)行體系。其中，校級執(zhí)行體系包括校黨委、校行政部門發(fā)布的各項重大決策與部署；院級執(zhí)行體系包括二級學院和各管理部門；班級執(zhí)行體系屬于高校行政管理基礎組織單元，主要負責具體工作的完成。通過縱向到底執(zhí)行體系的構建，保障高校行政管理工作落到實處。

4.3以茶道之“和”——創(chuàng)建團結合作協(xié)調機制，形成勠力同行運作體系中華傳統(tǒng)文化“以和為貴”為主要特征，具體闡釋則是“和而不同”。茶道思想的內核也是“和”，在高校行政管理工作中融入茶道思想中的“和”，有助于行政管理質量的全方位提升。社會發(fā)展與教育進步均需要“和”的支撐，高校行政管理工作也是如此，“和”是行政管理工作實現(xiàn)“一盤棋”運作的重要基礎。無論是縱向協(xié)調與橫向協(xié)調，還是內部協(xié)調與外部協(xié)調，從本質上看都離不開人事協(xié)調與執(zhí)行協(xié)調。因此，只有堅持茶道中“和”思想，才能更好把握高校行政管理工作的藝術性與原則性。尤其是新時代背景下的高校行政管理工作，需要面臨一系列的新問題、新情況與新挑戰(zhàn)，構建部門之間、學院之間、部門和學院之間的細條機制，有助于決策部署的高質量與高效率運轉，有助于橫向協(xié)同與工作合力的形成。

4.4以茶道之“美”——秉持服務大局基本原則，筑造美好和諧工作氛圍美，茶道思想的最高愿景。所謂的景美、味美、葉美即是品茶、品味、品人生，通過茶之美，實現(xiàn)人生啟迪之美。高校行政管理工作中的“美”，源于簡潔合理的工作流程、體貼入微的人文關懷，源自清、敬、和的真正實現(xiàn)。高校行政管理工作的獲得感與認同感，不僅包括通過工作所獲得的價值與尊重，還包括同事之間的互相支持與幫扶。因此，美好的、和諧的工作氛圍是高校行政管理所有工作人員的共同愿景。高校行政管理工作中茶道思想“美”的融入，需要高校圍繞高等教育決策部署與發(fā)展規(guī)律制定發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展目標等，立足于問題導向和目標導向的有機融合，對中心工作目標予以分解，并落實責任到人，扎實推進行政管理工作與學校整體工作的高度一致。茶道思想中的“美”，有助于引導高校行政工作樹立大局觀，依托自身優(yōu)勢激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力，從而實現(xiàn)行政管理目標。

5結語

進入新時代以來，高校發(fā)展呈現(xiàn)出多樣化、多元化、國際化等發(fā)展特征，這些均對高校行政管理工作提出了新要求與新標準。與此同時，茶道思想在“清、敬、和、美”核心理念的基礎上，其內涵也隨之不斷外延與拓展，并被廣泛應用于高校行政管理工作之中。基于茶道思想的高校行政管理工作，站位更高、視野更闊、格局更大，有助于強化大學生的學習與思想武裝，尤其是能夠用最最前沿的指導理念引領學生，筑牢其思想根基，深化其實踐感悟，推動其知行合一，真正使得大學生學懂、弄通、做實。

作者:王姝航 單位:吉林師范大學

高校行政管理論文篇2

高校行政管理是高校管理工作的重要組成部分，在高等教育高質量發(fā)展和“雙一流”建設背景下，高校行政管理發(fā)揮著重要的引領、支撐、保障、協(xié)調和參謀等作用。因此，以勝任力模型為基礎，探討高校行政管理人員職業(yè)價值觀、知識素養(yǎng)、心理特質、管理技能等工作勝任力因素的提升策略，對構建科學有效的高校行政管理體系具有重要的現(xiàn)實意義。

