時(shí)間:2022-08-16 09:57:29
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土地作為農(nóng)業(yè)的核心生產(chǎn)資料,對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著極其重要的意義,由于過(guò)去土地管理方式混亂,導(dǎo)致大量的耕地流失。因此,就需要能夠規(guī)范土地資產(chǎn)管理,提高土地資產(chǎn)管理效率,才能有效避免耕地流失,保證土地的合理使用,從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。
一、規(guī)范土地資產(chǎn)管理,提高土地資產(chǎn)管理效率的重要性
(一)農(nóng)民利益需要
我國(guó)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),我國(guó)的農(nóng)民對(duì)土地的需求也是十分強(qiáng)烈的,土地對(duì)農(nóng)民的重要性不言而喻。農(nóng)民依靠土地進(jìn)行勞動(dòng),從而滿足自己生產(chǎn)生活的需要,是農(nóng)民的重要生產(chǎn)資料,也是保證農(nóng)民正常生活的重要“工具”。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,地方政府為了眼前的經(jīng)濟(jì)效益,大量的征用耕地,造成許許多多的農(nóng)民成為失地或者少地的人,地方政府雖然也給予了一定的補(bǔ)償,然而只是解一時(shí)之急,對(duì)習(xí)慣進(jìn)行土地勞動(dòng)的農(nóng)民來(lái)說(shuō),失去土地就是失去了生活來(lái)源,只能外出打工,從而引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題,極大地?fù)p害了農(nóng)民的利益,這就需要政府有關(guān)部門(mén)能夠重視土地資產(chǎn)管理的重要性。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要
通過(guò)歷史資料可以得知,蘇聯(lián)采用的是高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體系,這為蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的障礙,最終造成了蘇聯(lián)的解體,這樣也給我國(guó)帶來(lái)很大的警示。所以,我國(guó)采取了改革開(kāi)放的措施,由傳統(tǒng)的計(jì)劃式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),想要發(fā)展經(jīng)濟(jì),就需要能夠遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,才能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。土地資源作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,就需要有關(guān)部門(mén)能夠重視對(duì)其的管理,提升土地資產(chǎn)管理效率,科學(xué)合理的使用土地。
(三)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需要
目前,我國(guó)正在積極推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè),土地就是其中的核心和關(guān)鍵所在,而土地可以說(shuō)是農(nóng)民的“命根子”,對(duì)失地農(nóng)民的處理方案就需要慎之又慎。首先,要保證失地農(nóng)民能夠在失去土地之后,生活質(zhì)量不會(huì)下降,從而避免城市化發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題。其次,政府在征用了土地之后,不僅要給農(nóng)民物質(zhì)補(bǔ)償,還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況,采取“對(duì)癥下藥”的措施,幫助失地農(nóng)民獲得可以謀生的職業(yè)。最后,政府進(jìn)行一系列工作時(shí),要加快辦事效率,盡快將各種政策落實(shí),才能夠有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能夠在不造成損失的情況,有效地推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的腳步。
二、規(guī)范土地資產(chǎn)管理,提高土地資產(chǎn)管理效率的措施
(一)開(kāi)展土地資產(chǎn)清算
土地會(huì)受到自然環(huán)境或者人為原因而產(chǎn)生各種的變化,其形態(tài)和位置也會(huì)出現(xiàn)極大的變動(dòng)。因此,這就需要政府有關(guān)部門(mén)能夠?qū)ν恋貢r(shí)時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,從而能夠獲得準(zhǔn)確的資料,才能夠更好地管理土地資源。并且,在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,需要到土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,不能僅僅根據(jù)合同就確定,這是因?yàn)椴糠滞顿Y商只重視經(jīng)濟(jì)利益,忽略了實(shí)際需求。所以,就需要對(duì)土地資源的定價(jià)進(jìn)行合理清算,只有這樣才能夠保證土地資源能夠有效地使用。還需要實(shí)時(shí)更新土地資料,才能保證土地資源的清算結(jié)果。可以利用現(xiàn)在豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,來(lái)對(duì)土地資源進(jìn)行共享。還可以依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)土地資源進(jìn)行科學(xué)合理的管理和安排,讓土地能夠發(fā)揮其作用。
(二)完善土地資產(chǎn)分配
我國(guó)在改革開(kāi)放之后,就將傳統(tǒng)的計(jì)劃式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。提出將以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體,與其他所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、共同進(jìn)步,采取將按勞分配原則作為主體,并且允許其他分配方式的存在。因此,對(duì)于分配土地資源,政府的有關(guān)部門(mén)就要謹(jǐn)慎行事,需要根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,通過(guò)科學(xué)合理的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)。并且,需要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),需要重視保護(hù)耕地面積,不能只看見(jiàn)眼前的利益,而忽略了未來(lái)的發(fā)展。政府部門(mén)在征地時(shí),需要盡量征用農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)的土地。需要注意的是,在進(jìn)行土地分配時(shí),要遵循征地的各種法律法規(guī),有效確定土地的價(jià)格。并且,政府有關(guān)部門(mén)需要順應(yīng)市場(chǎng)需求,盡量避免干涉土地的用途。同時(shí)要增強(qiáng)土地的利用率,讓土地能夠更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(三)實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)市場(chǎng)化
目前,我國(guó)部分地方政府為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)土地資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題“睜一只眼,閉一只眼”,還有的政府有關(guān)部門(mén)沒(méi)有“陽(yáng)光”的對(duì)土地資產(chǎn)進(jìn)行管理,通常在暗地里進(jìn)行交易,導(dǎo)致了土地價(jià)格虛高,為土地資源市場(chǎng)帶來(lái)了極大的破壞,造成土地資源市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)不能正常運(yùn)行。在新形勢(shì)下,需要有關(guān)部門(mén)能夠重視對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,有效控制“瞬息萬(wàn)變”的土地資源市場(chǎng),從而有效的提升土地資源管理質(zhì)量,可以合理地掌握土地資產(chǎn)的各項(xiàng)信息,能夠遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,改善現(xiàn)有的土地資源市場(chǎng)。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,土地與我們的日常生活息息相關(guān),人們的衣、食、住、行都離不開(kāi)土地資源,土地是我們生命的“根”。因此,就需要政府有關(guān)部門(mén)重視對(duì)土地的管理,最大限度地保證土地的使用效率,避免土地資源的流失,防止土地資源出現(xiàn)不必要的浪費(fèi),這就需要我們能夠根據(jù)人民的需要,采取有效的措施,既保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也提升了土地的利用率,才是重中之重。
參考文獻(xiàn):
[1]劉訓(xùn)納.規(guī)范土地資產(chǎn)管理,提高土地資產(chǎn)管理效率策略探究[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè),2017(09)
作者簡(jiǎn)介:龍臻(1996.12-),女,四川營(yíng)山人,成都理工大學(xué),本科在讀,土地資源管理專業(yè)。