中小學(xué)教師教育管理研究

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇中小學(xué)教師教育管理研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

中小學(xué)教師教育管理研究:中小學(xué)教師高層次學(xué)歷教育管理辦法

根據(jù)縣教育局《關(guān)于做好2006年全縣初中、小學(xué)教師高層次學(xué)歷教育招生工作的通知》（谷教文[2006]4號）精神，為了加強對中小學(xué)教師高層次學(xué)歷教育的管理，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保達到縣教育局為解決全縣中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)科不配套的預(yù)期目標，特制定管理辦法如下：

一、學(xué)期注冊：

在籍學(xué)生每學(xué)期必須按學(xué)校規(guī)定的日期履行報到、繳費、注冊手續(xù)，遠程教育學(xué)員第一學(xué)期入學(xué)時必須在三級（中央電大、省、市電大）網(wǎng)站上進行實名注冊。因故不能如期履行者，必須辦理請假手續(xù)，未經(jīng)請假逾期二周不注冊的學(xué)員，將不安排本學(xué)期結(jié)業(yè)考試。

二、考勤規(guī)定：

在籍學(xué)生每學(xué)期必須按學(xué)校規(guī)定的教學(xué)課程安排到校參加面授輔導(dǎo)或網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不得無故請假，因故確需請假者需持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽署意見的證明方可請假。未經(jīng)請假無故不參加面授輔導(dǎo)或網(wǎng)上學(xué)習(xí)者，作曠課論處，每學(xué)期曠課超對面授時間50%，將不得參加本學(xué)期結(jié)業(yè)考試并通報全縣。

三、自主學(xué)習(xí)：

電大遠程教育實行“一網(wǎng)雙學(xué)”的主導(dǎo)型教學(xué)模式。“一網(wǎng)雙學(xué)”教學(xué)模式的涵義為：“為實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式改革的基本目標，以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)為支撐（一網(wǎng)），通過學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與教師的輔導(dǎo)教學(xué)相結(jié)合（雙學(xué)），形成一種基于網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的遠程開放教學(xué)模式”。根據(jù)這一教學(xué)模式，以學(xué)員任職單位為基礎(chǔ)建立自學(xué)小組，每個自學(xué)小組每學(xué)期開展自學(xué)活動不得少于4次，并做到有活動計劃，有活動時間安排，有活動內(nèi)容，有活動記載。

四、形成性考核成績評定：

在籍學(xué)生每門課程形成性考核成績占20%，學(xué)員每門課程必須上網(wǎng)學(xué)習(xí)4－6小時，完成4次形成性作業(yè)，參加面授輔導(dǎo)或網(wǎng)上學(xué)習(xí)出勤率達到80%，形成性考核成績方可及格。形成性考核成績不及格者不得參加本學(xué)期結(jié)業(yè)考試。

五、獎勵和處分：

凡自覺遵守紀律，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，勤奮學(xué)習(xí)，成績優(yōu)良，給予表彰并向任職單位通報。

凡違學(xué)校紀律，經(jīng)常無故遲到、早退、曠課的學(xué)生，視情節(jié)輕重，給予警告處分并通報任職單位；因曠課太多，造成二分之一以上課程結(jié)業(yè)考試不及格，縣教育局將取消其學(xué)費補肋并通報全縣。

六、畢業(yè)、結(jié)業(yè)：

凡具有正式學(xué)籍的學(xué)生，學(xué)完教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程，并完成畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)實習(xí)，通過教育部組織的網(wǎng)上考試，成績合格，思想品德鑒定合格，準予畢業(yè)，發(fā)給畢業(yè)證書。

正式注冊學(xué)籍的學(xué)員，其所修課程的學(xué)分8年內(nèi)有效。其間每門課程均可辦理結(jié)業(yè)證書。

中小學(xué)教師教育管理研究:中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理模式基本理論探索

摘 要 自國培計劃深入貫徹落實以來，對中小學(xué)教師的繼續(xù)教育也受到相應(yīng)的重視，教研機構(gòu)積極加強對中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理模式的建設(shè)，并且在長時間的發(fā)展過程中形成了基本理論，能夠為管理實踐的開展提供相應(yīng)的理論指導(dǎo)。本文從中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理模式基本理論入手進行研究，希望能夠為中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的全面推進提供良好的支持。

關(guān)鍵詞 中小學(xué)教師 繼續(xù)教育 管理模式 基本理論

中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理模式基本理論是主要的理論表現(xiàn)形式，能夠作用于管理實踐中對中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的優(yōu)化開展產(chǎn)生一定的積極影響，促使中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作取得更好的發(fā)展成效。因此應(yīng)該加強對基本理論的探索，爭取為中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的全面推進提供良好的支持。

