科技創新驅動綠色發展探討

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泰州是江蘇省蘇中地區重要城市之一，與蘇南相比，泰州經濟基礎較為薄弱，產業水平較低，資源消耗較大，環境損害較嚴重，綠色發展水平不高。但是，作為全國科技進度先進市，泰州地區的科技創新水平近年來呈上升趨勢。因此，需要借助科技創新發展的良好勢頭，提高企業、高校、科研機構等科技創新主體的綠色創新能力，突破綠色科技創新瓶頸，構建綠色產業體系，推進泰州地區綠色可持續發展[1]。

1科技創新與綠色發展的關系

1.1科技創新是綠色發展的動力

創新和綠色作為指導中國未來經濟社會發展的兩大新理念[2]，對實現社會經濟發展起著重要作用，創新與綠色相輔相成，需要統一貫徹落實。其中，創新是驅動社會發展的強大動力，科技是創新的重要主體，是社會經濟發展的催化劑之一[3]。綠色作為當今城市發展的重要方向，是可持續發展的必要條件。綠色發展是促進社會經濟增長以及發展的全新方式，是促進人與自然和諧共生的有效途徑。將綠色發展理念有效融入社會生產、生態、生活當中，為新時代生態文明建設提供了新的思路。綠色發展需要科技創新作為支撐，在生態方面，綠色科技驅動資源節約、污染防治以及生態保護；在生產方面，推進綠色生產、產業優化以及綠色產業；在生活方面，促進綠色消費、綠色出行以及綠色居住。因此，唯有依靠科技創新才能為綠色發展提供根本動力。

1.2綠色發展是科技創新的重要指引

科技創新既有優勢也有劣勢，既能夠有效解決生態環境污染等問題，優化資源配置，改善人居環境，也有可能出現物種滅絕、資源浪費等一系列“副作用”，所以說科技創新需要有正確的價值導向。綠色發展理念是建設美麗中國的基本要求，綠色發展對科技創新提出了新要求，規范和制約著科技創新的方向與使命，貫穿于科技創新的方方面面，指引著科技創新的發展方向。因此，科技創新一定要堅持綠色發展方向，將可持續發展理念融入科技創新，引領社會發展的同時，推進城市生態文明建設。

2泰州地區科技創新驅動綠色發展現狀

泰州自建市以來，市委市政府高度重視泰州市科技創新能力提升工作，在政府多項措施引導激勵下，企業、高校、科研機構對科技創新較為重視，曾被評為全國科技進步先進市。同時，作為國家生態文明建設示范市，泰州也致力于開展綠色發展方向的科技創新，各科技創新主體在綠色科技方面的能力也在逐年提升，并取得了一些成果。但是，泰州地區因其地域劣勢，對科技創新人才吸引力不足，因此，在研發機構數量、科技創新財政投入、“高精尖”人才儲備等方面，與蘇南城市之間仍存在著較大的差距[2]，科技創新成果不夠顯著，科技創新引領綠色發展效果有待進一步提高。

2.1企業、高校、科研機構創新主體地位不高

泰州地區大多數企業規模不大，中小企業、民營企業居多，規模以上工業企業中設立研發機構的企業數量較少，同時泰州地方高校、科研機構數量較少，與蘇錫常等蘇南城市相比仍存在著較大的差距。部分企業對研發環節不夠重視，沒有發揮自身優勢，缺少對外交流，企業創新主體地位沒有發揮應有的作用，企業在綠色創新領域的發展受到阻礙。城市綠色發展需要科技研發機構的支持，而綠色發展領域對科研能力要求較高，需要投入大規模資金，通過設立研發基地、搭建資源共享平臺等手段推進綠色發展，因此，只有首先提高企業創新主體的地位，大力提倡綠色科技創新，才能為深入推進綠色發展奠定基礎。

2.2科技創新資金、資源供給不足

目前，泰州市財政投入當中科技研發部分的投入呈上升趨勢，但是財政總投入當中科技研發投入比例低于全省平均水平，同時，綠色科技創新資源供給不足，以綠色創新為主體的產學研合作體系并未構建完善，技術孵化和成果轉化平臺尚不健全，企業、高校、科研院所中針對綠色可持續發展領域的專項研發中心較少，制約了綠色科技創新成果的研制。科技創新資金和資源的短缺阻礙了企業綠色創新研發水平的發展，導致企業、高校、科研院所在綠色科技創新技術的引進、吸收能力方面普遍較弱，制約了綠色科技創新成果的轉化。

