科研院所經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇科研院所經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

一、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算不銜接問(wèn)題分析

(一)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目與會(huì)計(jì)核算科目涵蓋范圍不一致

在科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書中，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目一般是根據(jù)科研用途設(shè)立的，比如國(guó)家項(xiàng)目使用的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)；又如某同一控制下企業(yè)上級(jí)科技主管部門設(shè)立的科研項(xiàng)目所使用的租賃費(fèi)/運(yùn)輸費(fèi)、房屋占用/日常水電氣暖/物業(yè)費(fèi)等預(yù)算科目，與會(huì)計(jì)核算經(jīng)常使用的原材料、試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)、差旅費(fèi)、圖書資料費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等科目比較，預(yù)算科目比會(huì)計(jì)核算科目涵蓋范圍更廣，與會(huì)計(jì)核算科目存在著一對(duì)多的關(guān)系。

(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的成本計(jì)量口徑不一致

科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書中編制的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，一般是運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制，根據(jù)任務(wù)需要的資源量進(jìn)行貨幣化轉(zhuǎn)換后計(jì)量預(yù)測(cè)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)核算則是運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)核算項(xiàng)目成本，并結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目結(jié)余資金。譬如，科研項(xiàng)目所需的設(shè)備，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)-固定資產(chǎn)》，非一次性提足折舊的設(shè)備需按一定的方法，在規(guī)定期限內(nèi)，分期折舊計(jì)入項(xiàng)目成本，期滿后計(jì)入的成本即是購(gòu)置成本扣除殘值后的價(jià)值。而項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中設(shè)備成本是按照購(gòu)置成本計(jì)入，不考慮折舊年限，也不考慮殘值。當(dāng)折舊年限大于項(xiàng)目周期時(shí)，設(shè)備成本便會(huì)因折舊期限未滿而不能足額計(jì)入項(xiàng)目成本，影響了項(xiàng)目最終成本的完整性，進(jìn)而影響項(xiàng)目成本和到位資金對(duì)沖的完全性。

(三)內(nèi)部結(jié)算的完善情況影響了經(jīng)費(fèi)預(yù)算和會(huì)計(jì)核算的一致性

內(nèi)部結(jié)算主要是指科研項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部具備獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算條件的測(cè)試化驗(yàn)加工部門按照內(nèi)部?jī)r(jià)格體系與委托項(xiàng)目結(jié)算為完成委托任務(wù)中的檢驗(yàn)、測(cè)試、設(shè)計(jì)、化驗(yàn)、加工及分析等工作發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，它是科研項(xiàng)目成本結(jié)算的一種重要方式。譬如《國(guó)家科技重大專項(xiàng)(民口)資金管理辦法》在測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的表述上就強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)費(fèi)用包括支付給承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位的相應(yīng)費(fèi)用。內(nèi)部結(jié)算的完善情況直接影響到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)于內(nèi)部結(jié)算制度完備且會(huì)計(jì)核算健全的單位，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算可直接以產(chǎn)成品、中間品及各項(xiàng)測(cè)試、化驗(yàn)、加工等作業(yè)的全成本來(lái)反映，即按照實(shí)際測(cè)試、化驗(yàn)、加工內(nèi)容發(fā)生的成本進(jìn)行測(cè)算，也就是制定的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格測(cè)算，經(jīng)費(fèi)預(yù)算能做到要素齊全、成本完整、預(yù)算準(zhǔn)確；反之，對(duì)于內(nèi)部結(jié)算不完善的單位，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在預(yù)算時(shí)便無(wú)法將各項(xiàng)成本準(zhǔn)確、完整的考量進(jìn)來(lái)，在后期的會(huì)計(jì)核算也會(huì)出現(xiàn)各種偏差，從而進(jìn)一步造成經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的不銜接。

二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算有效銜接的措施研究

(一)建立預(yù)算科目和會(huì)計(jì)核算科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，減少經(jīng)費(fèi)預(yù)決算環(huán)節(jié)的差異和重分類

建立預(yù)算科目和會(huì)計(jì)核算科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并將對(duì)應(yīng)關(guān)系在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)，達(dá)到對(duì)應(yīng)關(guān)系自動(dòng)轉(zhuǎn)化，方便經(jīng)費(fèi)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中實(shí)時(shí)查詢，保障經(jīng)費(fèi)預(yù)決算與會(huì)計(jì)核算的一致性；也可通過(guò)增加會(huì)計(jì)核算科目級(jí)次、利用作業(yè)單元?dú)w集等方式，使得會(huì)計(jì)核算科目和項(xiàng)目預(yù)算科目最大程度接近。

(二)增加財(cái)務(wù)審查流程，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)率和可執(zhí)行性，提升經(jīng)費(fèi)決算驗(yàn)收通過(guò)率

