時(shí)間:2022-06-21 02:43:49
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]一篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
內(nèi)容提要:本研究通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)間序列下的上海和周邊區(qū)域間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的起伏過(guò)程的分析,揭示出長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)在動(dòng)力。認(rèn)為,所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,主要是由于區(qū)域內(nèi)部各次區(qū)域間商品和要素流動(dòng)密度不斷增加而產(chǎn)生的區(qū)域整體化趨勢(shì)增強(qiáng)的過(guò)程和狀態(tài),在這個(gè)過(guò)程中,由改革開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生出來(lái)的產(chǎn)品和要素的跨次區(qū)域流動(dòng)是最主要的因素。產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)分工以及空間距離、要素流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和制度成本是影響要素流動(dòng)并和其形成互動(dòng)格局的主要解釋變量。這些因素在很大程度上是內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)化進(jìn)程,并與之形成互動(dòng),由此認(rèn)為:推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,應(yīng)該更多的依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體:企業(yè)和民間力量,政府部門的工作則因放在弱化乃至消除各種阻礙要素流動(dòng)的區(qū)域行政壁壘和強(qiáng)化區(qū)域一體化公共產(chǎn)品的供給上面。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要素流動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工
長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題之一,這一問(wèn)題的提出將從兩個(gè)層面上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全局產(chǎn)生重要的影響:首先,通過(guò)加快長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,產(chǎn)生具有國(guó)際意義的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng),進(jìn)而從供給和需求兩方面激發(fā)出促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,增強(qiáng)中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的地位;第二,解決現(xiàn)實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的產(chǎn)品和要素市場(chǎng)的分割、地方保護(hù)主義問(wèn)題,推進(jìn)政企分離,加快統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成,加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制步伐。那么,為什么是在長(zhǎng)三角,是在江蘇、浙江和上海之間,而不是在其他地區(qū)首先提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這樣一個(gè)帶有中國(guó)經(jīng)濟(jì)全局意義的問(wèn)題?長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)在動(dòng)力是什么?什么力量推動(dòng)著長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程?本文將以改革開放以來(lái)上海和江浙之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程為例,從歷史分析的角度,嘗試著回答這些問(wèn)題。
長(zhǎng)三角次區(qū)域,我們指的是江蘇、浙江和上海具有一體化自然傾向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以上溯到上一個(gè)世紀(jì)。在前近代時(shí)期,上海無(wú)論在地理空間上還是在長(zhǎng)江三角洲的城市序列中都處于邊緣的地位,那時(shí)長(zhǎng)江三角洲的中心城市是蘇州和杭州,上海的崛起主要得益于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)的對(duì)外開放,由于得天獨(dú)厚的地理位置,上海在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后很快成為西方各國(guó)進(jìn)入中國(guó)的橋頭堡,從積極意義上說(shuō),上海也就成為了中西方文化交流的窗口和樞紐。以此為契機(jī),國(guó)際資本和上海周邊已經(jīng)有相當(dāng)程度的資本主義產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的江蘇、浙江民間資本以及居民大量的涌入上海,在一個(gè)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),上海發(fā)展成為中國(guó)最大的工商業(yè)城市。上海近代產(chǎn)業(yè)的形成和江蘇、浙江有密切的關(guān)系,如在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為上海主要產(chǎn)業(yè)的棉紡織工業(yè)就和江蘇南通、無(wú)錫地區(qū),以及松江、太倉(cāng)①等地發(fā)達(dá)的棉紡織業(yè)有密切的依存關(guān)系,特別是浙江的工商企業(yè)家,自19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)中葉這一歷史時(shí)期內(nèi),一直將極大的精力放在上海的發(fā)展上面,有人統(tǒng)計(jì)過(guò),30年代上海商界名人中寧波籍人士占了25%②,浙江商幫在上海金融界的地位更是突出,民國(guó)時(shí)期,執(zhí)上海乃至整個(gè)中國(guó)金融界牛耳的所謂江浙財(cái)團(tuán),這主要是指當(dāng)時(shí)的中國(guó)銀行、交通銀行、中國(guó)通商銀行、浙江興業(yè)銀行和浙江實(shí)業(yè)銀行等,其經(jīng)營(yíng)者主要還是浙江籍人士,因而有時(shí)又被稱為“浙江財(cái)團(tuán)”。
1949年以后,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的條塊分割,同一地域內(nèi)但行政隸屬關(guān)系不一的省市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有所削弱,但是支撐上海發(fā)達(dá)的制造業(yè)特別是輕工業(yè)和紡織工業(yè)的依舊是周邊浙江、江蘇的農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)。這一時(shí)期,浙江和上海的經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要是在國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架中實(shí)現(xiàn)的,當(dāng)時(shí)在上海設(shè)有中共中央的派出機(jī)構(gòu)“華東局”,在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),“華東局”的主要負(fù)責(zé)人也就是上海市的負(fù)責(zé)人,同時(shí)華東局還設(shè)有計(jì)委、經(jīng)委、財(cái)辦、農(nóng)辦等機(jī)構(gòu),在當(dāng)時(shí)黨政一元化領(lǐng)導(dǎo)情況下,華東局和浙江的關(guān)系事實(shí)上是一種行政上下級(jí)之間的關(guān)系。在這種體制下,雖然不能說(shuō),上海和浙江之間有上下級(jí)的行政關(guān)系,但是,由于華東局所在地是在上海,這無(wú)疑強(qiáng)化了上海在長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)華東地區(qū)的區(qū)域中心地位。
從產(chǎn)業(yè)分工的角度講,改革開放以前上海和周邊地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系是一種以垂直分工為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這可以從上海和浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較中獲得證明。1978年上海的第二產(chǎn)業(yè)比重為77.36%,而浙江第二產(chǎn)業(yè)的比重僅為43.26%,上海第一產(chǎn)業(yè)的比重為4.03%,浙江的第一產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到38.06%,同年中國(guó)全國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)的比重為28.1%,第二產(chǎn)業(yè)的比重為48.16%,浙江第一產(chǎn)業(yè)的比重比全國(guó)平均水平高出近10個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)的比重比全國(guó)平均水平低5個(gè)百分點(diǎn),而上海第二產(chǎn)業(yè)的比重比全國(guó)平均水平高出近30個(gè)百分點(diǎn)。從當(dāng)時(shí)浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具全國(guó)中流水平的情況看,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是具有特殊性的,這種特殊性只能用浙滬之間存在著垂直產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系來(lái)說(shuō)明③。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的安排下,浙江必須將自己剩余的農(nóng)產(chǎn)品以計(jì)劃價(jià)格提供給上海,上海又將其加工成為工業(yè)制品,供應(yīng)包括浙江在內(nèi)的全國(guó)市場(chǎng).浙江和上海這種緊密的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系,在當(dāng)時(shí)全國(guó)各省市之間是比較突出的,我們可以用滬浙之間紡織品生產(chǎn)流通的一體化安排來(lái)給予證明。20世紀(jì)70年代以前,全國(guó)各地居民購(gòu)買紡織品必須持有“布票”,而布票是具有地域?qū)傩缘模荒茉诟魇∈凶灾螀^(qū)管轄范圍內(nèi)流通,由此可見(jiàn),當(dāng)時(shí)中國(guó)紡織品零售市場(chǎng)是按省市自治區(qū)行政區(qū)域邊界分割的,但是作為全國(guó)唯一的例外,浙江的布票可以在上海流通。因而形成了一個(gè)浙滬的紡織品零售“自由貿(mào)易區(qū)”,或者說(shuō)是浙滬紡織品零售商業(yè)的“統(tǒng)一市場(chǎng)”,這種統(tǒng)一市場(chǎng)就是當(dāng)時(shí)雙方產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系的一個(gè)特征表現(xiàn)。
在中央計(jì)劃體制下形成的上海和江浙地區(qū)(主要是浙江地區(qū))的垂直產(chǎn)業(yè)分工體系,除了雙方互為鄰域的地理?xiàng)l件之外,雙方的資源稟賦的結(jié)構(gòu)差異是一個(gè)重要的因素,比如,上海擁有較多的科技能力、資本和較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施等資源,因而具有發(fā)展工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。而浙江則具有較好的適應(yīng)發(fā)展農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)的自然和生態(tài)條件,漫長(zhǎng)的海岸線,廣袤、肥沃的杭(州)嘉(興)湖(州)平原和寧(波)紹(興)平原,被稱為魚米之鄉(xiāng),因而具有發(fā)展農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)角度講,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)安排下的浙滬產(chǎn)業(yè)分工體系在當(dāng)時(shí)條件下是一種較優(yōu)的資源配置選擇,事實(shí)也證明了這一點(diǎn),在江浙滬垂直分工體系的支持下,改革開放以前,上海成為中國(guó)最具實(shí)力的工業(yè)基地,特別是輕紡等消費(fèi)品工業(yè)和機(jī)械制造業(yè)在中國(guó)具有無(wú)可爭(zhēng)辯的領(lǐng)袖地位,同時(shí),浙江的農(nóng)業(yè)發(fā)展在全國(guó)也具有領(lǐng)先的地位,早在1964年,浙江的糧食單產(chǎn)(畝產(chǎn))就超過(guò)了400公斤,是當(dāng)時(shí)全國(guó)糧食單位面積產(chǎn)量最高的省區(qū)。同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中央財(cái)政也從這種分工結(jié)構(gòu)中獲得了較大的收益。
但是,另一方面,這種垂直分工的一體化安排,也給長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)較多的問(wèn)題,其中最重要的就是阻礙了江浙滬地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和住民福利的不斷改善。受阻于浙滬產(chǎn)業(yè)分工體系,改革開放以前,浙江和江蘇的工業(yè)化進(jìn)展和人民收入的增長(zhǎng)緩慢,特別是由于人口的不斷增加,耕地面積不斷減少,同時(shí),受計(jì)劃價(jià)格規(guī)定下的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格剪刀差的影響,浙江等地從事農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)不斷受到削弱,產(chǎn)出效益不斷下降,即便農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)出不斷增加,也難以避免“增產(chǎn)不增收”的結(jié)局。到改革開放以前的1978年,盡管浙江的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平具全國(guó)最高水平,這可以用糧食單位產(chǎn)量,生豬存欄數(shù)目等等一系列指標(biāo)來(lái)衡量,但是浙江的人均收入水平,在當(dāng)時(shí)全國(guó)的28個(gè)省市自治區(qū)中的排名卻只有19位,僅為上海的16.7%。江蘇省高一點(diǎn),也僅為上海的21.9%。