2.3“高精尖”綠色科技研發人才儲備不足

創新研發人才是科技創新的重要基礎[4]，決定著社會綠色發展的前景，企業、高校、科研機構開展技術創新過程中，“高精尖”人才是核心所在。從泰州規模以上工業企業、各大高校、科研機構情況看，從事綠色科技研發與技術管理的高學歷、高職稱技術骨干數量較少，科研人員在綠色發展相關許領域還存在較多的技術瓶頸，如循環利用、節能減排等關鍵技術。泰州的地域因素對“高精尖”人才的缺乏起直接影響作用，一方面，本地人才流失現象嚴重，大部分優質畢業生或企業研發人員選擇了長三角地區更大的平臺，同時由于人才引進政策不夠優厚，制約了企業創新人才隊伍的發展；另一方面，泰州當地企業對高層次科技創新人才的吸引力不夠，政府對在泰州的外地人才也缺少相應的補貼政策。

2.4科技創新成果效應不足

科技創新的成果轉化體現了企業、高校、科研院所的創新能力，是對以上科技創新主體的重要評價指標之一，就科技創新成果與綠色發展的關系來講，科技創新成果有助于改善環境質量，對促進綠色生產、綠色生活、綠色生態起著積極的作用。衡量科技創新水平的重要因素之一就是專利申請量，提高綠色發展領域的專利申請量有助于提高城市整體綠色發展水平。根據統計數據發現，當前影響泰州地區創新主體科技創新發展的主要原因之一就是科技成果轉化率不高。近年來，泰州市工業企業、高校、科研院所申請發明專利的數量整體呈上升趨勢，但是涉及綠色發展領域的專利數量較少，同時，被轉化應用的專利數量也只占40%左右，這一數據遠遠落后于長三角區域其他城市[5]。提升科技成果轉化率不但對企業、高校、科研院所的自身發展具有積極的作用，同時也是驅動區域綠色發展的重要舉措。

3泰州地區科技創新驅動綠色發展的實現路徑

3.1強化科技創新主體作用，加快建立產學研用創新體系

在針對綠色發展開展科技創新的過程中，企業、高校、科研院所等創新主體是核心力量，所以要充分利用各主體的優勢資源，強化科技創新主體作用，充分發揮主體的引領作用，以生態化、減量化為目標，加速開展綠色科技創新研發。同時，加快科技示范創新基地建設，注重產業集聚、優勢突出、政產學研有機結合，支持科技創新專業設備的生產制造和推廣應用，推動綠色發展。深化產學研用相融合，加快建立產學研用創新體系，深度推進高校、科研機構與企業之間的交流互動，定期舉辦科技創新論壇，建立企業、高校、科研機構科技信息共享平臺，實現資源數據共享，充分發揮高校與科研機構的人才資源優勢，與企業建立人才服務戰略，深度推進產學研用融合，為科技創新提供動力。

3.2建立多元資金投入機制，加大綠色科技創新支持

資金投入是企業、教科研機構等科技創新主體開展科技創新活動的重要保障，一方面，繼續引導科技創新主體重視研發，加強對綠色發展方向的創新成果的研發，增加綠色科技創新資金投入比例，從長遠角度考慮創新主體的發展，使得企業、教科研機構成為科技投入的主體；另一方面，以政府作為引導，增加泰州市財政在科技創新層面的投入占比，與不同企業展開深入合作，引導多方力量參與綠色科技創新的項目投資，構建以政府為主要引導，企業、高校、科研機構投入為主體，其他企業投入為支撐的多元資金投入機制[6]。

