城市地下管線檔案管理工作思考

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇城市地下管線檔案管理工作思考范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

1引言

隨著我國科研經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化建設(shè)的格局已經(jīng)在逐步形成，城市地下管線作為城市化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，也是城市化建設(shè)的重要構(gòu)成部分、關(guān)系到城市化建設(shè)能否有效的運行，因此加強城市地下管線檔案管理力度是非常必要的。目前我國的城市地下管線檔案管理工作存在許多不足之處，會嚴重影響城市現(xiàn)代化建設(shè)的正常運轉(zhuǎn)、制約了我國城市化建設(shè)的進程。本文主要針對地下管線檔案管理工作存在的問題進行分析和探討，然后根據(jù)存在的問題提出一些有效的解決對策。

2城市地下管線檔案管理工作的現(xiàn)狀

2.1歸檔資料進館率低，歸檔質(zhì)量不高

由于地下管線具有非常重要的保存價值，所以一些權(quán)屬單位為了自己的利益，把地下管線檔案當(dāng)做自己公司的財產(chǎn)，不愿意把相關(guān)材料交給城市地下管線檔案室管理，再加上我國的檔案室管理人員的協(xié)調(diào)能力比較差，導(dǎo)致歸檔資料進館率比較低、大多數(shù)地下管線都屬于私有財產(chǎn)，例如：和供水相關(guān)的檔案大多都屬于供水公司管理。另外我國地下管線材料得不到及時的更新導(dǎo)致我國地下管線檔案收集的質(zhì)量不高，因為地下管線檔案管理是一個動態(tài)的工作過程，它需要不停的把最新的資料整理出來，但是地下管線檔案管理單位沒有設(shè)置專門的工作人員，所以最終導(dǎo)致資料得不到及時的更新。

2.2地下管線檔案管理制度不健全

我國地下管線檔案管理體系存在許多不足之處，地下管線也得不到相關(guān)部門的重視，大部分地區(qū)存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，尤其地下管線管理會出現(xiàn)多頭管理、各自為政，不能做到“明確分工、各守其職”，各部門之間矛盾不斷、做事無序混亂。由于地下管線檔案管理室的資料都是由許多權(quán)屬單位提供、管理及維護，他們都有自己的權(quán)利來決定管線的使用，實際上沒有實現(xiàn)統(tǒng)一管理地下管線檔案。另外我國的地下管線檔案沒有根據(jù)我國法律法規(guī)建立一套嚴格的管理體系、也沒有全面納入建設(shè)工程管理程序，使我國地下管線檔案管理制度存在許多不足之處。地下管線檔案管理是一項比較隱蔽的工作，地下管線的形成和管理也是一項復(fù)雜難度系數(shù)比較大的工程，它的設(shè)計、管理、竣工驗收這一系列的程序沒有一個評價標(biāo)準(zhǔn)，所以地下管線檔案總是出現(xiàn)紕漏。

3如何有效收集地下管線檔案

3.1加強地下管線檔案宣傳力度及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作

地下管線檔案是城市化建設(shè)和規(guī)劃的重要依據(jù)，而地下管線檔案管理就是一項服務(wù)于社會的工作，所以我國有必要加大地下管線檔案宣傳力度，得到社會的理解和支持，特別是與城市規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)的一些管理部門之間需要互相理解、配合。只有提高社會人們對地下管線檔案管理的重視才能調(diào)動相關(guān)工作人員對管理工作的積極性。另外我國還需要不斷完善地下管線檔案管理體制，使我國的地下管線檔案實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的統(tǒng)一管理軌道，為我國的城市化建設(shè)和規(guī)劃提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。除了做好地下管線檔案管理宣傳工作，還需要不斷強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使地下管線檔案管理相關(guān)的工作人員及單位按照法律法規(guī)指導(dǎo)水力、電力、工業(yè)工廠、燃料等和工程建設(shè)相關(guān)材料的整理和轉(zhuǎn)交，保證地下管線檔案的真實性、可靠性、精確性，使地下管線檔案能夠及時更新和完善。另外還要對相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員的專業(yè)技能和知識、綜合素質(zhì)及相關(guān)的工作能力，為城市化建設(shè)提供更好的人力支撐。

3.2建立地下管線檔案移交管理機制

為了提高地下管線檔案的管理質(zhì)量，應(yīng)該建立地下管線檔案移交管理體制，使城市地下管線檔案的具有真實性、科學(xué)性，為城市現(xiàn)代化建設(shè)提供夯實的基礎(chǔ)。當(dāng)施工單位對城市地下管線工程進行完工驗收和備案等一系列的流程之前，應(yīng)該向有關(guān)的檔案管理機構(gòu)提供一些和工程建設(shè)相關(guān)的材料，如城市地下管線工程建設(shè)準(zhǔn)備階段的相關(guān)文件、監(jiān)理部分的相關(guān)文件、施工階段的相關(guān)文件、完工驗收時的相關(guān)文件及竣工圖；還有一些設(shè)計材料、工程圖片錄像等其他一些應(yīng)該入庫的文檔材料。而城市地下專業(yè)管理單位應(yīng)該及時向城建檔案管理部門提供電力、供水、通信、熱力等相關(guān)的地下專業(yè)管線圖。3.3進一步完善地方標(biāo)準(zhǔn)地下管線檔案管理方面的法律法規(guī)應(yīng)貫徹落實到工作中，相關(guān)管理人員嚴格按照《城市地下管線檔案管理辦法》的相關(guān)法律法規(guī)行使自己的責(zé)任和義務(wù)，與此同時政府和人大代表還要不斷頒發(fā)和地下管線檔案管理工作有關(guān)的法律法規(guī)和文件來不斷的完善檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴格的要求工程項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，并嚴格執(zhí)行工程建設(shè)需要遵循的一系列要求，如規(guī)劃許可、施工許可、檔案管理等，對于不按照法律法規(guī)轉(zhuǎn)交管線檔案的地下專業(yè)管理單位，按照法規(guī)依法處置，以此來完善我國城市地下管線檔案管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

