公路工程招投標造價管理研究

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交通運輸行業(yè)在我國經(jīng)濟當(dāng)中扮演者十分重要的角色，因此在我國交通運輸當(dāng)中，公路工程的建設(shè)與維修至關(guān)重要，由于公路工程一般所涉及的工程量較大，規(guī)模較大，為了提高公路質(zhì)量并降低成本，公路工程的項目一般采用招投標的形式進行，用此形式選擇公路工程的承包商能夠在很大程度上降低成本保證質(zhì)量。但是在此過程中，承包商為了自身利益也會壓低成本，為了保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量，對公路工程的造價進行合理預(yù)估與控制，把握公路工程建設(shè)的關(guān)鍵，從而可以使公路工程在有質(zhì)量的前提下，降低公路工程招投標階段的造價。

1公路工程招投標階段造價管理的主要依據(jù)

在公路項目的招投標階段，經(jīng)濟市場的特征已經(jīng)成為招投標階段最為重要的指導(dǎo)因素之一[1]。公路工程的建設(shè)單位以及施工單位為了進一步提高自己的經(jīng)濟效益，就必須加強自身的市場競爭能力，在此過程中能夠及時準確地收集市場的信息，這樣才能使公路工程建設(shè)的成本預(yù)算更準確，因此在公路工程招投標階段，一定要注重對于公路工程造價的控制，以工程建設(shè)實際需求情況變化作為主要的依據(jù)。在進行公路工程建設(shè)期間會存在一定的消耗，這就需要在進行建設(shè)時按照統(tǒng)一的標準來對不同的項目進行劃分，然后再計算工程量。

2公路工程招投標階段造價管理原則

在進行公路工程招投標時，由于公路工程的建設(shè)量較大，所涉及環(huán)節(jié)較多，對于工程建設(shè)的技術(shù)要求也較高，再加上公路工程的程序復(fù)雜，專業(yè)的設(shè)計管理人員較為缺乏，這樣的情況會導(dǎo)致公路工程造價管理工作沒有辦法順利進行，工程造價的控制和工程管理會嚴重脫節(jié)，在當(dāng)前的公路工程的招投標市場當(dāng)中，秩序較為混亂，沒有一個統(tǒng)一的標準進行嚴格控制與管理，市場的組成成員質(zhì)量良莠不齊，這些因素的存在都導(dǎo)致了在進行公路工程招投標時，工程管理的整體水平不高，因此在進行公路工程招投標時，應(yīng)該嚴格遵守以下原則。

2.1客觀性原則

在進行公路工程招投標階段中，進行工程造價的控制以及工程管理工作需要建立在市場情況以及我國的相關(guān)政策之上，例如工程管理當(dāng)中的計價方式以及在進行招投標過程當(dāng)中文件內(nèi)容等方面的約束，除此以外，公路工程的招標應(yīng)該從多種因素進行考慮，例如施工單位的資質(zhì)，公路工程自身的建設(shè)條件等等，要認真規(guī)劃以及分析公路工程的整體內(nèi)容，這樣才能使在進行招投標階段當(dāng)中的工程管理能夠更客觀[2]。

2.2科學(xué)性和合理性原則

在進行公路工程招投標時，一定要對招投標過程當(dāng)中的各個環(huán)節(jié)以及招投標的各個機制進行嚴格的監(jiān)管，只有這樣才能處理好招投標過程當(dāng)中的各項工作。在進行招投標時，認真分析招投標階段的優(yōu)缺點，這樣才能在真正的實施過程當(dāng)中做好資金的分配，使公路工程在建設(shè)時能夠?qū)⒄w價格控制在合理的范圍之內(nèi)。

2.3單價和總價雙控性原則

公路工程建設(shè)有一個總體的工程總價，但是由于公路工程的規(guī)模太大，因此通常將公路工程分為幾個部分，從而得出公路工程項目的單價。在進行公路工程招投標時，首先要對公路工程的總價進行控制，整體考慮項目的各個因素，在對工程項目清單進行審核時，要重點區(qū)分清單當(dāng)中不合理、不平衡的報價部分，這樣才能在公路工程項目進行細化的基礎(chǔ)上對公路工程的整體價格進行嚴格把控。

3提高公路工程招投標階段造價管理水平的對策

在進行公路工程招投標時，這個階段是工程造價預(yù)算最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對工程管理以及公路工程建設(shè)的整體造價控制有著重要的意義。在對公路工程進行招投標工作時，一定要對公路工程招投標的文件仔細閱讀，要保證公路工程招投標文件的嚴謹性，這樣才能針對公路工程的各個因素對招標技術(shù)指標進行合理嚴格地控制[3]。