1構(gòu)建中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理模式的基本理論

從理論研究角度進行解讀，對中小學(xué)教師實施繼續(xù)教育是促進我國中小學(xué)教育優(yōu)化開展的重要保障。而在中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中，管理模式的構(gòu)建是較為重要的內(nèi)容，并且管理模式的構(gòu)建將省級管理作為基礎(chǔ)，希望能夠借助省級管理工作的優(yōu)化開展保證國家繼續(xù)教育立法、方針政策等得到貫徹和落實，真正將繼續(xù)教育理論和教育政策等全面執(zhí)行，為中小學(xué)教育工作的全面優(yōu)化提供相應(yīng)的保障。從本質(zhì)層面上進行分析，對中小學(xué)繼續(xù)教育省級管理目標進行定位應(yīng)該保證其與培訓(xùn)模式相適應(yīng)，切實滿足全省教師的實際需求，促進中小學(xué)教師教育培訓(xùn)工作的優(yōu)化開展。這樣在省級管理基本理論的指導(dǎo)下，繼續(xù)教育省級管理模式能夠?qū)⒏鱾€影響要素之間的動態(tài)平衡作為主要依據(jù)，將區(qū)域性繼續(xù)教育的穩(wěn)定運行作為最基本的要求，進而逐步建立將中小學(xué)繼續(xù)教育行政和業(yè)務(wù)管理為主要內(nèi)容的二元架構(gòu)。唯有如此，中小學(xué)繼續(xù)教育管理模式基本理論才能夠得到逐步的完善，在宣傳機制、立法、業(yè)務(wù)管理機制、控制機制和行政管理機制的建設(shè)角度為繼續(xù)教育工作的開展提供良好的支持，保證中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作能夠在新時期取得新的發(fā)展成效，切實推進我國中小學(xué)教育教學(xué)工作的全面優(yōu)化。

2廣西憑祥市在中小學(xué)教師繼續(xù)教育方面做出的探索

基于中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理模式基本理論的指導(dǎo)，廣西憑祥市教育部門也積極響應(yīng)國家號召，加強對中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的重視，希望能夠構(gòu)建中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理模式，并結(jié)合系統(tǒng)的理論指導(dǎo)對管理模式加以完善，促進繼續(xù)教育工作的優(yōu)化開展，全面提高中小學(xué)教師的執(zhí)教能力，為廣西憑祥市中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高提供重要的師資保障。在具體實踐探索中，廣西憑祥市從以下方面做出了一定的努力。

2.1基于“十三五”規(guī)劃對中小學(xué)教師繼續(xù)教育進行創(chuàng)新

廣西憑祥市為了增強中小學(xué)教師繼續(xù)教育實際效果，全面貫徹落實安全區(qū)和憑祥市教育局關(guān)于教師繼續(xù)教育方面的工作精神，基于“十三五”工作理念的指導(dǎo)對教師繼續(xù)教育工作進行改革創(chuàng)新，并結(jié)合該地區(qū)實際情況和未來教育改革探索情況制定了相應(yīng)的創(chuàng)新規(guī)劃，以發(fā)展為主要追求，拓展中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的覆蓋面，提高工作影響力，希望在協(xié)同推進中改善中小學(xué)教師繼續(xù)教育情況，提高教育質(zhì)量。

2.2全面推進網(wǎng)絡(luò)研修，落實各項培訓(xùn)任務(wù)

在中小學(xué)教師繼續(xù)教育綜合管理工作中，廣西憑祥市為了能夠保證網(wǎng)絡(luò)研修工作的高效運行，并取得相應(yīng)的成果，啟動中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)項目后，加強對管理者培訓(xùn)建設(shè)工作的重視，并明確各項工作標準，讓各級參與者都能夠?qū)χ行W(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作計劃形成系統(tǒng)的認識，進而為網(wǎng)絡(luò)研修工作的優(yōu)化開展提供相應(yīng)的支持，促進各項培訓(xùn)任務(wù)的貫徹落實。唯有如此，才能夠切實加強對中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理工作，促進繼續(xù)教育管理模式基本理論指導(dǎo)作用的發(fā)揮，爭取取得更好的繼續(xù)教育成效。

2.3對多種繼續(xù)教育項目進行整合

在中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作中，廣西憑祥市也結(jié)合本地區(qū)實際情況對工作進行了適當?shù)膭?chuàng)新，積極組織開展工作坊項目，并且將工作坊項目作為整體，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)和校本兩個方面的研修項目、送教活動等開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育的一體化探索，為教師繼續(xù)教育工作的優(yōu)化開展提供了良好的支持，對廣西憑祥市中小學(xué)教師職教能力強化創(chuàng)造了良好的條件。

2.4多部門協(xié)同推進，增強繼續(xù)教育培訓(xùn)力度

在全面推進中小學(xué)教師繼續(xù)教育項目的過程中，廣西憑祥市教育局和教育機構(gòu)針對中小學(xué)教師繼續(xù)教育項目做出了共同的努力，希望能夠從多角度采取相應(yīng)的措施構(gòu)建良好的繼續(xù)教育隊伍，保證繼續(xù)教育工作的全面開展，進而真正發(fā)揮出中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的職能和作用，實現(xiàn)對中小學(xué)教師綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在具體實踐操作方面，廣西憑祥市結(jié)合本地區(qū)實際情況構(gòu)建了項目領(lǐng)導(dǎo)團隊、培訓(xùn)管理者團隊和研修引領(lǐng)團隊，增強中小學(xué)教師繼續(xù)教育的全面性，希望能夠借助協(xié)同推進保證中小學(xué)教師繼續(xù)教育效果。