由此可見(jiàn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)安排下的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)垂直分工體系,盡管在一定條件下有其合理性,但是,由于要素結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化,這種垂直分工的一體化體制不可避免的具有邊際效益遞減的特征,到了改革開放前,實(shí)際上這種分工體系已經(jīng)失去了活力。而江浙地區(qū)的農(nóng)村基層和民間也開始孕育著突破這種體制的張力。20世紀(jì)70年代蘇南地區(qū)和浙北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展就是證據(jù)。
二、長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第一次浪潮
——上海經(jīng)濟(jì)區(qū)
中國(guó)的改革開放是從分權(quán)改革開始的,改革的動(dòng)力在很大程度上來(lái)自各地方政府發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng),以及由此而來(lái)的各地區(qū)之間在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的激烈競(jìng)爭(zhēng).這為中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。另一方面,單純的行政分權(quán)必然導(dǎo)致對(duì)資源的分割,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工起阻礙作用。曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)多次“分權(quán)”和“收權(quán)”改革的中央決策層對(duì)此也有深刻認(rèn)識(shí)。為此在20世紀(jì)80年代初期,中央在推出分權(quán)改革的一系列措施時(shí),也一再提出要搞“橫向聯(lián)合”,搞區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作,以打破“條塊分割”所帶來(lái)的弊端。在這一背景下,改革開放不久,1982年12月國(guó)務(wù)院發(fā)出通知,決定成立上海經(jīng)濟(jì)區(qū)①。實(shí)際運(yùn)作開始于1983年。上海經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)初成立的時(shí)候僅包括上海市和江蘇的蘇州、無(wú)錫、常州和南通,浙江的杭州、嘉興、湖州、紹興和寧波等10個(gè)城市,后來(lái)擴(kuò)大到浙江、江蘇和上海兩省一市。1984年,安徽省加入進(jìn)來(lái),1985年江西省加入了進(jìn)來(lái)。到1987年福建省也參加了進(jìn)來(lái)。由于上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的常設(shè)機(jī)構(gòu)僅僅是一個(gè)“規(guī)劃辦公室”,一個(gè)研究規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu),其主要運(yùn)作平臺(tái)上海經(jīng)濟(jì)區(qū)省(市)首腦會(huì)議,即二省一市首腦會(huì)議和十市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,基本上是一個(gè)協(xié)商性質(zhì)的會(huì)議,由相關(guān)省市第一把手“輪流做莊”,并無(wú)超越各省市行政權(quán)以上的行政權(quán)力,因此從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,上海經(jīng)濟(jì)區(qū)并沒(méi)有超越地方行政壁壘進(jìn)行資源配置的功能,特別是80年代以后,中國(guó)的改革和發(fā)展一直沿著“地方分權(quán)+市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)”的路徑推進(jìn),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面,“中央一省”的經(jīng)濟(jì)權(quán)力和利益分割的博弈表明,后者的地位和份量在不斷加強(qiáng),與此相匹配的另一個(gè)趨勢(shì),就是地方與地方之間競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)化,在這樣的背景下,并沒(méi)有被賦予用組織手段,更沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)或共同市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行資源配置功能的上海經(jīng)濟(jì)區(qū),其在長(zhǎng)三角主要省市經(jīng)濟(jì)生活中的地位不斷被邊緣化是不可避免的。再加上由于上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的不斷擴(kuò)大,從最早的長(zhǎng)江三角洲10城市,擴(kuò)張到華東地區(qū)5省1市(滬、蘇、浙、皖、贛、閩,山東省派觀察員),因此協(xié)調(diào)起來(lái)更加困難,此外,80年代后半期的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也日趨復(fù)雜,上海經(jīng)濟(jì)區(qū)在成立5年以后,終于無(wú)疾而終。
①1982年12月27日國(guó)務(wù)院發(fā)出通知,決定成立上海經(jīng)濟(jì)區(qū),1983年3月22日直屬國(guó)務(wù)院的上海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃辦公室在上海成立,原電力部副部長(zhǎng)王林擔(dān)任主任。5年后,1988年6月1日國(guó)寶計(jì)委發(fā)出通知,撤銷國(guó)各院上海規(guī)劃辦公室。
上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐在組織形式上不能說(shuō)是成功的,但是在內(nèi)函層面上,上海經(jīng)濟(jì)區(qū)成立對(duì)當(dāng)時(shí)江浙地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用,這種積極作用更多的是體現(xiàn)在微觀層面上,上海經(jīng)濟(jì)區(qū)成立剛好是江浙地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的時(shí)期,因此,上海經(jīng)濟(jì)區(qū)在很大程度上為浙江和江蘇,特別是蘇南和浙北、浙東北地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用上海的資源提供了便利。當(dāng)時(shí)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)區(qū)表現(xiàn)出極大熱情的正是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),就是在這一時(shí)期,許多浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的有關(guān)組織機(jī)構(gòu)和上海的國(guó)有企業(yè)掛上了鉤,進(jìn)行多種形式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作,當(dāng)時(shí)上海的一些知名品牌,如“鳳凰牌”自行車,“蝴蝶牌”縫紉機(jī),都在浙江找到了零部件生產(chǎn)廠家和“OEM”廠家。資料顯示,當(dāng)時(shí)有50%的上海企業(yè)和江蘇、浙江有經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系①。在另一個(gè)層面上,上海經(jīng)濟(jì)區(qū)也為浙江、江蘇和上海企業(yè)之間不同所有制企業(yè)之間的非正式制度的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系提供了制度屏蔽和合法依據(jù),在這一框架下,利用各種民間的正式和非正式渠道,上海的“星期天工程師”對(duì)江浙地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移作出了突出的貢獻(xiàn)。浙江(當(dāng)然也包括江蘇)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的熱情還表現(xiàn)在對(duì)“上海”品牌,即上海影響力的充分挖掘和利用上,當(dāng)時(shí)很多浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在自己的企業(yè)冠名前都加上“上海經(jīng)濟(jì)區(qū)”的牌子,明明是浙江嘉興或湖州的××鄉(xiāng)或××鎮(zhèn)××企業(yè),這時(shí),冠上“上海經(jīng)濟(jì)區(qū)”成為“上海經(jīng)濟(jì)區(qū)××企業(yè)”,對(duì)在大陸內(nèi)地打開企業(yè)產(chǎn)品的銷路的確是有事半功倍效果的。浙江和江蘇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的產(chǎn)品銷售優(yōu)勢(shì)正是從這里開始的。
上海經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)踐的挫折,有人認(rèn)為是行政手段整合長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)的失敗,但是,不難看出,它的失敗在很大程度上恰恰是因?yàn)樗痪邆錂?quán)威的行政功能和組織功能,但是,從當(dāng)時(shí)的歷史背景看,上海經(jīng)濟(jì)區(qū)也不可能成為一個(gè)權(quán)威的行政機(jī)構(gòu),否則不又成為華東局的再版?當(dāng)時(shí)的宏觀環(huán)境決定它只能是一個(gè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),即便如此,在80年代洶涌而來(lái)的地方分權(quán)+市場(chǎng)化的改革和發(fā)展潮流面前,以及伴隨而來(lái)的各地方利益不斷剛性化大趨勢(shì)面前,這種協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在組織上的無(wú)力化可以認(rèn)為是必然的。
①據(jù)當(dāng)時(shí)的浙江人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室,后任浙江人民政府駐上海辦事處主任曹大立回憶,參見(jiàn)《錢江晚報(bào)》(2003年7月3日,第4版,長(zhǎng)三角特別報(bào)道)。
從歷史的延續(xù)看,80年代的浙江和江蘇剛剛擺脫改革開放前由計(jì)劃體制所規(guī)定的已經(jīng)失去活力的垂直分工體制,依靠本地富有活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要?jiǎng)恿ν七M(jìn)農(nóng)村工業(yè)化,取得了遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)中國(guó)平均發(fā)展水平的高速增長(zhǎng),因此對(duì)可能重新受制于地域之間分工體制的行為抱有警惕的態(tài)度也是難以避免的。
但另一方面,上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立及其在微觀層面上對(duì)江浙地區(qū)非國(guó)有企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn),也表明,長(zhǎng)江三角洲內(nèi)部的一體化因素是內(nèi)生性的,盡管形式可能有多種多樣,但是只要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),這種由要素稟賦的差異和要素流動(dòng)的可能以及由此而來(lái)的產(chǎn)業(yè)分工所決定的一體化的內(nèi)在力量是一定會(huì)通過(guò)各種形式表現(xiàn)出來(lái)。
在長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的歷史過(guò)程中,上海經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)期是一個(gè)轉(zhuǎn)折期,它表明,上海和周邊的江浙地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)分工開始從垂直分工向水平分工方向發(fā)展。
三、長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第二次浪潮
——浦東開發(fā)開放
上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐從組織形式上、或者說(shuō)在宏觀經(jīng)濟(jì)層面及區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面講不能說(shuō)是成功的,但是,上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐在微觀層面上,對(duì)包括江蘇、浙江在內(nèi)的上海周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用是有重要意義的,相比而言,由于體制改革的滯后,上海沒(méi)有形成一種主動(dòng)利用上海經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化的市場(chǎng)機(jī)制,那怕是不成熟的市場(chǎng)機(jī)制,因此,上海在第一次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中獲益是有限的。可以說(shuō),整個(gè)80年代,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的勢(shì)力分布上,上海經(jīng)濟(jì)的退潮趨勢(shì)是非常明顯的。20世紀(jì)70年代末,上海的GDP在全國(guó)的GDP中的份額為7%,以后就一路下滑,到浦東開發(fā)開放前的1990年,降到了4.08%。上海工業(yè)總產(chǎn)值的份額下降得更快,20世紀(jì)40年代末到50年代上海的工業(yè)總產(chǎn)值一直占全國(guó)同比值的20—25%,1984年大約還有10%,但是,以后就不斷下降,到90年代末僅為全國(guó)比值的5%左右。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度分析,20年代80年代上海經(jīng)濟(jì)的退潮,在很大程度上是由于失去了長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)垂直分工體制所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),由于除了糧食之外的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格先于工業(yè)品價(jià)格“放開”,浙江、江蘇的農(nóng)副產(chǎn)品不再以計(jì)劃規(guī)定的低價(jià)供應(yīng)上海,使得上海的國(guó)有工業(yè)再也不能象改革開放前那樣輕易獲得低價(jià)消費(fèi)品工業(yè)的原材料,不僅如此,江浙兩地蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),開始利用自己在制度、土地、勞動(dòng)力成本方面的優(yōu)勢(shì)蠶食上海工業(yè)品的傳統(tǒng)市場(chǎng),加深了上海國(guó)有工業(yè)的困境。
