全過程與全生命周期工程造價(jià)管理探討

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇全過程與全生命周期工程造價(jià)管理探討范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

當(dāng)前，國內(nèi)建筑工程從投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到項(xiàng)目實(shí)施、最后竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)上，需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等各個(gè)單位的參與，因而缺乏一個(gè)控制工程造價(jià)的主體，工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)性、整體性、統(tǒng)一性、科學(xué)性；建設(shè)單位為了壓低成本，往往估算過低；設(shè)計(jì)單位為了體現(xiàn)技術(shù)性，往往不考慮造價(jià)而片面重視質(zhì)量，造成概算過高；起草合同時(shí)，施工單位與建設(shè)單位往往難以預(yù)測市場價(jià)格的變化，難以準(zhǔn)確估計(jì)工程款，只能讓預(yù)算超過概算；而施工單位為了自己最大的經(jīng)濟(jì)利益，往往又想方設(shè)法地增加結(jié)算———由此導(dǎo)致建設(shè)界“三超”（概算超估算；預(yù)算超概算；結(jié)算超預(yù)算）現(xiàn)象嚴(yán)重[1]。

1全過程工程造價(jià)管理

鑒于工程造價(jià)全過程條塊分割嚴(yán)重，各單位各行其事，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，因此，當(dāng)前在建筑界往往采用全過程工程造價(jià)管理。所謂工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，就是對建設(shè)工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制、管理。它強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位在決定投資之前，必須進(jìn)行充分嚴(yán)密的可行性研究認(rèn)證，采用系數(shù)累加估算法，指標(biāo)估算法，確定總投資規(guī)模；在設(shè)計(jì)階段，必須運(yùn)用價(jià)值工程理論，組織設(shè)計(jì)方案競爭；在招投標(biāo)階段，必須嚴(yán)格組織投標(biāo)競爭，聘請信用良好的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)書，科學(xué)計(jì)算、合理確定標(biāo)底，嚴(yán)謹(jǐn)編寫合同條款；在實(shí)施階段，要實(shí)行全過程現(xiàn)場管理，盡可能減少設(shè)計(jì)變更；在竣工結(jié)算階段，要落實(shí)三級(jí)審核。———實(shí)踐已經(jīng)證明，實(shí)行全過程工程造價(jià)管理，可以很好地減少甚至避免“三超”，它不失為一種很好的工程造價(jià)管理模式。但有人指出，全過程工程造價(jià)管理存在著一些不容忽視的缺陷：

1.1管理模式有欠全面性

全過程工程造價(jià)管理不考慮項(xiàng)目建成后運(yùn)行和維護(hù)成本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過建設(shè)成本的（據(jù)測算，一個(gè)30～40年壽命的建設(shè)項(xiàng)目，其維護(hù)和運(yùn)營成本超過建設(shè)成本的200～770%），而片面強(qiáng)調(diào)控制項(xiàng)目建設(shè)成本（美其名曰“節(jié)約”“投資效率最大化”），卻不知曉建設(shè)成本直接影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)行和維護(hù)成本，建筑成本與項(xiàng)目質(zhì)量成正比，較高的建設(shè)成本反而有利于降低項(xiàng)目未來的運(yùn)行和維護(hù)成本，提高項(xiàng)目的使用壽命[2]。

1.2無法與發(fā)達(dá)國家接軌

全過程工程造價(jià)管理以定額（具體數(shù)量）為預(yù)算基礎(chǔ)實(shí)行靜態(tài)管理，———這實(shí)際上是沿襲了前蘇聯(lián)的定額管理模式（更加嚴(yán)重的是，電力、公路、水利、煤礦、住房等不同行業(yè)，都有各自不同的定額！），這實(shí)際是計(jì)劃體制的反映（工程定額很難及時(shí)反映工資、材料、機(jī)械價(jià)格的市場變化，導(dǎo)致工程計(jì)價(jià)跟不上市場節(jié)奏）。而發(fā)達(dá)國家工程造價(jià)管理早已實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、動(dòng)態(tài)化。美國的工程造價(jià)沒有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，沒有全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)依據(jù)，完全由市場（各個(gè)地方的市場而非全國市場）來主導(dǎo)；項(xiàng)目估算、概算、人工、材料和機(jī)械消耗定額，不是由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位組織制訂，而是咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)赝聊竟こ處焻f(xié)會(huì)、總承包商協(xié)會(huì)、建筑標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、工程咨詢業(yè)協(xié)會(huì)計(jì)算出的單位面積建筑工程消耗量與基價(jià)（這些數(shù)據(jù)建立在實(shí)際基礎(chǔ)上，具有極高的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、公正性）制定的，從而大大節(jié)約了效率；美國的工程造價(jià)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的消耗定額，允許一定的靈活性：毛估允許誤差在正負(fù)25%之間，估算允許誤差在正負(fù)15%之間，核算估算允許誤差在正負(fù)10%之間，詳細(xì)設(shè)計(jì)估算允許誤差在正負(fù)5%之間；施工單位（嚴(yán)格地說應(yīng)該是營造商）可以根據(jù)市場價(jià)格靈活調(diào)整工程造價(jià)[3]。———隨著我國逐步履行加入WTO的承諾，建筑市場全面對外開放，引進(jìn)國外施工公司只是一個(gè)時(shí)間問題。而工程造價(jià)管理模式如果不能盡快與國際接軌，勢必會(huì)影響我國建筑市場的對外開放，且不利于中國建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。還有人認(rèn)為：工程全過程造價(jià)管理，看似全方位無死角覆蓋整個(gè)建設(shè)周期，看似“細(xì)節(jié)決定成敗”，實(shí)際上反映了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位之間嚴(yán)重的互不信任，互相懷疑與內(nèi)耗；反觀美國工程造價(jià)管理：業(yè)主、承包商、分包商、咨詢機(jī)構(gòu)都自覺地嚴(yán)格履行合同，互相信任，自覺履行義務(wù)（承包商與分包商從不敢偷工減料，以次充好；業(yè)主也從不斤斤計(jì)較；咨詢機(jī)構(gòu)拿出的標(biāo)書嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、全面）完全在程序軌道與法律軌道上運(yùn)行，從未聽說美國建筑界傳出“三超”的負(fù)面新聞。