一、勝任力與勝任力模型

（一）勝任力的概念與內涵

勝任力概念起源于管理學家對產生優(yōu)秀工作績效原因的探討和研究，1973年哈佛大學戴維·麥克里蘭（DavidMcClelland）教授在《測量勝任力而不是智力》（TestingforCompetencyRatherThanIntelligence）一文中提出“勝任力是指與工作績效直接相關，并能有效預測實際工作績效的因素，包含特征與動機、知識與技能或者能力等”。1994年他進一步指出，“勝任力具備兩個維度，即能夠可靠測量和區(qū)分卓越與一般績效者，主要包含動機、知識或能力、態(tài)度或價值觀、自我認知與特質等在內的個體特征。”眾多學者后續(xù)研究表明，勝任力是判別績效優(yōu)秀與否的關鍵條件和重要因素，并鼓勵各類組織以勝任力概念來測定員工未來工作績效。同時，學者們也在麥克利蘭勝任力內涵基礎上進行了相應拓展，指出勝任力可能包含特質、動機、自我概念、社會角色、態(tài)度、價值觀、知識、技能等；也可能包含員工對任務、崗位或職務要求勝任的含義；勝任力與績效高度相關，且具有可度量性，其指標可以作為區(qū)別員工績效高低的有效尺度。此后，勝任力概念及其模型得到了廣泛應用，為各類組織的崗位分析與設計、人才選拔與評估、員工培訓與職業(yè)發(fā)展、績效考核、素質提升等人力資源管理問題提供了一個有效工具。

（二）勝任力模型

一般而言，學術界通過勝任力模型在勝任力的研究和應用中體現(xiàn)勝任力概念，勝任力模型主要描述組織員工為有效履行組織角色所需的一系列有關態(tài)度、知識、技能以及個人特質方面的勝任力要素組合。通常使用冰山模型和洋蔥模型來構建勝任力模型。1.冰山模型。冰山模型由戴維·麥克里蘭（DavidMcClelland）提出，他將員工勝任力描繪為海洋上漂浮著的冰山，同時將勝任力劃分為露出水面的顯性特征和沉沒于水下的隱性特征。顯性特征是構成勝任力的基礎，主要包括知識、技能兩個部分，比較容易觀察和測量，能夠通過后期的模仿、培訓而習得；隱性特征是構成勝任力的關鍵，主要包括社會角色、自我認知、特質、動機四個部分，這些特征既難以觀測，也不易被外界各種影響改變，但卻是鑒別績效優(yōu)秀者和績效一般者的關鍵。如圖1所示，顯性特征容易發(fā)展和評價，隱性特征深層且持久，最能體現(xiàn)、影響和預測員工在多樣復雜動態(tài)情境時行為表現(xiàn)和工作績效。2.洋蔥模型。RichardBoyatzis在對冰山模型進行深化研究后提出了勝任力的洋蔥模型，認為勝任力特質猶如洋蔥，由表及里、由外到內依次為知識與技能、自我概念與態(tài)度及價值觀、動機與特質。如圖2所示，越接近里層越穩(wěn)定，越不易觀察與測量；越接近表面，越容易通過模仿、培訓而習得。兩個模型一脈相承，都反映了勝任力各要素之間的遞進層次，相應要素由兩個維度構成，即表面與潛在、內在與外在。

二、高校行政管理人員勝任力模型

隨著高等教育綜合改革的推進，國內學者對高校行政管理人員勝任力的關注逐漸增多，不同學者從不同角度描述了高校行政管理人員的勝任力概念、要素和模型，并強調了高校行政管理人員在管理服務能力和水平，以及目標達成的努力程度和完成程度等方面的勝任力內涵與一般人員的不同及獨特特征。本文以國內學者研究成果為基礎，利用人力資源管理中ASK模型，即態(tài)度（Attitude）、技能（Skills）、知識（Knowledge）來構建高校行政管理人員的勝任力模型（見表1）。

（一）態(tài)度（Attitude）

對于高校行政管理人員，面對的一方面是高學歷的教師群體，另一方面是思想活躍、心理正在成型的大學生，因此態(tài)度是其勝任力的深層次因素。美國普林斯頓大學研究成果證明，管理者的態(tài)度對取得管理績效具有重要的作用，尤其是合作精神、敢于負責、敢擔風險、尊重他人、品德高尚等，我們進一步分為政治素養(yǎng)與原則、敬業(yè)與擔當精神、自我認知與自我控制、正直感與責任感、自信心與進取心、靈活性與紀律性。

