公路工程物資采購(gòu)管理研究

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇公路工程物資采購(gòu)管理研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

0引言

近幾年，隨著全國(guó)交通網(wǎng)的日趨完善，我國(guó)公路市場(chǎng)仍處于不斷發(fā)展的趨勢(shì)，截至2021年底，公路工程市場(chǎng)的規(guī)模已突破萬(wàn)億，孕育了大量的工程企業(yè)。根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院所出版的《2022—027年中國(guó)公路行業(yè)發(fā)展分析及行業(yè)前景趨勢(shì)預(yù)測(cè)與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》中指出，我國(guó)公路行業(yè)仍存在著供應(yīng)商議價(jià)能力、潛在者競(jìng)爭(zhēng)能力的行業(yè)格局，預(yù)計(jì)至2025年，我國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)重心將由東部沿海地區(qū)逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此，基于公路行業(yè)快速發(fā)展的背景下，針對(duì)公路工程物資采購(gòu)管理及成本控制分析可進(jìn)一步提高公路工程的項(xiàng)目質(zhì)量，更可從控制成本的基礎(chǔ)上提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，具有實(shí)踐研究價(jià)值。

1公路工程物資采購(gòu)管理工作概述

1.1工程采購(gòu)材料分類

公路工程采購(gòu)材料的詳細(xì)分類如表1所示。從表1中可以看出，根據(jù)來(lái)源分類的不同，采購(gòu)材料的類別可以分為外購(gòu)材料、自采加工材料、主要材料、次要材料等。而根據(jù)公路工程的實(shí)體構(gòu)成特點(diǎn)，現(xiàn)階段對(duì)于公路工程采購(gòu)材料的分類方式基本分為生產(chǎn)物資材料與機(jī)械設(shè)備材料兩類，以便于公路項(xiàng)目組的登記采購(gòu)。
1.2公路工程物資采購(gòu)的主要方式操作步驟

1.2.1詢價(jià)比較式采購(gòu):項(xiàng)目部門為選擇高性價(jià)比工程物資，應(yīng)事先組織市場(chǎng)調(diào)查專員，對(duì)現(xiàn)階段工程物資市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)概況全面調(diào)研，出具詳細(xì)的價(jià)格質(zhì)量對(duì)比報(bào)告，從根本上控制材料成本。1.2.2招標(biāo)式采購(gòu):一是公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，為選擇最優(yōu)的投標(biāo)人，工程項(xiàng)目部門應(yīng)依照法律規(guī)定，進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的活動(dòng)，以滿足大批量物資采購(gòu)量的購(gòu)買需求。二是邀請(qǐng)招標(biāo)，以招標(biāo)書或電話邀請(qǐng)的形式，引導(dǎo)各大材料供貨商參與工程投標(biāo)競(jìng)價(jià)的環(huán)節(jié)中，該方法同樣適用于大批量物資的采購(gòu)需求。

1.2.3競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)：工程項(xiàng)目部門同時(shí)與幾家供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)談判，以評(píng)判出質(zhì)量最高、價(jià)格最低的供應(yīng)商。

1.2.4與公路施工企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)式采購(gòu)：工程項(xiàng)目部門在進(jìn)行物資采購(gòu)的過(guò)程中，根據(jù)公路工程材料需求的產(chǎn)品特性，可與施工企業(yè)采取資產(chǎn)聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合的互通方式，優(yōu)化對(duì)礦石材料的采購(gòu)流程，也可節(jié)省采購(gòu)成本。公路工程物資的采購(gòu)會(huì)依據(jù)采購(gòu)數(shù)量的不同、采購(gòu)材料的不同而選擇適應(yīng)的采購(gòu)方式。現(xiàn)階段，在公路工程物資采購(gòu)過(guò)程中，如采購(gòu)數(shù)量較小，則通常選用詢價(jià)比較式采購(gòu)；如采購(gòu)數(shù)量較大，則通常選用公開(kāi)性招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的方式，以此達(dá)到節(jié)約工程成本的最終目的。

