黨校繼續教育探討

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黨校繼續教育探討:論黨校繼續教育之改革新思

摘要：繼續教育作為全民教育的一種形式，是當今黨和政府所推行的文化強國建設的最堅實有力的基礎，承擔著前所未有和不可替代的重要使命。黨校作為各行各業專業技術人員繼續教育的主渠道之一，肩負著提升專業技術人員整體素質和理論認知水平的重要作用。本文以當前黨校繼續教育存在的困境為著眼點，從多方面闡述了新形勢下加強黨校繼續教育改革的思路。

關鍵詞：黨校；繼續教育；改革思路

目前，我國正處在轉變經濟發展方式和調整產業結構的關鍵時期，正處在深化文化體制改革和大力推進社會主義文化大發展大繁榮的新形勢下，諸多新情況的同現都要求各行各業的專業技術人員不斷提高自身的綜合素質以適應各種新變化，繼續教育在這方面具有不可替代的重要作用，加強繼續教育是時展之使然。因此，加強改革黨校現行的繼續教育模式，探尋科學有效的繼續教育體制是一個具有時代性的科學命題。

一、 黨校繼續教育現狀與問題

人類社會進入新世紀后，科學技術的發展不斷加速，知識經濟迅猛發展。在這種新形勢下，黨校繼續教育為各種專業技術人才學習新的知識、新的理論、新的方法提供了理想的途徑，為全面建設一支適應經濟社會發展要求的專業技術人員隊伍提供了基礎保障，培養出了大批具有前沿理論認知與先進科技水平的專業技術人員。然而，在看到成績的同時，我們還需清醒地看到，在現實當中，黨校繼續教育的總體發展水平與經濟社會發展需要相比還有些滯后，存在一系列具體問題。

第一，培訓對象總體上對發展繼續教育的重要性認識不足。

繼續教育是國家為適應現代化建設需要，為提高企事業單位在職人員素質，對他們進行知識技能的補充、更新、拓展和提高，促使在職人員學習新知識、新技術，提高業務技能和管理水平的一項長期教育培訓計劃[1]。然而，在現實工作中，有些單位和部門對相關認識缺乏前瞻性，認為繼續教育是“軟任務”，可開展可不開展，把繼續教育工作邊緣化。沒有從實施“科教興國”和“文化強國”的戰略高度，認識繼續教育的基礎地位，沒有從應對當前挑戰的需要，認識繼續教育的緊迫性，沒有從全面提高人的綜合素質的高度，認識繼續教育的重要作用，繼續教育理念缺乏長遠性。與此同時，有些受教者同樣沒有認識到繼續教育是終身教育，功利性做法日趨嚴重，把繼續教育純粹理解為應對考核或者拿學分或者混學歷，這些錯誤的認識致使整個黨校繼續教育工作開展進程緩慢，難以使繼續教學形成應有的規模。

第二，繼續教育的相關教學設置缺乏科學性。

繼續教育一直以來都存在受教人員成分復雜，專業多樣化等特點，而目前的繼續教育內容及方式與之仍然存在一定差距。目前黨校的繼續教育方式大多仍采用“滿堂灌”的形式，一些新型的教學方式，諸如“小組討論式”、“角色扮演式”、“案例教學式”、“現場模擬式”等，因為受教人員的不固定，人數隨機性強等多方面原因也無法在課堂上實施，致使教師只能采取傳統的教學方式，而受教者又深感乏味，進而缺乏學習積極性，最終導致繼續教育總體參與率不高。

第三，繼續教育管理制度缺乏規范性。

做好在職人員繼續教育工作，必須建立完善的管理制度，設置科學合理的工作流程。只有實施科學合理的工作流程，培訓工作才能正常順利的進行。另外，由于我國繼續教育立法工作滯后，就目前而言，從中央到地方、從綜合部門到專業部門，還沒有構成相互配套的繼續教育法規體系，沒有明確人事部門在繼續教育管理工作中的主導地位，因而導致部門間職能不分，相互扯皮，影響了培訓工作。