（二）技能（Skills）

技能主要指高校行政管理人員履行其崗位職責必須具備的處理崗位工作、解決問題、產生績效等方面的管理和工作技能，這是其勝任力要素的中心特征。按照美國管理學家卡茨的觀點，管理人員至少應該具備技術技能、人際技能和概念技能，依據(jù)高校行政管理人員的崗位特性，可以細化為決策與計劃能力、服務與執(zhí)行能力、應變與解決問題能力、組織管理能力、情境領導能力、結構化程序化工作能力、變革與創(chuàng)新能力、溝通與協(xié)調能力、構建人脈網(wǎng)絡能力。

（三）知識（Knowledge）

如果說技能是高校行政管理人員勝任力的中心，那么知識就是勝任力的基礎，也就是履行崗位職責必須具備的崗位基本知識或者說高校行政管理人員自身擁有的知識水平。具體來說，一般應包括高等教育知識、行政管理知識、組織管理知識、心理學知識、高校管理制度與流程、法律知識、高?，F(xiàn)狀與發(fā)展知識、辦公軟件知識等，通過對上述知識的學習，為崗位職責履行和職業(yè)發(fā)展儲備知識，奠定基礎。

三、影響高校行政管理人員勝任力的因素分析

影響高校行政管理人員工作勝任力的原因眾多，而且各因素之間相互影響、互為因果，交織在一起共同影響其崗位勝任力及完成工作的能力。通過對影響高校行政管理人員工作勝任力因素的分析，結合上述勝任力模型，實施相應的勝任力提升策略，從而提高高校行政管理效能。

（一）制度與機制因素

1.績效考核制度。目前大部分高校對行政管理人員的績效考核制度使用的是傳統(tǒng)的年度總結報告和現(xiàn)場述職相結合的方式，由于崗位績效定量評價的難度，導致對行政管理人員的績效評價往往基于上級和同級的印象，也摻雜著輪流優(yōu)秀、職稱職級需要、近因效應、暈輪效應等因素，和工作表現(xiàn)、工作完成度和努力程度的正相關度較弱。在這種考核制度下，高校行政管理人員缺乏責任擔當意識，缺乏上進和創(chuàng)新，對職業(yè)認知較為模糊，從而導致勝任力不足。2.激勵機制。在高校管理中，對行政管理人員的激勵措施很多，不管是貨幣薪酬還是非貨幣薪酬，其目的都是為了調動高校行政管理人員工作的積極性和主動性，提高其工作投入度，并產生良好的組織公民行為和職業(yè)行為。當前高校對行政管理人員的激勵不充分或者激勵有效性不足或者激勵機制不合理現(xiàn)象依然存在，沒有從根本上引導及強化其正確行為，很容易導致挫傷情緒，這種消極的挫傷情緒雖然較普遍但是不易被察覺，從而造成工作消極、拖沓、推諉等情況。3.職業(yè)發(fā)展與晉升。高校如果為行政管理人員提供更多職業(yè)發(fā)展機會和更全面的晉升通道，并關注其職業(yè)發(fā)展前景，那么高校行政管理人員就會感受到制度的公平性和職業(yè)幸福感，同時就會加大對職業(yè)的投入和努力程度，給高校帶來相應的回報。只是長期以來，高校十分重視專任教師的培訓進修、職業(yè)發(fā)展和晉升通道，對行政管理人員需要缺乏系統(tǒng)考慮，在職業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)費、時間、渠道、機會等缺乏制度保障，影響了他們對組織公平和心理契約的主觀感受。