然而,從長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局看,上海的衰落拖累了整個(gè)長(zhǎng)江三角洲在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位。20世紀(jì)80年代,盡管浙江和江蘇都有不俗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表現(xiàn),1978—1991年,浙江和江蘇的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別達(dá)到12.15%和10.32%,但是由于上海這一期間的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為7.43%,低于全國(guó)平均水平(9.04%)近2個(gè)百分點(diǎn),以致這一時(shí)期長(zhǎng)江三角洲二省一市總體的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為8.4%,甚至低于全國(guó)平均水平。比同期廣東省(珠江三角洲)的年均13.9%,要低4.5個(gè)百分點(diǎn)。
不僅如此,長(zhǎng)江三角洲地區(qū)在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)方面的表現(xiàn)也遠(yuǎn)不如珠江三角洲,在1989—1990年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的低潮期間,浙江的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降到了5.2%,江蘇省為3.6%,而同期廣東省依舊保持了2位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。20世紀(jì)80年代中國(guó)各省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽的結(jié)果表明,廣東省成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的明星。
對(duì)這種局面最有感受的應(yīng)該還是上海。80年代末90年代初,上海在總結(jié)了前10年有關(guān)改革開放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出了以浦東開發(fā)開放為突破口,浦東浦西聯(lián)動(dòng),加速上海改革開放步伐的戰(zhàn)略思路,這一思路得到中央決策層的肯定,進(jìn)而引發(fā)了以浦東開發(fā)開放為契機(jī)的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第二次浪潮。
浦東開發(fā)開放使得上海再度崛起,并再一次確立了在長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江流域中心城市的地位,上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展從長(zhǎng)期低于全國(guó)平均水平一躍成為增長(zhǎng)領(lǐng)先地區(qū),從1992年以來(lái),上海一直保持著2位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,其不僅在長(zhǎng)江三角洲,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的核心地位也得到鞏固和加強(qiáng)。
在浦東開發(fā)開放的影響下,長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的改革、開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新階段,80年代長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“群龍無(wú)首”的局面開始有所改觀。江蘇和浙江又開始將目光轉(zhuǎn)向上海。
浦東開發(fā)向江蘇和浙江等上海周邊地區(qū)提供了兩個(gè)方面的發(fā)展機(jī)遇:
(1)加速改革的機(jī)遇,由于浦東開發(fā)開放,80年代是中國(guó)改革開放后衛(wèi)的上海一舉成為改革開放的先進(jìn)地區(qū),一些改革開放的政策措施首先將在浦東推行,由此帶來(lái)的制度收益,無(wú)疑對(duì)周邊地區(qū)也是非常具有吸引力的,比如,證券市場(chǎng)的開放,金融體制的改革等等。
(2)引進(jìn)外資的機(jī)遇,以浦東開放為契機(jī),國(guó)際上掀起了上海熱,由此帶來(lái)了外商對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)投資的熱潮。
如何利用浦東開放開發(fā)的機(jī)遇,上海、浙江、江蘇不同部門的行為模式也有差異。
在省級(jí)政府層面上,浦東開發(fā)開放以后,主要形成了兩個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)議,一是江浙滬省(市)長(zhǎng)座談會(huì),二是長(zhǎng)江三角洲十五市的市長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì),但是具體的成果似乎不是很多。造成這種狀況的主要原因是周邊地區(qū)(如浙江)雖然也看到了浦東開發(fā)給浙江經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇,因而提出了“接軌浦東”的口號(hào),但另一方面,則擔(dān)心浦東開發(fā)會(huì)形成“黑洞”效應(yīng),吸引周邊地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源,包括資本和人才去上海,進(jìn)而對(duì)周邊省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,因此,在具體的政策層面,浙江和江蘇一樣似乎沒(méi)有更具體促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲一體化的舉措。
利用浦東開發(fā)開放的機(jī)遇,在江浙兩地鄰近上海的市縣一級(jí)的層面上具有更為實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。
江蘇南部地區(qū)的蘇錫常地區(qū),首先利用自己和上海緊密的地理位置,利用在上海經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)期已經(jīng)建立起來(lái)的微觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,將原來(lái)已有的上海國(guó)有企業(yè)和蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移通道迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槔蒙虾5膶?duì)外開放平臺(tái),引進(jìn)海外資本,推動(dòng)本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的蘇滬合作模式。繼承了80年代的傳統(tǒng),蘇南和上海的合作在很大程度上也是“宏觀務(wù)虛、微觀務(wù)實(shí)”,務(wù)虛主要是利用中央給上海的優(yōu)惠政策的“溢出效應(yīng)”,包括,在靠近上海的周邊地區(qū)設(shè)立和上海“接軌”的出口加工區(qū)、技術(shù)開發(fā)區(qū)等等,而不是依靠上海政府部門的政策許可或直接利用上海地方政府的資源;務(wù)實(shí)就是主動(dòng)以市場(chǎng)化手段將上海作為資源利用平臺(tái),零距離面對(duì)進(jìn)入上海、或意愿進(jìn)入上海的外商展開聯(lián)絡(luò)工作,加快引資步伐。
這一時(shí)期,在利用上海資源方面,和蘇錫常地區(qū)具有同樣優(yōu)越地理位置的浙江的嘉興地區(qū)成果并不是很明顯。在地緣關(guān)系上,由于浙江北部近鄰上海南翼的嘉興地區(qū),在經(jīng)濟(jì)上自主獨(dú)立意識(shí)和能力相對(duì)不如上海北翼的蘇州地區(qū),或者說(shuō),當(dāng)時(shí)的嘉興地區(qū)在更多地通過(guò)市場(chǎng)手段去獲取地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的主動(dòng)性相對(duì)不如蘇州,因此,主動(dòng)利用上海資源方面也就遜色于蘇南。
利用浦東開發(fā)開放機(jī)遇的第三個(gè)層面是企業(yè),浙江在這方面的收獲可能更大。
比較蘇南地區(qū)以當(dāng)?shù)馗骷?jí)地方政府主導(dǎo)、“官民同心”共同推進(jìn)和上海的關(guān)系,進(jìn)而轉(zhuǎn)向外向發(fā)展軌道,推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方式,浙江經(jīng)濟(jì)和上海的連接點(diǎn)往往更多地帶有民間、個(gè)體(包括個(gè)人以及民間企業(yè))和非正式關(guān)系的特點(diǎn),即以民間力量為主導(dǎo)力量的特點(diǎn),而民間力量要利用上海的資源,就只能更多地采取進(jìn)入上海求發(fā)展的方式,這一時(shí)期,隨著浙江民營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展,浙江的民營(yíng)企業(yè)以及個(gè)體工商戶進(jìn)入上海發(fā)展的件數(shù)開始增多。1991年底,設(shè)在上海浦東新區(qū)的(國(guó)內(nèi))外地企業(yè)有142家,其中江蘇、浙江各有33和32家,幾乎占外地企業(yè)總數(shù)的一半。以后,進(jìn)入上海的浙江企業(yè)一直在不斷增加。
我們可以看到,浦東開發(fā)開放以后,上海開始擁有新的資源優(yōu)勢(shì),包括中央給予的優(yōu)惠政策,以及由此而來(lái)的制度優(yōu)勢(shì)和吸引外資方面的優(yōu)勢(shì),上海新的資源優(yōu)勢(shì)是形成長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化第二次浪潮的主要原因。但是如何利用上海這些新資源優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,上海周邊的江浙地區(qū)內(nèi)部反映是有溫度差的。一般來(lái)說(shuō),依靠市場(chǎng)獲取資源比例比較高的部門,歷史上和上海的經(jīng)濟(jì)關(guān)系更為密切的地方和部門,采取了比較主動(dòng)的姿態(tài),如江浙地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)部門,還有,臨近上海且歷史上就和上海有較為緊密的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系,因而有可能比較容易地獲取上海浦東開發(fā)的外部經(jīng)濟(jì)蘇南地區(qū),特別是蘇州地區(qū)。而依靠組織獲取資源比例較高的部門,如江浙地區(qū)較高層次的地方部門,如省一級(jí)的地方政府部門和國(guó)有企業(yè)部門,就常常采取更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。
四、長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第三次浪潮
世紀(jì)相交前后,長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)入了一個(gè)新的高潮。
這次高潮的來(lái)到,主要有兩個(gè)原因:第一是國(guó)際化趨勢(shì)的加速,中國(guó)加入“WTO”以后,國(guó)際制造業(yè)向中國(guó)大陸,特別是向中國(guó)沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)趨于明朗,而以上海為標(biāo)志物的長(zhǎng)江三角洲在中國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)中的地位在這一波國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中已經(jīng)超過(guò)珠江三角洲,成為外商在中國(guó)投資的首選地區(qū),而在外商眼中,作為投資對(duì)象的上海,并不僅僅是一個(gè)中國(guó)行政區(qū)劃版圖上的上海,而是一個(gè)包括長(zhǎng)江三角洲的大上海區(qū)域,可以說(shuō)這是一個(gè)以上海為圓心,以基礎(chǔ)設(shè)施的動(dòng)態(tài)條件為可伸縮的距離半徑的這樣一個(gè)廣闊的地域,我們可以看到,近年來(lái)向上海周邊地區(qū),如江蘇的蘇州地區(qū),浙江的嘉興地區(qū)外商投資都非常踴躍,蘇州地區(qū)的外商直接投資數(shù)額,特別是臺(tái)商投資數(shù)額甚至超過(guò)了上海,外商投資在長(zhǎng)江三角洲的布局也從正面促進(jìn)該地區(qū)的一體化發(fā)展,如將企業(yè)的事務(wù)機(jī)構(gòu),銷售機(jī)構(gòu),研究開發(fā)機(jī)構(gòu)布局于上海,而將生產(chǎn)基地布局于周邊地區(qū),進(jìn)入上海的外資商業(yè)機(jī)構(gòu),也幾乎無(wú)例外地向周邊地區(qū)發(fā)展自己的連鎖企業(yè)。總之,外商投資大量進(jìn)入上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū),并且在整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)構(gòu)筑起外商投資企業(yè)內(nèi)部的地域分工網(wǎng)絡(luò)。這對(duì)長(zhǎng)江三角洲各地域之間的經(jīng)濟(jì)一體化起了重要的推動(dòng)作用。在上海的南翼,浙江省開始認(rèn)識(shí)到,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),打開外向發(fā)展的軌道,利用上海的資源是必不可少的,蘇南的發(fā)展提供了一個(gè)佐證,浦東開發(fā)開放以來(lái),蘇南在利用上海的國(guó)際影響力引進(jìn)外資方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)浙江,現(xiàn)在僅蘇州一個(gè)市的引進(jìn)外資數(shù)量就超過(guò)浙江全省。2003年前11個(gè)月,蘇州引進(jìn)外資的數(shù)量甚至超過(guò)了上海。