第四，繼續教育經費投入不足。

繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，覆蓋面廣，涉及各行各業、千家萬戶，關乎群眾切身利益，情況復雜，從某種程度上講，繼續教育需要多樣化的服務方式和管理形式，以此滿足受教者及發展需要。與此同時，繼續教育還具有鮮明的時代性，要緊跟信息化、現代化、科技化發展的步伐，與時俱進。而這些要求的實現不僅需要繼續教育體制的不斷完善，同樣需要大量資金的不斷投入。然而，現有的黨校繼續教育機構，資金來源渠道相對都單一，數量也有限，長期以來一直是阻遏繼續教育發展的“瓶頸”。

二、新形勢下加強黨校繼續教育改革工作的思路

1、更新觀念，充分認識加快發展繼續教育的重要意義。

繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，已經成為我國社主義教育體系中不可或缺的一環。從長遠的眼光來看，我們應該把繼續教育看作是一種終身教育、全民教育，看作是一場持久的為提升全體國民文化素質而進行的偉大事業。繼續教育是當今黨和政府所推行的文化強國建設的最堅實有力的基石。如果沒有這個基石，沒有持續不斷的廣大人民群眾文化素質的不斷提高，沒有一個高素質的全體民眾作為深厚基礎，文化強國建設將缺乏根本性的基礎保障[2]。因此，面對當前的情況，我們必須更新觀念，充分認識到加快發展繼續教育是提升國家核心競爭力和推進文化強國建設的必然要求，是促進我國經濟發展方式轉變和產業結構調整的重要支撐，是構建終身教育體系和建設學習型社會的迫切需要，是持續開發人力資源和滿足廣大社會成員日益增長的多樣化教育需求的重要舉措，對于推動社會主義文化大發展大繁榮、建設更高水平的小康社會和社會主義現代化國家具有重大意義。我們必須站在經濟社會發展全局和國家戰略的高度，把加快發展繼續教育放在更加重要的戰略位置，采取更加有力的措施，推進繼續教育全面協調可持續發展。

2、加強繼續教育激勵制度建設，提高總體參與率。

繼續教育的快速發展，在相當程度上依賴于能否建立健全繼續教育激勵機制，能否最大限度地調動全社會廣大社會成員的積極支持和參與[2]。教育部在《關于加快發展繼續教育的若干意見》（征求意見稿）中，特別強調了保障繼續教育事業科學發展的制度和機制建設問題，要求“要著力加強繼續教育激勵制度建設，特別是在關系國家經濟命脈、人民生活與生命安全的專業和行業領域要建立健全繼續教育的激勵機制”。為此，對相關的企事業單位而言，應主動承擔起大力推進在職人員繼續教育的責任，從教育經費、受教途徑、工作協調等方面給予充分支持，鼓勵在職人員積極參加繼續教育。這樣，才能從效果中提升繼續教育的社會影響力，才能提高繼續教育學習者的積極性與熱情。

3、加大資金投入，確保繼續教育工作的快速發展。

經費不足，整個繼續教育行業體系都將處于一種廉價、低速的運行狀態。沒有好的教育設施、良好的管理體系，沒有充足而高素質的教師隊伍，繼續教育就不具備吸引力，亦沒有潛力可言，一切都是緩慢的將就而已。這樣對于教育者與受教育者而言，積極性都會受到很大的影響。加大財政投入，提升整個繼續教育行業的教育條件與硬件設備，提高教師的工資待遇，加強教育管理，使整個繼續教育行業能夠合理有序的進行下去，自然在繼續教育行業內部，就會產生出整體積極向上的力量。因此，當前的繼續教育必須積極探索和創新多形式、多方面籌措資金的路徑，除政府設立專項基金和增加專項撥款外，還要發展多種投資主體，確保繼續教育發展暢通。

黨校繼續教育探討:黨校進修――企業領導干部繼續教育的重要途徑

多年來，航天科技集團公司采取選送領導干部到黨校進修學習的辦法，加強對企業領導干部繼續教育，收到了很好的效果。他們分期分批地選送領導干部參力口黨校進修班，通過黨校進修學習，培養和造就一支高素質的領導干部隊伍，為鑄造國際一流宇航公司提供堅實的組織保證。經過黨校進修學習，領導干部們普遍反映提高很大，受益匪淺。通過多年的探索與實踐，我們更力口深刻地認識到，黨校進修是對企業領導干部進行繼續教育的重要途徑。

