重慶經濟高質量發展策略

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河南經濟的高質量發展及實現中原更加出彩，是河南省今后一個時期的主要奮斗目標。2018年6月召開的河南省第十屆委員會第六次全體會議暨省委工作會議，高舉新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，以深入學習貫徹黨的精神和調研指導河南時的重要講話為主題，目的是以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，最終的具體目標是實現中原更加出彩。會議明確指出，深入踐行新發展理念，推動經濟高質量發展是實現中原更加出彩的基本路徑。

一、何謂經濟的高質量發展

高質量發展是我國新時代經濟發展的新特征，也是經濟發展在進入新常態后的新發展要求。2014年，在視察河南時首次提出了經濟發展新常態。2017年中央經濟工作會議提出，新時代的經濟發展，其基本特征是由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展，就是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是能夠更好地解決發展不平衡不充分問題的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。經濟的高質量發展，意味著發展方式從粗放向科學的轉變，意味著發展的側重點從解決“有沒有”向解決“好不好”的轉變，意味著發展的結構從不平衡向平衡的轉變，意味著發展的結果從效率帶動向追求共建與共享的統一的轉變。

二、新發展理念推動經濟高質量發展的必然性

理念是行動的先導。發展理念關乎發展全局、發展根本、發展方向、發展長遠，直接關乎發展成效乃至成敗。新時代的發展需要以新發展理念為指導，十八屆五中全會提出了包括創新、協調、綠色、開放、共享五大理念于一體的新發展理念。這是站在新中國70年社會主義建設成就、40年改革開放經驗積累的基礎上提出的，回答了新形勢下我們要實現什么樣的發展、如何實現發展的重大問題；揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路；是順應時代潮流、把握發展機遇、厚植發展優勢的戰略選擇；是我們黨的重大理論創新成果；是對我們黨關于發展理論的豐富和發展；是新時代中國特色社會主義理論體系的重要組成部分；是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。

（一）新發展理念指導高質量發展的格局

在新發展理念的統一體中，創新發展解決發展動力問題，協調發展解決發展不平衡問題，綠色發展解決人與自然和諧問題，開放發展解決發展內外聯動問題，而共享發展解決社會公平正義問題。這些問題都是我國經濟發展過程中現實存在又亟待解決的困擾。所以，遵循這一發展理念的發展實踐必定會是立足當下發展需要、解決現實發展問題、面向未來發展方向、提升內在發展質量的高質量發展。

（二）新發展理念引領高質量發展的內容

現代化經濟體系是高質量發展的基礎。而調結構、變方式、轉動能是其必不可少的基本要件。就河南的發展來講，構建現代化經濟體系的主要任務：一是抓好以產能、產業、產品為核心的三大結構調整；二是加快擺脫以依賴投資拉動的發展模式、依賴工業支撐的發展格局、依賴物質消耗的發展路徑為內容的發展方式的轉變；三是實現以更高水平的開放、更大力度的改革、更加全面的創新為特征的發展動能的轉換。構建現代經濟體系是一個需要在新發展理念引領下推進的系統工程，每一項任務的完成都需要新發展理念的指導。

（三）新發展理念決定高質量發展的成果

高質量發展是一個沒有止境的過程。這個過程自始至終離不開質量變革、效率變革和動力變革，變革是走向高質量發展的主基調。每一方面的變革都貫穿著創新、協調、開放、綠色、共享的發展理念，不創新談不上變革，變革必是系統的變革，需要統籌協調，創新的思路來自開放的視野，綠色是創新、變革的方向，變革的結果要落腳于共享。只有不斷的變革，才能有整體的進步與發展。

（四）新發展理念檢驗高質量發展的目的

以人民為中心是中國共產黨根本宗旨的體現，是全心全意為人民服務在當代的鮮明詮釋。人民是一切奮斗的出發點，是一切奮斗的主體，也是一切奮斗的歸宿。新發展理念以共享為最終目的，人民對美好生活更高需求的不斷被滿足便是高質量發展的最終檢驗。

