行政事業單位財務管理探索

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隨著我國社會經濟的迅速發展，各行政事業單位當前的財務管理工作方式已經不適應現在的經濟形勢。在此背景之下，我國推行了新的預算法。此法更重視財務管理的公平性、科學性和整體性，有利于全面提升單位財務管理的質量，從整體出發促進我國行政事業單位的發展。

1新預算法對我國行政事業單位財務管理工作的影響

當前，我國的預算法已不適應現今的經濟現狀，管理、協調的作用日益減弱，各項問題越演越烈。例如：各級政府財力分散嚴重，加大公共服務力不從心；財力的高度分散導致部門利益泛濫，公共收支控制力下降，進而衍生出諸多公共管理問題，新預算法正是在這樣背景下出臺的。新預算法的推行，對我國的行政事業單位內部財務管理工作的要求越加嚴格，其推廣范圍在社會發展的推進下也變得比較廣泛。一方面，為了有效地提高管理部門的控制力，財務部門開始重視財政收支的平衡問題，不斷提升工作質量。這樣不僅提升了我國行政事業單位的社會形象，單位鋪張浪費的情況也能得到有效的控制，真正做到厲行節約，反對浪費；另一方面，新預算法推動當前的財務工作者不斷提升自己的專業素養，以達到新預算法提出的各項要求。

2新預算法視角下行政事業單位財務管理問題

2.1財務管理制度不完善

從實施新預算法后財務部門的工作情況來看，由于很多單位缺乏完善的財務管理制度，導致行政事業單位的預算編制缺乏合理性。現階段，一些單位財務管理體制不合理不健全的情況依然存在，加強預算管理工作是當前行政事業單位發展過程中的管理重點。

2.2各種財務會計核算問題依然存在

我國各個行政事業單位在會計核算工作上還存在一定的問題，其中包括以下幾點。(1)對各項票據審核不嚴，不合規票據入賬現象屢見不鮮。例如：票據填寫不合理、不清楚、不完整，白條、收據、非正式發票入賬，或者雖是正式發票但使用已經超出發票使用期限的票據入賬，甚至是假發票入賬等。(2)資金管理不到位，現金支付不合規。例如：沒有嚴格按照《現金管理暫行條例》的要求進行現金支付，庫存現金余額過大等。(3)違規報銷費用。行政事業單位普遍存在違規報銷的問題，例如：報銷本單位人員自己名字開具的發票；報銷外單位人員的私人費用，如一起出差時報銷外單位人員的車票；報銷非本單位車輛的加油票；報銷白酒、服裝、手飾等消費品；報銷個人醫藥費等問題，這些都嚴重違反了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》以及《最高人民檢察院關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)》等相關法律法規的要求。(4)違規發放津貼補貼。我國對于國家公職人員的各項獎勵、津貼補貼的發放是有明文規定的，但是鑒于當前我國一些地方的現狀，加之前期國家監察力度不夠，導致一些部門出現違規發放津貼補貼的情況，尤其是一些基層單位，在特殊時期，為了平衡單位內部矛盾，激勵干部職工干事創業，會給職工發放各種名目的補助費，以資鼓勵。但是這些行為是不符合我國相關法律法規的，應該予以嚴查，杜絕再次出現類似情況。(5)其他問題。關于其他問題，例如：公款私存、坐收坐支非稅收入、違規發放職工補貼等。當前國家強力反腐，一定程度上遏制了這些問題的發生，各行政事業單位已經意識到這些問題的嚴重性，嚴守法紀，不越紅線的法制觀念已經深入人心。

2.3缺乏完善的內部控制制度

對于我國各個行政事業單位來說，要想達到現代化的管理，就必須重視單位內部控制工作。只有健全的內部控制體系才能夠全面提高行政事業單位的財務信息質量，才能保證財政資金的安全。從當前各行政事業單位的發展狀況來看，單位內部的控制工作缺乏全面性和科學性，相關人員缺少控制意識，對于財務風險不能進行合理有效的預判，不能對資產量進行嚴格的控制。這些問題都導致單位財務風險的增加，不利于單位健康穩定的發展。

2.4財務管理信息化水平較低

科學技術的不斷發展，先進的信息技術已經被廣泛應用于各行各業。但是行政事業單位的信息化水平還是略顯滯后。首先，單位投入的資金不足，硬件設施跟不上；其次，缺少技術支持，沒有配備專業型的技術人員；最后，現有的管理人員技術能力普遍不高，計算機應用能力較差。這些因素嚴重制約了我國行政事業單位的發展，進而阻礙我國經濟的發展。

3新預算法視角下行政事業單位財務管理對策探析

3.1提高財務管理意識，深刻認識新預算法

現階段，我國的行政事業單位要提高部門的預算觀念，加強對工作人員管理意識的培養，全面提升單位財務管理水平，樹立符合新預算法發展背景下新的財務管理理念。通過開展學習講座，邀請財政部門專業人員給本單位的財務工作者進行宣講，讓職員們可以全面地了解更多的專業知識，提高自身的工作能力，進一步提升財務管理工作的有效性。此外，要切實將新預算法滲透到財政稅收工作中去，促進本單位財務管理工作與新預算法的相互融合，合理鏈接。3.2建立健全內部控制體制對于目前的財務管理工作者來說，加強財務內部控制是工作中的關鍵節點，也是促進各個行政事業單位資金有效管理使用的重點。各個單位要按照新預算法的要求，健全單位內部控制制度。一方面，各行政事業單位要建立一個積極的內部控制情境，定期組織開展教育工作，讓各部門的工作人員充分認識到內控工作的重要性；另一方面，各個單位要不斷完善各項內控制度，明確責任，實現對單位財務管理工作的全程監督。

3.3提高財務管理信息化水平

針對行政事業單位財務管理信息化水平較低的問題，各單位應該從以下幾方面進行轉變。第一，嚴格遵循財政部門的各項標準，明確信息化管理范圍和實際操作模式；第二，單位要加大信息化水平的各項投入，為財務工作者配備先進的設備，從硬件上達到標準。邀請專業的技術性人才指導幫助財務部門更好地開展財務管理工作；第三，提高財務工作者的計算機應用能力，組織培訓，讓工作人員做到熟練應用，盡快跟上信息化時代的步伐。3.4構建完善的財務管理制度新預算法的出臺對于各個行政事業單位的要求也不斷提高，各行政事業單位的財務管理水平要符合時展的需要。為此，單位需要對現有的管理制度進行不斷改革與創新，努力達到精細化管理。機關單位要結合自身發展的需求，制定合理地管理機制，確保各部門之間的配合能夠做到有效銜接。

3.5提升財務管理人員的專業素養

各個行政事業單位在選拔財務管理工作者的時候，不僅要考慮工作人員是否具有豐富的專業知識，同時還要求具備較強的計算機應用技術，這樣才符合現代化管理工作的要求。對于專業技能不強，業務水平不高的人員，單位要定期組織學習培訓，提高財務管理人員的專業水平和業務技能，努力將本單位的財務管理人員培養成復合型的專業人才，促進財務管理工作的不斷發展。

4結語

綜上所述，新預算法的出臺是社會經濟發展的要求，它促進了我國行政事業單位財務管理工作的發展與進步。我國各個行政事業單位工作人員要緊跟時代步伐，不斷的學習，提高自己的專業素養，提升自身的各項業務技能，嚴格依照新預算法的標準，強化財務管理工作，不斷的改革與創新以適應時代的發展。

參考文獻

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[4]衛進芳.新預算法視角下行政事業單位財務管理問題的研究[J].財會學習,2016(17).

作者:劉真 單位:山東省平原縣財政局