航天科技集團公司組建之后，就立即著手建立了中共中國航天科技集團公司黨校。每年舉辦春、秋兩期領導干部進修班。利用5年時間，把集團公司管理的領導干部輪訓一遍。幾年來，集團公司黨校以“三個代表”重要思想為指導，本著“課程設置科學化、教學管理規范化、后勤服務人性化”的理念，深入研究黨校教學規律，努力進行黨校教育改革，緊密結合航天科技工業改革和發展的實際，與時俱進地全面發展黨校進修工作。在加強航天領導干部隊伍建設，不斷提高領導干部的整體素質等方面，發揮了重要的作用。

為貫徹落實中央關于“大規模培訓干部”的要求，根據集團公司“十五”領導干部培訓規劃，為進一步提高領導干部政治理論素質和領導水平，近一個時期以來，集團公司連續舉力、了三期領導干部黨校進修班，100余名來自集團公司總部和各單位的領導干部參加了黨校進修學習。通過三個月的系統學習，學員們普遍感到學有所獲，學有所思，學有所悟。首先，豐富的學習內容，讓大家覺得解渴。其次，各種新知識的補充，讓大家覺得有用。企業發展戰略，創建學習型企業理論、市場營銷、人力資源管理、計算機應用能力訓練等專題，使大家學習了新知識，了解了新情況，開闊了新視野，引發了新思路，對今后在實際工作中認識問題、分析問題、解決問題有很大幫助。第三，多種多樣的學習形式，相互啟發的學習氛圍，讓大家覺得有益。集中面授與分散自學、小組研討相結合，面授、錄像、研討、考察、撰寫學習心得與畢業論文等穿插進行，來自各個不同單位的學員在學習中相互交流，互相啟發，發揮資源優勢，實現學學相長，取得了很好的效果。

在每期進修班的教學過程中，我們聘請中央黨校等單位的高水平的教授、專家來班授課，面授率達73％。同時，堅持理論聯系實際的學風，堅持對學員進行黨性教育。在開學之初，我們就組織學員進行拓展訓練，組織學員赴西柏坡參觀學習，接受革命傳統教育。在進修班的后期，組織學員到國內、外知名企業考察，先后去首鋼、天汽、摩托羅拉等知名企業以及越南、韓國、新加坡、馬來西亞等國調研考察，與韓國宇航研究院、新力口坡航空公司等知名企業進行交流考察，收到很好的效果。學員們普遍反映，通過黨校進修，在學習理論的同時，緊密聯系改革開放的實際，結合本單位、本部門的實際，去思考、去探索，受益匪淺。經過黨校進修，提高了理論素養，增強了戰略思維能力，拓展了世界眼光，加強了黨性修養。對于進一步提高“五種能力”，作好領導工作，大有裨益。許多領導干部經過黨校進修以后，在工作中應用所學到的理論知識和工作經驗，取得了新的發展和成績，受到上級組織和群眾的認可。

為了不斷提高黨校進修的教學質量，保證領導干部繼續教育的水平和效益，我們在認真研究中央黨校、國資委分校以及各大企業黨校教學計劃的基礎上，通過走訪、學習、問卷調查、召開座談會等多種形式，多視角地調研領導干部隊伍的實際狀況，了解他們的學習需求，據此來制定航天科技集團公司黨校的教學計劃并加以認真實施。在這個過程中，我們緊緊抓住深化教學內容改革和加強教學過程管理這兩個關鍵環節，努力做到“四個堅持、四個加強”，切實抓緊、抓好、抓落實。

