國有企業運營財務管理探討

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我國是社會主義制度下的市場經濟，國有企業的發展不僅要具有社會主義制度的集體性質，同時還應該適應市場經濟環境的運營規則。在國有企業的發展中，資本的財務管理工作關系著企業的方方面面。因此加強對國有企業的財務管理不僅是集團內部運營結構的客觀要求，同時也是企業可持續發展的不竭動力。

１國有企業運營中財務管理的重要性

１．１有助于保證國有企業的資金流通

在現代經濟結構體中，無論是私有企業還是國有企業，資本的流通都是保證其日常運營的基礎條件。國有企業的發展不僅需要穩定的財務資本做后盾，同時還需要在市場流通中靈活地進行資本交換。從財務管理的工作來看，其作用主要在于以最小的資本投入獲得最大的經濟價值。在企業活動的過程中，財務管理不僅要負責企業與政府之間的資本關系，同時還應該涵蓋任何與企業有經濟往來的社會組織成分。在這些財務交往中，系統全面的財務管理起到了至關重要的作用。它既可以保證資金在經濟活動中的投資最大化地被利用，同時也可以保證資本的回流使國有企業內部的運轉能更加穩定。

１．２有利于應對市場經濟的風險

從我國現階段的市場經濟環境來看，各方面的組織協調性基本已經達到了相對成熟的階段。也正因此，企業在抓住發展機會的同時，面臨著越來越復雜的市場經濟危機。在我國，雖然還可以使用國家的宏觀經濟手段進行把控，但市場的自主調節依然處于主導地位。國有企業作為我國經濟命脈的重要組成部分，面對市場經濟的風險更應該表現出較為穩定和安全的一面。而要想達成這一目標，就需要在內部管控的財務問題上進行科學化的管理。通過完善而嚴格的財務管理體系，在國有企業的實際運轉中充分發揮資本的調節作用，正確權衡債權和債務、投資和融資的比例，使企業在促進發展的同時也要具備面對風險、度過危機的能力。

１．３有利于促進企業的轉型與創新

在社會發展的過程中，企業的存在形式不是一個固定值。在過去，當我國的市場經濟處于不成熟的初級階段時，大部分企業主要依靠簡單的資本互換模式進行運轉，各成員之間相互獨立、互通有無。但隨著時代的發展，社會的市場化程度加深，企業之間不再是單純的資本與商品的交換，而變成了多元化的交往模式。如現代企業中的融資運轉模式，不僅順應了時代的潮流，同時大大促進了社會經濟的現代化發展。企業從過去的單打獨斗到現在的互利共贏，改變的不僅是企業形式，同時還有經濟管理中的財務管理模式。因此，真正從根本上認識財務管理的重要性，不僅可以保證國有企業在現代社會中的良好運轉，同時還可以有效地促進國有企業的轉型與創新。

２國有企業的財務管理現狀問題

２．１財務管理工作制度不完善

在我國的國有企業中，財務管理制度存在嚴重的不足。從整體制度來看，國有企業對于財務工作的管理存在片面性和形式性的特點，很多制度的設定在實際工作中并沒有多大的適用價值，因此也就常常流于形式了。從監督制度來看，在國有企業的財務管理中，企業對于公司主體或公司職員都存在嚴重的監管不力問題。首先在各職員的財務理念上，國有企業的經濟管控就只是一種形式主義。因此在經濟活動中存在著擅自挪用資產的個人和團體。其次在財務監管制度上，由于企業內部的層級之間存在大量的分工與合作，因此在經濟的把控上就出現了相互推諉，無從下手的局面。很多監管部門無法從全面的角度對財務進行清理和核算，因此在實際監控的過程中，效果并不太好，大部分財務監督的工作最后都成為一種定期性的任務。從財務人員的管理制度來看，由于監督機制不夠完善，很多工作人員在進行財務管理的過程中，為謀取私利、提高自身業績，采用各種虛假手段進行賬目篡改，最終導致財務危機。

