施工企業內部控制研究

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隨著社會主義經濟市場的不斷完善和飛速發展，我國施工企業也隨之迅猛發展，與此同時，經濟市場競爭越來越激烈，施工企業也面臨著更多的困難和挑戰，施工企業要在這樣的經濟市場環境下生存和發展，必須要建立科學的企業內部控制制度，規范財務管理，提高管理效率，加強企業的綜合競爭力，唯有如此才能夠在現在的經濟市場如魚得水，蓬勃發展。

一、企業內部控制制度的基本概念

內部控制制度是企業內部采用一些管理和控制手段，使企業各項運營業務活動相制衡，是現代化財務高效管理的產物。從而增強企業自身的競爭能力，逐步改善內部管理，提高企業的工作效率和抗風險能力，提高企業財務內部控制的質量和水平，要求財務管理人員認真執行法律賦予的職權，進行科學的財務運營和管理。企業財務內部控制體系是單位提供的財務數據，是企業經濟資料的重要基礎。

二、企業內部控制的分類

企業內部控制按其控制的目的不同，主要分為兩大類：會計控制和管理控制。會計控制主要指財產物資、會計信息以及財務活動合法性有關的內部控制；管理控制是指保證企業有效經營的方針和決策的內部控制，以此推進企業經營活動的經濟性和效果性，促進企業最終目標的實現。會計控制與管理控制是相互輔助、相互促進的關系，企業要根據自身發展情況，有效應用內部控制制度，提高企業綜合競爭水平。

三、企業內部控制制度的主要內容

1.基建項目的內部控制；2.收入與支持的內部控制；3.實物資產的內部控制；4.貨幣資金的內部控制；5.專項經費的內部控制；6.來往款項的內部控制。

四、企業內部控制體系的主要原則

當下施工企業內部控制體系的主要原則：合法原則、合規原則、全員制原則、科學性原則、成本性原則。施工企業內部控制體系的建立必須符合我國現行的各項法律法規，企業內部任何財務的運用都要遵循我國的各項方針政策。施工企業構建的財務內部控制體系要貫穿于企業各項經濟業務活動中，并對經濟業務進行科學的管理和規劃，因此會涉及全體人員，任何人不能擅作主張，超出施工企業內部控制體系的管轄范圍之外。企業進行內部控制必須要運用科學合理的財務管理方法，合理配置施工企業，積極降低成本，提高經濟效益，以最小的成本賺取最大的經濟利益。

五、加強施工企業內部控制制度的必要性

內部控制制度是施工企業實施內部財務管理控制工作的關鍵所在，也是提高施工企業管理能力的重要措施，與施工企業的日常工作和今后的發展有密切關聯。施工企業加強內部控制制度的建設，對于企業的發展和進步具有十分重要的作用。施工企業要在競爭日益激烈的經濟市場發展，想要獲得良好的發展機遇，就必須建立一套適合施工企業發展的企業內部控制制度，有效地對企業的財務績效進行科學管理，形成相互制衡和監督的機制。企業領導和高層主管要充分重視施工企業內部控制，積極建立和完善內部控制制度，對現有的財務制度進行不斷更新，促使施工企業內部控制制度不斷趨于完善，使施工企業內部控制制度更加規范化和科學化，不斷擴大財務內部控制的管理范圍，提高施工企業的抗風險能力，提高企業綜合競爭力，使企業資金使用率達到最大化。因此施工企業要千方百計地建立和完善企業內部控制制度，推進企業迅速發展。

六、我國施工企業內部控制的現狀

隨著我國反腐倡廉工作的深入展開，政府對于施工企業內部控制體系越來越重視，要求施工企業建立科學的內部控制制度。我國施工企業相較于國有企業和其他企業而言，企業內部控制意識較差，內部控制制度的建設和實際執行力度較弱，亟須提高。雖然我國的施工企業已經有幾十年的發展歷史，積累了豐富的管理經驗，有一定的內部控制管理基礎，但是內部控制制度較為傳統落后，對于一些施工過程中的財務問題，缺乏科學的管理制度和控制制度，當下施工企業的內部控制制度的建立情況不容樂觀，亟待建立和完善。比如，一些施工企業沒有建立相關的內部控制制度，企業財務管理能力較差；一些施工企業雖然建立了企業內部控制制度，但是沒有很好的執行和實施；還要一些施工企業對于企業賬務的清查，沒有明確的清查日期和清查程序，內部審計工作沒有有效開展，徒有其表。