3.3深化人才體制機制改革，激發綠色創新創業活力

科技創新人才是決定企業、教科研機構科技能力的核心因素，地區創新人才比例的提高能夠提升科技成果的轉化效率。為了推動社會綠色發展需要深化人才體制機制改革，以綠色科技創新為主線，強化綠色發展相關產業人才培養，通過引進人才、對現有人才進行培訓、舉辦科技創新創業競賽等方式，加強科技創新人才隊伍建設，激發綠色創新創業活力。一方面，要利用泰州臨近上海、南京等資源富集城市的區位優勢，創新人才引進政策，解決人才緊缺問題。另一方面，加快對現有人才的培養，加強校企合作，鼓勵企業與高校和科研機構合作，制定人才培養合作計劃，高校開設循環經濟、低碳經濟、綠色經濟方向等理實一體化專業課程，邀請行業專家指導授課，加強專業人才儲備，高校也為企業及科研機構提供專家指導，共同培養綠色發展所需的各類科技人才，充實綠色科技創新人才隊伍。

3.4注重科技創新成果效應，突出綠色科技成果轉化

就科技創新成果與綠色發展的關系來講，科技創新成果對城市綠色發展起到了核心作用，專利申請的數量是科技創新的重要組成，在所有專利當中，發明專利數量的多少一定程度對城市綠色發展起到了決定作用。科技創新產生的技術效應能夠有效改善環境質量，專利申請量的增加有助于拉動城市綠色全要素生產率的提高。因此，泰州地區在推進綠色發展的過程中要以科技創新成果為核心，深度挖掘本地區與綠色發展相關的專利成果，大力推進成果轉化，從而推動區域綠色發展。在提高發明專利申請量的同時，也要注重專利的轉化與實施應用，科技成果的轉化是科技創新實施的重要一環，各創新主體的科研管理部門應從自身優勢出發，完善科技成果評價機制，以服務綠色發展為導向，與相關知識產權服務機構、學術專家進行深度交流合作，對專利進行評估，提出相應的專利轉化建議[7]。同時，企業、高校、科研院所要統籌協調，加強合作交流，加快推動創新鏈與產業鏈結合精準對接，產學研用深度融合，共同提升綠色科技成果轉化水平，為驅動泰州地區綠色發展作出貢獻。

4總結

綠色發展是中國當前五大發展理念之一，解決綠色發展與環境污染之間的矛盾是當前地方政府關心的重要問題。科技創新是綠色發展的強大動力，也是通過科技發展實現經濟增長和生態環境保護協同發展的重要方式。本研究從綠色與創新兩大理念內涵出發，探討了科技創新與綠色發展相結合的可行性，并從政策、資金、人才、成果4個方面總結出泰州地區綠色發展水平現狀，泰州地區綠色科技創新目前存在創新主體地位不高、科技創新資金、資源供給不足、“高精尖”綠色科技研發人才儲備不足、科技創新成果效應不足等問題。因此，為了解決綠色科技創新發展活力不足的現象，泰州地區需要進一步強化創新主體作用，建立多元資金投入機制，加大綠色科技創新支持，深化人才體制機制改革，突出綠色科技成果轉化，結合實際、因地制宜，針對科技創新發展中的薄弱點重點攻克，有效提升泰州地區綠色發展水平。

參考文獻：

［1］艾良友.福建省科技創新驅動綠色發展的實現機制探究［J］.海峽科學，2020（12）：78-81.

［2］涂莊，鄒金容，王丹丹，等.泰州提升企業科技創新能力的政策措施研究［J］.科技創新導報，2018，15（11）：255-256.

［3］黃娟.科技創新與綠色發展的關系——兼論中國特色綠色科技創新之路［J］.新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2017，38（2）：33-41.

［4］丁靜.泰州市企業創新發展研究［J］.江蘇工程職業技術學院學報，2020（1）：39-42.

［5］陳詩一.節能減排與中國工業的雙贏發展：2009—2049［J］.經濟研究，2010，45（3）：129-143.

［6］畢克新，楊朝均，黃平.中國綠色工藝創新績效的地區差異及影響因素研究［J］.中國工業經濟，2013（10）：57-69.

［7］黃茂興，林壽富.污染損害、環境管理與經濟可持續增長：基于五部門內生經濟增長模型的分析［J］.經濟研究，2013，48（12）：30-41.

作者:鮑越 張成霞 孫晏國 田君君 單位:江蘇農牧科技職業學院園林園藝學院