交通基礎設施對經濟發展的影響

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交通基礎設施是影響經濟集聚的傳統因素，在多個層次空間集聚過程中，經濟資源發揮著關鍵性的作用。自改革開放以來，交通基礎設施投資力度越來越大，大大改善了我國各地區間的連通性。自上世紀90年代末，國家愈加重視交通基礎設施投資，且在每個五年規劃均有強調。當前，我國以大發展、大跨越作為交通基礎設施建設的方向，如我國公路工程建設，從1997~2017年，由99.75萬公里增至400多萬公里，增長了3倍多。但在各地區交通基礎設施的分布也存在嚴重的不平衡性，相比西部地區，中東部地區等級公路密度更高，且具有明顯的塊狀分布特征。通過分析各省份GDP密度和等級公路密度，明顯可見，我國經濟活動分布和交通基礎設施分布之間，空間相關性極強，具有顯著地空間集聚特征。要“完善現代綜合交通運輸體系”，只有將交通基礎設施的作用充分發揮出來，才能對經濟社會發展起到引領、支撐作用。但當前交通基礎設施項目仍存在諸多問題，如規模大、建設工期長，且與經濟發展要求不協調等，將嚴重浪費社會資源。在促進經濟集聚方面，交通基礎設施影響較大，為此，研究交通基礎設施對經濟集聚的影響極為必要。

1交通基礎設施與經濟集聚的概述

1.1交通基礎設施

研究視角不同，交通基礎設施概念的界定也有所不同。通常可從兩方面分析：（一）交通基礎設施是基礎設施的主要構成部分，此概念界定依據為交通基礎設施的經濟屬性，主要對社會經濟發展機制的促進作用進行分析；（二）交通基礎設施是交通運輸系統的主要構成部分，此界定依據為交通基礎設施的功能性，研究方面偏重于在交通運輸系統內所起的作用。本文主要是交通基礎設施對經濟集聚的影響進行研究，應以第一種概念為主展開敘述。

1.2經濟集聚的概述

集聚一詞源自于地理學，是指在某一特定空間及特定時間內，人口、資源等經濟要素的集中現象。從經濟學分析，在《工業區位論》（A.Weber著）一文中首次提出集聚一詞，其認為區域、集聚是影響區位的主要因素。由產業集聚來看，需對資源區位集聚機制進行分析。經濟集聚的實質要求將原有資源分布格局打破，保證經濟活動流向于特定區位。

2增強交通基礎設施對經濟集聚影響的建議

2.1完善交通運輸網絡體系

經濟資源跨區域流動性而言，交通運輸體系對其具有決定性作用。同樣，經濟發展而言，市場經濟資源配置是否合理也關系巨大，為此，可通過交通運輸體系對運輸成本的影響，來合理配置空間單位內經濟要素的分布情況，從而達到資源配置優化的目的。具體應用中，為將交通運輸體系的決定性作用充分發揮出來，必須建立競爭有序的市場經濟體系，保證市場體系內商品、要素能夠自由流通，并將市場壁壘清除，這也是完善市場體系的主要方式。與市場商品、要素流通而言，交通基礎設施建設是其發展的基礎，為此，可通過交通基礎設施的供給作用，推動地理空間上經濟資源合理、有序地流通，并對經濟資源的區域分布進行有效調控，進而達到資源配置效率提升的作用。除此之外，在我國交通運輸體系進一步完善的前提下，可大大降低各省份間經濟資源流動門檻，克服地域限制，提升運輸通達性，保證經濟資源流向范圍更為廣闊，增強經濟社會的整體效率。