1.3公路工程物資采購(gòu)管理與成本控制現(xiàn)狀

通過(guò)匯總近幾年公路工程的物資采購(gòu)管理數(shù)據(jù)，如今在公路工程物資采購(gòu)管理與成本控制中，仍易出現(xiàn)以下2點(diǎn)問(wèn)題，造成成本管控工作質(zhì)量失衡。

第一，從供應(yīng)商選擇的層面來(lái)看，供應(yīng)商選擇不合理是造成物資采購(gòu)成本上漲的主要原因。在公路工程物資采購(gòu)管理過(guò)程中，工程項(xiàng)目人員通常將能否按期交付工作為管理工作的首要任務(wù)，導(dǎo)致在物資采購(gòu)時(shí)只注重物資的數(shù)量與質(zhì)量，忽略了物資材料的價(jià)格，當(dāng)工程建設(shè)結(jié)束后，造成材料成本結(jié)算與預(yù)估成本具有較大差異，并且在某些公路工程建設(shè)過(guò)程中，由于部分建筑材料缺乏，導(dǎo)致采購(gòu)人員無(wú)法在規(guī)定工期內(nèi)找到適應(yīng)的供應(yīng)商，造成工程項(xiàng)目的延期，采購(gòu)成本持續(xù)增加。

第二，從物資管理的層面來(lái)看，物資管理的不嚴(yán)格直接降低了物資的使用效率，間接影響了公路工程的整體經(jīng)濟(jì)效益。通常來(lái)說(shuō)，在公路工程的建設(shè)中，存在較多能夠重復(fù)使用的物資材料，如鋼筋、電線、釘子等。但在現(xiàn)階段的工程物資管理中，缺乏對(duì)可重復(fù)利用材料的使用管理與分配調(diào)度，導(dǎo)致物資使用率降低，直接影響施工進(jìn)度，間接增加了工程物資采購(gòu)管理的經(jīng)濟(jì)成本[1]。

2公路工程物資材料采購(gòu)管理及成本控制對(duì)策

2.1規(guī)范材料采購(gòu)管理的控制流程

公路工程中常涉及的物資材料有建筑材料、化石材料、瀝青材料、公路專用材料等。為進(jìn)一步加強(qiáng)工程材料的程序化管理，有效控制材料資金的使用效率，做好材料成本的控制工作，規(guī)范后的材料采購(gòu)管理控制流程如圖1所示。從圖1中可以看出，規(guī)范后的材料采購(gòu)管理控制的工作流程，項(xiàng)目部門在工程開(kāi)工前就需制定好工程材料的需求量計(jì)劃，并以每個(gè)月為階段，向采購(gòu)部提交經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后的材料申購(gòu)單。采購(gòu)員在接收到工程物資材料的采購(gòu)申請(qǐng)時(shí)，深入市場(chǎng)調(diào)研，最少對(duì)三家材料供應(yīng)商進(jìn)行物資材料比較，并將所撰寫的材料價(jià)格比較報(bào)告上交給部門領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)審批后由采購(gòu)員聯(lián)系對(duì)應(yīng)的材料供應(yīng)商，進(jìn)行具體的物資采購(gòu)，簽訂相應(yīng)的采購(gòu)合同。在簽訂采購(gòu)合同中，需按照物資材料的性質(zhì)分類與工程材料的實(shí)際需求情況，分為先付款材料與后付款材料兩種。待材料入場(chǎng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需對(duì)物資材料進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并根據(jù)收貨單與申購(gòu)單上的材料信息進(jìn)行物資核對(duì)，確定材料數(shù)量的購(gòu)入準(zhǔn)確，并做好入庫(kù)手續(xù)。

