農田水利工程施工及管理

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農田水利工程施工及管理:農田水利工程施工及管理探討

1我國小型農田水利工程存在的問題

小型農田水利工程直接關系著現代農業生產和農民的日常生活,但是目前我國小型農田水利工程的現狀令人堪憂。具體問題表現如下:

1.1工程建設標準低,缺少科學的規劃

科學合理的建設規劃,是保證水利工程質量的前提。但是,從目前的實際情況來看,很多小型農田水利工程都缺少符合實際的建設規劃。另外,建設資金不足也限制了水利設施建設的標準,導致部分水利工程建設標準較低,影響了水利工程的使用效益。

1.2田間配套設施不完善

由于建設資金不足,很多水利工程的田間配套設施不完善。如大部分灌區渠道仍以土渠為主,襯砌的渠道多建于上世紀末。這些年久失修的設施已經嚴重制約了農業的發展,不能適應現代農業發展的要求。

1.3水庫調蓄能力不強

水庫調節能力和蓄水能力差,導致水資源供需矛盾日益突出。很多地區因水庫調蓄能力不強,徑流不能得到合理的調節和利用,加上用水量不斷增加,導致水資源供需不平衡。

1.4水利工程維護生態平衡的能力下降

由于大面積開墾荒地,導致天然植被遭到嚴重破壞,水源地喪失了涵養水源的功能,出現地下水位下降、山泉斷流、水土流失等現象。其中,水土流失最為嚴重,治理不及時導致環境惡化,生態系統失去平衡。

1.5水利工程管理存在漏洞

管理粗放是水利工程最大的問題,具體表現為:(1)很多水利工程建成后缺少維護,造成水庫淤積、庫容減小、調蓄能力差等結果;(2)灌溉工程老化失修,基本達到了使用期限;(3)機電井因缺少維修帶病運行,有的干脆不進行維修,直接以報廢處理;(4)供水管道銹蝕,水資源流失浪費現象非常嚴重。

2加強小型農田水利工程施工及管理措施

2.1加強小型農田水利工程施工

2.1.1施工前要做好充分準備

一個好的開端是成功的一半,要做好小型農田水利工程的施工工作,就需要高度重視施工前的準備工作,因為施工前的準備工作充分與否直接影響到施工的速度和質量。在準備工作中應做到以下幾點:(1)物質上。要快速并且保質地完成施工項目,在施工前應做好充分的物質準備,保證施工中所需要的各種施工材料以及所需要的資金,這是保證施工正常開展的必要條件。(2)組織上。施工前,需要充分了解施工操作的步驟及過程,然后建立相應的組織機構,再建立相應的管理體系和管理制度,合理安排人力資源,讓各項施工協調進行。(3)現場上。在施工前,就需要布局好控制網。(4)技術上。施工前,需要充分了解施工圖紙,熟練掌握施工技術,避免施工中出現一些不可挽救或是不該出現的錯誤,影響到工程的施工效果?？偟恼f來,施工前的準備對施工的質量和效率有著不容忽視的作用,相關人員需要在施工前就能夠充分把握工程的施工方案、施工進度、施工技術、施工效果,然后充分備好施工中所需要的材料及資金等物質,以確保工程施工高效運行。

2.1.2 要注重材料的選擇及管理

材料是施工過程中的必需品,為了提高施工工程的質量,應在成本允許的范圍內選擇優質的材料作為工程施工材料。所以在采購材料的時候,一定要對所購材料的質量嚴格把關。采購人員在采購時一定要貨比三家,選擇優質的材料,切勿貪圖便宜而選擇低質材料,一定要做到質量第一位,價格第二位,當然也不是說要盲目地選購價格十分高昂的材料,但是一定要保證選購的材料能夠滿足建筑物的質量要求。在材料進場時,應要求相關人員出示材料的出廠合格證,技術說明書,以及實驗室出具的質量證明。另外,相關人員應要考慮到,很多材料都不是能夠一次性用完,用不完的部分需要做好儲存工作。儲存的時候不能隨意堆放,而是應該根據儲存材料的特點,選擇合適的地點、合適的環境進行分類儲存。