七、施工企業內部控制制度存在的問題

（一）企業內部控制意識薄弱

施工企業的領導和高層管理人員，對于企業內部控制制度的建立不重視，企業內部控制制度思想意識薄弱，只重企業施工、經營，忽視企業內部控制管理，沒有正確意識到內部控制制度對于企業發展的重要性，甚至一些企業領導和高層管理人員把企業內部控制當作是財務部門的工作和職權，沒有充分重視內部控制工作，思想意識有待提高。

（二）企業內部控制制度不健全、執行難

一些施工企業由于內部控制制度思想意識薄弱，沒有建立和健全企業內部控制制度，在貫徹和落實企業內部控制制度的過程中，僅僅只是停留在紙上的規章制度，并沒有嚴格的具體實施，或者只是把內部控制制度歸結于會計的工作，導致施工企業的內部控制制度執行難，零落實。也有一些企業雖然建立了內部控制制度，但是執行過程過于形式化，缺乏有效實施或者不當實施，甚至在內部控制工作方面徇私舞弊、弄虛作假，不利于政府審計工作的有效開展。

（三）企業內部控制環境惡化

企業內部控制制度的環境直接決定著企業內部控制工作的有效實施，影響著企業內部控制工作的實施效果。而當下一些施工企業的企業內部控制環境在逐漸惡化，企業領導和高層管理人員的內部控制思想意識淡薄，不重視內部控制制度的建立，不能有效的制定企業內部控制制度，造成企業內部控制工作的執行難和難落實。與此同時，我國現行法律法規，缺乏對于企業內部控制的相關制度和法律規定，對于施工企業存在的違規違法行為，沒有相應的法律制裁措施，也因此導致企業內部控制制度的建立健全沒有相關的法律依據和法律保障。

（四）企業信息不暢通

信息化管理是新代企業進行科學管理的有效手段，各個企業也在積極應用，促進了各企業的全面發展。但是我國施工企業忽視了信息化企業信息系統的建立，企業信息不暢通，沒有及時獲取有用信息，缺乏有效的溝通與交流，嚴重阻礙了施工企業之間的交流與學習，不能提高和保障企業內部控制的實施和實施效果，進而導致施工企業在開展內部控制工作的過程中困難重重。

八、建立和完善施工企業內部控制制度的策略

（一）提高企業內部控制意識，改善企業內部控制制度環境

施工企業的領導進而高層主管要提高企業內部控制意識，充分重視企業內部控制制度的建設，積極建立健全內部控制制度，嚴格要求企業員工遵守和執行內部控制制度，保障內部控制制度的貫徹和落實，為企業建立良好的內部控制制度提供環境，規范企業財務管理，促進企業綜合實力的有效提升。

（二）建立健全企業內部控制制度，加強執行力度

施工企業要積極借鑒國內外企業內部控制制度建立的實施方案，并根據企業自身情況，嚴格制度與企業相匹配的內部控制制度，加強各部門和企業員工對于內部控制制度的執行力度，保障有法可依，做到有法必行。

（三）建立完善的信息系統，加強企業信息化

管理信息系統的建立是企業內部控制制度的運行基礎，施工企業要建立完善的信息系統，保障企業信息暢通無阻，加強企業信息化管理，積極有效的利用有效信息，化為己用，提高企業綜合競爭力。加強企業信息化管理，增強企業內部之間的溝通和交流，建立和諧的企業員工關系，營造良好的工作環境，積極推進企業內部控制制度的建立。

八、結束語

綜上所述，加強施工企業內部控制制度的建立是新時期企業內部進行財務管理活動的重要措施和中心環節，企業必須提高內部控制意識，重視內部控制制度的建立，積極營造良好的內部控制環境，加強企業內部控制制度的執行力度，建立完善的企業信息系統，實現信息化管理，通過實施企業內部控制規范企業財務管理制度，不斷提高施工企業的抗風險能力，提高企業的綜合競爭能力，促進企業蓬勃發展。

參考文獻：

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作者:陳長生 單位:吉林省廣源水利水電工程有限公司