２．２國有企業抗風險能力不強

在現代化企業的發展過程中，對市場經濟適應性最強的企業抗風險能力最大。隨著經濟全球化的不斷推進，信息技術對于經濟資訊的傳播起到了至關重要的作用，企業在進行資本運作的過程中也面臨著大數據的信息沖擊。在這一方面，私營企業的適應性較強，在對信息的搜集和分析工作上，私營企業的活躍度遠超過國有企業。在財務管理中，國有企業對于資本的管控意識不強，喜歡積極冒進的運轉方式，將大量的資本投入再生產的過程。再加上財務管理工作的監督制度不夠完善，很多資本在實際流通過程中都難以發揮其價值，最終在混亂中白白耗費。而且在進行投資時，國有企業的決策層存在嚴重的盲目性，對于經濟價值難以正確估計。這些不科學的財務管理的問題直接導致了國有企業的抗風險能力減弱，在面對經濟危機時，國有企業難以依靠自身的管理和把控度過風險期。大部分企業主體還得依靠國家財政的扶持才能保證基本的運作，而且在經濟大變動時期，由于經濟體制的特殊性和陳舊性，與很多現代化的科學管理辦法難以相容，因此在面對風險時缺乏靈活應對的能力。

２．３國有企業資源配置較低

在國有企業中的實際運營中，資金的流通和停滯都需要進行相關的配置管理。在我國國有企業的發展中，很多母公司和子公司都存在資源配置不平衡的問題。大量的資本用于社會投資，過渡追求投資對經濟增長的拉動左右。而在子公司的發展過程中，由于資本實力不強，無法充分地保證日常企業的財務運轉，因此出現了大量借貸、融資的現象。這種資源分配上的不均衡，在很大程度上導致了國有企業的財務管理危機。在人員問題上，國有企業也存在嚴重的分配不均現象。對于母公司和子公司的人員分配，國有企業中存在嚴重的優勝劣汰，將優秀的人力資源盡數收與囊中，而對于子公司的人員選擇就顯得很寬松隨意。這種強弱分離的人員配置在很大程度上造成了國有企業的極端化發展。同時母公司也需要逐步對子公司進行責任分擔。在技術資源中，國有企業的發展也存在嚴重的分配偏差，很多大型的國有企業對于企業的重要部門進行大力投資和高科技化的資源配置，而對于不太重要，對現實經濟利益沒有直接影響的部門和環節，投入的力度就相當小了。如一些財務管理部門，很多國有企業的內控財務管理意識不強，認為財務管理工作只需要做好賬本，記錄好資本的去向就可以。而對于日常的資金運轉，財務管理人員聽從上級安排即可，不需要過多考慮資金的價值利用率問題。因此，在實際的國有企業財務管理中，管理人員和發號施令者分屬不同部門，兩者各司其職，職權分管。這也是造成國有企業財務危機的重要因素之一。

３國有企業財務管理創新措施

３．１健全企業內部財務管理制度

國有企業作為我國重要的經濟組成部分，其發展水平和應對能力決定著國家意識形態的穩定。因此在實際工作中，只有不斷提高國有企業自身的發展能力，才能更好地適應市場經濟中的風云變幻。而要想實現培養自我調整的能力素養，首先就需要從經濟管理入手。在國有企業中，財務管理是經濟管理工作的重要組成部分，因為資本的流通和停滯牽連著各個環節的發展與運轉，建立科學合理的財務管理制度，才能保證各部分高效運行。首先要從財務管理的理念入手，培養企業人員的財務管理意識，用嚴格公正的法律手段作為制度有效執行的有力保證。在國有企業內部環境中，不僅要嚴格要求財務管理人員，同時還應該針對所有經濟管理體系的工作人員，制定相應的財務制度。使每個職員有法可依，使每個財務管理決策有據可循。其次，要完善國有企業的財務管理制度，對于資本的投資和融資等問題，應該設立響應的管理、考量和決策機構，不可將財務管理工作盡數交于一人或一個部門，避免權力和義務集于一身，滋生腐敗問題。再次，還應該設立一個現代化的監督制度，對于財務管理工作，國有企業的每個職員都有權力進行監督和上報。加強監督體系的建設一方面可以約束財務管理人員的行為規范，另一方面也可以大大提升國有企業的資本利用率，使其不斷優化自身的經濟結構，促進現代化的科學發展。