3廣西憑祥市在中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中取得的成效

廣西憑祥市在全面加強中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，并借助系統(tǒng)的理論加強對繼續(xù)教育工作的管理后，隨著“國培計劃”的貫徹落實，也取得了良好的繼續(xù)教育成效。大量中小學(xué)教師參與到繼續(xù)教育培訓(xùn)工作中，網(wǎng)絡(luò)研究項目實現(xiàn)了對464名中小學(xué)教師的引領(lǐng)，整體教育效果顯著，中小學(xué)教師的職教能力得到了明顯的提高。可見在當前社會背景下對中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作進行研究和探索具有一定的現(xiàn)實意義，能夠為我國教育質(zhì)量的整體性強化提供良好的支持。

4結(jié)語

綜上所述，中小學(xué)教師繼續(xù)教育對中小學(xué)教育改革以及中小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，因此應(yīng)該加強對中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的重視，明確中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理模式基本理論，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下進行不斷的嘗試和探索，希望能夠切實保障中小學(xué)教師繼續(xù)教育質(zhì)量，為我國教育事業(yè)的發(fā)展提供有效的人才支撐。

中小學(xué)教師教育管理研究:發(fā)達國家中小學(xué)教師教育管理體制述要

摘 要：隨著現(xiàn)代教師教育的改革，我國中小學(xué)教師教育發(fā)展需要一種新的、科學(xué)的教師教育管理體制作保障；借鑒發(fā)達國家中小學(xué)教師教育管理體制的成功經(jīng)驗，對于我國中小學(xué)教師教育管理體制的改進具有重要的理論意義和實踐價值。

關(guān)鍵詞：發(fā)達國家；教師教育；管理體制

作者簡介：馬衛(wèi)花(1975-)，女，漢族，山東青島人，曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。

現(xiàn)代社會教師教育正面臨著從規(guī)模、數(shù)量的擴張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型時期，中小學(xué)教師教育發(fā)展越來越需要一套適應(yīng)新形勢要求的、科學(xué)的教師教育管理體制作保障，審視計劃經(jīng)濟體制下形成的教師教育管理體制，真正從管理理念、管理方式、方法上實現(xiàn)教師教育管理的世紀轉(zhuǎn)型，成為教育真正走向成功的關(guān)鍵。教師教育管理體制主要包括教師教育行政管理體制、學(xué)校內(nèi)部管理體制兩部分。所謂教師教育行政管理體制指教師教育行政機構(gòu)的設(shè)置以及各級教師教育行政部門隸屬關(guān)系等方面制度的總稱，或者是政府管理教師教育制度的總稱；而學(xué)校內(nèi)部管理體制是學(xué)校組織體系以及權(quán)責關(guān)系的綜合。借鑒發(fā)達國家中小學(xué)教師教育管理的經(jīng)驗與成果，實現(xiàn)我國中小學(xué)教師教育管理體制的改革與轉(zhuǎn)型，進而構(gòu)建一套適合我國國情的、有中國特色的中小學(xué)教師教育管理體制。對當前我國教師教育的改革和發(fā)展具有十分重要的意義。

一、教師教育行政管理的法制化

依法管理是當前教師教育行政管理的一個趨勢。它是現(xiàn)代社會一個普遍的價值趨向，也是管理科學(xué)發(fā)展的必然結(jié)果。管理科學(xué)以及教師教育的專業(yè)發(fā)展，要求教師教育管理實施更加科學(xué)化、法制化的管理。這在當前世界各國尤其是發(fā)達國家的教師教育管理中達成了普遍共識。這一價值趨向體現(xiàn)在多方面，或者說需要多方面的因素保證其得到有效的實施。首先是有法可依，英美等發(fā)達國家都十分重視通過立法來加強對教師教育的管理，就美國而言，美國政府特別重視通過立法來規(guī)范全國的教師教育，1958年的《國防教育法》、1968年的《教育專業(yè)發(fā)展法》都對教師教育管理的法制化、專業(yè)化具有根本意義；英國1975年頒布的《繼續(xù)教育條例》，日本1947年頒布了《教師許可證法》等都成為本國教師教育的法律依據(jù)。其次是執(zhí)法必嚴，要真正實現(xiàn)教師教育行政管理的法制化，必須要求在教師教育法律法規(guī)的基礎(chǔ)上合理執(zhí)法，嚴格依法辦事。這也是當前我省教師教育行政管理的欠缺。教師教育法制作用在于：規(guī)定各國教師教育主體的法律地位；制定并劃分其相應(yīng)的管理權(quán)限；明確其各自的義務(wù)以及規(guī)定教師教育發(fā)展中的重大問題和遵循的規(guī)則。在美國一些教師教育的非官方管理機構(gòu)如美國聯(lián)邦教師協(xié)會、美國教師教育學(xué)院聯(lián)合會都有相應(yīng)的管理權(quán)限。這就使得教師教育管理有章可循，避免了越權(quán)管理，保證了管理的嚴肅性和有效性。另外，自80年代以來，美國各屆政府對教師教育的質(zhì)量管理高度重視。2001年美國總統(tǒng)布什簽署的《不讓一個孩子落伍法令》就要求加大財政支持以培養(yǎng)和留住更多高質(zhì)量教師。總之，歐美發(fā)達國家在教師教育行政管理改革中逐步形成了通過立法――執(zhí)法，這一現(xiàn)代社會處理各種社會群體間矛盾的、穩(wěn)定且有效的手段來處理政府與教師教育學(xué)校之間的關(guān)系。

