物流園區建設可行性研究

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一、引言

物流園區作為物流現代化的標志之一，由于具有極強的資源整合能力和高效率的綜合服務功能，推動了區域內產業集群的進程。為了有效應對當前挑戰，本文認為對于某一區域是否適合建設物流園區、適合建設何種物流園區，應綜合考慮區位、交通、區域整體經濟社會環境等方面。

二、研究述評

綜合國內外有關物流園區的研究，國外有關物流園區的研究主要有以下幾個方面：一是物流園區的發展：SulganM介紹了斯洛伐克共和國物流園區的發展，提出了物流園區發展的理論基礎。學者Solomon和Adina研究了不列顛哥倫比亞機場建設物流園區的優勢；二是物流園區的投資相關問題：ZhangDZ等研究發現，與凈現值法相比，運用實物期權法將推遲最佳投資時機；三是物流園區的信息化建設，JiaTang以西安綜合保稅區為例，分析了制約物流園區發展的因素和物流園區信息化的發展方向。國內大多數學者的研究主要集中在物流園區的規劃和管理方面，尤其針對物流園區的布局、功能定位和管理模式進行了大量的探討。縱觀國內外學者有關物流園區的研究，當前規劃和建設物流園區的研究大多是論證或提出在既定區域內的建設方案。在研究中同時對其存在風險進行分析的并不多。目前對雄安新區功能定位和發展模式或戰略的研究較多，但對雄安新區物流業發展的研究較少。

三、雄安物流園區建設條件分析

（一）項目背景

雄安新區具有良好區位條件和較低的人口密度，現有開發程度較低，發展空間充足，因此具備高質量、高要求開發建設的基本條件。

（二）建設條件

1.交通條件目前雄安新區的交通優勢并不十分突出。但在雄安新區未來規劃中，6條鐵路、4座高鐵站、1個機場，將于未來三年內建成。北京至雄安、石家莊至雄安的城際鐵路即將開建。2.經濟社會環境雄安新區礦藏資源豐富，塑料包裝、壓延制革、乳膠制品、電器電纜是雄縣的四大支柱產業。在市場需求方面，雄縣是菜鳥農村物流的全國縣點中農村單量最大的地方。3.政策環境（1）國家政策環境2013年10月18日的《全國物流園區發展規劃（2013—2020年）》將北京、天津等29個城市確定為一級物流園區布局城市，石家莊、邯鄲等70個城市確定為二級物流園區布局城市。（2）雄安新區政策環境由于雄安新區剛剛設立，產業結構也在形成階段，目前并沒有出臺相關物流行業發展規劃，物流業尚未產業化、規模化。

（三）產業關聯度分析

1.對先進制造企業的帶動作用現代物流作為企業“腳下的金礦”和“第三利潤源泉”，已為人們所認同。雄安物流園區將充分滿足先進制造企業生產對物料和流通的需求，降低企業運營成本。2.對科研企業的輔助作用提高物流運作效率，積極響應科研企業的物資需求，消除科研企業的后顧之憂。3.對電子商務的推動作用利用高新技術和高效的物流網絡形成網絡化的客戶、單證、貨物管理系統、供需信息系統、交易結算系統，從而與電子商務企業形成無縫對接，提供統一原料采購、統一倉儲管理、統一交易和結算、統一配送服務和金融服務的功能。

四、雄安物流園區建設方案

（一）園區功能定位

物流的流量取決于其服務企業的數量、規模、類型。1.內陸口岸功能物流園區設立海關、商檢等監管機構，并具有報稅、貨代、倉儲、運輸等服務能力。根據雄安新區自身具備的優勢條件，未來可以在雄安物流園區內有步驟地開展保稅物流。2.貨運服務功能根據雄安新區建設規劃，白洋淀站、白溝站和快速公交專用道路將服務于雄安新區的貨運物流。雄安新區可依托天津港、黃驊港、曹妃甸等進行陸海、陸空的多式聯運，實現不同運輸形式的有效銜接。3.信息管理與共享功能依托園區內的大數據、物聯網、云計算技術的創新，建設物流信息網絡，收集運輸和倉儲過程中的大量信息。4.生活輔助功能如各類運輸車輛、機械的清洗、加油、維修、基礎檢測及車輛的停靠；設立園區管理中心處理客戶投訴、建議等問題；提供住宿、餐飲及其他文化娛樂等服務。