第二個(gè)原因是市場(chǎng)化的趨勢(shì),90年代后半期,隨著國(guó)有企業(yè)改革的加速,以及政府和企業(yè)之間關(guān)系也開始向市場(chǎng)化方向發(fā)展,這一改革的結(jié)果就是政府、特別是地方政府對(duì)本地企業(yè)控制力的弱化,改革開放以來(lái)形成的地方政府——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者地方政府——個(gè)體私營(yíng)企業(yè)(民營(yíng)企業(yè))之間的聯(lián)盟關(guān)系開始出現(xiàn)了松動(dòng),與此相關(guān)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象就是“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”,特別是在浙江南部的溫州地區(qū),以及寧波、嘉興等和上海具有比較緊密聯(lián)系的地區(qū),許多民營(yíng)企業(yè)通過(guò)各種途徑“移師上海”,據(jù)統(tǒng)計(jì),到2002年,浙江各地在滬投資創(chuàng)辦的企業(yè)5萬(wàn)余家,其中注冊(cè)資金200萬(wàn)元以上的企業(yè)有2000多家,集團(tuán)公司有50多家。浙江在滬企業(yè)投資總額達(dá)618億元以上,經(jīng)商人員有25萬(wàn),勞務(wù)人員26萬(wàn)人(其中建筑業(yè)15萬(wàn)人左右)。浙江省在滬投資總額和創(chuàng)辦企業(yè)總數(shù),均居全國(guó)各省市的首位。
龐大的浙軍(指在上海的浙江企業(yè)群)之中,有的已經(jīng)在上海安營(yíng)扎寨,比如寧波的杉杉集團(tuán),平湖的茉織華集團(tuán)等已經(jīng)將總部搬到了上海。浙江其它一些知名的民營(yíng)企業(yè),如萬(wàn)向集團(tuán),西湖電子、埃力生集團(tuán)都在上海設(shè)立了分公司,溫州低壓電器三巨頭正泰、德力西和天正都在上海建立了生產(chǎn)基地或投資公司。還有很多的浙江企業(yè),正走在進(jìn)軍大上海的路上。
與此同時(shí),上海方面也采取了積極的措施鼓勵(lì)外省市企業(yè)向上海轉(zhuǎn)移。1998年和2002年,上海市政府公布了《關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)全國(guó)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放的若干政策意見(jiàn)》(又稱“24條”)和“新24條”(即上述“意見(jiàn)”的修訂版),各區(qū)專門成立招商辦公室,采取種種措施和辦法,特別是對(duì)內(nèi)定招商目標(biāo)登門拜訪,宣講政策,鼓勵(lì)進(jìn)滬投資發(fā)展。從而引發(fā)了周邊省市尤其是江浙兩省企業(yè)新一輪的進(jìn)滬投資熱。一些過(guò)去就想到上海發(fā)展的浙江企業(yè),順勢(shì)應(yīng)時(shí),紛紛在上海購(gòu)房產(chǎn)、買地塊、辦企業(yè)。一時(shí)之間,在上海工商企業(yè)名錄上,出現(xiàn)了一批原本是浙江知名企業(yè)的字號(hào),但卻在企業(yè)名稱前加上了“上海”,如上海萬(wàn)向,上海德力西等等。
五、關(guān)于長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力分析
長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程表明,推動(dòng)一體化的動(dòng)力機(jī)制有外部因素也有內(nèi)部因素。
在改革開放初期,外力的推動(dòng)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程是重要的,上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立,以及當(dāng)時(shí)由中央決策層倡導(dǎo)的“橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合”和“經(jīng)濟(jì)協(xié)作”,對(duì)于長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)水平分工的推進(jìn),以及降低由于地方分權(quán)和財(cái)政分灶而得到加強(qiáng)的地方行政壁壘所導(dǎo)致要素流動(dòng)的制度成本起到了關(guān)鍵作用。這一時(shí)期中央決策層的政策對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程來(lái)說(shuō)是一種動(dòng)力(或者說(shuō)利益)供給型的外力推動(dòng)。
到了20世紀(jì)90年代初期,中央決策層有關(guān)上海浦東開發(fā)開放的一系列政策,對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程來(lái)說(shuō),已經(jīng)不是動(dòng)力供給型的外力推動(dòng),而是(利益)誘致型的外力推動(dòng),即中央并不是對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化施加直接影響,而是通過(guò)向上海注入加速開放和發(fā)展的政策資源,進(jìn)而產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟(jì)的外部性,以此來(lái)提高長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的向心力,或者說(shuō)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的邊際收益,也就是說(shuō),這時(shí)的外力推動(dòng)是通過(guò)內(nèi)部因素來(lái)產(chǎn)生作用的。
進(jìn)入長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第三階段,作為一體化的外部力量的中央決策層的政策推動(dòng),就更深刻地依賴于一體化的內(nèi)生因素,施力過(guò)程也從直接作用轉(zhuǎn)變?yōu)榘殡S著改革開放政策的推進(jìn)而來(lái)的間接推動(dòng),可稱為間接誘致性的外力推動(dòng),即由于改革開放進(jìn)程的加速,表現(xiàn)為加入世界貿(mào)易組織和推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,降低了要素跨區(qū)域流動(dòng)的制度成本,加快了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使得長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加速。
由此可見(jiàn),雖然外力推動(dòng)在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中一直是一個(gè)重要因素,并在一些歷史時(shí)期發(fā)揮過(guò)關(guān)鍵的作用,但是這些因素之所以能發(fā)揮作用,主要是因?yàn)殚L(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)部存在著內(nèi)生性的一體化動(dòng)力因素。所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,主要是由于區(qū)域內(nèi)部各次區(qū)域間商品和要素流動(dòng)密度不斷增加而產(chǎn)生的區(qū)域整體化(一體化)趨勢(shì)增強(qiáng)的過(guò)程和狀態(tài),在這個(gè)過(guò)程中,由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生出來(lái)的產(chǎn)品和要素的跨次區(qū)域流動(dòng)是最主要的因素。而產(chǎn)品和要素的跨區(qū)域流動(dòng),則可以由以下變量加以解釋:
(1)外部經(jīng)濟(jì)性和集聚經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)三角內(nèi)部各次區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)性是推動(dòng)產(chǎn)品和要素跨區(qū)域流動(dòng)的主要?jiǎng)恿σ蛩兀热缙謻|開發(fā)開放時(shí)期,上海享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策不僅促進(jìn)了上海本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也對(duì)周邊的江浙兩省帶來(lái)了外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),其中一種是“搭便車”,最典型的如蘇南的昆山地區(qū),在浦東開發(fā)開放之際,利用臨近上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),“搭便車”設(shè)置了“自費(fèi)開發(fā)區(qū)”,吸引了大量原本是奔上海而去的外部資源。外部經(jīng)濟(jì)性的另一種表現(xiàn)是資源的“溢出”。資源的“溢出”包括兩部分,“硬資源”即有形資源的溢出和“軟資源”即無(wú)形資源的溢出。有形資源如由于中央給上海以優(yōu)惠的引資政策,在促進(jìn)進(jìn)入上海的外資大量增加的同時(shí),也增加了周邊的江蘇和浙江的外資流入量,這是引進(jìn)外資的“溢出”;還有,一些原來(lái)準(zhǔn)備流向上海的人才“溢出”到了江蘇和浙江,如80年代中西部地區(qū)一些希望返回上海工作的上海籍的知識(shí)分子、知識(shí)青年由于各種原因沒(méi)有能夠進(jìn)入上海,轉(zhuǎn)而進(jìn)入江蘇和浙江;又如,上海自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,如高度發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)、各類專業(yè)人員完備程度、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度等都會(huì)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)性,從而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的正面效應(yīng)。無(wú)形資源包括政策、制度、品牌、專有知識(shí)等,如80年代蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)浙江北部和東北部地區(qū)產(chǎn)生了示范效應(yīng),90年代中后期浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展對(duì)江蘇和上海的示范效應(yīng),等等,都是資源溢出,產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)性的例子。很顯然,為了充分利用這種外部經(jīng)濟(jì)性以及由此而來(lái)的經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng),推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就是不可避免的。
(2)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)分工。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及與此形成的產(chǎn)業(yè)水平分工是長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的另一個(gè)主要解釋變量,并和產(chǎn)品與要素的跨區(qū)域流動(dòng)形成一種互動(dòng)關(guān)系。80年代的上海經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)期,長(zhǎng)江三角洲地區(qū)微觀經(jīng)濟(jì)層面活潑進(jìn)行的上海的國(guó)有企業(yè)和江浙地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移,有力地推動(dòng)上海和江浙地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移,進(jìn)而形成區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)水平分工。90年代中后期,浙江、江蘇的民營(yíng)企業(yè)積極“進(jìn)軍”上海,進(jìn)一步強(qiáng)化了長(zhǎng)江三角洲區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工,推進(jìn)了長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。
(3)空間距離。空間距離也是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要解釋變量,在交通條件相同或類似的情況下,空間距離和要素流動(dòng)的成本具有正相關(guān)的關(guān)系,因此那些空間距離較短的地區(qū)之間,具有一體化的天然優(yōu)勢(shì),從長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程看,江浙兩省中那些距離上海較近的地區(qū),常常對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化持有更為積極的姿態(tài)。
(4)要素流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的背景下,形成長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化主要?jiǎng)恿Φ囊亓鲃?dòng)是和各種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的存在緊密相關(guān)的,要素流動(dòng)在很大程度上是通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的,這種網(wǎng)絡(luò)有正式制度網(wǎng)絡(luò),也有主要依靠民間“三緣”關(guān)系而結(jié)成的網(wǎng)絡(luò),這種網(wǎng)絡(luò)的密度越高,效率越高,要素流動(dòng)的成本就越低。那些歷史上具有較多聯(lián)系的地區(qū)之間,要素流動(dòng)的密度就會(huì)更大一些。如蘇南地區(qū)和上海。
(5)制度成本。在中國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下,構(gòu)成制度成本的主要是地方行政壁壘,地方行政壁壘越高,要素流動(dòng)的制度成本就越大。反之,要素流動(dòng)就會(huì)更為順暢。比較以上4個(gè)因素,制度成本是一個(gè)負(fù)面的因素,從政府行為來(lái)說(shuō),推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要任務(wù)就是降低要素和產(chǎn)品流動(dòng)的制度成本。隨著改革的深入,地方行政壁壘在弱化,一體化的制度成本趨于減少,于是我們看到,長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高潮幾乎是和改革開放的高潮重疊的。
綜上所述,我們有以下關(guān)系成立:
I=f(A、T、D、N、C)
上式中:I表示產(chǎn)品和要素的跨區(qū)域流動(dòng),它們是長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要?jiǎng)恿Α?