4如何提高城市地下管線檔案的質(zhì)量和利用率

（1）強化地下管線檔案管理，嚴格審查制度。城市地下管線檔案是城建檔案館的核心組成部分，是城建檔案館的價值體現(xiàn)，對提高城建檔案管的地位起著關(guān)鍵性作用。因此應(yīng)加強地下管線檔案管理力度，嚴格遵守城市地下管線管理程序，在對工程檔案進行驗收時，要進行專項驗收，這是工程完工備案的重要依據(jù)之一、是地下管線檔案移交工作準(zhǔn)確無誤進行的有力保障，確保我國現(xiàn)代化城市更好的規(guī)劃、建設(shè)、管理。（2）及時更新地下管線的歸檔材料。城市地下管線檔案室的歸檔資料得不到及時的更新，管線數(shù)據(jù)就可能出現(xiàn)錯誤，不具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性，所以城建檔案館的相關(guān)工作人員要全部參與地下管線檔案的建立、更新、管理，對設(shè)計、施工及完工驗收等所有的流程進行分析和研究，保證地下管線歸檔材料的準(zhǔn)確性。對于歸檔的材料，應(yīng)該提前對它進行收集，相關(guān)工作單位要及時履行報送和遞交各種歸檔數(shù)據(jù)材料的責(zé)任和義務(wù)，同時還要派專業(yè)人員對歸檔材料進行審查和驗收，以確保更新的管線數(shù)據(jù)信息和實際管線數(shù)信息相同，提高了地下管線歸檔材料的精確性、科學(xué)性。為了更快、更準(zhǔn)確的從各個權(quán)屬公司獲得管線數(shù)據(jù)，我國可以建立地下管線檔案管理平臺，這樣所有的權(quán)屬單位和城建檔案館可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)據(jù)更新和轉(zhuǎn)換，與此同時地下管線數(shù)據(jù)也可以精確的更新、快速的錄入和查詢等，為城市地下管線提供了一個信息交流、溝通和共享的平臺，充分發(fā)揮了服務(wù)社會的功能、提高了地下管線歸檔材料的效率。（3）強化便民服務(wù)，提高地下管線檔案信息資源的意識。城市地下管線是現(xiàn)代化城市規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理的重要依據(jù)，因此加強地下管線檔案管理力度、培養(yǎng)公民重視地下管線檔案信息資源管理的意識、加大地下管線檔案管理工作的宣傳力度，讓公民意識到地下管線檔案管理具有維持社會穩(wěn)定、保證城市安全的重要意義。（4）以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐，進行信息化管理，建立綜合數(shù)據(jù)庫管理和服務(wù)中心城市地下管線數(shù)據(jù)信息涉及的范圍比較廣、建設(shè)的規(guī)模比較大，因此相關(guān)部門需要采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段作為有力的支撐，進行信息化管理城市地下管線，然后建立綜合數(shù)據(jù)庫管理和服務(wù)中心，及時更新地下管線數(shù)據(jù)信息、提高地下管線數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。地下管線信息是工程建設(shè)的重要依據(jù)，所以城建檔案館管理機構(gòu)要及時向重點工程、城市規(guī)劃與建設(shè)、道路改造等提供一些準(zhǔn)確可靠的資料；為突發(fā)事故、突發(fā)事件及應(yīng)急防恐體系的構(gòu)建提供及時、有效的服務(wù)；為建設(shè)單位、權(quán)屬管理單位、監(jiān)理單位提供快速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因此利用現(xiàn)代化信息手段可以使地下管線信息更好的應(yīng)用社會。除此之外，利用現(xiàn)代化信息還可以建立綜合數(shù)據(jù)庫管理和服務(wù)中心，使數(shù)據(jù)在同一時間進行轉(zhuǎn)換、更新，提高了地下管線的質(zhì)量和可靠性。

5結(jié)束語

總之，城市地下管線是城市化建設(shè)的命脈、是城市發(fā)展的生命線，加強城市地下管線檔案管理對我國的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是，城市地下管線管理總是存在不足之處，導(dǎo)致地下管線檔案不能有效的收集、地下管線歸檔質(zhì)量不高、地下管線信息利用率不高，對此，應(yīng)該制定一套完整的地下管線檔案管理體系，采用科學(xué)的管理體系加強地下管線檔案管理力度，為我國現(xiàn)代化城市規(guī)劃和建設(shè)提供有力的保障。

參考文獻

[1]劉羽霄.城市地下生命線系統(tǒng)檔案建設(shè)與管理中存在的問題及對策[J].工程與建設(shè)，2015（06）.

[2]黃宗正.加強城市地下管線檔案管理的思考與對策[J].四川檔案，2016.

[3]陳冬亮.寧波市地下管線建設(shè)存在的問題與對策[J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院報，2015，2（19）：12~15

作者簡介：陳曉玫（1664-），女，漢族，四川瀘州人，館員，大專，主要從事城建檔案管理工作。