最后當(dāng)公路工程工期圓滿結(jié)束后，按照合同簽訂的付款方式，與供應(yīng)商進(jìn)行尾款結(jié)算。由此可以看出，規(guī)范后的材料采購(gòu)管理控制的工作流程，將物資材料采購(gòu)工作細(xì)化到了供應(yīng)商選擇、材料價(jià)格對(duì)比、材料入庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到了責(zé)任到人，并在每項(xiàng)采購(gòu)工作后都做好了臺(tái)賬記錄，方便每個(gè)月月末與工程財(cái)務(wù)部進(jìn)行資金對(duì)賬，統(tǒng)計(jì)每個(gè)月的材料費(fèi)用支出與欠款，切實(shí)提高了物資材料的成本控制水平。

2.2明晰材料采購(gòu)管理的控制要點(diǎn)

在材料采購(gòu)管理的過(guò)程中，應(yīng)從管理?xiàng)l例的實(shí)行、材料計(jì)劃管理、材料價(jià)格管理三方面出發(fā)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)做好物資材料的成本控制工作。首先，在管理?xiàng)l例的實(shí)行過(guò)程中，項(xiàng)目管理人員與采購(gòu)人員需嚴(yán)格按照材料采購(gòu)管理控制工作流程進(jìn)行物資材料的采購(gòu)與管理工作，并在相關(guān)人員上崗前做好崗位培訓(xùn)工作，以月為階段，計(jì)劃性考核工程相關(guān)人員的條例了解情況與實(shí)施情況，切實(shí)提高管理人員的自身素質(zhì)，間接控制材料采購(gòu)成本。其次，在材料計(jì)劃管理的過(guò)程中，參與材料計(jì)劃管理的工作人員應(yīng)及時(shí)與施工單位聯(lián)系，為不同的公路工程建設(shè)區(qū)域制定階段性的施工計(jì)劃，并匯總基本建設(shè)總計(jì)劃。在建設(shè)總計(jì)劃的內(nèi)容中，必須包含物資材料的名稱、型號(hào)、數(shù)量、供應(yīng)商來(lái)源等數(shù)據(jù)形式。管理人員應(yīng)依據(jù)物資材料的數(shù)量匯總，對(duì)建設(shè)過(guò)程中材料的分配情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，以此保證物資材料充足，確保工程順利完工。最后，在材料價(jià)格管理中，采購(gòu)人員需對(duì)工程物資材料的主要供應(yīng)商按照規(guī)模大小、材料數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量等因素進(jìn)行詳細(xì)分類，并通過(guò)對(duì)比各材料供應(yīng)商之間的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸能力，以此選定最適應(yīng)此次公路工程的材料供應(yīng)商。

2.3梳理材料采購(gòu)管理的控制措施

在梳理物資材料采購(gòu)管理的控制措施中，第一，項(xiàng)目部門應(yīng)建立階段定量的交付系統(tǒng)，每類物資材料都應(yīng)在公路工程規(guī)定的限度內(nèi)進(jìn)行分段交付。例如，針對(duì)損耗量較大的泥砂、瀝青、水泥等建筑原材料，當(dāng)期出現(xiàn)階段性損耗量較大時(shí)，項(xiàng)目部門就應(yīng)派遣專門調(diào)查人員對(duì)消耗量的階段進(jìn)行原因分析，并在后期工程階段中及時(shí)規(guī)避操作誤區(qū)。第二，項(xiàng)目部門也應(yīng)積極采用創(chuàng)新的施工方式，多利用先進(jìn)的施工技術(shù)，如柔性基層技術(shù)、路緣石滑模施工技術(shù)等，在提高公路工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，降低經(jīng)濟(jì)成本。第三，針對(duì)建筑材料的選擇要做到多對(duì)比、多分析，在保證材料質(zhì)量相同的條件下，盡量用低成本材料取代高成本材料，切實(shí)降低材料成本的經(jīng)濟(jì)投入力度。第四，在工程驗(yàn)收的過(guò)程中，剩余的物資材料應(yīng)做到積極回收，以此降低物料的消耗水平，提高使用效能。