首先，堅持以“三個代表”重要思想統領教學。在整個教學過程中，始終把“三個代表”重要思想作為一條紅線貫穿教學全過程。在課程設置上，我們設置了“三基本”、“三個代表”、“三個代表與中國特色社會主義”等教學模塊。做到“三個貫通”：學習“三個代表”重要思想與學習馬列主義、思想、鄧小平理論貫通起來，加強理論修養，學習 “三個代表”重要思想與對當代世界的深刻觀察貫通起來，樹立世界眼光，學習“三個代表”重要思想與對我國改革與發展的重大理論與現實問題的深刻分析貫通起來，增強戰略思維能力。切實做到“三個代表”重要思想進課堂、進教材、進頭腦。

第二，堅持“五當代”及當前重大理論與現實問題的研究。保證黨校進修的教學內容與時俱進，領導干部在黨校進修常學常新。我們針對學員在入學時帶來的“難點”和“熱點”問題，有針對性地加大對中國特色社會主義理論、“五當代”以及完善社會主義市場經濟體制等重大理論和現實問題的研究力度，切實解決學員思想上的“盲點”和“誤區”，解決學員實際工作中的“熱點”和“難點”問題，真正使學員感到學有所用。

第三，堅持對航天科技工業改革與發展“航情”的研究。為了使學員更加深入地了解航天科技工業改革與發展的現狀、思路以及存在的問題和困難，更好地把握和認識“航情”，我們緊密結合航天科技工業發展與建設的實際，設置了“航天科技集團公司建設與發展”專題。分別就“集團公司發展與建設綱要”、“集團公司人力資源管理”、“集團公司信息化建設”、“集團公司企業文化建設”以及“集團公司財務預算和財務管理”等內容，對集團公司的改革與發展進行重點解讀，使學員更加了解和把握“航情”，更加深刻地理解改革的方向和理念，有力地推動了集團公司的發展與建設。

第四，堅持協調配套課程。努力解決好“主課”，與“副課”的協調關系，在下大氣力抓好“主課”的同時，采取多種措施，協調安排好配套“副課”。主副兼顧，協調發展，使整個課程體系更加科學、合理。我們先后開設了創建學習型企業理論、計算機應用能力訓練，書法講座，組織學員收聽院土報告等等，大大豐富了課程內容。

在加強教學過程管理方面，我們主要做了以下四個方面的工作，即：四個加強。

第一，加強黨校進修班日常教學管理。通過實踐，我們充分認識到，加強日常教學管理是提高教學質量的有力保證。每期進修班，都配備兩名專職教學管理人員，全程跟班，全面管理，在學員與教員之間架設溝通的橋梁。在日常教學過程中，做到四個提前：提前對學員進行培訓需求調查，了解學員的學習愿望和實際需求，提前把學員構成情況及學習需求通報給授課教師，便于教師有的放矢，因材施教；提前兩周通知學員課程安排，發放“雙周課表”，有利于學員預習和準備；教學管理人員每天提前進入課堂，組織教學。

第二，加強教學評估，發放“授課提綱”。每期進修班，我們都及時組織學員對培訓效果進行評估。我們制定了內容全面、便于操作的“黨校進修班教學評估表”，對課程設置、授課內容、信息容量、講課藝術、教學效果等多項要素進行評估。每次評估，都能得到很多有價值的教學信息，對后續教學工作幫助很大。同時，將評估情況進行統計分析后，及時向有關方面進行反饋，使評估信息發揮更大的作用。另外，在每一門課程上課之前，都及時與授課教師聯系，為學員發放授課提綱，作為一種輔導資料，與教材相互補充，緩解了學員在課堂上既要專心聽課又要作筆記的矛盾，提高了課堂教學效果。

第三，加強制度建設，力求規范管理。“以制度規范教學，以制度管理教學，以制度保障教學”。通過不斷地實踐和探索，根據黨校進修教學需要，我們相繼出臺了一系列的規章制度，例如：“黨校進修班調課制度”、“黨校學員請假制度”、“黨校進修班社會考察制度”、“黨校進修班畢業論文撰寫與評審制度”、“黨校進修班臨時黨支部工作制度”等等，對各種可能出現的問題，都從制度上進行了科學的規范，明確了班主任、黨支部，黨校辦公室等方方面面的工作職責，作到了嚴格而不死板，緊張而不紊亂，促進了教風、學風的根本好轉。