2.1.3 加強對施工質量的監理

質量是企業的生命線,而施工質量監理是保證小型農田水利工程達到質量要求的核心過程。但由于小型農田水利工程規模小、投資少、工作量不大等特點,很多工程的施工質量監理都沒有受到足夠的重視。因此相關人員首先要認識到施工質量監理的重要性,重視對施工質量的監理,然后抓好監理工作的特點,充分發揮監理在施工中的監管作用,以確保工程的施工高效開展。在施工質量監理中,需要監理人員十分熟悉施工圖紙,如果發現圖紙有異樣,需要寫出書面意見和建議;也需要根據施工的具體實際情況,科學制定施工進度、施工質量、施工投資的工作細則,以避免盲目的進行監理工作;監管人員還需要結合小型農田水利工程的施工特點,根據需要合理配置監督人員;在施工質量監理過程中,一定要有目的性,在關鍵部位還需要連續監控。

2.2加強小型農田水利工程管理

2.2.1進一步解放思想,更新觀念。改革開放的實踐證明,先進的思想觀念是市場經濟條件下發展水利事業的強大推動力,誰先解放思想,不等不靠,勇于開拓創新,誰就能抓住機遇,迅速發展。當前,我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期,如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放,勢必錯失發展良機。在實行社會主義市場經濟體制改革的新形勢下,各水管單位要按照有利于水利事業的發展,有利于經濟效益的提高,有利于調動廣大水利職工的積極性的標準,解放思想,開拓創新,大膽進入市場,參與競爭,在政策允許范圍內,借智生財,在注重社會效益的同時,大力提高經濟效益,使水利行業早脫貧,水利職工早致富。

2.2.2進行科學管理,要把小型農田水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,向他們頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。

2.2.3開發人力資源我們應該高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質,使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對農村現有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業務主攻方向,盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、 財務管理等方面的行家里手,并能統攬全局,承擔起相應的工作。同時加強對技術人員的培訓,并向其做好技術交底工作,使他們也能獨當一面。

3結束語

小型農田水利工程施工與管理的關鍵是質量問題,只有建設高質量的水利工程,才能保證農業的可持續發展和農民的飲水安全。針對當前農田水利工程中存在的問題,必須加大工程建設的施工和管理力度,采取有效的措施保證水利工程的質量,使其發揮應有的效用,為社會經濟的發展提供保障。

農田水利工程施工及管理:探究小型農田水利工程施工管理中存在的問題及解決措施

摘要：當前我國小型水利工程項目很多，具有分布廣、種類多的特點，使得農業生產活動得到快速的發展。這些小型農田水利工程發揮著重要的價值和作用，起到重要的抗洪減災的效果，也為農業生產和居民用水提供充足的水源。本文分析小型農田水利工程施工管理中存在的問題及提解決措施。

關鍵詞：小型；農田水利；施工管理；問題；措施

引言

我國農業經濟的發展和進步關系到我國勞動人民的生活質量和水平的提高，作為農業經濟的關鍵因素和重點工程，小型農田水利工程的建設和管理無疑就顯得非常重要。農田水利工程建設和管理的好壞嚴重影響著我國農業經濟的發展。

一、加強小型農田水利工程施工管理的意義

隨著我國市場經濟的迅速發展，為了加快農業發展的步伐，興建小型農田水利工程成為我國農業發展的重要課題，其對提高國民經濟收入及人們的生活水平具有重要的現實意義。加強小型農田水利工程施工的意義表現在以下幾個方面：

1、根據不同地區的農田水利工程情況，采取有針對性的施工方案，對影響工程水利安全運行和排灌效益正常發揮的工程，要優先進行改造，以保證小型農田水利工程的正常運行和效益的發揮。

2、興建小型農田水利工程主要是方便農民進行農業生產，提高農業收入，因此，對于各種灌排工程的形式要采取集中連片布置的方式，避免因工程分散布置增加維護管理難度；在工程設計、設備選型以及施工等方面都應綜合考慮各種因素，以便于農民管理維護方便。

3、建設小型農田水利工程要注重經濟效益，讓農民真正感到實惠，做到旱天能灌溉，發生澇災能把水排出去，農機能便捷進田，最終達到農民增收的愿望。

二、小型農田水利工程施工管理存在的問題

1、工程規劃管理問題

據調查顯示，我國很多小型農田水利工程由于缺乏詳盡規劃設計，導致很多地方灌溉功能以及水旱調節不能正常發揮。規劃設計能力不足主要表現在：工程規劃設計時，由于工程功能缺乏主觀意識，導致水利工程不能結合實際需求，發揮經濟效益進行設計；其次，由于規劃設計方案缺乏科學合理性。導致很多設計工程細節不能切實履行，規劃設計和實際施工脫節現象嚴重，不僅降低了工程技術水平，對經濟效益也造成了嚴重影響。