（二）崗位與個人因素

1.職業(yè)認同感。職業(yè)認同一般指組織成員在實施具體職業(yè)活動過程中，對其所從事職業(yè)的價值判斷、外部反饋及其他因素的肯定性評價。相關研究顯示，職業(yè)認同會影響員工的忠誠度、向上力、成就感和事業(yè)心，同時與工作勝任力呈正相關關系。由于上述制度與機制因素影響，高校行政管理人員很容易出現(xiàn)“可有可無”“無關緊要”“邊緣人”“局外人”等職業(yè)認同危機，很難形成積極的自我評價和崗位評價，消極、被動、無助等工作情緒時有出現(xiàn)，進一步降低工作勝任力。2.職業(yè)倦怠。在現(xiàn)代職場中，職業(yè)認同感的危機，往往導致理論界和業(yè)界高度關注的職業(yè)倦怠現(xiàn)象。研究表明，職業(yè)認同與職業(yè)倦怠的整體水平和各個維度之間存在顯著相關，工作單位認同、服務對象認同、社會認同等對職業(yè)倦怠有預測作用。大多數(shù)高校行政管理人員工作機械、繁瑣、枯燥，其特點表現(xiàn)為程序性、重復性、事務性強。在人員編制緊缺、工作任務繁多的雙重擠壓下，往往產生身心疲勞與耗竭的狀態(tài)，工作缺乏動力和激情，職業(yè)倦怠隨之產生，進一步導致勝任力變弱。3.人崗匹配。崗位設置是高校根據(jù)教育教學需求，按崗位職責、崗位的基本條件聘請專業(yè)的人員到對應崗位的職務。目前高校行政管理人員整體職業(yè)化素質不高，由于上述職業(yè)發(fā)展與晉升的因素影響，高校行政管理人員比較缺乏系統(tǒng)的管理知識、現(xiàn)代管理技術與方法，對高等教育新時代高質量發(fā)展等形勢了解不深，同時，高校行政管理人員隊伍的構成一般為“雙肩挑”干部、轉崗教職工、教職工家屬或子女等，出現(xiàn)崗位設置不合理降低職業(yè)期待、人崗不匹配的現(xiàn)實困境。4.職業(yè)創(chuàng)新與推動。推進高等教育高質量發(fā)展，關鍵是通過管理和制度創(chuàng)新提升高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國內學者調研證明，創(chuàng)新能力影響個人工作勝任力，創(chuàng)新與工作勝任力呈現(xiàn)顯著正相關關系，這也就說明高校行政管理人員的職業(yè)創(chuàng)新與推動能力的高低是評價其工作勝任力的重要因素。當前高校管理中，由于受管理體制機制和流程程序的制約，常常出現(xiàn)因循守舊、效率低下、思路保守、“程序優(yōu)先”“流程走完”等現(xiàn)象，導致創(chuàng)新能力和推動發(fā)展意愿缺乏。

四、提升高校行政管理人員勝任力的策略

在上述高校行政管理人員勝任力模型構建基礎上，通過分析影響其勝任力的因素，可以梳理出提升高校行政管理人員勝任力的相關策略，并以此為主導，將勝任力提升貫穿于高校行政管理人員的職務分析與崗位設置、培訓與開發(fā)、績效考核、職業(yè)發(fā)展等過程，促進高校行政管理人員更好的立足學校戰(zhàn)略發(fā)展目標，服務于學校高質量發(fā)展。

（一）基于勝任力態(tài)度維度的提升策略

1.重建高校行政文化準則。高校行政文化長期以來都是基于科層制建構的，行政管理人員的態(tài)度認知、價值觀念、行為準則等都依托于高校行政文化的約束力，高校要提高行政管理人員態(tài)度維度的勝任力就要構建以支持感、公平感、包容失敗、鼓勵創(chuàng)新為主體的文化準則，以更加柔性化、人性化的方式，在共同價值觀指引下，樹立行政管理人員內生的職業(yè)信仰，從而形成在勝任力提升方面的思想自覺和行動自覺。2.推行員工認可計劃。員工認可計劃是對員工出色的工作表現(xiàn)給予關注、贊揚和感謝。其表現(xiàn)形式多種多樣，正式方式如樹立先進典型、拔尖員工、實施員工積分制度、開展認可獎勵等，非正式方式包括各種口頭祝賀、各種書面祝賀、公開表揚、“小恩小惠”等，總之通過認可并尊重高校行政管理人員在深化綜合改革、制定管理制度、提升治理方式等方面努力和成效，強化其好的行為重復發(fā)生，從而帶來績效改善和態(tài)度轉變。3.重視職業(yè)發(fā)展與晉升。在提升高校行政管理人員態(tài)度維度勝任力方面，高校還必須建立多種形式的行政管理人員職業(yè)發(fā)展與晉升通道，通常的策略包括職員職級制與職務晉升雙軌制通道、行政管理的職稱評聘通道、科學有效的定期管理崗位輪換發(fā)展通道、與薪資待遇掛鉤的職能專家制通道等，通過拓展高校行政管理人員職位發(fā)展與晉升空間，引導和鼓勵其做好職業(yè)生涯規(guī)劃，避免因職數(shù)受限導致的態(tài)度困惑。