3.1科學(xué)有效的財務(wù)決策

企業(yè)在進行業(yè)務(wù)運行與管理的過程中，科學(xué)合理有效的財務(wù)決策對于公路工程的管理以及造價的控制有著十分重要的作用。在進行財務(wù)決策的過程中，其主要目標是根據(jù)公路工程項目的財務(wù)，對施工單位以及公路工程項目進行具體分析。在公路工程項目進行財務(wù)核算的過程中，一定要從公路工程建設(shè)單位的實際情況出發(fā)，以市場上材料價格等方面因素為參考，建立一個科學(xué)、合理、有效的財務(wù)管理機制，促進財務(wù)決策能夠有效進行。在公路工程招投標階段，為了能夠有效提升工程報價的準確性，那么在進行財務(wù)決策的過程當(dāng)中，各項公路工程的項目預(yù)算都要切合實際，并且要充分考慮到公路工程項目的長遠發(fā)展。在施工單位當(dāng)中，管理人員要對財務(wù)決策的影響作用高度重視，特別是要重視在公路工程管理當(dāng)中的造價管理，將企業(yè)的技術(shù)指標等全部應(yīng)用于公路工程在招投標階段的財務(wù)決策當(dāng)中，這樣一來才能使公路工程造價能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)合理的控制與管理。

3.2合理規(guī)范的硬性標準

在進行公路工程招投標時，招投標的項目文件內(nèi)容對于公路工程項目有著十分重要的指導(dǎo)作用。招投標階段公路工程項目的硬性標準，在一定程度上反應(yīng)了參與招標的施工單位的素質(zhì)，特別是反應(yīng)了參與招投標的施工單位的資質(zhì)。在公路工程招投標的過程中，一定要對公路工程的硬性標準做出合理規(guī)范，這樣才能保證參與招投標的施工單位整體的資質(zhì)與水平能夠提升，從而保證公路工程能夠順利開展。在招投標硬性標準制定的過程中，一定要將各個公路工程項目的文件內(nèi)容進行具體的要求，且要充分考慮到公路工程建設(shè)地的環(huán)境、地形、氣候等因素。

3.3選擇科學(xué)、合理的合同價格形式

眾所周知，合同最關(guān)鍵最主要的作用便是對雙方的義務(wù)以及權(quán)力進行約束與明確，要對雙方具有一定的法律約束，除此之外，還要對雙方的經(jīng)濟目標作出明確等等[4]。制定科學(xué)合理的合同對于管理起著至關(guān)重要的作用。在進行公路工程價格確認時，一定要將公路工程的建設(shè)進度以及建設(shè)質(zhì)量作出明確的規(guī)定與控制，特別是對工程建設(shè)過程當(dāng)中的成本進行控制管理，這樣才能降低公路工程項目各方面的風(fēng)險，將責(zé)任真正落實。

3.4全面完善地編制投標控制價

在進行公路工程項目的招投標階段當(dāng)中，參與招投標的施工單位都要將自己的投標方案上交，而在投標單位當(dāng)中，最重要的內(nèi)容便是關(guān)于公路工程的控制價格，公路工程的控制價格對于公路工程的造價管理有著至關(guān)重視的作用[5]。公路工程的投標控制價格一般情況下都是由施工單位自行參與完成的，在進行控制價格編制的過程當(dāng)中注意參考與之相似的公路工程，要參考其公路工程完工驗收后涉及到的數(shù)據(jù)與資料進行全面的分析與參考，這樣才能真正做好公路工程的投標控制價格的編制。在進行招投標階段，投標的施工單位一定要了解招標公路的各種情況，例如招標公路工程的項目總長，公路建設(shè)的環(huán)境地形以及完工時間等等方面，還要注意國家的相關(guān)政策，結(jié)合自身情況與管理制度，制定出詳細合理的編制投標控制價內(nèi)容。

4結(jié)語

總而言之，在進行公路工程招投標過程當(dāng)中，由于公路工程的規(guī)模較大并且內(nèi)容復(fù)雜，因此在整個工程當(dāng)中最關(guān)鍵的便是工程造價管理工作，工程造價管理工作能夠有效保障招投標書雙方的權(quán)利與義務(wù)，對推動公路工程建設(shè)開展有著重要意義。

參考文獻：

[1]董天凡.如何做好公路工程招投標階段的造價管理工作[J].江西建材，2015（8）：199.

[2]呂金鵬.公路工程招投標階段造價管理控制[J].交通世界，2016（21）：48-49.

[3]姜曉川.對招投標階段公路工程造價控制問題的探討[J].山西建筑，2007，33（14）：257-258.

[4]盧盛榮.設(shè)計階段公路工程造價控制現(xiàn)狀與對策[J].福建交通科技，2015（4）：126-128.

[5]苑曉雷.公路工程施工招投標階段的工程造價控制[J].江西建材，2017（11）：227.

作者:馬毅 單位:衡水市交通運輸局公路管理處