2、施工技術人員素質問題

由于水利工程建設施工受到傳統的管理體制的影響，大部分的現場施工技術人員的職業素質都較低，對施工企業及各職能部門都過分的依賴，另外，部分的項目管理人員具備了良好的技術職業素質，但是缺乏有效的成本控制、施工進度以及質量管理的控制能力，同時對現場管理缺乏相應的技術管理工作經驗以及財務知識。因此，施工人員的職業素質大大影響了鄉鎮水利工程建設管理的順利開展。

3、資金投入不合理問題

長期以來，政府部門一直重視加快工程建設卻忽視工程管理，注重建設小型農田水利工程的數量而忽視工程的后期維護。在工程建設初期，并未將后期管理維護經費納入考慮范疇，這樣就造成了小型農田水利工程后續資金嚴重不足，很多建好的工程因缺乏必要的修葺而不能使用或帶病運行，造成嚴重的資源浪費。同時"重建設輕管理"思想致使工程建設數量越來越多，毀壞浪費的也越來越多。

4、產權問題

解放后到實行家庭聯產承包責任制期間，小型水利工程設施集體所有，小型水利工程設施實行集體管理，小型水利工程設施的維護管理較為理想。目前由于水利工程產權不明，造成小型水利工程設施無人管理，使工程老化、失修、設備損壞和被盜現象嚴重。

三、加強小型農田水利工程施工管理的措施

1、增強工程設計規劃水平

在小型農田水利工程施工前，相關施工單位必須根據實際情況編制相應的管理體系和施工方案；例如：施工前期準備工作、基礎工程施工方法、施工器材勞動力需求等。施工中，根據施工現場情況適當調整設計規劃。完善動態設計；根據部門銜接工作，細分權責。在相關工程圖紙設計時，根據實際需求進行實地考察；根據工程環境、地質等其他因素配備合理的工程形式。以工程功能為主要目標，在注重工程經濟性、效益性的同時，保障功能質量，減少資金投入，有效避免工程竣工對周邊環境造成的威脅；通過科學計算，得出工程灌溉、排水以及地下水具體面積。

2、加強施工技術及操作人員的技術培訓工作

不論是鄉鎮水利工程還是其他的工程施工，施工的技術人員、操作人員及管理人員業務素質的高低都直接影響了施工的質量，定期舉辦施工技術人員等的操作技能培訓工作，不僅能提高操作人員的業務素質，而且也會大大提高工程施工的質量。因此，各部門都要重視其操作人員的業務及技能的培訓，提高員工的專業技能以及職業道德素養，能夠掌握一般的新技術、新材料以及新工藝等，同時建立起一套完善的考核機制來約束員工的職業行為。

3、合理分配資金，加強現有工程管理

在工程資金分配問題上，施工人員應科學地預算預留出維修養護費用。這些費用用于管理和維修現有水利工程，維持水利管理部門工作的正常運作。同時，在對已有農田水利工程管理的過程中，水利管理部門還可以依法多方面、多渠道地進行融資，充分發揮農村大隊和小組的作用，制定出合理合法合情的工程養護維修費用標準，根據實際情況向受益者征收費用，用于對現有水利工程的維護。

4、明確工程產權

在農村小型水利工程驗收后，應該及時明確工程的產權問題，確定農村小型水利工程管理的責任單位，并辦理相應的固定資產交接手續?？梢圆扇〕邪⒆赓U等方式來確定管理和維護主體，對跨行政村的小型水利工程交給鄉（鎮）水利站進行管理。對田間水利工程，由村委會統一管護或農戶分散管護。把工程管理和維護工作和群眾的經濟利益掛鉤，增強群眾的責任感。

5、要完善施工質量的監控體系，強化對施工隊伍的審查

在對人員進行審查的同時，還要加強對施工機械設備和材料的檢查，確保萬無一失。在現代小型農田水利工程的施工過程中，施工人員是建設的主人，而施工的設備和材料是建設的重要因子，正所謂“巧婦難為無米之炊”，缺乏先進的施工設備必然制約施工人員的建設水平。因此，施工單位應該注重自身質量管理控制體系的建立與健全，構建符合實際情況的施工體系。這樣做，不僅能有效提高施工企業對建設全過程的控制與監管，還可預防常出現的質量問題的產生，真正做到防微杜漸，未雨綢繆。