（二）基于勝任力技能維度的提升策略

1.優(yōu)化職務分析與設計。高校行政管理崗位設置偏重于穩(wěn)定而簡單的組織環(huán)境，面對高校快速發(fā)展的新時代，常常出現(xiàn)職責界定不清、邊界模糊、責任分散、勝任力因素不明確等問題。因此，高校應該加強人力資源規(guī)劃工作，通過優(yōu)化行政管理人員職務分析與設計，具體確定出高校內各項行政業(yè)務和管理活動開展所需設置的職務類別與數(shù)量，以及每個職務所擁有的職責權限和勝任力特征，進一步激發(fā)行政管理人員提升技能的積極性。2.強化員工內在激勵因素。綜合激勵理論認為，真正對員工產生激勵并帶來良好績效和技能維度勝任力提升的因素是內在激勵因素，包括自我存在及社會認可意義、工作成就感與挑戰(zhàn)性、認可與贊美、發(fā)展前途等。鑒于此，高?？梢越梃b人力資源管理中的工作特征模型，通過強化行政管理人員技能多樣性、任務完整性、任務重要性、工作自主性、工作反饋等五個核心內在激勵維度，提升行政管理人員技能和滿意度。3.改善高?？冃Э己酥贫取Ｇ笆鲇绊懜咝Ｐ姓芾砣藛T勝任力因素的分析指出，高?？冃Э己酥贫仁欠浅Ｖ匾闹贫扰c機制因素之一，而且行政管理人員績效考核是高校管理工作薄弱環(huán)節(jié)之一。所以，高校應通過設置績效目標、實施績效考核、強化溝通反饋、推行績效輔導、調整激勵手段、重視持續(xù)改進等一系列網(wǎng)絡化環(huán)節(jié)，構建基于技能維度的績效考核制度，以及相應的績效標準和指標體系，促使其不斷提高工作技能和職業(yè)能力。

（三）基于勝任力知識維度的提升策略

1.做好勝任力測試與評估。伴隨著高校高質量發(fā)展進程，高校在優(yōu)化行政管理人員崗位分析與設計的基礎上，要定期對勝任力模型進行動態(tài)調整，定期對行政管理人員崗位勝任力進行動態(tài)測試與評估，以便及時掌握各類崗位對行政管理人員勝任力要求的變化，發(fā)現(xiàn)其知識維度的現(xiàn)狀與勝任力模型之間的差距，從而找準知識維度的短板和弱項。勝任力測評工具很多，比如心理測驗、情景模擬、筆試與面試、360度評價等，高?？梢愿鶕?jù)不同類型不同崗位的行政管理人員選擇相應的合適的測評工具。2.注重員工培訓與開發(fā)。高校行政管理人員在工作技能維度的培訓一般是通過“干中學”的方式來解決，目前高校對行政管理人員知識維度的培訓與開發(fā)還沒有建立有效的系統(tǒng)的體系。由此高校需要引入現(xiàn)代人力資源培訓與開發(fā)理念，將勝任力動態(tài)測評發(fā)現(xiàn)的短板與弱項融入行政管理人員培訓系統(tǒng)，通過開展崗位職責、知識體系、個體特征相結合的培訓需求分析，合理設置培訓內容與課程，選擇合適的培訓方式，形成基于知識維度的適合不同類型不同崗位的培訓方案，并做好培訓效果評估及培訓方案的動態(tài)調整。

五、結語

綜上所述，構建高校行政管理人員勝任力模型，對實現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展和高質量發(fā)展具有顯著的正相關影響。高校從態(tài)度、技能、知識三個維度實施勝任力提升策略，可以達到全方位多角度提升行政管理人員勝任力水平和產生良好工作績效的目的，從而進一步促進高校整體管理水平的改善。