３．２提高企業風險預警能力

隨著經濟全球化的程度不斷加深，市場環境對于企業的各方面要求也越來越高。尤其是企業自身對抗風險的能力，在復雜多變的社會發展中尤其重要。在國有企業中，企業的主體是國家而非個人或社會團體。這種組織結構在過去的計劃經濟中確實發揮著重大優勢，如經濟方面的強大后盾，自上而下的制度化管理等等，都可以有效保證國有企業在市場運行中能夠穩定有序的發展。但在市場為主導的現代經濟環境中，以資本為中心的企業運營模式在抓住發展機遇的同時，還應該正面回應市場經濟帶來的挑戰。要想提高國有企業的抗風險能力，就要從兩個階段入手。首先，要不斷提高企業對風險預警的能力，通過專業人員的市場分析和財務規劃管理，正確對待市場經濟所帶來的負面效應。在風險預警過程中，不僅要提高財務人員對經濟環境的評估和判斷力，同時還應該增強財務管理人員的風險意識，隨時保存居安思危的工作態度，對市場環境的變化有較強的敏感度。其次，還要提高國有企業應對風險的能力，如管理人員的風險應對能力，企業內部的管控能力，財務管理的穩定能力等。在日常的管理工作中，要不斷加強對管理人員的風險培訓，通過繼續學習或定期培訓等形式，來提高財務管理人員的風險應對能力，使國有企業在風險期保留實力，避免破產危機。在財務資產的管理中，要平衡投資與貸款的關系，不可過于冒進，盲目投資，也不可積累資本，影響各環節的正常運行。因此，加強國有企業的抗風險能力首先要從事前和事中分別入手，然后在事后還要進行經驗總結和自我調整。

３．３提高財務管理信息化水平

隨著現代科技的不斷發展，信息技術在各行各業的應用也越來越廣。尤其是市場經濟即時多變的環境特點，更加刺激了企業之間的信息資訊爭奪戰役。在私營企業中，由于自身條件的限制，很多信息的獲取都需要通過現代化技術進行分析整理，長此以往，私營企業內部逐漸形成了高敏感度的信息感知力，無論是從管理人員來看，還是財務管理制度，私營企業都具有更為先進和科學的信息化水平。而國有企業的發展則不同，國家作為企業的主體成分，一切政策和宏觀調控都是一種上傳下達的經濟指令。在實際工作中，很少需要企業自身去進行信息搜集，因此，國有企業對于信息的分析和整理能力一直處于弱勢地位，這也就導致了國有企業在面對經濟危機時，缺乏一定的靈活性和自救能力。隨著互聯網大數據模式的全面滲透，市場經濟的各個環節都牽扯到對信息技術的應用。因此，加深國有企業在財務管理中的信息化程度，是當下社會對企業主體的客觀要求。首先從信息搜索中獲得大量信息，然后通過財務管理人員的專業化分析，對企業資本進行靈活調節，充分發揮國有企業的財務管理作用。

４結論

財務管理在國有企業的發展中具有至關重要的作用。加強對財務工作的管理，首先應從財務內控的管理理念上入手，在企業內部形成良好的財務管理氛圍。其次加強對財務管理工作的完善，使國有企業以現代化的市場經濟準則來要求自身，從而更快地適應現代化發展模式。再次，在國有企業的財務管理過程中，還應該以開放的眼光來看待世界，從信息化的潮流中積極獲取所需信息，不斷提升自我調節的能力，以及應對風險的自救能力等。

參考文獻

１孫浩迪．國有企業財務管理存在的問題及對策［Ｊ］．商場現代化，２０１６（１０）：１９３－１９４．

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４董蓮，王惠慧．國有企業財務風險成因分析及解決措施［Ｊ］．經營管理者，２０１７（３）．

作者:吳中云 單位:揚州職業大學