2.2提高欠發達地區交通基礎設施供給

據相關研究表明，通過影響“市場規模效應”本地交通基礎設施可對本地區經濟集聚起到促進作用，且對其他區域經濟集聚存在負向溢出效應，因此，不斷提升某地區交通基礎設施水平，對經濟資源由其他地區向本地區流動極為有利，從而在本地區可形成經濟資源集聚現象。我國區域發展差距主要表現在兩方面：第一，中西部地區和東部地區之間的差距；第二，城鎮和農村之間的差距。為此，在我國交通網絡體系逐步完善的階段，可利用頂層設計政策性地傾斜于欠發達地區，如中西部、農村地區等，同時，通過中央財政扶持的措施，加大欠發達地區交通基礎設施建設力度，針對民營資本需放寬市場準入標準，在中西部等欠發達地區基礎設施建設中積極主動地引入民營資本，增加其參與度。同時，還要針對欠發達地區的交通基礎設施進行有計劃、有步驟地規劃建設，通過完善當地交通基礎設施建設體系，進一步推動當地經濟發展。在欠發達地區交通基礎設施供給水平有效提高的基礎上，還要有機結合城鎮化建設，實現由中心城區向周圍地區經濟輻射，發展為由點帶面的經濟發展形勢。，在交通基礎設施建設中，要重視新型城鎮化、要突出三大戰略（“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展），要求積極主動消除發展障礙，提高交通運輸服務水平。加大欠發達地區交通基礎設施建設，增加供給，打破經濟資料流動困局，實現技術、資金、人才等充分流通。同時，在欠發達地區應利用交通基礎設施逐步擴大經濟要素的分布范圍，對當地經濟發展起到帶動作用，從而縮小發達地區與欠發達地區之間的發展差距。

2.3優化交通基礎設施結構

經濟資源的集聚能力及方向而言，不同的交通基礎設施，其作用存在一定差異。經濟要素空間分布可利用交通基礎設施的集聚效應進行合理調整，但在調整過程中，還需適當調整交通基礎設施的種類結構，便于各地區經濟更好地集聚。欠發達地區而言，針對交通基礎設施建設應優先發展那些對當地經濟聚集有利的項目，如高速公路、一級公路等，以此提升當地經濟集聚能力。此外，在對不同類型交通基礎設施供給調整的過程中，還需對其功能屬性加以重視。如實現人物跨區域、遠距離運輸是高等級公路的重要功能，且輻射范圍廣、主要布設于主要交通干道，而區域內運輸主要靠低等級公路完成，此類公路往往分布在偏遠地區，因此在交通基礎設施供給過程中，需要做好地區定位，且結合整體發展方案，保證交通基礎設施供給種類選擇的合理性。針對東部地區，其經濟集聚水平較高，當前經濟發展中，高等級公路建設已非主要發展項目，應將提高本地區整體交通便利性看做是當前發展的重點，提高邊緣地區交通設施建設水平。針對欠發達地區，即中西部地區，因其經濟聚集力度較低，應重視本地區當前如何吸引經濟要素集聚，因此，可加大力度建設具有跨區域的高等級公路建設項目。

2.4加強交通基礎設施的區域協調供給

經濟集聚研究中發現，交通基礎設施對其存在溢出效應，一旦出現溢出效應，就會影響多個地區的利益，因此在交通基礎設施供給政策制定前，必須對此政策是否會影響周邊地區進行全面分析，要求建立的交通基礎設施跨區域協調供給機制具有合理性、科學性。以國家角度分析，要及時出臺相關法規政策，且保證出臺的政策法規與當前經濟發展需求相符；以地方政府來講，要積極主動地建設交通基礎設施協同供給合作平臺，并進行管理委員會的設置，保證能夠及時維護跨區域交通基礎設施，同時，還應設置信息平臺，并將現代化計算機信息技術等融入該平臺，以交通基礎設施規劃等相關項目做到地方政府之間信息共享，及增強交流。

3結束語

綜上所述，世界上50%的人口在城市居住，在西方發達國家，該比例甚至達到了3/4。也就是說，在少數地理空間上會出現經濟活動集聚現象，這種現象具有客觀性。當經濟資源不斷流向少數地區，且出現集聚現象時，將會導致區域經濟增長不均衡問題產生，從而產生區域差距。在我國經濟迅速發展中，可以看到我國已成“中心——外圍”的空間發展格局，那么，如何將經濟資源源源不斷地流至欠發達地區，如何縮小東西部經濟發展差距顯得尤為重要。交通基礎設施建設是實現經濟集聚的主要方式之一，通過大力發展交通運輸事業，可改善欠發達地區的交通條件，這對當地經濟增長也極為有利。為此，應重視交通基礎設施對經濟集聚的影響力，通過其影響力，提升地區經濟發展水平。

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作者:王磊 單位:駐馬店市農村公路管理處