A表示集聚經(jīng)濟(jì)及其外部性;T表示產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)分工;D為空間距離因素,一般地說(shuō),跨越空間距離的成本越低,該因素對(duì)要素和產(chǎn)品流動(dòng)的正面影響就越大;N指要素流動(dòng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò);C表示制度成本。
A和T,即集聚經(jīng)濟(jì)和外部性、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)分工等因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增函數(shù),當(dāng)然也受制度變革的影響,只要區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就會(huì)推動(dòng)這些因素發(fā)揮作用,推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
D和N,構(gòu)成了長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的地理經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)文化因素,交通和通訊條件的改善,快速交通網(wǎng)絡(luò)的形成,以及人們自由活動(dòng)空間的增加會(huì)產(chǎn)生縮小空間距離和強(qiáng)化要素流通網(wǎng)絡(luò)的效應(yīng),進(jìn)而會(huì)推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。這兩項(xiàng)因素在一定程度上也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增函數(shù)。
C即制度成本的變動(dòng)集中的體現(xiàn)了制度變革和政府政策的作用,制度成本是一體化的減函數(shù),即制度成本的降低會(huì)有利于一體化進(jìn)程。從長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的歷史進(jìn)程看,制度成本的降低常常具有可操控性和突變性。因此,我們看到,在以往出現(xiàn)的長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化高潮中,制度因素的變化常常起到一個(gè)起爆劑的作用。
實(shí)際生活中的情況要比模型的抽象更為復(fù)雜,這主要表現(xiàn)為要素和產(chǎn)品的跨區(qū)域移動(dòng)和它們的解釋變量之間是一種互動(dòng)關(guān)系,并且?guī)缀醵純?nèi)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。
我們的分析表明,長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是這一地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì),所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,并非如一些人所認(rèn)為的那樣是一種自上而下的由宏觀政策當(dāng)局主導(dǎo)的主觀政策行為,而是一種內(nèi)生于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制轉(zhuǎn)軌進(jìn)程的,由區(qū)域內(nèi)部各次區(qū)域間商品和要素流動(dòng)密度不斷加大而產(chǎn)生的區(qū)域整體化趨勢(shì)增強(qiáng)的過(guò)程和狀態(tài)。因此,對(duì)政府部門來(lái)說(shuō),不是想當(dāng)然的去進(jìn)行“統(tǒng)一發(fā)展政策,統(tǒng)一規(guī)劃布局,統(tǒng)一資源整合”,并為此去建立更多的行政指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或行政協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。而是如何順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)化規(guī)律,“順其自然”地放棄更多阻礙區(qū)域間資源要素流動(dòng)的管制,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)交于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體:民間企業(yè)和住民,弱化區(qū)域行政壁壘,降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度成本,同時(shí)為要素跨區(qū)域流動(dòng)提供更為便捷的公共產(chǎn)品,包括交通通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出真正有效的貢獻(xiàn)。
【論文關(guān)鍵詞】金融危機(jī);區(qū)域合作;金融信貸短缺;經(jīng)濟(jì)衰退
【論文摘要】本文在對(duì)金融危機(jī)全球化的成因分析的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀的總結(jié),分析經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,從金融資本和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的角度剖析全球金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響。
由于世界貿(mào)易的不對(duì)稱發(fā)展,各國(guó)家出于政治、經(jīng)濟(jì)等方面的考慮,紛紛成立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織,如北美自由貿(mào)易區(qū)、歐洲聯(lián)盟、東盟資源貿(mào)易區(qū)等。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的地位明顯上升,成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個(gè)引人注目的現(xiàn)象。隨著以世界貿(mào)易、跨國(guó)投資快速發(fā)展和全球要素資源的加快流動(dòng)為特著經(jīng)濟(jì)全球化的的升級(jí),全球金融危機(jī)不可避免的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提出新的挑戰(zhàn)。
1金融危機(jī)的全球化
1.1經(jīng)濟(jì)全球化的加劇與當(dāng)前的國(guó)際貨幣體系是導(dǎo)金融危機(jī)全球化的根本原因
(1)美元仍是世界主要的交易、結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣,三大貨幣(美元、歐元、日元)相互之間自由浮動(dòng)且大幅波動(dòng);(2)世界貨幣(主要是美元)的發(fā)行沒(méi)有任何限制,在布雷頓森林體系時(shí)期建立的國(guó)際組織,能發(fā)揮的作用越來(lái)越有限。
由于目前對(duì)美元發(fā)行并沒(méi)有任何限制,美國(guó)往往從本國(guó)經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā)決定貨幣政策,引起國(guó)際流動(dòng)性大幅波動(dòng),最終引發(fā)各種金融危機(jī)。在這種貨幣體系下,一是美國(guó)成為世界流動(dòng)性的主要調(diào)節(jié)者,其貨幣政策的走勢(shì)影響國(guó)際流動(dòng)性的松與緊。從歷史上看,在每次美國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)階段性低利率時(shí)期后,當(dāng)轉(zhuǎn)入高利率時(shí)期時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)各種危機(jī)頻繁爆發(fā)的情形。
1.2貨幣錯(cuò)配在國(guó)際收支不平衡長(zhǎng)期化的趨勢(shì)下,放大了金融風(fēng)險(xiǎn)
大量經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明,過(guò)去十年間的大型危機(jī)中(1994~1995年的墨西哥金融危機(jī),1997~1998年的亞洲金融危機(jī)、1998年的俄羅斯金融危機(jī),1999~2002年的土耳其金融危機(jī),2000~2001年的阿根廷金融危機(jī)以及1998~2002年的巴西危機(jī)),都存在顯著的貨幣錯(cuò)配情形。從包括官方與私人的外幣凈資產(chǎn)頭寸看,這種不平衡在不斷加劇而當(dāng)前的國(guó)際貨幣體系,雖然已有所改善,但存在的基礎(chǔ)仍是布雷頓森林體系,并沒(méi)有提供解決貨幣錯(cuò)配的有效機(jī)制。
1.3金融體制改革進(jìn)程和金融監(jiān)管的不對(duì)稱,是金融危機(jī)發(fā)生的內(nèi)在原因
從80年代拉美危機(jī)以來(lái),遭受危機(jī)的國(guó)家在發(fā)生危機(jī)前,都是采取盯住匯率制的,在危機(jī)中均被迫貶值并實(shí)行匯率的自由浮動(dòng),且除了1982~1983年發(fā)生的拉美債務(wù)危機(jī)中采取了廣泛、間接的外匯管制外,其他危機(jī)中各國(guó)在匯率自由浮動(dòng)前,基本上都實(shí)現(xiàn)了資本項(xiàng)下的完全開放。在從資本管制下的管理浮動(dòng)匯率制度轉(zhuǎn)向資本賬戶開放與自由浮動(dòng)匯率制度的過(guò)程中,由于過(guò)早地開放資本賬戶,尤其是開放短期資本流動(dòng),很多小型開放經(jīng)濟(jì)都陷入了金融危機(jī)。但在擁有成熟、穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的條件下,自由浮動(dòng)匯率制度的運(yùn)行都很順暢。
2區(qū)域合作的進(jìn)程
2.1亞洲經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域特征明顯
2007年?yáng)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)新進(jìn)展,是應(yīng)對(duì)能源短缺和氣候變化的議題成了東亞系列峰會(huì)東盟峰會(huì)、峰會(huì)、中國(guó)東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等以及亞太經(jīng)合組織峰會(huì)的主要議題。這表明,迎接人類面臨的共同挑戰(zhàn),正在成為東亞和亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的凝聚力和推動(dòng)力。東亞地區(qū)率先開展自由貿(mào)易合作的是東盟,2007年11月20日,東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《東盟憲章》,決定把原定在年建成的東盟共同體提前在巧年實(shí)現(xiàn)。《東亞憲章》試圖借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn),使東盟的經(jīng)濟(jì)一體化合作能夠步入機(jī)制化的軌道。
從東盟自由貿(mào)易區(qū)提出到現(xiàn)在已歷時(shí)10余年。總體來(lái)看,東盟合作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭并逐漸擴(kuò)大了范圍和領(lǐng)域,在發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域合作中是走在前列的,形成了關(guān)稅、服務(wù)貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)合作、其他便利措施和爭(zhēng)端解決等一系列的制度、體系,同時(shí)也積累了不少的經(jīng)驗(yàn),但由于利益協(xié)調(diào)、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資金技術(shù)等方面原因以及金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響,東盟經(jīng)濟(jì)合作中也出現(xiàn)了不少困難,進(jìn)程并非一帆風(fēng)順,各國(guó)之間差距較大,目前還處于向自由貿(mào)易區(qū)演進(jìn)的階段。
2.2美洲合縱與連橫的博弈
北美自由貿(mào)易區(qū)(主要指美國(guó)、加拿大和墨西哥)在許多領(lǐng)域進(jìn)行廣泛的合作,包括商品貿(mào)易、勞務(wù)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)及涉及服務(wù)業(yè)的貿(mào)易自由和投資(包括金融)的自由化,是高水平、緊密型的自由貿(mào)易區(qū),在自由化的時(shí)間表上采取“具體情況,具體分析,區(qū)別對(duì)待”的靈活做法。貿(mào)易商品將在15年內(nèi)分4個(gè)階段實(shí)現(xiàn)關(guān)稅項(xiàng)目和稅率減免,截至2008年完成,如今已合并或取消關(guān)稅稅目、稅種達(dá)3000多項(xiàng),免稅商品總計(jì)4000類。
NAFTA突破了以水平分工為基礎(chǔ)的一體化模式,通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家區(qū)域間的垂直分工,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同、互補(bǔ)性強(qiáng)的貿(mào)易區(qū)取得令人矚目的成功。NAFTA的高效運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目的,尤其在促進(jìn)美、加、墨3國(guó)的貿(mào)易發(fā)展、改善投資環(huán)境、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面取得了顯著成效,促進(jìn)美加墨3國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng),尤其墨西哥成為NAF2TA最大受益者,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,縮小墨與美加的經(jīng)貿(mào)差距。
2.3歐洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作繼續(xù)深化
歐洲在戰(zhàn)后率先建立了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體,開創(chuàng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作的先河。經(jīng)過(guò)5輪擴(kuò)大,到2004年成員國(guó)從創(chuàng)始時(shí)的6個(gè)增加到25個(gè),名稱也變?yōu)闅W洲聯(lián)盟歐盟。保加利亞和羅馬尼亞于2007年1月1日加入。此外,歐盟承認(rèn)的候選國(guó)還有克羅地亞和土耳其。
歐盟現(xiàn)在是世界上主要的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之一,它的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了美國(guó),相當(dāng)于世界的25%。從歐洲的跨國(guó)公司在世界500強(qiáng)中的份量看出,去年世界500強(qiáng)中的歐洲公司的銷售額已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)的公司,它在全球化中也發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。從500強(qiáng)中歐洲跨國(guó)公司份量的變化來(lái)看,現(xiàn)在全球化的主導(dǎo)力量有著從美國(guó)向歐洲轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),因此現(xiàn)在看起來(lái),歐盟對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響正逐漸趕超美國(guó)。
2.4非洲聯(lián)盟的發(fā)展