第四，加強黨校進修教學手段現代化的力度。在集團公司各級領導的重視下，黨校進修班現代化教學手段得到很大發展。專門為黨校進修班建立了功能齊全的多媒體教室，滿足了黨校進修教學的需要，在學員宿舍安裝了寬帶網，便于學員網上學習和工作。在開班式和畢業典禮上，領導講話、學員總結及社會考察報告都應用多媒體進行演示，收到了很好的效果。

黨校繼續教育探討:論高校黨校在大學生黨員繼續教育中的培訓教育功能

【摘要】加強大學生黨員的繼續教育，是高校黨校肩負的一項極為緊迫而重大的戰略任務。本文從高校黨校在加強大學生黨員先進性建設中地位和作用入手，結合醫學院校黨校工作實際，就黨校的培訓教育功能進行了實踐性探究。

【關鍵詞】高校黨校　大學生黨員　培訓教育

黨的十七屆四中全會，以同志為核心的黨中央，提出了黨的建設的偉大工程。其中，進一步鞏固和加強黨員的繼續教育和基層組織建設，是新時期黨的建設偉大工程的重要組成部分。而高校黨校是在高校黨委直接領導下，培訓黨員、干部、入黨積極分子和其他先進分子的學校，是學習、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的主要陣地，是黨員、干部和入黨積極分子增強黨性鍛煉的熔爐，在大學生黨員的繼續教育工作中具有重要意義。

一、深刻認識高校黨校在加強大學生黨員繼續教育中的地位和作用

黨員是黨的細胞，大學生黨員是國家未來的建設者和社會主義事業的接班人，是祖國和民族的未來，是黨的事業興旺發達的希望。他們的思想狀況如何，黨性修養如何，模范作用發揮得怎么樣，直接關系著黨和國家的前途命運。

高等學校是培養專門人才和拔尖創新人才的主體，是樹立和落實科學發展觀，實施科教興國戰略和人才強國戰略的主力軍。黨校姓“黨”，黨的先進性是黨的生命所系、力量所在。同志指出，“黨校事業的發展歷來是同黨的事業發展緊密相連的”。加強大學生黨員的繼續教育。是高校黨校肩負的一項極為緊迫而重大的戰略任務，我們必須從黨和國家前途命運的戰略高度，充分發揮培養教育功能，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞高校辦學宗旨和大學生黨員思想狀況。常抓不懈，求真務實，努力把黨校建設成為在大學生黨員、入黨積極分子中系統宣講科學發展觀、黨的十七大和長征精神，繼續推進“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀教育的重要陣地；成為緊緊圍繞學校中心任務，研究有關理論和實際問題，切實提高廣大大學生黨員的馬克思主義理論水平、思想政治素質以及運用理論解決問題能力的重要陣地；成為及時轉化黨建科研成果。在學校黨務工作、思想政治工作、德育工作等方面，帶隊伍、培養人、薪火相傳的重要陣地。

二、以建立長期受教育長效機制為載體，做好大學生黨員的繼續教育工作

隨著新生黨員的增多，有的黨員在高中階段沒有經過黨的基礎知識的系統培訓，有的黨員入黨動機不正確，有的作用發揮不充分，角色轉變不迅速，定位不準確。針對這些問題，高校黨校可以牽頭，安排院系學生黨支部書記、高年級學生黨員與這部分新生黨員座談或組織專門培訓，對其進行繼續培養教育，使其明確崗位職責、找準角色定位、確立奮斗目標、明確努力方向。繼續發揮黨員先鋒模范作用，保持黨員先進性。

為進一步解決學生黨員的入黨動機和理想信念問題，我們高校黨校還要加大對預備黨員的培訓力度。特別是各高校近年來在大學生中發展黨員數量的不斷增加，學生預備黨員中不同程度地存在理想信念不牢、思想觀念和行為具有功利性、入黨動機存在實用性傾向等。因此，高校黨校在預備黨員的培訓教育中，要突出《中國共產黨章程》、新時期大學生黨員的具體標準的學習和黨的基本理論、黨的宗旨、黨性修養教育。通過培訓，進一步提高預備黨員的政治覺悟與思想品質。增強黨性修養的自覺性，牢固樹立共產主義信念，強化黨員意識，進一步突出“共產黨員的先進性”教育，使他們從思想上真正入黨。