2全生命周期工程造價(jià)管理

全生命周期工程造價(jià)管理，是1970年代末至1980年代英美工程造價(jià)工程師們提出的一種新的管理模式；英國皇家測量師協(xié)會(huì)經(jīng)過認(rèn)真深入的研究，正式出版《建筑師全生命周期造價(jià)核算與初略設(shè)計(jì)手冊》，向整個(gè)建筑界推廣全生命周期工程造價(jià)管理模式；目前，這種工程造價(jià)管理模式已經(jīng)形成了一套完整的管理理論與方法體系，英美日等發(fā)達(dá)國家建筑界都在采用全生命周期工程造價(jià)管理。還有學(xué)者運(yùn)用BIM技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了全生命周期工程造價(jià)管理的數(shù)字化（而我國還在研究如何提高農(nóng)民建筑工的素質(zhì)，如何增加專業(yè)管理人員數(shù)量落實(shí)24小時(shí)施工現(xiàn)場管理）。全生命周期造價(jià)管理，認(rèn)為工程造價(jià)是建筑工程初始建造成本和建成后的日常維護(hù)、運(yùn)營成本之總和，將建筑的整個(gè)生命周期（從建設(shè)前期-建設(shè)期-使用期-拆除期）的成本全部納入管理范圍，并運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)模型來計(jì)算投資成本、分析與評(píng)價(jià)效益，從而以最小的建設(shè)成本與運(yùn)行和維護(hù)成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益，科學(xué)、合理地延長項(xiàng)目壽命。在項(xiàng)目決策階段，它強(qiáng)調(diào)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期成本而非建設(shè)成本選擇最佳方案；在設(shè)計(jì)階段，它強(qiáng)調(diào)初步設(shè)計(jì)必須控制在估算以內(nèi)，施工圖設(shè)計(jì)必須控制在概算以內(nèi)，且必須在設(shè)計(jì)中考慮項(xiàng)目建成后的運(yùn)維管理費(fèi)用暨拆除費(fèi)用；在施工階段，它主要根據(jù)項(xiàng)目投入運(yùn)營后的成本確定工程造價(jià)控制額，編制并執(zhí)行資金使用計(jì)劃；在運(yùn)營階段，它強(qiáng)調(diào)制定科學(xué)合理的運(yùn)行維護(hù)方案，提高項(xiàng)目的實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，降低項(xiàng)目的維護(hù)與運(yùn)營成本。

3兩者的比較

3.1時(shí)間跨度

全過程工程造價(jià)管理僅僅覆蓋項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)節(jié)，一般只有2～3年（超過了就是“胡子工程”）；而全生命周期工程造價(jià)管理覆蓋項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，超過30～80年。

3.2控制成本的范圍

全過程工程造價(jià)管理僅僅考慮建設(shè)成本，而全生命周期工程造價(jià)管理不僅要考慮建設(shè)成本，還要考慮超過建設(shè)成本2～7.7倍的運(yùn)行、維護(hù)成本。

3.3管理模式

全過程工程造價(jià)管理是一種以定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)管理，且必須根據(jù)電力、公路、水利、煤礦、住房等不同行業(yè)，確定不同的工程定額；而全生命周期工程造價(jià)管理是一種以市場為導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)管理，且不需要統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。全過程工程造價(jià)管理仍然要采用大量人工計(jì)算，而全生命周期工程造價(jià)管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、模型化、虛擬化，并充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。

3.4可持續(xù)性

實(shí)行嚴(yán)格的全過程工程造價(jià)管理，的確可以節(jié)約建設(shè)單位的成本投入，避免結(jié)算超概算，但一個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)是：我國建筑使用壽命越來越短（已經(jīng)低于30年），質(zhì)量隱患極多，“豆腐渣”“樓脆脆”層出不窮，缺乏可持續(xù)發(fā)展的后勁；而全生命周期工程造價(jià)管理則想方設(shè)法降低建筑項(xiàng)目的生命周期成本，延長項(xiàng)目的使用壽命———美國建筑平均壽命達(dá)74年,英國建筑平均壽命達(dá)132年！法國建筑的平均壽命是102年！西歐建筑的平均壽命為80年。且國外建筑非常重視綠色環(huán)保，不存在我國建筑高污染、高耗能的問題。

4結(jié)束語

通過以上比較，我們很容易得出結(jié)論：全生命周期工程造價(jià)管理是一種更加符合市場經(jīng)濟(jì)、更注重可持續(xù)發(fā)展的管理模式。我國建筑界必須盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，學(xué)習(xí)、引進(jìn)、并推廣全生命周期工程造價(jià)管理模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷雪蓮.全過程工程造價(jià)管理與全生命周期工程造價(jià)管理之比較[J].四川水泥，2017（12）：219.

[2]全隕禹.全過程工程造價(jià)管理與全生命周期工程造價(jià)管理之比較[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（24）：49-50.

[3]伍義強(qiáng)，謝靜.全過程工程造價(jià)管理與全生命周期工程造價(jià)管理之比較[J].建材與裝飾，2017（17）：177-178.

作者:韋正善 單位:廣西新時(shí)代會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司