6、注重對成本管理中的成本分析

成本分析是成本管理的一個主要方面，但小型農田水利工程的建設方常常不重視其作用，使其成為工程建設的薄弱環節。基于此，要打破傳統的成本管理模式，對成本分析作進一步的改革。主要包括以下三個方面:

（1）在分析的內容上要有所突破和創新。以往的分析只著重工程的建設過程，局限于經濟因素的分析方法，新的模式要將分析對象擴展到工程運行的全過程，深入到各個技術領域，開展“技術經濟型”分析。

（2）要在分析的作用上，把分析重點由考核成本計劃執行情況轉移到成本效益分析上，努力實現經濟效益的最優化。

（3）要在分析的時間上，加強分析的時效性和動員性，應把分析由事后分析為主迅速過渡到事前分析為主。

7、建立有償灌溉制度

由原來的無償灌溉向有償灌溉轉變。制訂水費收費標準。鼓勵社會資金投入，堅持誰投資誰受益的原則，引進市場運行機制，探索農村水利投資、融資的途徑，引導社會資本參與到水利工程建設中。

結束語

小型農田水利工程是關系到農業增產、農民增收、農村繁榮的一項民生工程，而工程施工管理是關鍵，關系到工程的順利推進和質量控制，加快推進項目建設管理進程，才能為我國社會經濟發展提供穩定可靠的保障。

農田水利工程施工及管理:探究小型農田水利工程施工管理中存在的問題及解決措施

摘 要：農田水利建設應廣泛動員全社會掀起大干水利新高潮，著力提高防汛抗旱減災能力、供水保障能力和水土資源利用效率。本文經作者多年的經驗從水利施工管理的內容入手研究，分析了農田水利工程施工管理的基本特征和管理中存在的問題，并針對存在的問題提出了具體的解決策略。

關鍵詞：小型農田水利；施工管理；問題；措施

引言

隨著我國市場經濟的不斷發展，也促進了農村經濟的進步，在社會主義農村經濟中起著重要作用的工程就是小型農田水利工程。此項工程在施工過程中的建設質量是影響農村經濟發展的直接因素，將怎么建設好小型農田水利，就需要無論是施工管理人員還是工程運作人員都給與足夠的重視，完全解決可能出現在施工中的所有問題，全面的完善小型農田水利工程施工與管理的工作。

一、農田水利工程的施工管理

在確保充分發揮農田水利工程應有社會效益的前提下，還要兼顧水利資源的可持續利用、生態環境良性循環和社會的協調發展。在保證水利國有資產不流失和工程安全的前提下引進市場機制，降低運行管理成本，提高經濟效益。既要控制工程總投資，又要保證工程發揮應有效益。正確處理建設和管理的關系，在加強工程建設投資的同時加大管理的投入，解決“重建輕管”問題，責任明確，正確處理責、權、利關系，打造一個高效負責專業的管理團隊。

施工管理機構受項目法人委托，依據國家有關農田水利工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度以及批準的項目建設文件、建設工程合同，對工程建設實行監督管理。必須牢固樹立質量意識，“百年大計，質量第一”，抓住這個核心。同時協調處理好“進度、質量、投資”三項目標的相互關系，促使管理目標得到優化實現。

一個強有力的、完善的項目管理機構要求組成人員精干，業務水平較高。還應根據每個人的不同專業特長、工作責任感進行合理人員分工，職責明確，調動每個人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據工程建設有關法律法規，按照工程驗收規范、規程和質量檢驗標準進行農田水利工程施工管理工作。

制定建立符合工程實情的科學的專業化的規范的農田水利工程管理方法和規章制度，加強對農田水利工程的管理，監督檢查農田水利工程的管理和安全，加強領導，具體負責，統一思想，調動各方面積極因素，結合工程實際，改善管理方式，提高管理水平。按工程性質和用途明確施工管理內容，能量化的要量化為可考核的各項指標，盡量劃小管理單位，可以通過多種方式，選擇有能力的單位或個人進行施工和管理。

二、小型農田水利工程施工管理現狀及問題

1、工程規劃管理問題

據調查顯示，我國很多小型農田水利工程由于缺乏詳盡規劃設計，導致很多地方灌溉功能以及水旱調節不能正常發揮。規劃設計能力不足主要表現在：工程規劃設計時，由于工程功能缺乏主觀意識，導致水利工程不能結合實際需求，發揮經濟效益進行設計；其次，由于規劃設計方案缺乏科學合理性。導致很多設計工程細節不能切實履行，規劃設計和實際施工脫節現象嚴重，不僅降低了工程技術水平，對經濟效益也造成了嚴重影響。