作者:劉春燕 范琦

高校行政管理論文篇3

當前，高校行政管理工作存在諸多問題，尤其體現(xiàn)為行政管理體制不健全，影響高等學校管理工作的有效落實和教育教學工作的順利開展。2015年，李克強總理提出，要“通過簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”[1]來轉變政府職能、深化行政體制改革。2017年，教育部等五部門發(fā)布《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的若干意見》。在此政策背景下，各高校積極探索、深入開展簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的高等教育綜合改革[2]。從“放管服”視域來看，積極探索高校行政管理體制改革與創(chuàng)新不僅是高等學校綜合改革的大勢所在，更是確保高校整體運行和提高教育教學質量的基本前提。

一、高等教育“放管服”改革的內涵

“放”即簡政放權，其核心是重新定位政府角色，下放政府行政權力，厘清政府、市場、社會邊界，讓政府真正歸位。在高等教育領域，簡政放權政策的深入推進和有效落實可以從以下三個方面著手。一要政府勇于放權。政府在高校行政管理工作中要逐漸放權，擴大高校自主權，借助行政審批制度讓高校自主管理，做到“法無授權不可為”；二要高校主動接權。高校應積極主動承接國家、教育行政部門下放的行政審批事項，不斷提高自身的用權能力；三要激活市場。政府通過放權維持高等教育市場機制和秩序的有效運行，促進高等教育公平競爭[3]?！肮堋奔捶殴芙Y合，其核心是加快政府職能轉型，借助技術手段創(chuàng)新政府管理體制，改革管理模式，明確界定政府對高校管理的職責權限，充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能。在高等教育領域，放管結合實際上就是政府在簡政放權的同時，基于市場發(fā)展規(guī)律和需求，改革和創(chuàng)新高校管理模式，推進高等教育現(xiàn)代化發(fā)展。政府要有效釋放市場活力和社會創(chuàng)造力，充分發(fā)揮市場、社會等方面的重要作用，將市場、社會等引入高校管理，拓展高校治理主體。放并不是不管，而是在管的基礎上進行創(chuàng)新。高等教育放管結合就是在簡政放權的基礎上，教育行政部門通過對“管”的自我革新，釋放市場和社會活力，吸引市場、社會等多元主體參與高校管理，提高高?，F(xiàn)代治理能力[4]。“服”即優(yōu)化服務，政府通過改變自身職能，減少對高校行政審批的干預，提升政府供給服務水平，這也是高?！胺殴芊备母锏淖罱K目的。在高等教育領域，優(yōu)化服務是在簡政放權和放管結合的基礎上進行的，其關鍵是政府要轉變職能，減少對高校的干預，采用現(xiàn)代化管理理念，優(yōu)化高等教育資源配置，維持高校市場競爭公平，提供人民滿意的教育服務。從高校視角來看，高等教育需要優(yōu)質專業(yè)的服務，以滿足民眾對高等教育的需求；從政府行政視角來看，政府在對高校減權放權的同時，要全方位保障高校市場競爭的公平與公正性；從政府供給視角來看，政府要轉變自身職能，完善高等教育資源配置結構，結合實際情況減少對市場的干預，提升高等教育供給質量。