（二）建設期限

第一階段：從立項開始，歷經1年時間進行規劃、審批、征地、倉儲中心建設，以及園區內相關管理條例的制定和出臺、管理機構的設立，吸引投資和物流企業進駐。第二階段：隨著雄安新區綜合交通體系的建設完成，第一階段完成之后歷經2年完成配套基礎設施（運輸設備、辦公設施、生活服務設施）的采購和建設以及通信系統和信息管理系統的建設。

（三）配套設施情況

1.供水問題雄安新區擁有華北平原最大的淡水湖泊白洋淀。但是，近年來白洋淀水域大面積萎縮，蓄水量減少、水體富營養化嚴重、生物多樣性遭到破壞。因此，雄安新區的開發必須盡早解決水資源問題。2.供電能力充足按照國家電網公司初步規劃，未來雄安新區核心區配網供電可靠率將達到99.9999%，年戶均停電時間小于0.5分鐘，達到世界領先水平。3.通訊網絡前景廣闊2017年8月上旬，雄安新區已被列為國家骨干網核心節點，并在新區提前布局5G試驗網絡。在5G網絡下，無人機、機器人、無人駕駛將更好地服務于物流的各過程。4.生活配套齊全公共服務設施是雄安新區建設的基礎。雄安新區作為部分國家行政企事業單位的集中承載地，將會配套優質的公共服務，以高質量、高標準建設公共服務設施。

五、風險分析與防范對策

（一）風險分析

物流園區建設投資大、建設周期長、技術復雜等特性使得物流園區的建設具有一定風險性，概括起來主要存在以下風險：1.環境風險（1）政策環境風險目前，政府暫未物流相關政策，政策的不確定性給物流園區的建設帶來了決策上的風險。當地的物流用地管控更加嚴格，場地租賃費用一度攀升，給物流園區建設帶來風險。（2）生態環境風險物流的過程易造成噪聲、尾氣等環境污染。堅持生態優先、綠色發展的原則給物流園區的建設提出了新的要求。2.選址及規劃風險物流園區選址不當，會造成資源浪費，對當地交通造成不利影響。過多的企業會造成資源閑置，甚至出現無序、惡意競爭。3.市場風險雄安新區剛剛設立，區域內對物流需求的數據很難準確預測。外地物流企業進駐雄安，將很大程度上面臨市場環境與經營策略不相匹配的問題。4.經濟與財務風險對于物流園區來說，園內基礎設施的大量建設，需要大量資金支持。目前我國物流園區主要的融資途徑是信貸，一但信貸政策發生較大變化，將引發資金問題，延長項目工期。

（二）防范對策

1.環境風險對策（1）加強與新區內有關部門的溝通，及時關注國家經濟政策和雄安新區物流政策。（2）園區要充分利用國家優惠政策，利用自身優勢迅速提高競爭力。2.選址及規劃風險對策科學規劃物流用地，分步實施，避免建設進程過于激進和超前。同時還應協調好各個方面的利益，避免出現無序、惡意的競爭。3.市場風險對策（1）加強物流信息系統建設，通過信息的收集和分析及時了解園區內的供需情況。（2）外地物流企業進駐雄安物流園區應事先全方位分析雄安新區的產業結構、供需、市場和政策等情況。4.經濟與財務風險對策（1）雄安物流園區的建設應做好資金預算管理，采取直接融資和間接融資相結合的方式，分解經營風險。（2）建立健全園區建設資金的管理制度，對資金進行全程監督和核算，嚴格按照施工合同、計劃和工程進度撥付資金。六、結語當前正處于雄安新區規劃的初期，物流行業的發展將相當緩慢，物流對新區的貢獻也不能完全凸顯。但從長期發展來看，園區將依托交通樞紐的地位、臨近高新技術研發地的優勢和優惠的國家政策，發展成為國家物流示范區。

參考文獻：

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作者:李可柏 柴源