在項(xiàng)目預(yù)算和決算審查環(huán)節(jié)，增加財(cái)務(wù)審查，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門掌握政策和把關(guān)核算的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算結(jié)構(gòu)合理、與政策相符、與會(huì)計(jì)核算口徑一致，提高項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)率和可執(zhí)行性，達(dá)到項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收可考核性的目標(biāo)，提升財(cái)務(wù)驗(yàn)收通過(guò)率。

(三)利用加速折舊方法，解決項(xiàng)目最終決算時(shí)資金賬面結(jié)余和實(shí)際結(jié)余不一致

針對(duì)因軟硬件購(gòu)置引起的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的成本計(jì)量口徑不一致問(wèn)題，可利用加速折舊的方法來(lái)解決。譬如xx項(xiàng)目研究周期為3年，需要采購(gòu)大額設(shè)備，科研單位在收到撥款時(shí)貸記“遞延收益”，發(fā)生支出時(shí)借記“研發(fā)支出——費(fèi)用化支出”，月底將支出結(jié)轉(zhuǎn)到“遞延收益”的借方進(jìn)行資金對(duì)沖。由于“研發(fā)支出——費(fèi)用化支出”僅歸集了按月計(jì)提的軟硬件折舊攤銷金額，與實(shí)際購(gòu)置成本有差異，存在資金對(duì)沖不完全問(wèn)題。此時(shí)，通過(guò)對(duì)購(gòu)置的軟硬件按研究周期進(jìn)行加速折舊攤銷，并將預(yù)計(jì)凈殘值設(shè)置為零，就可以很好解決撥款與支出資金對(duì)沖不完全的問(wèn)題。

(四)利用過(guò)渡科目，解決項(xiàng)目研究過(guò)程中實(shí)際支出與賬面成本不一致

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的成本計(jì)量口徑不一致，除導(dǎo)致賬面結(jié)余資金和實(shí)際結(jié)余不一致外，也會(huì)給研究過(guò)程中統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目實(shí)際支出帶來(lái)一定的不便。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況是項(xiàng)目階段性檢查必要內(nèi)容之一，項(xiàng)目階段性檢查一般以預(yù)算口徑即收付實(shí)現(xiàn)制角度檢查項(xiàng)目支出，如軟硬件購(gòu)置內(nèi)容，完成購(gòu)置即完成了項(xiàng)目支出，這與權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)算的成本存在一定的差異，利用過(guò)渡科目可以有效解決項(xiàng)目過(guò)程中的支出統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。譬如會(huì)計(jì)核算引入過(guò)渡科目“在建工程”或“研發(fā)支出-資本化支出”，按單獨(dú)核算要求使用會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目支出時(shí)，通過(guò)優(yōu)化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，達(dá)到項(xiàng)目相關(guān)支出自動(dòng)相加相減的轉(zhuǎn)化，即將過(guò)渡科目和成本科目?jī)烧呦嗉樱⑻蕹杀究颇恐兄貜?fù)的折舊攤銷金額，使得查詢結(jié)果與預(yù)算口徑的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出一致。

(五)建立完善的內(nèi)部結(jié)算體系，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和會(huì)計(jì)核算的一致性

建立完善的內(nèi)部結(jié)算體系至少需要從三方面入手：首先，對(duì)提供內(nèi)部產(chǎn)品的內(nèi)部承擔(dān)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，做到專項(xiàng)核算，單獨(dú)計(jì)量盈虧；其次，建立內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)算制度和流程，包括從委托生產(chǎn)，到工作量驗(yàn)收，再到產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)算這一全過(guò)程的流程設(shè)計(jì)；最后，建立內(nèi)部產(chǎn)品價(jià)格體系，內(nèi)部產(chǎn)品價(jià)格的設(shè)定需要同時(shí)考慮市場(chǎng)定價(jià)和內(nèi)部單位成本情況。就企業(yè)管理而言，建立完善的內(nèi)部結(jié)算體系，可以厘清內(nèi)部單位職責(zé)，激發(fā)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活力，從而達(dá)到提升企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的目的。就科研經(jīng)費(fèi)管理而言，建立完善的內(nèi)部結(jié)算體系，規(guī)范各項(xiàng)流程、制度，有助于減少項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算之間的差異，有助于科研人員、財(cái)務(wù)人員直接、準(zhǔn)確地掌握內(nèi)部結(jié)算的范圍、結(jié)算方式，減少分歧，增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算可操作性，有助于準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和決算的可驗(yàn)收性。理清縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的差異，建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的銜接關(guān)系，有利于及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、全面地掌握項(xiàng)目研究成本，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題并采取對(duì)應(yīng)措施，繼而有效地促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率和執(zhí)行有效性，提高項(xiàng)目資金的使用率和效益。

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作者:尤高會(huì) 單位:中國(guó)石油杭州地質(zhì)研究院