二、高校行政管理工作存在的問題

1.行政管理理念落后，服務意識較差當前高校行政管理存在思想認知固化、管理理念滯后、服務意識不強等問題。首先，行政管理理念落后。在“官本位”思想的影響下，部分高校行政管理工作存在“惟上是從”“一言堂”等現(xiàn)象，導致行政管理工作人員存在服務意識不強、責任意識淡薄、工作態(tài)度敷衍、工作行動不積極等情況，非但沒能很好地為師生服務，反而將師生看成被管理的對象，行政管理工作效率低下，管理質量欠佳。其次，服務意識較差。部分高校行政管理人員思想認知固化，服務意識淡薄，認為“高校行政管理工作是鐵飯碗”，自己擁有事業(yè)編制，將自身定位為管理者而不是服務者，在工作中重視管理輕視服務，未能認識到服務的重要性，這與服務型組織的發(fā)展趨勢以及當今師生的訴求相左[5]。隨著社會的發(fā)展和教育改革的推進，民眾對高校教育質量和服務水平的要求不斷提高，要求高校行政管理人員更新管理理念、增強服務意識，更好地為學校全體師生服務。2.行政管理機構設置不合理，組織管理運行效率較低高校行政管理部門的職能與政府部門存在較大區(qū)別，行政管理機構是為了更好地為學校師生的教學活動和學術研究提供服務。但在現(xiàn)實實踐中，部分高校行政管理機構和職能設置不合理，難以充分發(fā)揮行政管理工作的重要功能，影響高校的發(fā)展。部分高校行政管理機構偏多，職能設置臃腫，行政人員辦事效率不足，導致組織管理運行效率低下，高校內部管理成本和信息溝通成本增加。首先，機構設置不合理。部分高校行政管理機構設置缺乏具體的規(guī)章制度和嚴格的執(zhí)行程序，新設機構具有較大的隨意性和不確定性，往往存在因某個專項工作而設置新機構的情況（如為了申請碩士、博士學科點而設置學科辦，為應對本科教學水平評估設置評建辦等），這容易產生機構及部門之間的職能交叉及重疊問題，降低行政管理工作效率，增加管理成本。其次，運行效率低下。隨著高校行政管理機構的增多，原有行政管理人員總數(shù)未變，被分配到不同管理機構的行政管理人員數(shù)量減少，繁重的日常管理工作使得管理人員壓力增加，辦事效率較低[6]，這導致高校行政管理工作的職能未能得到充分發(fā)揮。3.管理模式僵化，行政管理工作流于形式當前高校行政管理工作還存在管理模式僵化問題。一方面，部分高校的行政管理工作流程和操作步驟固定不變，且已經(jīng)形成了固化的模式，行政管理人員在工作中只是根據(jù)高校領導的要求或自身工作需要對學校行政內容、教育內容以及其他相關事務進行組織和管理，行政管理工作缺乏靈活性和變通性。然而，隨著現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展和高等教育改革的不斷推進，高校行政管理工作內容、工作性質以及師生對行政管理工作的訴求等都發(fā)生了變化，以往固化的行政管理模式已不能適應高校和時代發(fā)展的需求，甚至對高校教育教學工作產生了消極影響。另一方面，部分高校管理部門管理流程繁瑣，無論是對教師、學生的管理，還是對學風建設、學科建設、人才培養(yǎng)和學籍檔案等的管理，管理模式比較僵化，缺乏靈活性[7]。部分高校行政管理部門追求管理流程與形式，重形式、輕內容，再加上管理人員職責、辦事能力的限制，管理人員在工作中不能對某些特殊問題進行靈活處理，導致高校行政管理工作效率較低。4.行政管理制度不健全，監(jiān)管工作不到位完善、健全的管理制度是有效落實高校行政管理工作的重要保障，也是高校行政管理工作有序開展的重要前提。高校行政管理雖然進行了一系列改革與創(chuàng)新，并取得了一定的成效，但仍然存在行政管理制度不健全、監(jiān)管體系不完善等問題。一方面，缺乏健全有效的行政管理監(jiān)管體系，行政管理監(jiān)管工作不到位。在高校行政管理中，監(jiān)管工作無論在事前、事中還是事后，都是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，影響著行政管理工作的成效。但從現(xiàn)實來看，部分高校行政管理工作注重事前與事中的監(jiān)管，忽視事后的監(jiān)管，難以確保行政管理工作的實效。另一方面，監(jiān)管人員短缺。高校行政管理工作是一項極為復雜的系統(tǒng)工程，包括各個領域、多個方面的工作內容，涉及很多細節(jié)工作，需要監(jiān)管人員對其進行監(jiān)察和管理[8]。但在現(xiàn)實中，部分高校并沒有配備專門的行政監(jiān)管人員，往往采用以審查代替監(jiān)管的方式進行監(jiān)管。由于部分項目的審批較為復雜，再加上管理者事務繁忙，對監(jiān)管工作缺乏重視，致使監(jiān)管工作流于形式，影響高校行政管理工作的開展。