二、管理手段的多元化

教師教育管理由于政治體制的性質(zhì)不同而具有不同特性，在其歷史的發(fā)展過程中逐步形成了三種有代表性的管理體制：中央集權(quán)型；地方分權(quán)型以及兩者相結(jié)合形成的類型。教師教育管理體制的這一狀況決定了教師教育管理的手段表現(xiàn)出不同的特色。受我國中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制影響，如上文所述我省的教師教育管理的行政手段相對單一。而從歷史傳統(tǒng)來看，國外發(fā)達國家的教師教育管理則表現(xiàn)出管理手段多元化的特征。這是我們當前的改革與發(fā)展所要借鑒的。英美等發(fā)達國家的教師教育一般由大學(xué)承辦，屬于高等教育范疇，這是它們教師教育管理的一個前提性條件。所謂教師教育管理手段多元化是指管理手段不僅僅局限于行政管理，其他諸如教育立法、財政撥款、教育基金以及政策調(diào)控、教育規(guī)劃等。管理手段的多元化還體現(xiàn)在管理的社會化特征。當前美國的高等教育管理體制已形成了一個立體式管理體制。美國教師教育管理手段的多元化就取決于這一立體式管理體制。所謂“立體式管理體制”包括三個要素：高等教育管理的社會化、“管理主體的分權(quán)――制衡”和高等教育管理的法制化。其中第一個要素涉及來自社會各方面的管理主體，強調(diào)中介管理的手段；后兩個要素主要與教育立法、財政撥款以及政策調(diào)控等手段。管理手段的多元化提高管理的科學(xué)化成效，這為教師教育管理的有效實施提供了有利的保障。針對我省目前管理手段單一，較多傾向于行政化的人治手段，吸收借鑒國外多元化的管理手段具有積極意義。

三、完善的決策服務(wù)機制

決策是現(xiàn)代管理工作的核心和關(guān)鍵，決策質(zhì)量的高低直接決定了管理效能的質(zhì)量。現(xiàn)代社會的決策已經(jīng)從單一個體的經(jīng)驗決策轉(zhuǎn)向群體的科學(xué)決策，從組織上看，它需要系統(tǒng)化的組織決策機構(gòu)，從決策過程來看，它需要有科學(xué)的程序，一項決策的完成，要經(jīng)過問題的分析、確定決策目標、擬定決策方案、論證評估等多個相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)。現(xiàn)代的科學(xué)決策機制應(yīng)該是由決策中樞系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)等諸多系統(tǒng)的有機體系，共同擔負決策功能。這其中完善的決策服務(wù)機制對于領(lǐng)導(dǎo)的決策效能又具有根本的意義。相比較我國20世紀80年代才開始實施教育決策咨詢服務(wù)機制，發(fā)達國家和地區(qū)早已經(jīng)逐步形成了一套完善的決策咨詢機制。美國的教育決策咨詢機構(gòu)絕大多數(shù)是民間性的咨詢機構(gòu)，它們對美國教育的改革和發(fā)展起著舉足輕重的作用。這些組織包括經(jīng)過美國聯(lián)邦教育部和美國全國高等教育評估委員會認可的全國教師教育鑒定委員會(NCATE）、國家教育協(xié)會（NEA）、美國聯(lián)邦教師協(xié)會（AFT）、美國教師教育學(xué)院聯(lián)合會（AACTE）和教師教育者聯(lián)合會（ATE）。另外還有各種以學(xué)科為基礎(chǔ)的教師組織如全國數(shù)學(xué)教師聯(lián)合會等。其中著名的國家高等教育管理體系研究中心，一個只有五名高級咨詢顧問和七名研究人員組成的微型機構(gòu)，卻已設(shè)計或策劃了近20個州的公立高校管理和財務(wù)體系的改造。該中心還為美國高校認證理事會設(shè)計新的認證模式，并先后承擔設(shè)計了18個州的高等教育長期發(fā)展戰(zhàn)略，制定了州立大學(xué)的評估標準，設(shè)計了全國本科教育質(zhì)量調(diào)查方案等重要項目。除去完善的機構(gòu)以來，教師教育的決策咨詢還需要較高的質(zhì)量保障，成立于1987年的日本大學(xué)審議會，在其10余年間就日本高等教育改革的方方面面向文部省提出了22份咨詢報告，可以說20世紀90年代出臺的大學(xué)改革政策和措施都是在大學(xué)審議會的咨詢報告之基礎(chǔ)上形成的。應(yīng)該說我們國家現(xiàn)在已經(jīng)初步形成了教師教育咨詢的服務(wù)機制，但當前我省教育行政部門教育決策咨詢意識比較淡薄，還有待加強。教育決策咨詢制度不完善，一些地方教育行政部門對決策咨詢工作認識不足，決策者還是習(xí)慣于憑個人經(jīng)驗辦事，因而出現(xiàn)決策失誤的現(xiàn)象也屢見不鮮。教育決策咨詢機制的完善與提高需要從國外吸收有意義的經(jīng)驗。

