農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理研究

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1農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理不規(guī)范的成因分析

1.1對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)問題監(jiān)管不力

當(dāng)前，貴州省遵義市播州區(qū)的集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作并不規(guī)范，首先，缺少鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府的有效監(jiān)督，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）機構(gòu)得以變革之后，大部分經(jīng)管站要與其他部門共同辦公，這樣一方面減少了人員數(shù)量，另一方面弱化了財務(wù)管理職能，造成農(nóng)村財務(wù)審計工作無法落實[1]。其次，缺少司法部門與人民群眾的監(jiān)督。大部分家庭使用分散經(jīng)營手段，導(dǎo)致人們的集體觀念較為淡薄。最后，缺乏內(nèi)部監(jiān)督，因為某些農(nóng)村財會人員主要是村干部提拔使用的，容易出現(xiàn)包庇村干部行為的現(xiàn)象，更加無法充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用。

1.2對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)問題重視不夠

首先，現(xiàn)階段大部分農(nóng)村干部覺得集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作的關(guān)鍵是“重視收入，忽略管理”，某些農(nóng)村干部實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)所設(shè)置的收入任務(wù)，把工作重心放在重視增收與增產(chǎn)上，忽略了財會基礎(chǔ)工作[2]。由于農(nóng)村干部忽略了財務(wù)管理工作的重要性，對于人們所提出的財務(wù)問題，經(jīng)常不進行解決，導(dǎo)致財務(wù)管理工作較為混亂。最后，沒有將財務(wù)制度落實到實處，某些農(nóng)村干部經(jīng)常根據(jù)自己的處事手段辦事，并且不認真執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度，造成財務(wù)管理制度流于形式。

1.3農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財會人員業(yè)務(wù)水平較低

在貴州省遵義市播州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作當(dāng)中，財會人員至關(guān)重要，因為現(xiàn)階段大部分農(nóng)村財會人員是村干部所提拔使用的，通常情況下都是親戚，在村里干部換屆的時候，財會人員也會換屆[3]。除此之外，農(nóng)村財會人員的年齡比較高，他們的經(jīng)驗雖然豐富，但是學(xué)歷有限，因為現(xiàn)階段的年輕人更加喜愛城市成活，很少到農(nóng)村中工作，造成人才出現(xiàn)凋零現(xiàn)象，使得農(nóng)村財會人員多數(shù)都不具備專業(yè)的財務(wù)知識。

1.4農(nóng)村集體資金來源多元化，而資產(chǎn)管理主體錯位

現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟發(fā)展，公路交通事業(yè)要占據(jù)許多土地，根據(jù)我國的土地補償政策，農(nóng)村集體能夠留下25%-30%的補償費用[4]，因為集體資產(chǎn)的使用人員與管理人員都是農(nóng)村委員會成員，其主體位置出現(xiàn)了改變，在很大程度上對村民的權(quán)益產(chǎn)生了損害，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟組織難以發(fā)揮自身的實際作用。

2農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理不規(guī)范的治理措施

2.1實行多種監(jiān)督措施，構(gòu)建嚴密有效地監(jiān)督制約機制

首先，加強民主監(jiān)督，在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理過程當(dāng)中應(yīng)將民主理財放在第一位置，要想保障人們的合理權(quán)益，應(yīng)嚴格尊重民主集中原則，制定健全的財務(wù)制度，與此同時，也要成立專門的小組，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟的實力。其次，制定完善的法律規(guī)章制度，健全監(jiān)督保障機制，通過制度加強監(jiān)督與管理職能，全面調(diào)動管理部門的重要作用，保證法律監(jiān)督的可靠性，避免違規(guī)與違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后，做好農(nóng)村審計工作的監(jiān)督，嚴格根據(jù)《審計法》落實此項工作，擴展審計范圍，保證農(nóng)村審計的標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性。

2.2提高農(nóng)村財會人員素質(zhì)，為村集體財務(wù)監(jiān)督提供強大的人才支持

要想做好貴州省遵義市播州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作，應(yīng)保證財會人員的定期培訓(xùn)，提高對財會人員的管理力度，成立高素養(yǎng)的農(nóng)村財會團隊，進而為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作的正常展開提供人才支撐[5]。制定完善的管理機制，成立專門的會計服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)農(nóng)村財會人員的聘請、考核以及培訓(xùn)等工作，在年終的時候，由此服務(wù)機構(gòu)做好財會人員的考核工作，并且依照分數(shù)制定等級，對于考核不合格的財會人員，應(yīng)根據(jù)末尾淘汰原則重新聘請會計人員，為農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督工作的正常開展提供人才支撐。

2.3建立健全各種財務(wù)會計制度，提升財務(wù)監(jiān)督水平

對于貴州省遵義市播州區(qū)而言，要想保證財務(wù)管理工作的正常開展，首先，應(yīng)制定完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度，經(jīng)過健全的制度對當(dāng)?shù)刎攧?wù)管理過程中存有的違法與違紀風(fēng)險點進行預(yù)防，并且嚴格保證此制度的全面落實。其次，保證財會基礎(chǔ)工作的順利進行，嚴格遵循我國財務(wù)管理規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與要求做好財務(wù)核算審計監(jiān)督工作，保證其制度的全面落實，在根本上避免徇私舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.4全面深化財務(wù)公開，構(gòu)建民主公開的經(jīng)營管理機制

在民主理財過程當(dāng)中，財務(wù)公開至關(guān)重要，其實新時代下保證農(nóng)村建設(shè)的重要方法，可以保障農(nóng)民對自身權(quán)利的合法使用，就根本而言，讓人民群眾參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作當(dāng)中，可以提高其管理水平與能力，使用民主監(jiān)督方法能保證財務(wù)的公開性，將具體工作落實到實處，制定完善的民主經(jīng)營管理機制，提高人民群眾的監(jiān)督與管理認知，培養(yǎng)農(nóng)村干部的職業(yè)素養(yǎng)，讓其財務(wù)工作更加明朗化，經(jīng)過公開農(nóng)村財務(wù)情況，一方面可以更好的監(jiān)督相應(yīng)管理人員，另一方面也保證了農(nóng)村財務(wù)的透明性，更好的維護人民群眾的合法權(quán)益[6]。

3結(jié)束語

總而言之，隨著社會進步與經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作越來越重要，要想提升其管理水平，應(yīng)根據(jù)實際情況開展財務(wù)管理工作，使用多樣性監(jiān)督手段，提高財會人員的專業(yè)素養(yǎng)與綜合素養(yǎng)，制定完善的財會制度，深化財務(wù)公開，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供全面服務(wù)。

作者簡介：詹守光，1977年生，本科，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

參考文獻

[1]劉秀麗.淺論農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟,2019(4):133-134.

[2]陳文.我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計核算與財務(wù)管理存在的問題與對策[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué),2018(5):70-73.

[3]劉碧俠.產(chǎn)權(quán)制度改革中農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理規(guī)范化研究[J].中國集體經(jīng)濟,2018(10):134.

[4]高波.“精準(zhǔn)扶貧”視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理問題探究[J].中國國際財經(jīng)(中英文),2018(4):192.

[5]王治偉.當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計核算與財務(wù)管理存在的問題與對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2017(18):95.

[6]聞世英.探究農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理和審計監(jiān)督的問題和應(yīng)對策略[J].農(nóng)民致富之友,2017(8):13.

作者:詹守光 單位:遵義市播州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局