港口一體化發展策略

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江蘇省具有獨特的資源條件，大力發展水運經濟，是重要的物流基礎設施，是支持國家出口導向型經濟的重要基地。在交通運輸部和江蘇省委、省政府的堅強領導下，２０１７年５月２２日，江蘇省港口集團正式組建成立，標志著江蘇港口一體化改革進入了一個新的階段。組建江蘇省港口集團，將全省沿江沿海港口作為一個整體，進行統一規劃布局，實行一體化經營，這是江蘇省揚子江城市群建設的重要先手棋。

１以智慧化為引領推進江蘇港口一體化發展的必要性

１．１港口轉型升級的需要

經濟新常態下，全球主要港口已主動探求提高服務質量的方法，尋求創新性的業務模式和核心競爭力，借數字化、智能化的創新技術，從單一的物流輸送點轉向營造通達、高效的平臺，主動地融入全球經濟一體化的大形式中。國內經濟增長速度放緩，碼頭同質化競爭問題越來越突出，港口運營商紛紛將注意力投向價值創新。它不再局限于“貨物處理”，最初關閉運營模式的變化以及向上游和下游供應鏈中各方的協同和合作的轉變。將建立港口物流生態系統，為托運人，物流公司，船運公司和聯盟提供更有價值的服務。比如省港口集團的成立；營口港的港融大數據平臺；遼寧、廣州正在進行的港口資源整合等。

１．２提高港口設施與經營管理升級的需要

金融危機以來，航運公司在戰略地位、市場競爭、規模經濟效益、科技進步等多重因素的驅動下，不斷推出超大型的集裝箱船舶。船舶大型化迫使港口必須升級泊位、裝卸設備等一系列基礎設施，實現與大型船舶相匹配的裝卸效率，減少船舶在港時間。同時，船舶大型化導致掛靠港減少、裝卸量大幅變化，加劇了作業高峰期和低谷期的落差。另外，船公司聯盟化對港口作業也提出了更復雜的要求，大規模集疏運、跨港調撥銜接等業務日漸常態化，而港口不得不采取更為有效的措施配合船公司的硬件升級和效率提升要求，同時需要提高自身在資源配置、生產組織、集疏運管理等各方面的運營能力，進而提高自身區域港口競爭力。

１．３“一帶一路”倡議加速港口“走出去”步伐的需要

中國以制造業為主的出口快速增長局面結束，開始國際產能轉移、互聯互通、爭奪格局上的主導權。國家更注重國際貿易，推出一系列的貿易便利化措施，貿易局面正在演變。港口的空間向度決定了港口是陸向和海向經濟發展前沿，具有促進陸域經濟和海洋經濟融合發展、實現海陸統籌發展的先鋒作用，并在貫徹落實“一帶一路”倡議和國家區域發展總體戰略中發揮重要的引領帶動作用。

２以智慧化為引領推進江蘇港口一體化發展的可行性分析

解決行業發展難題的關鍵是體制改革、機制改進與資源建設三部曲。體制改革必須緊扣社會公共服務與經濟市場需求，江蘇省港口集團的成立已經完成體制改革，接下來是對體制的關注與后評估。機制改進必須從管理體系與科技應用角度、通過各種管理措施來提高整體內部工作效力與效率。資源建設，包括人、財、物，必須緊扣港口業的主流業務發展而發展，且應當順應社會進步與需求，而不是決策者主觀臆斷。

２．１國家發展戰略為江蘇港口智慧化綜合管理提供政策環境

隨著黨的召開以來，中央全面深化改革，擴大開放，江蘇沿海地區處在大力實施“一帶一路”建設，重點建設長江經濟帶，促進長三角地區的發展，是戰略實施的邊界，是長江經濟帶的重要門戶，以及新的亞歐大陸橋。此外，江蘇省目前的沿海開發正處于第十三個五年計劃開始的重要時刻，按照《江蘇省沿江沿海港口布局規劃（２０１５－２０３０年）》的相關規定，整合資料、提高轉型、發展優化與現代化水平的提升是沿江港口的主要目標。以便更好的致力于綜合運輸制度制定、近港產業布局、港區城市和諧發展，促進９個主要港區的進步。海邊港口的主要任務是加快基礎設備的建設，拉動港區產品布局更為規模化、規范化、集中化。在這前所未有的機遇下，將江蘇沿海的發展推到了新的高度，建立沿海港口群，極力營造江蘇港口智慧化綜合管理的新畫面。

２．２現代信息技術為江蘇港口智慧化綜合管理提供技術支持

對于物流業務的信息化，自動信息采集，數據傳輸，監控跟蹤，智能控制等技術不斷應用，碼頭運營的可視化，效率，智能化，港口綜合服務能力我們將實現改進。雖然現有的信息技術不能完全滿足物聯網智能端口的需求，但它們形成了連接港口，港口，海關，港口和港口的有機整體。但現代信息技術的開啟應用，為江蘇智慧化港口的建設提供基本的技術支持，也為進一步促進江蘇港口智慧化綜合管理奠定了基礎。