三、“放管服”視域下高校行政管理工作的改革與創(chuàng)新

1.更新行政管理理念，提高管理人員服務意識“放管服”視域下，高校行政管理工作更加強調服務，注重行政管理人員對全體教職工和學生的服務工作。更好地為全體教職工和學生服務，為高校教學科研工作以及高校發(fā)展服務。首先，高校行政管理人員自身要不斷學習，學習先進的管理理念、行政管理工作方式以及工作手段等，努力提高自身素質。行政管理人員要在遵循行政管理客觀規(guī)律、了解師生現(xiàn)實訴求以及把握學校發(fā)展方向的基礎上，借鑒國內外先進的行政管理經(jīng)驗，結合本校實際，樹立符合本校發(fā)展的服務理念，做好高校行政管理工作。其次，教育行政管理部門和高校要加強對行政管理人員的培訓。簡政放權、放管結合并不意味著教育行政管理部門不管高校工作，而是要更好、更科學、更合理地管理[9]。因此，教育行政管理部門和高校要高度重視行政管理工作，加強對行政管理人員的培訓，建立專門的行政管理人員培養(yǎng)機制，設立培訓專項基金，加強校內和校際間的交流溝通，轉變行政管理人員固有觀念，活躍思維，使其認識到學校教師和學生是自己的服務對象，實現(xiàn)管理工作從“管理型”向“服務型”的轉變。2.優(yōu)化行政管理機構設置，提高組織管理運行效率當前，高校行政管理存在管理機構設置和職能設置重疊與交叉、管理工作效率低下的弊端，有待進一步加強和改進。針對這一問題，可以從以下兩個方面著手。首先，優(yōu)化高校內部行政管理機構設置。高校要根據(jù)學校發(fā)展需求和具體實際情況，科學、合理設置行政管理機構。教育行政管理部門要有效落實宏觀調控和監(jiān)督工作，確保高校行政管理機構更好地為高校發(fā)展和學校全體師生服務。具體來講，一要精簡高校內部管理機構，提高行政管理工作效率。高校應有效整合指揮和執(zhí)行機構部門，根據(jù)學校具體發(fā)展情況和實際需求，撤銷職能交叉重疊和可有可無的部門，合并職責相近甚至相同的部門，確保行政管理機構有效運行。二要嚴格執(zhí)行定崗、定員、定編制度，明確各部門各人員的工作與職責范圍，根據(jù)具體的工作需求合理設置崗位和人員，做到人崗匹配、人崗對應，杜絕部門或人員相互推諉、扯皮現(xiàn)象[10]。其次，有效處理學校同二級院系間的關系，提高行政管理工作效率。這就需要高校對學校發(fā)展戰(zhàn)略和行政管理工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面把握學校的教學、科研、學術等活動范圍與職責權限，合理設置行政管理機構和相關職能部門，使行政管理工作更好地為學校落實教學、科研目標服務。3.改革行政管理模式，簡化行政管理流程當前，高校行政管理存在管理模式僵化、管理流程固化、行政管理工作缺乏靈活性的問題，這就需要改變傳統(tǒng)僵化的行政管理模式，倡導民主治校的管理理念，靈活開展行政管理工作?！胺殴芊币曈蛳?，高校行政管理模式的選擇要確保行政管理工作更好地為全體師生和高校發(fā)展服務。當前，高校行政管理主要采用科層制，從人事管理角度來說，這種管理模式具有直接領導、高效管理等特點，但在事務性管理中，扁平化的管理模式更能調動員工的工作積極性和主動參與性，讓更多的基層工作人員直接參與事務決策，承擔相應的職責。高校行政管理工作傾向于事務性管理，其工作本質是為師生的教學科研、學術活動以及學校發(fā)展服務。因此，高校行政管理要改變傳統(tǒng)僵化的行政管理模式，更新管理理念，引入扁平化管理模式，減少因層級過多造成的信息失真現(xiàn)象。4.構建完善的行政管理制度，強化行政管理監(jiān)管工作針對當前高校行政管理存在的行政管理制度不健全、相關監(jiān)管機制不完善等問題，高校應進一步加強行政管理改革與創(chuàng)新，構建完善的行政管理制度與監(jiān)管機制，確保高校行政管理工作的順利開展。首先，建立完善的行政管理監(jiān)管體系，確保對行政管理工作事前、事中及事后的全面監(jiān)管。

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作者:林暉 單位:泉州師范學院