2、施工材料管理問題

隨著小型農田水利工程建設資金成本不斷上升，建設材料價格不算增加；在國家資金支持力度下，施工方為了增強企業經濟效益，使用成本較低的原材料進行施工，導致很多原材料質量不達標。部分企業由于缺乏建設材料施工管理，讓很多符合施工標準的材料，由于庫存不當，缺乏防腐防潮措施，對材料質量造成了很大影響。例如：鋼筋、水泥、碎石等水利工程建設原材料，由于質量不能得到有效保障，導致很多工程問題出現。

3、施工人員管理問題

在小型農田水利工程施工中，由于施工人員缺乏專業技術水平，施工隊伍綜合素質不高。導致水利工程質量不能得到保障，直接影響工程功能發揮。另外，由于工程設計管理人員和施工人員存在技術差異，在一定程度上不僅影響了管理層溝通融洽，對施工問題也造成了很大影響。

4、施工監理管理問題

施工監理作為水利工程施工管理重要的質量保證，監理工作落實程度，直接影響著工程隱蔽問題以及安全隱患。在小型農田水利工程施工中，由于施工方過分注重監理費用，減省監理工作內容；導致監理制度不完善的企業，監理工作不能有效落實。另外，少數監理人員由于不具備工程監理能力，導致很多流程不清楚，對日常監理工作造成了很大影響，從而造成工程安全隱患。

三、做好工程施工與管理的措施

1、做好工程規劃及設計方案

小型農田水利工程進行之前，要將詳細的施工方案與規劃體系完全編制出來，比如施工方法、前期準備、勞動力、施工器材等，而完善各部門的分工合作、各負各責也很重要，在做圖紙設計時，設計人員應該做好實地考察工作，根據實際的地質情況以及環境等其他因素來進行合理的安排工程，但是要重點注意工程進行時的經濟問題，在能保證質量的前提下盡量的節省資金的補助，另外要在工程竣工后確保對周圍的環境無干擾，然后通過科學的計量方法，算出準確的灌溉、排水面積。

2、保證施工材料的質量

對于施工原材料的選擇，應采取篩選的方法，從多加建材企業中進行挑選，盡量找到符合標準的、高質量低價格的原材料，堅決不能選購低質量的材料，入庫材料要經過嚴格的審批過程，主管人員要認真負責的對待每一批原材料，全方面檢驗合格后才可入庫，還應做好基本的防潮防腐工作，避免一些不該發生的質量問題以影響整個工程進度。

3、加強操作人員以及施工技術人員的技術培訓工作

把現有的水利技術人員進行合理的分工，明確劃分每個人的業務和主攻方向，有計劃的按步驟選拔人才，以適應市場需求和崗位需要為目的；鼓勵職工人員在職學習，不斷的提高其整體素質，無論是農村的水利工程建設還是其他工程施工建設，施工的操作人員、技術人員以及管理人員業務素質的高低都將會直接影響施工的進度和質量，定期的舉辦操作人員、技術人員的操作技能培訓工作，不僅僅可以提高操作人員的業務素質，并且也會大大的提高工程施工進度和質量。

4、加強對農田水利施工工程的監督管理

要管好小型農田水利設施，首先要解決的是人的問題，就是要落實有人去管的問題。要從嚴選聘水管員，選聘熱愛水利工作，有責任心，能夠承擔小型農田水利各項任務的人員。農田水利工程開始建設施工時，就要對整個工程進行管理和監督，尤其是在施工過程中，要嚴格監督施工的每道工序。一定要求嚴格按章操作，并對其施工質量和效果進行檢查，對于建設施工材料和設備也要嚴格檢查，保證整個水利工程的施工建設效果和質量，使得農田水利工程能夠順利的完工。

要完善施工質量的監控體系，強化對施工隊伍的審查。在對人員進行審查的同時，還要加強對施工機械設備和材料的檢查，確保萬無一失。在現代小型農田水利工程的施工過程中，施工人員是建設的主人，而施工的設備和材料是建設的重要因子，正所謂巧婦難為無米之炊，缺乏先進的施工設備必然制約施工人員的建設水平。因此，施工單位應該注重自身質量管理控制體系的建立與健全，構建符合實際情況的施工體系。這樣做，不僅能有效提高施工施工單位對建設全過程的控制與監管，還可預防常出現的質量問題的產生，真正做到防微杜漸，未雨綢繆。