面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的迅速發(fā)展和商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,以及非洲國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)每年所吸引的海外直接投資總額的不足世界投資總額的2%和僅占世界貿(mào)易總量2%的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí),一些非洲國(guó)家逐漸認(rèn)識(shí)到:非洲各國(guó)并沒(méi)有從世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得好處,其結(jié)果是富國(guó)越來(lái)越富,窮國(guó)越來(lái)越窮。相比之下區(qū)域化經(jīng)濟(jì)才是非洲經(jīng)濟(jì)的最佳選擇。但多年來(lái),一系列各式各樣的區(qū)域合作并未給非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)預(yù)想的積極成果,機(jī)構(gòu)重疊、體系復(fù)雜、缺乏運(yùn)作資金等妨礙了這些組織發(fā)揮作用,如何整合這一資源,成為非洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中亟待解決的問(wèn)題。
[JP2]作為非洲大陸新的地區(qū)性組織,非盟成立以來(lái)為消除地區(qū)貧困、促進(jìn)非洲大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)地區(qū)和平作出了積極努力,致力于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)合作的非洲,力爭(zhēng)在重大國(guó)際事務(wù)中能夠用一個(gè)聲音說(shuō)話。通過(guò)不懈的努力,非盟已經(jīng)在地區(qū)和國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
3全球金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)
3.1金融資本
全球金融危機(jī)導(dǎo)致的世界性信貸的急劇下降,導(dǎo)致一些發(fā)展中國(guó)家面臨著資本短缺。由資本短缺造成的國(guó)內(nèi)投資、需求的大幅下降,各國(guó)政府出臺(tái)政策進(jìn)行本國(guó)貿(mào)易保護(hù),導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的范圍和深度降低。
區(qū)域金融監(jiān)管的全球協(xié)作缺失的加劇。隨著金融全球化的發(fā)展,金融資本所涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣,參與者的地域范圍也越來(lái)越廣。因此,要實(shí)現(xiàn)對(duì)表外實(shí)體的有效監(jiān)管,跨部門、跨地城的合作是必不可少的,由于各成員國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)展程度上的差距和監(jiān)管職能的差異,區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管在當(dāng)前是比較薄弱的。尤其在金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),區(qū)域金融體系沒(méi)有建立嚴(yán)格統(tǒng)一的管理機(jī)制和有效有力的監(jiān)督機(jī)制,各國(guó)政府紛紛開展金融危機(jī)應(yīng)對(duì)措施,很少顧及與成員國(guó)之間的協(xié)作,致使管理格局混亂、運(yùn)行低效率。因此,需建立健全管理和監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)注意將管理機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)劃分開。
3.2經(jīng)濟(jì)衰退
成員國(guó)處在各自經(jīng)濟(jì)周期的不同階段,承受風(fēng)險(xiǎn)和沖擊的能力不同,因此,在金融危機(jī)的影響下,信貸資本和經(jīng)濟(jì)實(shí)體有不同程度上的衰退,各國(guó)難以同步采取有效措施進(jìn)行拯救活動(dòng)。而其他成員國(guó)的拯救措施不是理論上的納什均衡點(diǎn),導(dǎo)致處在經(jīng)濟(jì)周期最脆弱的環(huán)節(jié)的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)惡化加劇。
投資的減少,減緩區(qū)域合作。對(duì)于許多國(guó)家來(lái)說(shuō),外國(guó)直接投資在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的比例已經(jīng)變得日益重要,更是就業(yè)的重要來(lái)源。由于國(guó)內(nèi)資本的脆弱,外國(guó)投資也是技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的來(lái)源。隨著金融巨頭的崩潰和投資者的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,世界信貸量正在迅速縮減,貸方傾向于放棄充滿風(fēng)險(xiǎn)的投資組合而把錢放到安全的投資中。雖然在各地區(qū)中沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的外國(guó)直接投資在GDP中占據(jù)了很大的比例,但是由于金融危機(jī)造成的外國(guó)直接投資的減少將通過(guò)國(guó)際效應(yīng)蔓延到整個(gè)經(jīng)濟(jì)合作體。各成員國(guó)之間的進(jìn)口或者出口收到不同程度上的沖擊,造成群體性的經(jīng)濟(jì)萎縮。
摘要:經(jīng)濟(jì)一體化既是一種狀態(tài),又是一種過(guò)程。從靜態(tài)而言為各經(jīng)濟(jì)體為了各自的利益,根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)而形成的區(qū)域集團(tuán)。動(dòng)態(tài)為過(guò)程即一體化形成和發(fā)展的動(dòng)向。金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響就注意在這兩個(gè)方面。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化影響
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力
(一)區(qū)域金融的擴(kuò)大及深入發(fā)展
現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩種形式。虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張又主要與金融相關(guān),包括金融秩序、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管等(這些金融表現(xiàn)又正是此次金融危機(jī)的深層原因),加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的連通性,推動(dòng)著實(shí)體經(jīng)濟(jì)(制造業(yè)、采掘業(yè)、加工等工業(yè))的發(fā)展。西方的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾提出過(guò)“將廉價(jià)的虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成實(shí)體經(jīng)濟(jì)”與“經(jīng)濟(jì)一體化”雙贏的美妙構(gòu)想,那么,多年之后,區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,乃至世界經(jīng)濟(jì)一體化,也將有達(dá)到雙贏的可能。
(二)成員國(guó)之間各行業(yè)橫向分工水平程度相當(dāng),是一體化得以發(fā)展的基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工,在發(fā)揮各國(guó)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)的同時(shí),又發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。以此為基礎(chǔ)的區(qū)域集團(tuán)不易破裂,具有內(nèi)部凝聚力的比較優(yōu)勢(shì),當(dāng)遭受全球性的危機(jī)時(shí),各國(guó)承受的壓力相當(dāng)。同時(shí),若成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)水平較低,其遭受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)就越大,相反,若產(chǎn)業(yè)水平較高,其承受風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng),穩(wěn)步發(fā)展的幾率也就愈大。
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的內(nèi)部成員國(guó)總體勞動(dòng)水平較高,生產(chǎn)成本較低,且與世界最低生產(chǎn)成本相距較小
一體化的形成通過(guò)貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來(lái)利益。若成員國(guó)形成同盟后,與同盟國(guó)的貿(mào)易往來(lái)成本高于非成員國(guó)的貿(mào)易成本,那么,集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展將受到相當(dāng)大的制約,也就缺乏鞏固的基礎(chǔ)。
(四)成員國(guó)內(nèi)部的供應(yīng)與需求彈性要求比較高
一體化的組建,撤除了各種障礙,關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的降低和消失,大大減低商品的價(jià)格。若成員國(guó)的昂;需求彈性較大,那么需求會(huì)大幅度的上升,從而出現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造,增加社會(huì)福利。同樣,若生產(chǎn)彈性較大,生產(chǎn)障礙消除后,可迅速增加,替代從非成員國(guó)的進(jìn)口,提高社會(huì)福利。從另一角度看,當(dāng)金融危機(jī)卷入?yún)^(qū)域體中時(shí),因起源國(guó)的本幣貶值而進(jìn)口商品價(jià)格降低,若需求彈性大,從國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)移角度分析,其創(chuàng)造的福利也能保持正值。
二、金融危機(jī)的國(guó)際傳導(dǎo)
金融危機(jī)的是怎樣傳播,以至全球蔓延?其主要是以“溢出效應(yīng)”為傳導(dǎo)機(jī)制。國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際資本的流通是其主要渠道。貿(mào)易溢出是指一國(guó)投機(jī)性沖擊造成的貨幣危機(jī)惡化了另一個(gè)(或幾個(gè))與其貿(mào)易關(guān)系密切的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),從而可能導(dǎo)致另一個(gè)(或幾個(gè))國(guó)家遭受投機(jī)性沖擊壓力。主要是通過(guò)價(jià)格效應(yīng)和收入效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的,即一國(guó)金融危機(jī)造成的貨幣貶值一方面提高了其相對(duì)于貿(mào)易伙伴國(guó)的出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,另一方面通過(guò)影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)(國(guó)民收入減少)而減少了向其貿(mào)易伙伴國(guó)的進(jìn)口。一個(gè)國(guó)家發(fā)生金融危機(jī)導(dǎo)致的本幣貶值使得該國(guó)商品和勞務(wù)的相對(duì)價(jià)格下降,出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),對(duì)其貿(mào)易伙伴國(guó)的出口增加而進(jìn)口減少,導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易赤字增加、外匯儲(chǔ)備減少,損壞貿(mào)易伙伴國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);本幣貶值使得貿(mào)易伙伴國(guó)向其進(jìn)口的商品、勞務(wù)價(jià)格水平下降,導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國(guó)的價(jià)格水平下降,消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的下降使得其居民對(duì)本幣的需求量減少,于是本國(guó)居民兌換外幣數(shù)量增加,導(dǎo)致中央銀行外匯儲(chǔ)備減少,貿(mào)易伙伴國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力下降,失業(yè)率上升(尤其是出口部門),若政府期望采用擴(kuò)張的貨幣政策和財(cái)政政策來(lái)緩解國(guó)內(nèi)失業(yè)壓力,就可能誘發(fā)投機(jī)性沖擊。另外,本幣的貶值,損害了本國(guó)經(jīng)濟(jì),使本國(guó)國(guó)民收入減少,對(duì)貿(mào)易伙伴國(guó)商品、勞務(wù)的進(jìn)口需求減少,從而使貿(mào)易伙伴國(guó)的出口量下降,貿(mào)易收支惡化,誘發(fā)對(duì)它的投機(jī)性沖擊。投機(jī)性沖擊的誘導(dǎo),導(dǎo)致貨幣危機(jī),造成其市場(chǎng)流動(dòng)性不足,迫使一個(gè)市場(chǎng)上的金融中介清算通過(guò)各種方式將其在另一個(gè)與其有密切金融關(guān)系的市場(chǎng)上的資本大規(guī)模抽出者,在此國(guó)的大量資本的外逃,從而造成另一個(gè)市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)性不足,即金融資本的溢出效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,這樣的“溢出效應(yīng)”,并非僅存在于兩個(gè)聯(lián)系體之間,而更多的是產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響第三國(guó)或更多的經(jīng)濟(jì)體。
三、金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響
(一)從靜態(tài)看——對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效益的影響
1.貿(mào)易效益
金融危機(jī)產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)危機(jī),主要在以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的一體化集團(tuán)。以東盟國(guó)家為例,在此次危難中,身處全球金融危機(jī)漩渦中心的美歐日市場(chǎng)多年來(lái)一直是東南亞主要經(jīng)濟(jì)體的最重要的出口市場(chǎng),其國(guó)內(nèi)需求已經(jīng)并將繼續(xù)出現(xiàn)下降,甚至還有出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的可能。海外需求下降而導(dǎo)致的出口急劇下降,將東南亞出口導(dǎo)向型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)拖入泥潭。
2.福利效益