四、教師教育學(xué)校擁有較為充分的辦學(xué)自主權(quán)

教師教育學(xué)校的自主權(quán)問題從根本上說就是學(xué)校與政府的權(quán)力關(guān)系問題。歐美等發(fā)達國家的教師教育多為高等教育院校承擔或者說是大學(xué)水平的教師教育。從這一意義上說歐美國家的教師教育學(xué)校的自主權(quán)問題即是大學(xué)與政府的權(quán)力劃分問題。從歷史來看，自中世紀以來歐美國家的高等教育學(xué)校中的教授管理體制就獲得了傳統(tǒng)的自治權(quán)力和參政權(quán)力。在英國，大學(xué)是經(jīng)過皇家特許的獨立法人，每所大學(xué)都握有經(jīng)英皇批準的、具有國家法律地位的《大學(xué)憲章》。這保證了英國大學(xué)在國家的法律框架體系中，享有不受某一屆政府制約和約束的相當大自主權(quán)。而且大學(xué)在財務(wù)、人事以及民事事務(wù)方面負有法律責任。由于具有獨立法人地位，大學(xué)在財務(wù)撥款、招生規(guī)模、研究經(jīng)費資助以及專業(yè)發(fā)展等重大事務(wù)上可以與政府平等地協(xié)商。從理論研究方面來看，在涉及大學(xué)自治的諸多問題上，諸如概念、范圍、自治與控制的關(guān)系等問題都展開了一些研究，并取得了比較顯著的成果。大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)包括經(jīng)費權(quán)、人事權(quán)以及內(nèi)部事務(wù)處置權(quán)。大致可以分為三個層次：第一層次：教育、教學(xué)管理與學(xué)校設(shè)施使用與管理的自主權(quán)、財政自主權(quán)、一定的人事權(quán)、確定教師與工作人員獎金的自主權(quán)、對學(xué)生處理與學(xué)籍管理的自主權(quán)；第二層次(屬于嚴格控制、明確限制要素的自主權(quán))：有限制的招生與收費的自主權(quán)、厘定校內(nèi)職務(wù)與教師工資的自主權(quán)、教職工調(diào)動的自主權(quán)；第三層次(只在很小的一部分學(xué)校試點)：放寬招收自費生的自主權(quán)、基建自主權(quán)、招聘教師的完全自主權(quán)、進行教改實驗的自主權(quán)。在英國，還設(shè)立了相應(yīng)的組織管理機構(gòu)來保障和監(jiān)督大學(xué)自主權(quán)的實施，如在大學(xué)內(nèi)部，有教授會、大學(xué)評議會等自治管理機構(gòu)遴選大學(xué)校長和校監(jiān)，其中校監(jiān)多由皇室成員、社會名流或著名學(xué)者擔任；在大學(xué)與政府之間有強有力的“大學(xué)校長委員會”（CVCP），它代表所有大學(xué)與政府協(xié)商英國高等教育的發(fā)展事務(wù)，維護高等教育的自主權(quán)。這從組織制度上保障了實施教師教育的高等教育機構(gòu)能夠很好地維護辦學(xué)自主權(quán)。