結束語

小型農田水利工程作為農村經濟發展的重要內容，在施工中。施工單位必須根據實際問題，采取對應措施進行改善優化。水利工程作為現代施工企業存在的根本，施工管理中，施工企業必須根據具體內容，以科學的管理理念方法，不斷引進新技術，完善自身施工水平的方式，從各方面增強水利工程施工經濟效益，推動農村經濟水平發展。

農田水利工程施工及管理:關于農田水利工程施工及管理探討

摘要：農村小型農田水利基礎設施的不斷完善、提高，創建好優美的農村水環境，是建設社會主義新農村，促進農村經濟發展、富民宜居的最迫切要求。農村小型農田水利工程面廣量大，直接受益的也是社會最基層的廣大老百姓。本文將具體分析我國小型農田水利工程存在的問題，提出加強小型農田水利工程施工及管理的措施，為我國小型農田水利工程的發展提供有益的參考。

關鍵詞：農村農田；小型水利工程；施工管理

1我國小型農田水利工程存在的問題

小型農田水利工程直接關系著現代農業生產和農民的日常生活，但是目前我國小型農田水利工程的現狀令人堪憂。具體問題表現如下：

1.1工程建設標準低，缺少科學的規劃

科學合理的建設規劃，是保證水利工程質量的前提。但是，從目前的實際情況來看，很多小型農田水利工程都缺少符合實際的建設規劃。另外，建設資金不足也限制了水利設施建設的標準，導致部分水利工程建設標準較低，影響了水利工程的使用效益。

1.2田間配套設施不完善

由于建設資金不足，很多水利工程的田間配套設施不完善。如大部分灌區渠道仍以土渠為主，襯砌的渠道多建于上世紀末。這些年久失修的設施已經嚴重制約了農業的發展，不能適應現代農業發展的要求。

1.3水庫調蓄能力不強

水庫調節能力和蓄水能力差，導致水資源供需矛盾日益突出。很多地區因水庫調蓄能力不強，徑流不能得到合理的調節和利用，加上用水量不斷增加，導致水資源供需不平衡。

1.4水利工程維護生態平衡的能力下降

由于大面積開墾荒地，導致天然植被遭到嚴重破壞，水源地喪失了涵養水源的功能，出現地下水位下降、山泉斷流、水土流失等現象。其中，水土流失最為嚴重，治理不及時導致環境惡化，生態系統失去平衡。

1.5水利工程管理存在漏洞

管理粗放是水利工程最大的問題，具體表現為：（1）很多水利工程建成后缺少維護，造成水庫淤積、庫容減小、調蓄能力差等結果；（2）灌溉工程老化失修，基本達到了使用期限；（3）機電井因缺少維修帶病運行，有的干脆不進行維修，直接以報廢處理；（4）供水管道銹蝕，水資源流失浪費現象非常嚴重。

2加強小型農田水利工程施工及管理措施

2.1加強小型農田水利工程施工

2.1.1施工前要做好充分準備

一個好的開端是成功的一半,要做好小型農田水利工程的施工工作,就需要高度重視施工前的準備工作,因為施工前的準備工作充分與否直接影響到施工的速度和質量。在準備工作中應做到以下幾點:(1)物質上。要快速并且保質地完成施工項目,在施工前應做好充分的物質準備,保證施工中所需要的各種施工材料以及所需要的資金,這是保證施工正常開展的必要條件。(2)組織上。施工前,需要充分了解施工操作的步驟及過程,然后建立相應的組織機構,再建立相應的管理體系和管理制度,合理安排人力資源,讓各項施工協調進行。(3)現場上。在施工前,就需要布局好控制網。(4)技術上。施工前,需要充分了解施工圖紙,熟練掌握施工技術,避免施工中出現一些不可挽救或是不該出現的錯誤,影響到工程的施工效果?？偟恼f來,施工前的準備對施工的質量和效率有著不容忽視的作用,相關人員需要在施工前就能夠充分把握工程的施工方案、施工進度、施工技術、施工效果,然后充分備好施工中所需要的材料及資金等物質,以確保工程施工高效運行。