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,本身會(huì)產(chǎn)生福利效應(yīng)。在北美自由貿(mào)易區(qū)成立初的幾年間,墨西哥的就業(yè)率增長(zhǎng)了17%,新增加了150萬(wàn)個(gè)就業(yè)職位,加拿大的就業(yè)率增長(zhǎng)了15%,新增了230萬(wàn)就業(yè)職位,美國(guó)就業(yè)率增長(zhǎng)了12%,新增加了220萬(wàn)就業(yè)崗位。而在當(dāng)下,美國(guó)頂級(jí)機(jī)構(gòu)的破產(chǎn),自身失業(yè)人口創(chuàng)歷史新高。失業(yè)人口向他國(guó)流串,形成一種“惡性循環(huán)”,使社會(huì)福利水平受到影響。再者,各國(guó)政府積極撥款救市,使用于福利的資金減少,加重了效益的負(fù)擔(dān)。
3.投資效益
投資創(chuàng)造效應(yīng)是區(qū)域集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的重要部分,其來(lái)源包括區(qū)內(nèi)成員國(guó)相互投資的增加,何區(qū)外非成員的投資。受金融危機(jī)的影響,各國(guó)為保護(hù)自身的利益,即使是已有了聯(lián)合關(guān)系,也會(huì)以因資金的短缺而引起投資來(lái)源枯竭或現(xiàn)有資金抽逃。另一方面,為補(bǔ)救金融市場(chǎng),各國(guó)政府的大規(guī)模救市,擴(kuò)大內(nèi)需,采用積極的貨幣政策,這將造成需求的增加,但因缺乏資金,生產(chǎn)滯后,造成供需不平衡,原本應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益甚至可能導(dǎo)致相反的效果。
(二)從動(dòng)態(tài)看——對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化未來(lái)發(fā)展的影響
1.利于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新體制出現(xiàn)
此次金融風(fēng)暴背景下,各大政府救市背后,孕育著新的經(jīng)濟(jì)政治體制革新。歐盟以圖改造自由經(jīng)濟(jì)模式,推崇國(guó)家集權(quán)經(jīng)濟(jì)模式。這樣的形式不難看出,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)試圖改變戰(zhàn)后至今,一直以美國(guó)為主導(dǎo)的局勢(shì)。重病之后尋求治病的方式,世界各理性經(jīng)濟(jì)體也一樣。主體國(guó)家的利益不同,地位權(quán)重不同,新體制爭(zhēng)鳴局勢(shì)的出現(xiàn)成可能。這將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
2.各集團(tuán)內(nèi)部成員國(guó)宏觀調(diào)控影響度加深,一體化區(qū)域的相互影響控制加強(qiáng)
金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新技術(shù)不夠成熟,進(jìn)入監(jiān)管秩序失衡,房地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟(jì)引起全球總有效需求不足和生產(chǎn)能力的供給的過(guò)剩,是此次危機(jī)的主要原因。那么,各聯(lián)合經(jīng)濟(jì)一體化主體國(guó)家,必須擴(kuò)大自身與關(guān)聯(lián)方共同市場(chǎng)的監(jiān)管與控制力度。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán),內(nèi)部成員間及與其他發(fā)達(dá)的第三經(jīng)濟(jì)一體化主體,也會(huì)加大合作和技術(shù)創(chuàng)新的吸收,力求改變實(shí)體經(jīng)濟(jì)受虛擬金融的強(qiáng)大牽制。
3.對(duì)以實(shí)體制造業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,金融危機(jī)也帶來(lái)一些機(jī)遇
實(shí)體業(yè)的受限對(duì)于發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)是其發(fā)展受阻的因素之一。但從另一個(gè)角度看,因以歐美為主的金融風(fēng)暴的席卷,在其投資難度加大,各投資商必將尋找新的投資出路,這就有可能對(duì)出口制造業(yè)為主的新興經(jīng)濟(jì)體造成一種“到逼機(jī)制”。這樣,迫使企業(yè)升級(jí)發(fā)展,加快追進(jìn)步伐,并且,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,世界范圍內(nèi),大量資金尋找投資機(jī)會(huì)時(shí),會(huì)避開因金融危機(jī)處于動(dòng)蕩中的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,而選擇高增長(zhǎng)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體作為新目標(biāo)市場(chǎng)。同時(shí),對(duì)于后者而言,還有吸納國(guó)際高端金融人才和金融服務(wù)的機(jī)遇。
4.金融危機(jī)的沖擊對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展也帶來(lái)一定的負(fù)面影響
依歐盟為例,以解制憲危機(jī)為目的的《里本斯條約》再次公投計(jì)劃,因金融危機(jī)的到來(lái)被打亂。《里斯本條約》的批準(zhǔn)工作實(shí)際上陷于各國(guó)都無(wú)暇顧及的境地,只能暫時(shí)擱置一邊,一體化進(jìn)程也隨之停滯。歐盟提出了所謂的20%的節(jié)能減排計(jì)劃,不少國(guó)家出于不同的理由認(rèn)為上述承諾難以實(shí)現(xiàn),根本原因在于“缺錢”。就北美而言,北美自由貿(mào)易協(xié)定的目標(biāo),是到2008年建成一個(gè)取消三國(guó)間所有商品和貿(mào)易障礙的自由貿(mào)易區(qū),實(shí)現(xiàn)完全的自由流通。恰逢危機(jī)的誕生,目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑加大了很多難度。
華爾街的這次金融危機(jī),對(duì)各種不同組織形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程或多或少都有一些負(fù)面影響。但綜合分析,近期的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)有所減少,但長(zhǎng)期來(lái)看,金融危機(jī)情況的改善,也伴隨著不少機(jī)遇。只要各個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化組織抓住機(jī)遇,抵住威脅,國(guó)際金融和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依舊是利好的。
摘要:經(jīng)濟(jì)一體化既是一種狀態(tài),又是一種過(guò)程。從靜態(tài)而言為各經(jīng)濟(jì)體為了各自的利益,根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)而形成的區(qū)域集團(tuán)。動(dòng)態(tài)為過(guò)程即一體化形成和發(fā)展的動(dòng)向。金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響就注意在這兩個(gè)方面。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化影響
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力
(一)區(qū)域金融的擴(kuò)大及深入發(fā)展
現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩種形式。虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張又主要與金融相關(guān),包括金融秩序、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管等(這些金融表現(xiàn)又正是此次金融危機(jī)的深層原因),加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的連通性,推動(dòng)著實(shí)體經(jīng)濟(jì)(制造業(yè)、采掘業(yè)、加工等工業(yè))的發(fā)展。西方的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾提出過(guò)“將廉價(jià)的虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成實(shí)體經(jīng)濟(jì)”與“經(jīng)濟(jì)一體化”雙贏的美妙構(gòu)想,那么,多年之后,區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,乃至世界經(jīng)濟(jì)一體化,也將有達(dá)到雙贏的可能。
(二)成員國(guó)之間各行業(yè)橫向分工水平程度相當(dāng),是一體化得以發(fā)展的基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工,在發(fā)揮各國(guó)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)的同時(shí),又發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。以此為基礎(chǔ)的區(qū)域集團(tuán)不易破裂,具有內(nèi)部凝聚力的比較優(yōu)勢(shì),當(dāng)遭受全球性的危機(jī)時(shí),各國(guó)承受的壓力相當(dāng)。同時(shí),若成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)水平較低,其遭受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)就越大,相反,若產(chǎn)業(yè)水平較高,其承受風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng),穩(wěn)步發(fā)展的幾率也就愈大。
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的內(nèi)部成員國(guó)總體勞動(dòng)水平較高,生產(chǎn)成本較低,且與世界最低生產(chǎn)成本相距較小
一體化的形成通過(guò)貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來(lái)利益。若成員國(guó)形成同盟后,與同盟國(guó)的貿(mào)易往來(lái)成本高于非成員國(guó)的貿(mào)易成本,那么,集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展將受到相當(dāng)大的制約,也就缺乏鞏固的基礎(chǔ)。
(四)成員國(guó)內(nèi)部的供應(yīng)與需求彈性要求比較高
一體化的組建,撤除了各種障礙,關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的降低和消失,大大減低商品的價(jià)格。若成員國(guó)的昂;需求彈性較大,那么需求會(huì)大幅度的上升,從而出現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造,增加社會(huì)福利。同樣,若生產(chǎn)彈性較大,生產(chǎn)障礙消除后,可迅速增加,替代從非成員國(guó)的進(jìn)口,提高社會(huì)福利。從另一角度看,當(dāng)金融危機(jī)卷入?yún)^(qū)域體中時(shí),因起源國(guó)的本幣貶值而進(jìn)口商品價(jià)格降低,若需求彈性大,從國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)移角度分析,其創(chuàng)造的福利也能保持正值。
二、金融危機(jī)的國(guó)際傳導(dǎo)
金融危機(jī)的是怎樣傳播,以至全球蔓延?其主要是以“溢出效應(yīng)”為傳導(dǎo)機(jī)制。國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際資本的流通是其主要渠道。貿(mào)易溢出是指一國(guó)投機(jī)性沖擊造成的貨幣危機(jī)惡化了另一個(gè)(或幾個(gè))與其貿(mào)易關(guān)系密切的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),從而可能導(dǎo)致另一個(gè)(或幾個(gè))國(guó)家遭受投機(jī)性沖擊壓力。主要是通過(guò)價(jià)格效應(yīng)和收入效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的,即一國(guó)金融危機(jī)造成的貨幣貶值一方面提高了其相對(duì)于貿(mào)易伙伴國(guó)的出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,另一方面通過(guò)影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)(國(guó)民收入減少)而減少了向其貿(mào)易伙伴國(guó)的進(jìn)口。一個(gè)國(guó)家發(fā)生金融危機(jī)導(dǎo)致的本幣貶值使得該國(guó)商品和勞務(wù)的相對(duì)價(jià)格下降,出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),對(duì)其貿(mào)易伙伴國(guó)的出口增加而進(jìn)口減少,導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易赤字增加、外匯儲(chǔ)備減少,損壞貿(mào)易伙伴國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);本幣貶值使得貿(mào)易伙伴國(guó)向其進(jìn)口的商品、勞務(wù)價(jià)格水平下降,導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國(guó)的價(jià)格水平下降,消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的下降使得其居民對(duì)本幣的需求量減少,于是本國(guó)居民兌換外幣數(shù)量增加,導(dǎo)致中央銀行外匯儲(chǔ)備減少,貿(mào)易伙伴國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力下降,失業(yè)率上升(尤其是出口部門),若政府期望采用擴(kuò)張的貨幣政策和財(cái)政政策來(lái)緩解國(guó)內(nèi)失業(yè)壓力,就可能誘發(fā)投機(jī)性沖擊。另外,本幣的貶值,損害了本國(guó)經(jīng)濟(jì),使本國(guó)國(guó)民收入減少,對(duì)貿(mào)易伙伴國(guó)商品、勞務(wù)的進(jìn)口需求減少,從而使貿(mào)易伙伴國(guó)的出口量下降,貿(mào)易收支惡化,誘發(fā)對(duì)它的投機(jī)性沖擊。投機(jī)性沖擊的誘導(dǎo),導(dǎo)致貨幣危機(jī),造成其市場(chǎng)流動(dòng)性不足,迫使一個(gè)市場(chǎng)上的金融中介清算通過(guò)各種方式將其在另一個(gè)與其有密切金融關(guān)系的市場(chǎng)上的資本大規(guī)模抽出者,在此國(guó)的大量資本的外逃,從而造成另一個(gè)市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)性不足,即金融資本的溢出效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,這樣的“溢出效應(yīng)”,并非僅存在于兩個(gè)聯(lián)系體之間,而更多的是產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響第三國(guó)或更多的經(jīng)濟(jì)體。
三、金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響
(一)從靜態(tài)看——對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效益的影響
1.貿(mào)易效益
