城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案整理探討

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案整理探討范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

隨著城市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程越來(lái)越快，市政道路、橋梁、排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施的接連建成與投入使用，管理、保護(hù)、維修城市基礎(chǔ)設(shè)施工作內(nèi)容已提到城市管理工作的重中之重。近年來(lái)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、檔案管理部門與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位對(duì)竣工檔案的要求也日益嚴(yán)格，整理標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的改進(jìn)，是為確保能及時(shí)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、維護(hù)等工作提有效參考，這使檔案整理在城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理中具有不可替代的重要作用。城市基礎(chǔ)設(shè)施移交單位如何做好工檔案的移交工作，如何把控質(zhì)量關(guān)，是提高竣工檔案利用的價(jià)值、更好的為日后城市建設(shè)與管理的有效依據(jù)。

一、建立城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案整理制度的重要性

首先，建立有效的檔案整理制度是提高檔案質(zhì)量的基礎(chǔ)。眾所周知，城市基礎(chǔ)設(shè)施工程具有投資金額大、周期長(zhǎng)、參建單位多、人員變動(dòng)大、形成檔案多樣化等特點(diǎn)，由于檔案員業(yè)務(wù)水平參差不齊，又無(wú)強(qiáng)制專職檔案員要求，對(duì)檔案的質(zhì)量和歸檔的范圍把握不準(zhǔn)，很多有保存價(jià)值的檔案材料都散存在相關(guān)部門和各專業(yè)工程師手中，歸檔的檔案材料質(zhì)量也不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，歸檔檔案材料的合格及完整率只有60%左右。其次，建立有效的檔案整理制度也是為保證日后竣工檔案的再利用提供保障。各類城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)發(fā)展的重要組成，城市基礎(chǔ)設(shè)施顯著特點(diǎn)為隱蔽工程繁雜，如：道路工程的基礎(chǔ)和各類的地下專業(yè)管線，橋梁工程的基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體也現(xiàn)在混凝土當(dāng)中，等等。想要準(zhǔn)確快速了解城市基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)在狀況，并對(duì)其進(jìn)行有效的管理和維護(hù)，最簡(jiǎn)單、便捷、經(jīng)濟(jì)的方法就是依據(jù)完整、準(zhǔn)確的竣工檔案資料。如果整理儲(chǔ)存的檔案內(nèi)容虛假、內(nèi)容不完整、不清晰，查閱和利用檔案時(shí)，就不能做出準(zhǔn)確的判斷，以至于導(dǎo)致相關(guān)負(fù)責(zé)人員決策失誤，如施工過(guò)程中挖到不明管線與物品或者無(wú)法及時(shí)找到需要維護(hù)的設(shè)施等現(xiàn)象的發(fā)生?？傊?，建立有效的檔整理制度，是在檔案工作實(shí)踐中逐步總結(jié)出的，必須存在的并且效果顯著的一種檔案管理的切實(shí)可行的手段。工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)就是“質(zhì)量”，同時(shí)也是工程檔案工作的重要環(huán)節(jié)。只有在保證質(zhì)量的前提下，日后的項(xiàng)目利用考察和維護(hù)運(yùn)營(yíng)管理才會(huì)有著實(shí)有力的依據(jù)?！敖ò倌旯こ?，做一流檔案”，城市基礎(chǔ)設(shè)施要求的“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，這句話同樣可以利用到城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案這項(xiàng)看似簡(jiǎn)單而又乏味的工作之中。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案整理制度的內(nèi)容和構(gòu)成

城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案整理制度是指在施工過(guò)程中制定的一系列的檔案整理要求，使各類施工檔案可以及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤的進(jìn)行存檔，同時(shí)按照檔案整理范圍的要求及時(shí)將有價(jià)值的內(nèi)容形成正規(guī)有效的施工檔案，為避免檔案的質(zhì)量參差不齊，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需設(shè)立專職檔案員進(jìn)行整理歸檔工作。施工完成將根據(jù)各行政主管部門的要求在工程竣工驗(yàn)收前，按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類工程檔案進(jìn)行收集、分類與整理，并根據(jù)相關(guān)部門的要求在所要求的時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量的完成組卷、裝訂、掃碼、掃描以及影像聲像檔案的合成等相關(guān)工作。

