農村集體經濟組織財務管理研究

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1農村集體經濟組織財務管理不規范的成因分析

1.1對農村集體經濟組織財務問題監管不力

當前，貴州省遵義市播州區的集體經濟組織財務管理工作并不規范，首先，缺少鎮（鄉）政府的有效監督，在鎮（鄉）機構得以變革之后，大部分經管站要與其他部門共同辦公，這樣一方面減少了人員數量，另一方面弱化了財務管理職能，造成農村財務審計工作無法落實[1]。其次，缺少司法部門與人民群眾的監督。大部分家庭使用分散經營手段，導致人們的集體觀念較為淡薄。最后，缺乏內部監督，因為某些農村財會人員主要是村干部提拔使用的，容易出現包庇村干部行為的現象，更加無法充分發揮自身的監督作用。

1.2對農村集體經濟組織財務問題重視不夠

首先，現階段大部分農村干部覺得集體經濟組織財務管理工作的關鍵是“重視收入，忽略管理”，某些農村干部實現了領導所設置的收入任務，把工作重心放在重視增收與增產上，忽略了財會基礎工作[2]。由于農村干部忽略了財務管理工作的重要性，對于人們所提出的財務問題，經常不進行解決，導致財務管理工作較為混亂。最后，沒有將財務制度落實到實處，某些農村干部經常根據自己的處事手段辦事，并且不認真執行財務規章制度，造成財務管理制度流于形式。

1.3農村集體經濟組織財會人員業務水平較低

在貴州省遵義市播州區農村集體經濟組織財務管理工作當中，財會人員至關重要，因為現階段大部分農村財會人員是村干部所提拔使用的，通常情況下都是親戚，在村里干部換屆的時候，財會人員也會換屆[3]。除此之外，農村財會人員的年齡比較高，他們的經驗雖然豐富，但是學歷有限，因為現階段的年輕人更加喜愛城市成活，很少到農村中工作，造成人才出現凋零現象，使得農村財會人員多數都不具備專業的財務知識。

1.4農村集體資金來源多元化，而資產管理主體錯位

現階段，隨著經濟發展，公路交通事業要占據許多土地，根據我國的土地補償政策，農村集體能夠留下25%-30%的補償費用[4]，因為集體資產的使用人員與管理人員都是農村委員會成員，其主體位置出現了改變，在很大程度上對村民的權益產生了損害，導致農村集體經濟組織難以發揮自身的實際作用。

2農村集體經濟組織財務管理不規范的治理措施

2.1實行多種監督措施，構建嚴密有效地監督制約機制

首先，加強民主監督，在農村集體經濟組織財務管理過程當中應將民主理財放在第一位置，要想保障人們的合理權益，應嚴格尊重民主集中原則，制定健全的財務制度，與此同時，也要成立專門的小組，提高農村集體經濟的實力。其次，制定完善的法律規章制度，健全監督保障機制，通過制度加強監督與管理職能，全面調動管理部門的重要作用，保證法律監督的可靠性，避免違規與違法現象的出現。最后，做好農村審計工作的監督，嚴格根據《審計法》落實此項工作，擴展審計范圍，保證農村審計的標準性與規范性。

2.2提高農村財會人員素質，為村集體財務監督提供強大的人才支持

要想做好貴州省遵義市播州區農村集體經濟組織財務管理工作，應保證財會人員的定期培訓，提高對財會人員的管理力度，成立高素養的農村財會團隊，進而為農村集體經濟組織財務管理工作的正常展開提供人才支撐[5]。制定完善的管理機制，成立專門的會計服務機構，負責農村財會人員的聘請、考核以及培訓等工作，在年終的時候，由此服務機構做好財會人員的考核工作，并且依照分數制定等級，對于考核不合格的財會人員，應根據末尾淘汰原則重新聘請會計人員，為農村集體財務監督工作的正常開展提供人才支撐。

2.3建立健全各種財務會計制度，提升財務監督水平

對于貴州省遵義市播州區而言，要想保證財務管理工作的正常開展，首先，應制定完善的農村集體經濟組織財務管理制度，經過健全的制度對當地財務管理過程中存有的違法與違紀風險點進行預防，并且嚴格保證此制度的全面落實。其次，保證財會基礎工作的順利進行，嚴格遵循我國財務管理規定統一標準與要求做好財務核算審計監督工作，保證其制度的全面落實，在根本上避免徇私舞弊現象的出現。

2.4全面深化財務公開，構建民主公開的經營管理機制

在民主理財過程當中，財務公開至關重要，其實新時代下保證農村建設的重要方法，可以保障農民對自身權利的合法使用，就根本而言，讓人民群眾參與到農村集體經濟組織財務管理工作當中，可以提高其管理水平與能力，使用民主監督方法能保證財務的公開性，將具體工作落實到實處，制定完善的民主經營管理機制，提高人民群眾的監督與管理認知，培養農村干部的職業素養，讓其財務工作更加明朗化，經過公開農村財務情況，一方面可以更好的監督相應管理人員，另一方面也保證了農村財務的透明性，更好的維護人民群眾的合法權益[6]。

3結束語

總而言之，隨著社會進步與經濟發展，農村集體經濟組織的財務管理工作越來越重要，要想提升其管理水平，應根據實際情況開展財務管理工作，使用多樣性監督手段，提高財會人員的專業素養與綜合素養，制定完善的財會制度，深化財務公開，為農村的經濟發展提供全面服務。

作者簡介：詹守光，1977年生，本科，農業經濟師，研究方向：農業農村。

參考文獻

[1]劉秀麗.淺論農村集體經濟財務管理中存在的問題及對策[J].中國集體經濟,2019(4):133-134.

[2]陳文.我國農村集體經濟組織會計核算與財務管理存在的問題與對策[J].遼寧農業科學,2018(5):70-73.

[3]劉碧俠.產權制度改革中農村集體經濟組織財務管理規范化研究[J].中國集體經濟,2018(10):134.

[4]高波.“精準扶貧”視角下農村集體經濟財務管理問題探究[J].中國國際財經(中英文),2018(4):192.

[5]王治偉.當前農村集體經濟組織會計核算與財務管理存在的問題與對策[J].農村經濟與科技,2017(18):95.

[6]聞世英.探究農村集體經濟財務管理和審計監督的問題和應對策略[J].農民致富之友,2017(8):13.

作者:詹守光 單位:遵義市播州區農業農村局