五、教師教育學(xué)校內(nèi)部管理的民主化

缺乏民主管理，這是目前我國高校管理最薄弱的一面。廣大教師參與民主管理的權(quán)力被削弱，渠道狹隘化，措施形式化。與此形成鮮明對比的是，國外教師教育學(xué)校的內(nèi)部管理表現(xiàn)出較強的民主化傾向。在西方國家，高等教育管理的民主化自歐洲中世紀以來已經(jīng)出現(xiàn)，學(xué)術(shù)自由和教授治校是大學(xué)管理的基本原則和生命力之所在。特別是從洪堡改革柏林大學(xué)以來，民主管理和教授治校原則逐步發(fā)展成為現(xiàn)代大學(xué)管理的基礎(chǔ)模式。在西方國家，教育民主化管理的真正內(nèi)涵表現(xiàn)為對個體價值的充分肯定。他們開辦教師教育的大學(xué)內(nèi)部管理大都采用權(quán)力下放、政策指導(dǎo)以及設(shè)立中介機構(gòu)等具有民主化的基本價值觀念。這些國家的大學(xué)基本上都實行校、院、系三級管理體制，學(xué)校一級主管大政方針，學(xué)院有相當充分的自主權(quán)，系是組織教學(xué)和科研的基本單位。它們大都實行“教授治校”，校長、院長、系主任都分別由各級委員會產(chǎn)生，各委員會的委員絕大多數(shù)是教師。在西方教育中，強調(diào)學(xué)校教師作為一個自治團體。在作為高深學(xué)問和科學(xué)方法的學(xué)術(shù)研究機構(gòu)和活動中心的高等學(xué)校中，教師是學(xué)術(shù)研究的主力軍和舉辦教育的主要依靠力量。在這些學(xué)校中，一些由教師組成的管理中介機構(gòu)對學(xué)校的管理具有相當大的影響。如英國的劍橋大學(xué)有近八百年的歷史，有100多個分支部門。在劍橋大學(xué)的校、院、系三級體系中，有學(xué)校一級的大學(xué)評議會、大學(xué)董事會、學(xué)校常務(wù)委員會、學(xué)校財務(wù)委員會、調(diào)查與咨詢委員會等常設(shè)中介機構(gòu)，它們分有不同的管理權(quán)力，相互制衡，如其中大學(xué)董事會和學(xué)校常務(wù)委員會是大學(xué)主要的執(zhí)行機構(gòu)，權(quán)力正不斷增大，為保證其各項職責的履行，大學(xué)建立調(diào)查與咨詢委員會，對以上兩個部門進行監(jiān)督，并對學(xué)校發(fā)展提出咨詢意見。在學(xué)院一級有研究員董事會、學(xué)院委員會等。其中學(xué)院委員會由本院教授、資深學(xué)者、教師代表、學(xué)生代表以及同行代表和增選代表等組成，值得注意的是，學(xué)生也有一定的發(fā)言權(quán)。另外，劍橋大學(xué)從專業(yè)建設(shè)的需要出發(fā)，為協(xié)調(diào)各院系關(guān)系而專門建立了一個特別管理委員會負責履行這一職能。

中小學(xué)教師教育管理研究:中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理

1知識的表示與關(guān)注點提取

1．1知識的表示定義1(知識點)系統(tǒng)中每個知識有若干個知識點，一個知識點由若干固定的成員構(gòu)成，可以用一個多元組表示:K=(KID，name，RL，KWS，des，imp，dif)，其中KID為知識點的標識，用于區(qū)別于其他知識點;name為知識點的名稱;RL為知識點的相應(yīng)資源列表;KWS為知識的關(guān)鍵詞集，是對該知識點的高度概括;des為知識點的詳細描述，包括該知識點的定義、范疇、詳述及來源的領(lǐng)域等;imp∈［0，1］為知識點的重要系數(shù);dif∈［0，1］為知識點的難度系數(shù)．

1．2關(guān)注點提取文本挖掘是項目的重點所在，從學(xué)員提供的基本信息、相關(guān)文檔以及學(xué)員訪問頻次較高的網(wǎng)頁中提取學(xué)員的關(guān)注點．項目采用LDA(LatentDirichletAllocation簡稱LDA)建立信息進行文檔主題分析模型．LDA是一個生成式三層貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的概率主題模型，由DavidBlei，AndrewNg和MichaelJordan于2003年提出，主要用于文檔處理和知識發(fā)現(xiàn)方面．文檔的主題抽取是文本挖掘的一項重要的基礎(chǔ)性工作．使用LDA模型對語料集建模，然后確定詞項集合，以此形成文檔的主題．實驗表明該方法在表達文檔的主題方面能更加準確地表達其主題，獲得了良好的效果．非監(jiān)督機器學(xué)習(xí)算法LDA，依據(jù)詞項頻度來表達文檔主題，而不考慮詞項之間的關(guān)系［6］．標準的LDA很難進行精確的求解，并且忽略了詞項之間的聯(lián)系和詞項頻度與主題之間的關(guān)系，在實際的應(yīng)用當中需要借助其他的方法進行不精確的求解，并且可以利用詞項頻度設(shè)置權(quán)重的方法來彌補這些缺點．項目中采取了吉布斯抽樣方法(GibbsSampling)．采用主題概率模型對文本進行主題建模，得到文本的主題～詞項分布．然后綜合文本的詞項序列、主題～詞項分布和相關(guān)主題挖掘出易于理解的文檔主題．文本挖掘過程如圖1所示．根據(jù)LDA模型生成的文檔～主題分布，采用libsvm實現(xiàn)SVM算法，訓(xùn)練二元分類器進行分類．經(jīng)過樣本訓(xùn)練的測試實驗，分類的準確率達到92．42%。