2.1.2 要注重材料的選擇及管理

材料是施工過程中的必需品,為了提高施工工程的質量,應在成本允許的范圍內選擇優質的材料作為工程施工材料。所以在采購材料的時候,一定要對所購材料的質量嚴格把關。采購人員在采購時一定要貨比三家,選擇優質的材料,切勿貪圖便宜而選擇低質材料,一定要做到質量第一位,價格第二位,當然也不是說要盲目地選購價格十分高昂的材料,但是一定要保證選購的材料能夠滿足建筑物的質量要求。在材料進場時,應要求相關人員出示材料的出廠合格證,技術說明書,以及實驗室出具的質量證明。另外,相關人員應要考慮到,很多材料都不是能夠一次性用完,用不完的部分需要做好儲存工作。儲存的時候不能隨意堆放,而是應該根據儲存材料的特點,選擇合適的地點、合適的環境進行分類儲存。

2.1.3 加強對施工質量的監理

質量是企業的生命線,而施工質量監理是保證小型農田水利工程達到質量要求的核心過程。但由于小型農田水利工程規模小、投資少、工作量不大等特點,很多工程的施工質量監理都沒有受到足夠的重視。因此相關人員首先要認識到施工質量監理的重要性,重視對施工質量的監理,然后抓好監理工作的特點,充分發揮監理在施工中的監管作用,以確保工程的施工高效開展。在施工質量監理中,需要監理人員十分熟悉施工圖紙,如果發現圖紙有異樣,需要寫出書面意見和建議;也需要根據施工的具體實際情況,科學制定施工進度、施工質量、施工投資的工作細則,以避免盲目的進行監理工作;監管人員還需要結合小型農田水利工程的施工特點,根據需要合理配置監督人員;在施工質量監理過程中,一定要有目的性,在關鍵部位還需要連續監控。

2.2加強小型農田水利工程管理

2.2.1進一步解放思想，更新觀念。改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是市場經濟條件下發展水利事業的強大推動力，誰先解放思想，不等不靠，勇于開拓創新，誰就能抓住機遇，迅速發展。當前，我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢必錯失發展良機。在實行社會主義市場經濟體制改革的新形勢下，各水管單位要按照有利于水利事業的發展，有利于經濟效益的提高，有利于調動廣大水利職工的積極性的標準，解放思想，開拓創新，大膽進入市場，參與競爭，在政策允許范圍內，借智生財，在注重社會效益的同時，大力提高經濟效益，使水利行業早脫貧，水利職工早致富。

2.2.2進行科學管理，要把小型農田水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。

2.2.3開發人力資源我們應該高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對農村現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時加強對技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。

3結束語

小型農田水利工程施工與管理的關鍵是質量問題，只有建設高質量的水利工程，才能保證農業的可持續發展和農民的飲水安全。針對當前農田水利工程中存在的問題，必須加大工程建設的施工和管理力度，采取有效的措施保證水利工程的質量，使其發揮應有的效用，為社會經濟的發展提供保障。

作者簡介：

王斌，男，吉林省通化縣人，1964年出生，大專學歷，助理工程師，從事水利工程管理工作

農田水利工程施工及管理:小型農田水利工程施工及管理

摘 要：小型農田水利工程是保證農田灌溉和農村人畜飲水的重要基礎設施，加強小型農田水利工程施工及管理，對于我國農村社會經濟發展具有深遠意義。本文將具體分析我國小型農田水利工程存在的問題，提出加強小型農田水利工程施工及管理的措施，為我國小型農田水利工程的發展提供有益的參考。

關鍵詞：小型農田 水利工程 問題 施工 管理

小型農田水利工程具有規模小、投入小、受益面積小等特點，但是對于農村社會經濟的發展卻發揮著重要的作用。小型農田水利工程包括田間灌排工程、小型水庫、小型抗旱水源工程、引水工程等，加強小型水利工程的施工和管理是保證農民正常生產生活的關鍵。我們必須深入研究小型農田水利工程存在的問題，針對問題探索施工和管理的新措施，不斷完善農田水利基本建設體系，為國民經濟的發展奠定堅實的基礎。

一、我國小型農田水利工程存在的問題

小型農田水利工程直接關系著現代農業生產和農民的日常生活，但是目前我國小型農田水利工程的現狀令人堪憂。具體問題表現如下：

1.工程建設標準低，缺少科學的規劃

科學合理的建設規劃，是保證水利工程質量的前提。但是，從目前的實際情況來看，很多小型農田水利工程都缺少符合實際的建設規劃。另外，建設資金不足也限制了水利設施建設的標準，導致部分水利工程建設標準較低，影響了水利工程的使用效益。