為進一步增強畢業生黨員的黨員意識和思想政治素質，強化組織觀念、喚起他們對加強黨性鍛煉重要性的認識，為他們將來走向社會繼續以共產黨員標準嚴格要求自己，實踐科學發展觀打下了堅實的基礎，高校黨校可以定期舉辦畢業生黨員培訓班。

與此同時，高校黨校還可以把舉辦黨總支部書記、黨支部書記、黨務秘書以及學生輔導員、學生黨務干部等各種培訓班列入黨校經常性計劃之中。為大學生黨員繼續教育提供有力的人力支持。在各種培訓班中，緊緊圍繞保持共產黨員先進性這個主題，以學習實踐《中國共產黨章程》和科學發展觀為主要內容，除理論素質、業務素質培訓以外，還應注重從不同角度就新形勢下發展黨員工作的特點和規律以及創新黨員管理的方式、手段和機制、學生黨支部的設置形式等各個方面進行研討。為進一步實現高年級學生“支部建在班上”。形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的學生黨建格局發揮了非常重要的作用。

三、以創新教育形式為動力，不斷夯實大學生黨員長期受教育的基礎

在大學生黨員的各類培訓中，要注意根據形勢發展變化，克服理論脫離實際，教學方法單一，教學內容陳舊的做法。根據高校不同時期的中心工作，密切聯系大學生黨員的思想狀況，采用“三法”進行教學，突出了黨性培養和鍛煉的結合。

第一，互動教學法。在當前，我們高等教育的教育環境、教育對象、教育任務發生深刻變化的情況下，靈活多樣的互動式教學在黨校教學中重要作用日顯突出。教學雙方互相配合、互相啟發、互相推動，充分發揮教與學兩方面的積極性，實現教學相長，學學相長。教師從教學需要出發，緊扣教學重點、難點和大學生思想水平，安排適當提問，有助于了解聽課效果，幫助學員理解、記憶知識要點，及時糾正學員聽課中可能出現的理解偏差，更重要的是能啟發學員思考問題，調動學員參與學習的積極性。同時，注意引導和啟發學員把在學習中遇到的疑難問題提出來，這有助于增強學員學習的主動性，提高他們分析、思考問題的能力。還可以積極組織學習班的各個小組，在指導教師的引導下，圍繞某一問題開展討論。

第二，實踐教學法。始終堅持理論與實踐相結合，以實踐鞏固和深化培訓教育的成果。近年來。有的高校黨校組織學生黨員“三下鄉”服務隊赴革命老區，深入社區、街道、農村等開展黨建調研。了解民情、服務群眾，讓他們在實踐中接受深刻的黨性教育；組織大學生黨員參觀愛國主義教育基地，接受革命傳統教育；組織大學生黨員聽取優秀黨員教師、學生先進事跡報告，使他們在優秀共產黨員的身上受到感染和教育。這種走出小課堂走進“大課堂”的教學形式，有助于大學生黨員從實踐層面上加深對黨的路線方針政策的理解和感悟，同樣收益匪淺。

第三，網絡教學法。在當今信息十分豐富的時代，教師已經不是知識之源。為充分發揮信息網絡在黨建和大學生思想政治教育中的作用。高校黨校應該建立自己的“網上黨校”。提供聲音、圖像、圖形、文字、動畫等多種信息，對大學生黨員形成多種感官刺激。不僅能引起學習者的強烈興趣和注意。而且有助于記憶，產生良好的學習效果，也有效地彌補了課堂教學的不足。

總之，高校黨校是大學生黨員學習政治理論、提高思想素質、堅定理想信念、增強黨性修養的學校。我們應該充分認識高校黨校在大學生黨員繼續教育工作中的積極作用，積極探索加強和改進高校黨校工作的新途徑，切實發揮高校黨校的培訓教育功能。