企業(yè)預算管理困境及對策

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預算管理是企業(yè)各項工作的基礎，企業(yè)實施全面預算管理則需要企業(yè)人、財、物全面覆蓋，包括企業(yè)人員的參與、企業(yè)各項業(yè)務的涉及以及企業(yè)流程的全程跟蹤。企業(yè)通過預算管理工作，有助于企業(yè)科學決策，可以將自身的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃與年度經(jīng)營目標有機結合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)；有利于企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部所有資源的合理優(yōu)化與配置；有利于企業(yè)科學有效地全面管理，提高管理水平，促進企業(yè)順利達到預定的戰(zhàn)略目標，從而確保企業(yè)提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)營目標。

1企業(yè)預算管理的重要意義

1.1明確企業(yè)戰(zhàn)略目標，提高企業(yè)管理水平

預算的本質(zhì)是一系列的計劃和規(guī)劃，企業(yè)通過編制預算，可以較好的確立戰(zhàn)略目標、年度經(jīng)營管理目標和年度工作計劃。在完成預算編制工作后，各層級、各部門的企業(yè)管理人員須在預算指導下開展經(jīng)營活動，在具體工作過程中，企業(yè)可以通過對實際經(jīng)營結果與預算目標之間的差異進行比對，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的偏差，查找存在問題的根源，制定切實可行的應對措施，從而全面提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

1.2提高企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力和競爭力

全面預算管理貫穿于企業(yè)的全業(yè)務流程，需要全員參與，需要事前規(guī)劃、事中監(jiān)控、事后考核，能夠促使員工提高工作效率，能夠促使部門之間及時溝通、通力合作，能夠最大限度地調(diào)配企業(yè)資源，挖掘企業(yè)潛能，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)市場競爭力。全員參與的預算編制過程，能夠進一步改善企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)與溝通，增強企業(yè)的向心力和凝聚力。企業(yè)各層級、各部門在進行預算管理的過程中，必然要對經(jīng)營計劃進行溝通，對自身利益訴求進行表達，進而對各部門自身的經(jīng)營計劃和工作安排進行合理有效的調(diào)整，促使企業(yè)各層級、各部門的內(nèi)部目標變得更加明確、更加具體、更加具有可操作性，從而進一步提升整個企業(yè)的執(zhí)行力。企業(yè)預算信息后，通過遠景目標的規(guī)劃，能夠進一步調(diào)動職工內(nèi)心對達成目標的渴望，進一步調(diào)動職工通過創(chuàng)新驅動提高企業(yè)效益的積極性和主動性。

1.3幫助企業(yè)管理者科學決策

企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標通過全面預算管理進行細化和分解，并通過嚴格規(guī)范的執(zhí)行預算和嚴密有效的預算執(zhí)行監(jiān)控措施，促使企業(yè)的戰(zhàn)略目標順利得以實現(xiàn)。企業(yè)在實施預算執(zhí)行和監(jiān)控預算執(zhí)行的過程中，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動中遇到的各種困難、各項風險和面臨的機遇與挑戰(zhàn)，對企業(yè)活動提出警示，促使企業(yè)采取必須的應對措施對戰(zhàn)略目標和經(jīng)營規(guī)劃進行調(diào)整，進而通過推動戰(zhàn)略規(guī)劃和預算管理的上下聯(lián)通，提升企業(yè)戰(zhàn)略管理的應對能力。企業(yè)實施全面預算管理，能夠有效地把企業(yè)現(xiàn)有的各種資源和未來的發(fā)展目標有機的結合起來，在預算管理體系中進行重新分類、整理，并且把這些信息快速地傳遞給擁有相關決策權的企業(yè)管理人員，進而迅速有效地幫助企業(yè)管理者實施規(guī)范決策、科學決策。

2企業(yè)預算中普遍存在的困境

2.1企業(yè)重視程度不夠，認識不到位

就大部分企業(yè)而言，多數(shù)人認為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃服務于企業(yè)未來發(fā)展，企業(yè)全面預算服務于企業(yè)財務管理，二者沒有必然聯(lián)系，并且對預算管理的認識，往往只停留在以經(jīng)營利潤為導向的片面的管理層面，沒有充分考慮預算的全面管理作用，特別是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與企業(yè)管理方面有著很大差距，導致全面預算管理工作與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的目標相離甚遠，從而造成預算管理作用發(fā)揮不到位，存在片面、單一現(xiàn)象。

2.2預算管理體系不完善，制度不健全

完備的企業(yè)預算管理體系包括三個部分：需要由預算管理委員會、預算執(zhí)行單位、預算管理工作機構三部分有機組合而成。要正確處理三者關系，三者各司其職，又相互聯(lián)系。預算管理委員會是決策中樞，預算執(zhí)行單位是執(zhí)行機構，預算管理工作機構是負責機構，三方面相互配合，職責分明，才能保證預算管理工作平穩(wěn)、有序地進行。但是，我國企業(yè)預算管理組織體系目前尚不完善，企業(yè)預算管理工作制度的建立健全不受重視，存在著流于形式、職責不清等問題。甚至許多企業(yè)幾乎沒有相應的預算管理工作體制，主要依托財務部門實施預算管理工作，沒有落實到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)、各個流程。因此，企業(yè)其他部門缺乏參與預算管理的意識，認為自身沒有太多聯(lián)系，不屬于自身職責范圍。如此無法形成全員參與，各方協(xié)調(diào)的企業(yè)預算管理體系為企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2.3缺乏科學、合理的預算編制與執(zhí)行方案

我國企業(yè)預算管理工作起步較晚，現(xiàn)行的預算方法大都以傳統(tǒng)財務統(tǒng)計技術為基礎構建而成，在預算編制上存在不少缺陷，時常出現(xiàn)預算與實際情況不相符的現(xiàn)象，有的對某些項目預算偏小，有的對某些項目預算偏大，預算項目不全面、嚴重欠缺科學性、合理性和執(zhí)行力、時常追加預算等已經(jīng)成為企業(yè)預算管理的“常態(tài)”，造成企業(yè)資金流通不暢，各項工作不能準確、順利開展。在預算過程中，企業(yè)提供的預算信息不全面，加之疏松的管理，致使預算不精準，從而無法體現(xiàn)預算的實際意義和作用，給企業(yè)發(fā)展帶來負面影響。

作者:江虹 單位:浙江省現(xiàn)代建筑設計研究院有限公司