2.田間配套設施不完善

由于建設資金不足，很多水利工程的田間配套設施不完善。如大部分灌區渠道仍以土渠為主，襯砌的渠道多建于上世紀末。這些年久失修的設施已經嚴重制約了農業的發展，不能適應現代農業發展的要求。

3.水庫調蓄能力不強

水庫調節能力和蓄水能力差，導致水資源供需矛盾日益突出。很多地區因水庫調蓄能力不強，徑流不能得到合理的調節和利用，加上用水量不斷增加，導致水資源供需不平衡。

4.水利工程維護生態平衡的能力下降

由于大面積開墾荒地，導致天然植被遭到嚴重破壞，水源地喪失了涵養水源的功能，出現地下水位下降、山泉斷流、水土流失等現象。其中，水土流失最為嚴重，治理不及時導致環境惡化，生態系統失去平衡。

5.水利工程管理存在漏洞

管理粗放是水利工程最大的問題，具體表現為：（1）很多水利工程建成后缺少維護，造成水庫淤積、庫容減小、調蓄能力差等結果；（2）灌溉工程老化失修，基本達到了使用期限；（3）機電井因缺少維修帶病運行，有的干脆不進行維修，直接以報廢處理；（4）供水管道銹蝕，水資源流失浪費現象非常嚴重。

二、加強小型農田水利工程施工及管理的措施

要想實現小型農田水利工程的效用，必須加強水利工程的施工和管理，制定科學的建設規劃，建立完善的管理體系，確保工程的施工質量。針對當前小型農田水利工程中存在的問題，特提出以下施工和管理措施：

1.建立健全管理機制

為提高工程的施工及管理水平，必須建立健全管理機制，完善工程建設程序，嚴格按照申請規劃審批、建設施工、驗收使用的程序，有序進行水利工程建設，不斷提高水利工程的管理水平。

2.制定水利工程建設規劃審批制度

科學合理的建設規劃是保證水利工程質量的前提，因此必須制定相應的規劃審批制度。若想擬建小型農田水利工程，必須嚴格按照制度的要求，如實申報工程地點、工程規模、投資數量、受益范圍等，經過上級部門批準后才可進行施工建設。

3.嚴格執行資質審查制度和招投標制度

首先，必須嚴格執行資質審查制度，聘請具有從業資質的設計單位進行工程設計。杜絕所有不具備設計資質的單位加入水利工程設計中，防止因設計失誤給水利工程帶來不必要的損失。其次，必須嚴格執行招投標制度，利用競爭機制擇優選用實力較強的施工企業，提高工程的建設水平。

4.嚴把施工準入關，落實工程監理制度

針對施工企業，必須嚴把準入關。在選擇施工企業時，一定要選施工技術、施工條件和管理水平較高的企業。對于綜合施工能力差的企業，要嚴格限制其進入水利工程建設中來。在施工階段，施工單位和質監單位要密切配合，及時對工程質量進行檢測。尤其要做好重要材料的檢測工作，如機械設備、鋼筋、水泥等，認真填寫檢測記錄，將檢測資料整理歸檔，方便日后備用查詢。

5.嚴格執行工程竣工驗收歸檔制度

工程完工后，施工單位要及時申請上級部門進行驗收，同時將相關的施工資料進行整理歸檔。上級部門根據申請，會同設計、質監等部門對工程進行驗收。通過檢測工程實體、查詢工程資料等方式，對工程作出驗收評定。必須注意的是，對于未經驗收的工程，絕不允許其交付使用。

6.利用獎懲制度加強水利工程的管理

實行嚴格的獎懲制度，采用評選優質工程的方式，對年度內的新建工程進行評優。如被評為優秀，將給予一定的獎勵。利用媒體進行宣傳，擴大優質工程的影響范圍，樹立施工企業的良好形象。同時，要嚴懲劣質工程的施工企業，根據相關法律法規，加大處罰力度，為建設優質工程營造良好的社會氛圍。

三、總結

小型農田水利工程施工與管理的關鍵是質量問題，只有建設高質量的水利工程，才能保證農業的可持續發展和農民的飲水安全。針對當前農田水利工程中存在的問題，必須加大工程建設的施工和管理力度，采取有效的措施保證水利工程的質量，使其發揮應有的效用，為社會經濟的發展提供保障。