三、踐行新發展理念，推動河南經濟高質量發展

堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。這五大發展理念相互貫通、相互促進，需要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，都會影響全局發展。2014年，來到河南視察，對河南發展提出了殷切希望。眾所周知，河南首先是人口大省、產糧大省，河南的糧食產量占全國的1/10，小麥產量超過1/4，農業特別是糧食生產對全國影響很大，地位舉足輕重。近年來，河南農業特別是糧食生產取得顯著成績，為保障國家糧食安全、重要農產品有效供給作出了突出貢獻。對此，肯定地表態：“這既是河南的貢獻也是河南的奉獻。”除此以外，河南地處祖國腹地，還是連接東西、貫通南北的戰略樞紐。在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的過程中，河南今天集糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區“三區”于一身，承擔著歷史賦予的更宏偉的使命。角色和使命的變化使得中原更加出彩成為必需，也成為必須。為此，河南省把富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南建設作為“中原更加出彩”奮斗目標的核心內涵。富強、文明、平安、美麗的河南，是“四位一體”的系統建設，缺一不可。沒有富強，就沒有文明得以提升的物質基礎，而平安的社會環境、美麗的自然環境都是文明的外在體現。

（一）建設富強河南離不開新發展理念的指導

富強就是對經濟的高質量發展的必然要求。沒有高質量的發展，其結果必定是富而不強。創新是新發展理念的動力，也是實現富強河南的鑰匙。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中明確指出，創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。創新是全領域建設之第一要務，從觀念創新到制度創新、從理論創新到實踐創新、從科技創新到文化創新、從人盡其才到物盡其用，無時無處不需要創新，所以讓創新貫穿于黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風，是高質量發展的前提。只有寫好“創新”的文章，才能更好地激發和調動實干的積極性，經濟發展才有源源不竭的動力，才能實現既富且強。

（二）建設文明河南、平安河南、美麗河南離不開新發展理念的指導

經濟的發展只是基礎，創新的運用只是前提。新發展理念強調發展的協調性，倡導協調發展。這里的協調依然是全方位的協調，既有城鄉協調，也有區域協調；既有國內協調，也有國際協調；既有經濟社會協調，也有人與自然協調；既有歷史與現實的協調，也有傳統與潮流的協調。有了協調發展，就有了合力的形成，就能做到凝神聚力。因為協調發展，各方積極性會得到充分、可持續激發；因為協調發展，各種發展要素會得到合理、優化利用；因為協調發展，綠色發展、開放發展、共享發展會得以落地生根；因為協調發展，文明河南、平安河南、美麗河南會得以開花結果。而文明河南、平安河南、美麗河南也會更加助力富強河南。從這個意義上來講，協調發展是新發展理念的核心內容。

（三）提高站位、明確定位是踐行新發展理念、推動河南經濟高質量發展的政治前提

河南經濟的高質量發展，從省域看，它是中原崛起、中原出彩必不可少的內容；從全國看，它也是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中國夢的題中之意。河南作為一個傳統農業大省，它的發展對于國家的發展至關重要。鄧小平同志說過，如果農業沒有實現現代化，就不能說我國實現了四個現代化，農民生活沒達到小康，就不能說國家實現了小康。同理，河南經濟沒有實現高質量發展也必定會影響國家經濟整體的高質量發展。所以，必須提高政治站位，從國家大局的角度充分認識推進河南經濟高質量發展的重要性。同時還要明確發展定位，實事求是，既不能好高騖遠超越河南發展實際，也不能對河南發展失去信心。也就是說既不能缺乏鳥瞰的視野，也不能缺失蟲視的視角。如何做到既把握站位，又明確定位，這就需要突出抓好政治建設，推動黨的建設高質量。不僅要認真學習新時代中國特色社會主義理論，真正學懂、弄通新發展理念，而且要做實新發展理念，做好將理論與河南實際相結合、將新發展理念轉化為新發展實踐兩篇文章，推進河南經濟實現高質量發展，讓中原更加出彩為中國夢的實現添磚加瓦。

作者:關穎 單位:河南中醫藥大學馬克思主義學院