3公路工程設(shè)備材料采購(gòu)管理及成本控制對(duì)策

3.1明確主要材料與大型設(shè)備的采購(gòu)方式

近幾年，公路工程建設(shè)領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的人工操作轉(zhuǎn)變?yōu)楦撞僮鞯臋C(jī)械化生產(chǎn)。在公路工程的建設(shè)中，施工團(tuán)隊(duì)對(duì)機(jī)械設(shè)備的性能、完好率等因素要求較高。經(jīng)大量的綜合調(diào)查與實(shí)踐分析發(fā)現(xiàn)，通過(guò)利用公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)大型機(jī)械設(shè)備，能夠在滿足工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上保障經(jīng)濟(jì)成本。在針對(duì)大型機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人員需結(jié)合此次公路工程所涉及的機(jī)械設(shè)備，如混凝土攪拌機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等，依據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，制定相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備材料采購(gòu)計(jì)劃。待采購(gòu)結(jié)束后，公路工程項(xiàng)目部可設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督部門，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、材料以及機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才可對(duì)其辦理相應(yīng)的入庫(kù)手續(xù)，并將購(gòu)買設(shè)備的申報(bào)清單交于財(cái)務(wù)部門核驗(yàn)，保證賬目一致。

3.2降低機(jī)械設(shè)備損耗與耗材成本

在針對(duì)公路工程設(shè)備材料采購(gòu)管理與成本控制工作中，降低機(jī)械設(shè)備的使用損耗與耗材成本是把控工程成本的有效路徑之一。第一，在降低機(jī)械設(shè)備使用損耗的過(guò)程中，針對(duì)某些租賃的機(jī)械設(shè)備，如發(fā)電機(jī)、起重機(jī)等，應(yīng)重點(diǎn)考量設(shè)備管道調(diào)控與工程情況的適配度，通過(guò)設(shè)立合理的電線布控，降低租賃設(shè)備在公路工程建設(shè)中的設(shè)備損耗率，降低后期所支付的維修成本。

第二，在核對(duì)機(jī)械設(shè)備耗材成本的過(guò)程中，項(xiàng)目部門可對(duì)機(jī)械設(shè)備所消耗的燃料消耗品進(jìn)行單品的記錄核算，制定燃料消耗記錄本，記錄各階段設(shè)備燃料消耗量，以此掌握燃料成本消耗成本較高的原因，總結(jié)出最優(yōu)的燃料配比。由此可見(jiàn)，通過(guò)合理的管線布控和詳細(xì)的耗材記錄，可降低租賃設(shè)備在工程使用中的磨損率和燃料消耗率，切實(shí)提高設(shè)備材料成本控制工作的實(shí)際效能。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，優(yōu)化公路工程物資采購(gòu)管理與成本控制工作，可切實(shí)保證公路工程的經(jīng)濟(jì)成本，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。物資采購(gòu)既是工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是工程項(xiàng)目管理中的重要組成部分，采購(gòu)物資的質(zhì)量直接關(guān)系到公路工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，在提高公路工程物資采購(gòu)管理與成本控制的工作質(zhì)量時(shí)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)從物資材料采購(gòu)管理與設(shè)備材料采購(gòu)管理兩方面入手，通過(guò)材料采購(gòu)管理的控制流程、明晰材料采購(gòu)管理的控制要點(diǎn)、明確主要材料與大型設(shè)備的采購(gòu)方式、降低機(jī)械設(shè)備損耗與耗材成本等實(shí)踐操作，切實(shí)提高工程物資材料成本控制水平，以此提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]林欣民.基于工程物資在高海拔地域供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性分析和研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2022（3）：22-23.

作者:吳昌泰 單位:三明市公路事業(yè)發(fā)展中心尤溪分中心