２．３港口資源整合為江蘇港口智慧化綜合管理提供可靠保障

江蘇省港口集團有限公司正式掛牌，省港口集團與中國遠洋海運集團有限公司、上海國際港務（集團）股份有限公司、浙江省海港投資運營集團有限公司同時簽訂了戰略合作協議，這標志著省港口集團開始實質性運作，標志著江蘇港口一體化改革進入“深水區”。通過整合沿江，長江，長江，長江三角洲國際港口的沿海港口資源，建設南京長江航運中心和太倉集裝箱港口，實現港口到港口的強勢飛躍。江蘇省港口集團對現有港口資源的整合對于江蘇港口智慧化綜合管理提供了可靠的保障。

３以智慧化為引領推進江蘇港口一體化發展的實現路徑

３．１碼頭運營管理智慧化

自動化水平低、資產設備和人員利用率低、信息孤島、人才結構性短缺等問題已阻礙了港口的卓越運營。考慮到未來人工成本上升、生理原因導致的出錯率和服務不穩定性、知識傳承的依賴性，以及當今社會對安全作業的關注度不斷提高等問題，實施港口自動化智能化成為必然趨勢。領先的港口運營商將通過投資基礎設施進一步優化和提升自動化生產力，獲得超越競爭的優勢，同時也在加強與物流生態系統的集成，以取得差異化能力，而技術在這個變革中發揮著關鍵作用，大數據智能分析技術、移動互聯網、云計算等手段更多地應用到碼頭生產效率優化和物流生態系統集成中去。

３．２海運物流協同化

海運物流協同的價值主張是提高海運物流價值鏈的整體效率和服務質量，改革終端貨主的體驗。物流協同必須注重能力提升的三個方面：（１）建立港口之間的戰略合作，優化多式聯運陸運網絡以吸引貨主，建立信息平臺。（２）互聯網絡將不同的物流參與者聚集在一起，必須通過實用透明的信息平臺保留終端貨主。（３）改善物流交易服務的創新，利用數據中包含的信息增值用戶和改善服務體驗。

３．３金融服務便利化

借助數字化和開放式創新，新興的金融技術企業將為過去銀行常常忽略的特定區域、特定行業以及中小企業提供流動性工具。在信息打通、商流、物流交易融合的條件下，港口智慧化綜合管理可以使用在線交易和物流交易場景來構建在線支付和整合資本流。同時，利用數據建立信用體系，有效利用資金，同時確保可控風險。

４港航物流生態化

以智慧港口的指標體系為基礎，逐步建設江蘇智慧港口管理決策體系、運營管理體系、客戶服務體系，拓展多式聯運綜合服務平臺，分步打造江蘇港航物流新生態.

４．１推進深度整合，構建內部管理云生態

以信息化為支撐：建設垂直系統及數據交換標準及通道，實現對下屬單位的管理；通過業務分析、基礎設施的共享共用，推進集團實體業務整合，形成港口投資、開發、運營全省“一盤棋”的格局。

４．２提供一攬子服務，構建客戶市場云生態

重構物流供應鏈模式和體系結構，應用政策引導和信息技術，耦合各終端客戶。共享共建港口基礎設施，實現貿易與物流的一體化。以共贏的理念和規范化的準則，聚合小規模參與方，形成產、銷、存與物流各環節的深度耦合，建設港口物流虛擬聯盟，形成新的利益鏈。

４．３建設網上港口，構建港口政企合作云生態

江蘇是全國唯一江、海、河港兼具的省份，目前擁有８個沿江港口、３個沿海港口（其中南通港既沿江又沿海），共５６個沿江沿海港區；省轄１３個設區市均設立了內河港口。整合前劣勢大于優勢，主要表現為布局分散、功能雷同、經濟效益低下；整合后優勢大于劣勢，依托物聯網技術，通過整合各港口現有生產服務系統信息資源，就將聚沙成塔，形成全省港口信息網，進而打造形態齊全的網絡港口大集團。著力推進集團旗下的信息化公司、人才隊伍和設計研發團隊、數據資源、業務生產服務系統四項整合，全力組建江蘇港口科技信息公司，著力打造對內生產經營管理一張網、對外市場拓展客戶服務一張網的“兩張網”建設，促進全港生產經營管控一體化，提升港口綜合服務能力。加強交換共享，大力推進“單一窗口”和電子口岸建設；從單一港口向多領域拓展與轉移，從單一屬地周邊及腹地延伸；構建智慧港口生態圈，實現跨區域綜合性信息服務。開放標準數據接口，快速接受電子指令，統籌安排生產作業，提升貿易通關速度；反饋物流動態，提升政府部門的監管效率以及監管質量。

參考文獻

［１］段朝輝．“智慧化”破解當前港口發展難題［Ｊ］．中國船檢，２０１７，（８）．

［２］楊偉．長江經濟帶戰略背景下江蘇沿江港口協同發展研究［Ｊ］．南通職業大學學報，２０１７，（４）．

［３］劉麗耀．對江蘇省沿江港口整合的幾點思考［Ｊ］．集裝箱化，２０１７，（２）．

［４］王建濤，夏存霞．江蘇省港口發展策略研究［Ｊ］．武漢船舶職業技術學院學報，２０１７，（１）．

作者:王鵬 單位:江蘇海事職業技術學院