建筑節能工程質量檢驗與監督

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進入新世紀，建筑施工階段的高能耗問題越來越受到人們的關注。提高既有建筑的節能減排，促進節能改造，已成為建設部門的一項重要工作。然而，由于我國建筑施工、設計、運營管理的解體，建筑比較復雜多樣，各地的氣候、經濟、生活習慣不同，導致缺乏對基礎設施節能運行標準的基本數據支持。缺乏實用性試驗的節能技術適用性。這導致了一種現象，操作標準仍然是從設計標準和少量測量數據中誕生的，節能技術在某類項目或某處推廣，工程實際應用和理論研究混亂，政府管理部門和公共建筑業主無法獲取相應的信息。因此，應建立適合我國國情的管理體制和必要的技術支持工具。

1建筑加強節能檢測與監督的必要性

在進入21世紀之后經濟發展的速度在不斷加快，建筑行業的發展速度也在不斷的加快。新建造的建筑不僅在建筑過程中已經使用了大量的人力物力，而且在長期使用過程中還要使用大量的水電能源，現階段我國建筑能耗占全國總能耗的1/3。應該說，建筑節能知識和熱物理性能指標是建筑施工人員的新內容。這也是各方的新課題。大多數建筑設計師對建筑節能的認識較低，沒有去了解建筑節能新標準，在設計過程中沒有考慮到節能的問題，同時，施工周期長，節能施工環節更為重要。建筑開發商沒有意識到建筑節能方面的重要性。在建筑工程中，往往存在著偏離設計和標準的問題，同時也不可避免地帶來了不利的社會氛圍和利益的滲透。

2建筑節能工程質量檢驗與監督對象

（1）體型系數在不同的條件下，圍護結構的傳熱系數和窗墻面積比呈線性增加。低、小單元住宅不利于節能。（2）圍護結構的傳熱系數。隨著形狀系數的增加，熱指數隨著圍護結構的傳熱系數的減小而減小，其形狀系數與窗面積和壁面積的比值相同。有效的保溫墻、屋頂和門窗都是用來節約能源的。面積比為（3）窗墻。在寒冷地區，采用單窗、冷區帶雙窗或雙層玻璃窗，這樣是不利于節能的。（4）樓梯打開或不增加窗面積和墻體面積的比例，并使用開放樓梯與樓梯間的門和窗，樓梯的熱量消耗指數約為10～20%。（5）空氣的變化使門窗的氣密性增加，通風次數從0.8L/h變為0.5L/h，熱耗指數下降約10%。（6）東北地區多層住宅與南北方向相比，其熱耗指數提高了5.5%。（7）高層住宅。當層數在10以上時，熱量消耗指數趨于穩定。在高層住宅建筑中，具有封閉式交通走廊的板式住宅比多層住宅的熱耗指數低6%。在類似建筑面積的條件下，高層塔樓的耗熱量指數比高層住宅的熱耗指數高10～14%左右。塔樓形狀復雜，凹凸面過多，不利于節能。（8）建筑物入口處的門或其他遮蔽措施。

3節能運行監管管理存在的問題

3.1經營管理水平低的問題

運營管理也是節能的重要環節，但目前的經營管理水平較低。運營管理實際上是“看機器”加“維修”，缺乏對整個建筑系統進行控制和調整的意識和能力，缺乏能源管理意識和方法，造成能源浪費，改善運輸。大型設備（主要用能設備）的運行僅僅是機器的數據記錄（工作人員在位的證明）。在沒有數據分析和分析的情況下，沒有實現運行記錄的重要功能，記錄數據不完整，數據資源丟失。設計師基本上沒有。到現場，操作經理無權參與初步計劃和技術討論，并被動回答，導致原設計意圖無法實施，設計與操作之間嚴重斷開。

3.2政策與管理的缺失問題

建筑節能是一項比較龐大的工程，與之相關的部分是非常多的，按施工過程進行劃分，由設計委員會負責人設計，由建設委員會負責建設，后建設。建設管理缺乏利用。導致一些問題，多管理，一些問題沒有得到管理，建筑節能在政府管理缺失的情況十分嚴重。有一些地方的政府即使被上級要求對建筑節能進行管理，也無法具體到哪個政府部門應該去管理。建筑節能要求提高產品質量、工程質量和管理質量，勢必會增加建筑項目的預算，還要分配一部分人員去監測節能標準是否達標，但節能技術的收益往往需要較長時間才能體現，建筑項目的開發者需要投入更大的資金，但是短期內看不見收益。“節能技術不能省錢”是當前建筑節能的尷尬局面。我國唯一的節能優惠政策是節能建筑可以降低固定資產投資方向，此外，多年來，新墻體材料專項改造墻體和建筑節能基金、國家經貿委和財政部2002項新規定均不包括建筑節能新用途，且該基金也將今年年底被征收。但國家現在對于建筑節能方面還沒有任何相應的補助和支持政策。這就是說，目前沒有對建筑節能的開支只能有建筑方承擔，政府部門沒有對其進行支持。

4加強監督管理建議

（1）制定更嚴格的監理程序，根據各單位的實際情況制定監理方案，加大宣傳和專項檢查力度，首先檢查圖紙設計和圖紙，不使用合格的設計圖紙，不進行使用；繪制審計機構、現場、組織及各部門的行為。參與網絡檢查，形成獎懲勢頭，檢查參加者的行為場所和實體質量不足的地方，引起各方對建筑節能的重視。（2）組織設計、施工、監理人員進行節能培訓，落實節能施工，頒發施工資質證書。現在施工人員的資質仍然是空白，督促各主管部門加強落實。（3）對不符合設計圖紙的施工行為，必須嚴格查處。時對現場的材料進行嚴格檢查。（4）加強對節能專項驗收的監督，并要求驗收，不進行動議。開展節能監督檢查，完善監督手段，開展建設單位、監理單位和節能單位檢驗單位共同參與的目擊抽樣，并采用專門的證人簽證制度。（5）建議將節能施工過程視為評價和評價的必要檢查內容，不能滿足節能要求的項目不應參加各種評價和評價活動。（6）組織參觀，推廣先進地區的節能經驗，交流節能項目建設驗收的審批程序。（7）在涉及建筑節能的專項整治工作中增加更重要的非重點內容。建設單位必須加強監理單位對節能的重要環節和節能施工管理的監督。（8）監督現場檢查方法的應用，促進建筑節能檢測機構提高節能材料和實體檢測能力，確保建筑節能效果。

5結語

如何提高既有建筑的運行水平，促進節能改造，已成為建設部門的一項重要工作。然而，由于我國建筑施工、設計、運營管理的解體，建筑比較復雜多樣，各地的氣候、經濟、生活習慣不同，導致缺乏對基礎設施節能運行標準的基本數據支持。缺乏實用性試驗的節能技術適用性。這導致了一種現象，操作標準仍然是從設計標準和少量測量數據中誕生的，節能技術在某類項目或某處推廣，工程實際應用和理論研究混亂，政府管理部門和公共建筑業主無法獲取相應的信息。因此，應建立適合我國國情的管理體制和必要的技術支持工具。

作者:陳延芳 單位:陽新縣建設工程質量監督站