三、建立檔案整理制度的必要條件

檔案整理制度的范圍與責(zé)任、檔案管理人員的素質(zhì)高低、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持與配合，是檔案整理效果的重要因素。

1.建立實(shí)用的制度是制度實(shí)施的重要保障。城市基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案除了具有一般工程項(xiàng)目檔案特點(diǎn)以外，還具有施工檔案材料形成周期長(zhǎng)、類別多、來(lái)源廣、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，其中檔案的種類多樣化和施工隊(duì)伍與施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。如立交橋工程，除橋梁本身的結(jié)構(gòu)工程和橋下的隱蔽工程，還可能涉及通訊電纜、鐵路線路、石油管道、電力、交通設(shè)施、照明等各種種類專業(yè)工程，參建單位也因此變得十分復(fù)雜。如果沒(méi)有一個(gè)健全的檔案管理制度，沒(méi)有統(tǒng)一的質(zhì)量要求，歸檔標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)管理，并且日后在移交竣工檔案時(shí)也無(wú)法提供真實(shí)有效的竣工檔案。所管理的資料將出現(xiàn)“百花齊放”的現(xiàn)象，缺件、漏件或資料虛假情況將層出不窮，使日后在移交、審計(jì)、結(jié)算以及以后的投標(biāo)工作都會(huì)出現(xiàn)不必要的麻煩。因此，整理制度的建立和實(shí)施，既為城市基礎(chǔ)設(shè)施日后的維護(hù)提供了有效的保障，也為各建設(shè)單位提供了維護(hù)各自權(quán)益的重要依據(jù)，同時(shí)也確保了各建設(shè)單位能夠按時(shí)保質(zhì)報(bào)送檔案材料將所建設(shè)的項(xiàng)目順利移交。

2.檔案員業(yè)務(wù)能力，是“檔案整理制度”實(shí)施的關(guān)鍵。城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案整理工作繁瑣枯燥并且信息量大，所以就需要檔案管理人員既要有對(duì)工作的責(zé)任心，又要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底，檔案員既需要掌握檔案管理的相關(guān)知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)熟悉城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序和環(huán)節(jié)，另外還應(yīng)當(dāng)了解與該工程的有關(guān)工程的實(shí)施情況，做到既了解工程前期需要形成哪些文件材料，又要詳細(xì)了解施工階段各個(gè)工序中會(huì)產(chǎn)生哪些有價(jià)值的技術(shù)材料，也要掌握竣工驗(yàn)收中的各種環(huán)節(jié)與流程，等等。只有了解了最初立項(xiàng)到竣工備案以及設(shè)施移交、審計(jì)結(jié)算后的整個(gè)工作流程，才能確保將完整、系統(tǒng)、真實(shí)有利用價(jià)值的檔案材料及時(shí)收集整理。

3.領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)施“檔案整理制度”的保障。任何工作要是得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，工作都將寸步難行。因此，要在做好本職工作的同時(shí)，需要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)更多的理解和支持。首先要將檔案工作各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度等有關(guān)規(guī)定利與弊詳細(xì)向領(lǐng)導(dǎo)宣傳解釋，還要提出解決辦法和如何建立和實(shí)施“整理制度”的具體方案，同時(shí)，通過(guò)舉例在檔案管理中在實(shí)際工作中因管理不當(dāng)造成的失敗的事例，使領(lǐng)導(dǎo)層提高對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)；其次，還需要與檔案接收單位或有關(guān)部門形成良好的合作關(guān)系。目前，城市基礎(chǔ)設(shè)施類別越來(lái)越多，各種工藝、材料以及施工方法的不斷更新改進(jìn)，形成的施工檔案文件就存在著多樣性和不確定性，這就要求檔案人員要主動(dòng)與有關(guān)技術(shù)人員和相關(guān)主管部門溝通，以便取得各相關(guān)人員和主管部門的支持與配合，才能保證信息的準(zhǔn)確通暢，及時(shí)的新材料、新設(shè)施、新技術(shù)、新工藝所形成的檔案文件整理成合格的竣工檔案，為日后的使用提供保證。

作者簡(jiǎn)介：蒲恩博，青島城投工程建設(shè)發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。