2學(xué)習(xí)分析和個性化學(xué)習(xí)序列的生成

2．1學(xué)習(xí)分析隨著移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，移動智能終端廣泛使用，隨時隨地的移動學(xué)習(xí)和辦公成為習(xí)慣，進一步拓展了個性化學(xué)習(xí)的應(yīng)用環(huán)境，智能答疑及自適應(yīng)服務(wù)等開始用于支持移動學(xué)習(xí)，以用戶為中心的服務(wù)質(zhì)量和能力的提升成為決定產(chǎn)品成敗的關(guān)鍵，如何為學(xué)習(xí)者提供更“貼切”的服務(wù)成為研究的切入點，智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的提出為個性化學(xué)習(xí)的實現(xiàn)提供了新的途徑，大數(shù)據(jù)分析也為個性化學(xué)習(xí)提供了技術(shù)基礎(chǔ)．智慧學(xué)習(xí)的基本方法是依據(jù)學(xué)習(xí)者個體差異的特點，提供個性化的學(xué)習(xí)方案、學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)診斷和學(xué)習(xí)服務(wù)等，并利用移動互聯(lián)網(wǎng)實時記錄學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為和軌跡以用于數(shù)據(jù)挖掘和深入分析，結(jié)果用于還原學(xué)習(xí)軌跡，評估過往學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)成果，以及預(yù)測未來表現(xiàn)和及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，為學(xué)習(xí)者提供最佳的學(xué)習(xí)方案及策略，從而提高學(xué)習(xí)效果［7］．目前學(xué)習(xí)分析還沒有統(tǒng)一的定義，但基本上都反映了學(xué)習(xí)分析的本質(zhì):首先發(fā)掘?qū)W習(xí)者的需求，利用技術(shù)手段獲取、分析數(shù)據(jù)和解析預(yù)測，為學(xué)員、教師、管理人員等提供所需的數(shù)據(jù)結(jié)果，參與者依據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果采取及時、有效的干預(yù)措施，從而達到提高學(xué)習(xí)和教學(xué)效果的目的．可見，學(xué)習(xí)分析科學(xué)地提升教學(xué)效能的指向非常明確［8］．學(xué)習(xí)分析的要素．布朗(Brown，2011)提出學(xué)習(xí)分析包括五個要素．1)數(shù)據(jù)獲取:利用技術(shù)手段獲取系統(tǒng)中的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)和學(xué)員學(xué)習(xí)日志等．2)數(shù)據(jù)分析:按照學(xué)習(xí)能力、用戶需求等方向?qū)?shù)據(jù)進行分析．3)學(xué)員學(xué)習(xí):學(xué)員在系統(tǒng)上的學(xué)習(xí)序列、學(xué)習(xí)行為、時間分配等．4)信息反饋:將結(jié)果以各種方式反饋給教師、學(xué)員本人以及教育管理者．5)干預(yù):根據(jù)結(jié)果，為學(xué)員提供個性化的學(xué)習(xí)方案，服務(wù)學(xué)員．學(xué)習(xí)分析的過程模型如圖2所示．從模型可以看出數(shù)據(jù)的來源主要有學(xué)員的學(xué)習(xí)日志和網(wǎng)絡(luò)行為及系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，最終的分析結(jié)果用戶個性化學(xué)習(xí)服務(wù)．

2．2個性化學(xué)習(xí)序列的生成中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)通常是在一個固定的時間單元內(nèi)(如假期等)組織實施的，一次培訓(xùn)通常為一個月或者一周時間不等，每次培訓(xùn)又會細化成幾個階段或者是幾個環(huán)節(jié)來進行．每個階段或者環(huán)節(jié)、一個學(xué)時都可以看作一個學(xué)習(xí)活動，每次培訓(xùn)可以有若干個學(xué)習(xí)活動組成(如72個學(xué)時)．按照預(yù)設(shè)的培訓(xùn)方案，假定每個學(xué)員的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)效率等特點都是一樣的，都能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)．這種傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式忽略了學(xué)員的個性化差異，實際上每個學(xué)員的各方面指標都是有差別的．在固定的時間單位內(nèi)，依據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)能力等方面的差異，由知識點組成更大容量的學(xué)習(xí)序列，便于學(xué)員個性化學(xué)習(xí)的需要．學(xué)習(xí)工作量是學(xué)員完成學(xué)習(xí)序列任務(wù)所需付出的精力成本．在固定的時間單位內(nèi)，它與知識點的數(shù)量、難度系數(shù)和重點系數(shù)成正比．定義2(學(xué)習(xí)能力)學(xué)員的學(xué)習(xí)能力是指在單位時間內(nèi)完成學(xué)習(xí)工作量的多少．可以用公式lC=Wl/t來表示．lC為學(xué)員的學(xué)習(xí)能力，Wl為學(xué)習(xí)工作量，t為單位學(xué)習(xí)時間．在培訓(xùn)計劃確定后，隨之的學(xué)習(xí)工作量也是固定的，依據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)能力的不同，能夠計算出每個學(xué)員完成培訓(xùn)任務(wù)所需的時間，進而生成學(xué)習(xí)序列，為學(xué)員提供個性化學(xué)習(xí)服務(wù)．圖3為一個學(xué)習(xí)序列，該序列由若干個學(xué)習(xí)單元構(gòu)成．lui為學(xué)員正在學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)單元，它之前的為學(xué)員已經(jīng)完成學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)單元，后面的為將要學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)單元．每個學(xué)習(xí)單元的單位時間t相等，也就意味著每個學(xué)習(xí)單元內(nèi)的知識點的數(shù)量不盡相同;在固定的學(xué)習(xí)工作量要求下，知識點的重要系數(shù)和難度系數(shù)越大，也就意味著能完成學(xué)習(xí)的知識點的數(shù)量越少，反之則相反．綜上，這些公式和數(shù)值對于學(xué)習(xí)任務(wù)的精準生成提供了依據(jù)和幫助．

