企業預算管理困境及對策

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預算管理是企業各項工作的基礎，企業實施全面預算管理則需要企業人、財、物全面覆蓋，包括企業人員的參與、企業各項業務的涉及以及企業流程的全程跟蹤。企業通過預算管理工作，有助于企業科學決策，可以將自身的戰略發展規劃與年度經營目標有機結合，統一協調；有利于企業實現內部所有資源的合理優化與配置；有利于企業科學有效地全面管理，提高管理水平，促進企業順利達到預定的戰略目標，從而確保企業提高經濟效益，實現經營目標。

1企業預算管理的重要意義

1.1明確企業戰略目標，提高企業管理水平

預算的本質是一系列的計劃和規劃，企業通過編制預算，可以較好的確立戰略目標、年度經營管理目標和年度工作計劃。在完成預算編制工作后，各層級、各部門的企業管理人員須在預算指導下開展經營活動，在具體工作過程中，企業可以通過對實際經營結果與預算目標之間的差異進行比對，及時發現企業經營目標的偏差，查找存在問題的根源，制定切實可行的應對措施，從而全面提升企業的經營管理水平。

1.2提高企業的凝聚力、執行力和競爭力

全面預算管理貫穿于企業的全業務流程，需要全員參與，需要事前規劃、事中監控、事后考核，能夠促使員工提高工作效率，能夠促使部門之間及時溝通、通力合作，能夠最大限度地調配企業資源，挖掘企業潛能，降低企業成本，提高企業市場競爭力。全員參與的預算編制過程，能夠進一步改善企業內部的協調與溝通，增強企業的向心力和凝聚力。企業各層級、各部門在進行預算管理的過程中，必然要對經營計劃進行溝通，對自身利益訴求進行表達，進而對各部門自身的經營計劃和工作安排進行合理有效的調整，促使企業各層級、各部門的內部目標變得更加明確、更加具體、更加具有可操作性，從而進一步提升整個企業的執行力。企業預算信息后，通過遠景目標的規劃，能夠進一步調動職工內心對達成目標的渴望，進一步調動職工通過創新驅動提高企業效益的積極性和主動性。

1.3幫助企業管理者科學決策

企業的戰略規劃和經營目標通過全面預算管理進行細化和分解，并通過嚴格規范的執行預算和嚴密有效的預算執行監控措施，促使企業的戰略目標順利得以實現。企業在實施預算執行和監控預算執行的過程中，可以發現經營活動中遇到的各種困難、各項風險和面臨的機遇與挑戰，對企業活動提出警示，促使企業采取必須的應對措施對戰略目標和經營規劃進行調整，進而通過推動戰略規劃和預算管理的上下聯通，提升企業戰略管理的應對能力。企業實施全面預算管理，能夠有效地把企業現有的各種資源和未來的發展目標有機的結合起來，在預算管理體系中進行重新分類、整理，并且把這些信息快速地傳遞給擁有相關決策權的企業管理人員，進而迅速有效地幫助企業管理者實施規范決策、科學決策。

2企業預算中普遍存在的困境

2.1企業重視程度不夠，認識不到位

就大部分企業而言，多數人認為企業戰略規劃服務于企業未來發展，企業全面預算服務于企業財務管理，二者沒有必然聯系，并且對預算管理的認識，往往只停留在以經營利潤為導向的片面的管理層面，沒有充分考慮預算的全面管理作用，特別是企業戰略發展與企業管理方面有著很大差距，導致全面預算管理工作與企業戰略發展的目標相離甚遠，從而造成預算管理作用發揮不到位，存在片面、單一現象。

2.2預算管理體系不完善，制度不健全

完備的企業預算管理體系包括三個部分：需要由預算管理委員會、預算執行單位、預算管理工作機構三部分有機組合而成。要正確處理三者關系，三者各司其職，又相互聯系。預算管理委員會是決策中樞，預算執行單位是執行機構，預算管理工作機構是負責機構，三方面相互配合，職責分明，才能保證預算管理工作平穩、有序地進行。但是，我國企業預算管理組織體系目前尚不完善，企業預算管理工作制度的建立健全不受重視，存在著流于形式、職責不清等問題。甚至許多企業幾乎沒有相應的預算管理工作體制，主要依托財務部門實施預算管理工作，沒有落實到企業的各個環節、各個流程。因此，企業其他部門缺乏參與預算管理的意識，認為自身沒有太多聯系，不屬于自身職責范圍。如此無法形成全員參與，各方協調的企業預算管理體系為企業發展產生不利影響。

2.3缺乏科學、合理的預算編制與執行方案

我國企業預算管理工作起步較晚，現行的預算方法大都以傳統財務統計技術為基礎構建而成，在預算編制上存在不少缺陷，時常出現預算與實際情況不相符的現象，有的對某些項目預算偏小，有的對某些項目預算偏大，預算項目不全面、嚴重欠缺科學性、合理性和執行力、時常追加預算等已經成為企業預算管理的“常態”，造成企業資金流通不暢，各項工作不能準確、順利開展。在預算過程中，企業提供的預算信息不全面，加之疏松的管理，致使預算不精準，從而無法體現預算的實際意義和作用，給企業發展帶來負面影響。

作者:江虹 單位:浙江省現代建筑設計研究院有限公司