3個性化服務(wù)與自適應(yīng)學(xué)習(xí)

3．1個性化用戶建模關(guān)于個性，著名心理專家郝濱先生認為:個性可界定為個體思想、情緒、價值觀、信念、感知、行為與態(tài)度之總稱，它確定了我們?nèi)绾螌徱曌约阂约爸車沫h(huán)境．它是不斷進化和改變的，是人從降生開始，生活中所經(jīng)歷的一切總和．個性就是指某個個體區(qū)別于自己所屬群體中其他個體的一些獨有的特征．本文重點探討個性在中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理系統(tǒng)中的應(yīng)用，以及對方法和模式的影響，特別是學(xué)員的學(xué)習(xí)軌跡和選擇傾向．系統(tǒng)個性化和適應(yīng)性的第一要務(wù)就是精準刻畫學(xué)員畫像．例如，在學(xué)員使用系統(tǒng)過程中，往往有些并行的選項，學(xué)員根據(jù)個人喜好進行選擇，系統(tǒng)記錄學(xué)員的選擇、理解并分析出學(xué)員的個性．用戶畫像盡量精準地反映用戶的真實個性，是實現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理系統(tǒng)個性化的關(guān)鍵所在．項目實際過程中真實地理解用戶就要獲得相當量的用戶信息，如果要求用戶大量顯式輸入顯得臃腫，也影響用戶體驗．互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和移動智能終端的普及為用戶偏好的記錄提供了堅實的基礎(chǔ)．用戶通過智能終端的網(wǎng)絡(luò)行為和操作行為為用戶的個性化分析提供了完整可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，用戶通過社交軟件的行為能反映學(xué)員的偏好、需求、動機等一系列的個性特質(zhì)．

3．2系統(tǒng)的自適應(yīng)學(xué)習(xí)以學(xué)員為中心的學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)，為學(xué)習(xí)提供貼切的服務(wù)是唯一要旨．貼切的個性化服務(wù)就要求系統(tǒng)能根據(jù)學(xué)員的變化，自動做出實時的調(diào)整和優(yōu)化，具備自適應(yīng)的學(xué)習(xí)能力．自適應(yīng)機制是提供系統(tǒng)生命力的關(guān)鍵手段．系統(tǒng)的適應(yīng)性體現(xiàn)在系統(tǒng)是否能夠根據(jù)學(xué)員的實際操作和變化，不斷地進行學(xué)習(xí)，進而滿足用戶不斷變化的個性化需求，以及對學(xué)員的變化提前做出預(yù)測和判斷，引導(dǎo)學(xué)員進行學(xué)習(xí)．將學(xué)員失去不再關(guān)注的知識點的衰減系數(shù)趨近于0，將預(yù)測的用戶關(guān)注的知識點添加到為學(xué)員推薦的知識點列表中;學(xué)員持續(xù)關(guān)注的知識點在推薦列表中進行加強．針對系統(tǒng)通過預(yù)測推薦的知識點和學(xué)員真正期望的知識內(nèi)容存在的情形，分別采取4種不同的策略．如表1所示．

3．3系統(tǒng)的使用效果系統(tǒng)的開發(fā)工具為VS2013和SQL2008，采用ASP．NETMVC進行開發(fā)，也分別開發(fā)了基于Android和IOS的移動智能終端軟件，利用Python開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)爬蟲系統(tǒng)．系統(tǒng)投入使用1年多來，不斷完善，已經(jīng)替代了老的培訓(xùn)系統(tǒng)，正在為河南省100多萬中小學(xué)教師服務(wù)．2000人的問卷調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)員對新的個性化培訓(xùn)系統(tǒng)滿意率為97.32%，對老的培訓(xùn)系統(tǒng)滿意率為81．12%．系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)表明，使用新的培訓(xùn)系統(tǒng)后，學(xué)員的學(xué)習(xí)成績提高了7．6%，培訓(xùn)效率提高了8．5%．

4結(jié)語

本文整體上對系統(tǒng)的研究和設(shè)計過程中的重點進行了較為清晰的表述，滿足了學(xué)員個性化的學(xué)習(xí)需求，并具有較好的自適應(yīng)學(xué)習(xí)能力．目前該系統(tǒng)的個性化服務(wù)得到學(xué)員的好評，但也存在一定的不足，例如對知識點之間的內(nèi)在關(guān)系沒有詳細的分析和考慮，對學(xué)員的個性刻畫還不夠詳盡，下一步在這兩點上完善研究與設(shè)計，并進一步提供系統(tǒng)的自適應(yīng)性．

作者：肖立志 單位：河南廣播電視大學(xué)