金融危機(jī)產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)危機(jī),主要在以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的一體化集團(tuán)。以東盟國(guó)家為例,在此次危難中,身處全球金融危機(jī)漩渦中心的美歐日市場(chǎng)多年來(lái)一直是東南亞主要經(jīng)濟(jì)體的最重要的出口市場(chǎng),其國(guó)內(nèi)需求已經(jīng)并將繼續(xù)出現(xiàn)下降,甚至還有出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的可能。海外需求下降而導(dǎo)致的出口急劇下降,將東南亞出口導(dǎo)向型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)拖入泥潭。
2.福利效益域經(jīng)濟(jì)一體化,本身會(huì)產(chǎn)生福利效應(yīng)。在北美自由貿(mào)易區(qū)成立初的幾年間,墨西哥的就業(yè)率增長(zhǎng)了17%,新增加了150萬(wàn)個(gè)就業(yè)職位,加拿大的就業(yè)率增長(zhǎng)了15%,新增了230萬(wàn)就業(yè)職位,美國(guó)就業(yè)率增長(zhǎng)了12%,新增加了220萬(wàn)就業(yè)崗位。而在當(dāng)下,美國(guó)頂級(jí)機(jī)構(gòu)的破產(chǎn),自身失業(yè)人口創(chuàng)歷史新高。失業(yè)人口向他國(guó)流串,形成一種“惡性循環(huán)”,使社會(huì)福利水平受到影響。再者,各國(guó)政府積極撥款救市,使用于福利的資金減少,加重了效益的負(fù)擔(dān)。
3.投資效益
投資創(chuàng)造效應(yīng)是區(qū)域集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的重要部分,其來(lái)源包括區(qū)內(nèi)成員國(guó)相互投資的增加,何區(qū)外非成員的投資。受金融危機(jī)的影響,各國(guó)為保護(hù)自身的利益,即使是已有了聯(lián)合關(guān)系,也會(huì)以因資金的短缺而引起投資來(lái)源枯竭或現(xiàn)有資金抽逃。另一方面,為補(bǔ)救金融市場(chǎng),各國(guó)政府的大規(guī)模救市,擴(kuò)大內(nèi)需,采用積極的貨幣政策,這將造成需求的增加,但因缺乏資金,生產(chǎn)滯后,造成供需不平衡,原本應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益甚至可能導(dǎo)致相反的效果。
(二)從動(dòng)態(tài)看——對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化未來(lái)發(fā)展的影響
1.利于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新體制出現(xiàn)
此次金融風(fēng)暴背景下,各大政府救市背后,孕育著新的經(jīng)濟(jì)政治體制革新。歐盟以圖改造自由經(jīng)濟(jì)模式,推崇國(guó)家集權(quán)經(jīng)濟(jì)模式。這樣的形式不難看出,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)試圖改變戰(zhàn)后至今,一直以美國(guó)為主導(dǎo)的局勢(shì)。重病之后尋求治病的方式,世界各理性經(jīng)濟(jì)體也一樣。主體國(guó)家的利益不同,地位權(quán)重不同,新體制爭(zhēng)鳴局勢(shì)的出現(xiàn)成可能。這將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
2.各集團(tuán)內(nèi)部成員國(guó)宏觀調(diào)控影響度加深,一體化區(qū)域的相互影響控制加強(qiáng)
金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新技術(shù)不夠成熟,進(jìn)入監(jiān)管秩序失衡,房地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟(jì)引起全球總有效需求不足和生產(chǎn)能力的供給的過(guò)剩,是此次危機(jī)的主要原因。那么,各聯(lián)合經(jīng)濟(jì)一體化主體國(guó)家,必須擴(kuò)大自身與關(guān)聯(lián)方共同市場(chǎng)的監(jiān)管與控制力度。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán),內(nèi)部成員間及與其他發(fā)達(dá)的第三經(jīng)濟(jì)一體化主體,也會(huì)加大合作和技術(shù)創(chuàng)新的吸收,力求改變實(shí)體經(jīng)濟(jì)受虛擬金融的強(qiáng)大牽制。
3.對(duì)以實(shí)體制造業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,金融危機(jī)也帶來(lái)一些機(jī)遇
實(shí)體業(yè)的受限對(duì)于發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)是其發(fā)展受阻的因素之一。但從另一個(gè)角度看,因以歐美為主的金融風(fēng)暴的席卷,在其投資難度加大,各投資商必將尋找新的投資出路,這就有可能對(duì)出口制造業(yè)為主的新興經(jīng)濟(jì)體造成一種“到逼機(jī)制”。這樣,迫使企業(yè)升級(jí)發(fā)展,加快追進(jìn)步伐,并且,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,世界范圍內(nèi),大量資金尋找投資機(jī)會(huì)時(shí),會(huì)避開因金融危機(jī)處于動(dòng)蕩中的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,而選擇高增長(zhǎng)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體作為新目標(biāo)市場(chǎng)。同時(shí),對(duì)于后者而言,還有吸納國(guó)際高端金融人才和金融服務(wù)的機(jī)遇。
4.金融危機(jī)的沖擊對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展也帶來(lái)一定的負(fù)面影響
依歐盟為例,以解制憲危機(jī)為目的的《里本斯條約》再次公投計(jì)劃,因金融危機(jī)的到來(lái)被打亂。《里斯本條約》的批準(zhǔn)工作實(shí)際上陷于各國(guó)都無(wú)暇顧及的境地,只能暫時(shí)擱置一邊,一體化進(jìn)程也隨之停滯。歐盟提出了所謂的20%的節(jié)能減排計(jì)劃,不少國(guó)家出于不同的理由認(rèn)為上述承諾難以實(shí)現(xiàn),根本原因在于“缺錢”。就北美而言,北美自由貿(mào)易協(xié)定的目標(biāo),是到2008年建成一個(gè)取消三國(guó)間所有商品和貿(mào)易障礙的自由貿(mào)易區(qū),實(shí)現(xiàn)完全的自由流通。恰逢危機(jī)的誕生,目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑加大了很多難度。
華爾街的這次金融危機(jī),對(duì)各種不同組織形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程或多或少都有一些負(fù)面影響。但綜合分析,近期的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)有所減少,但長(zhǎng)期來(lái)看,金融危機(jī)情況的改善,也伴隨著不少機(jī)遇。只要各個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化組織抓住機(jī)遇,抵住威脅,國(guó)際金融和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依舊是利好的
【摘要】區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是相對(duì)于行政區(qū)域區(qū)隔化而提出來(lái)的,它在國(guó)際間、國(guó)內(nèi)各城市間都得以廣泛運(yùn)用,加以剖析對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的意義。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)再發(fā)展
國(guó)際間經(jīng)濟(jì)一體化是指各成員國(guó)之間消除相互的各種歧視,把各自分散的國(guó)民經(jīng)濟(jì)納入一個(gè)較大的經(jīng)濟(jì)組織中的狀態(tài)或過(guò)程,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指一個(gè)地理區(qū)域內(nèi),各國(guó)一致同意減少并最終消除關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘,以便做到相互之間商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的狀態(tài)或過(guò)程。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不平衡,所以世界各國(guó)尤其是中小國(guó)家間建立各種類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,以此來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化中的激烈競(jìng)爭(zhēng),期望在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中能與經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的美國(guó)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體相制約。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界各國(guó)除加入多邊貿(mào)易體制之外的又一選擇。時(shí)下,國(guó)際間、區(qū)域間頻繁交往,其合作越來(lái)越密切,區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織也越來(lái)越發(fā)展。目前,歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、南美共同體、亞太經(jīng)合組織等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,范圍越來(lái)越擴(kuò)大,聯(lián)系越來(lái)越緊密,一體化的內(nèi)容也越來(lái)越豐富。歐洲空間局便是歐洲各國(guó)航天的一個(gè)協(xié)作體,協(xié)作的是技術(shù)經(jīng)濟(jì)。近十年,國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快,世界貿(mào)易組織(WTO)1995年成立時(shí),除日本、香港以外,幾乎所有WTO成員均是一個(gè)或多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的成員。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式有利于消除民族間、國(guó)家間阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的各種障礙,有利于勞動(dòng)和資本的節(jié)約,有利于生產(chǎn)要素在成員國(guó)間的自由流動(dòng)、優(yōu)化配置,從而達(dá)到提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的目的,促進(jìn)各成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一、中國(guó)參與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)
中國(guó)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的積極參與者,同時(shí)也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的主要推動(dòng)者。我國(guó)對(duì)參予和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程一直持積極態(tài)度。
1.參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,是中國(guó)加強(qiáng)和周邊國(guó)家關(guān)系的重要渠道和方式
中國(guó)有句老話叫遠(yuǎn)親不如近鄰。所以中國(guó)對(duì)外開放工作的重點(diǎn)之一就是加強(qiáng)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,而參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,則給我們提供了和周邊國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系最有效最積極的途徑。
2.參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,可以改善周邊的整體國(guó)家關(guān)系
法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)在上個(gè)世紀(jì)打了兩次世界大戰(zhàn),但通過(guò)近五十年的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)已經(jīng)成為最緊密的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,德國(guó)和法國(guó)通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程了卻了歷史恩怨,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展,同理,中國(guó)和日本、日本和韓國(guó)也正在這樣做。
3.參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,有利于加強(qiáng)中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,地區(qū)行政區(qū)劃已經(jīng)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一,各省市之間的行政計(jì)劃已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)生產(chǎn)要素自由組合的嚴(yán)重障礙。在歐盟國(guó)家通過(guò)50年的談判消除了彼此之間的鴻溝,統(tǒng)一了貨幣、貿(mào)易、財(cái)政政策。今天在中國(guó)推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,在珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展當(dāng)中,我們更應(yīng)統(tǒng)一對(duì)中央政策的貫徹實(shí)施,反對(duì)各行其是、條塊分割及地方保護(hù)等,從而在中央政策的統(tǒng)一指揮下建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)。
2004年中國(guó)內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排正式實(shí)施;中國(guó)與東盟實(shí)施了自由貿(mào)易區(qū)的早期收獲,為啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)的談判、建設(shè)奠定了重要的基礎(chǔ)。上海合作組織建設(shè)進(jìn)入了全面務(wù)實(shí)合作的階段,貿(mào)易投資便利化進(jìn)程全面啟動(dòng),中國(guó)還相繼宣布了中國(guó)南部非洲關(guān)稅同盟等一系列區(qū)域性的合作計(jì)劃。主席在去年訪問(wèn)拉美時(shí),還正式啟動(dòng)了中國(guó)和智利的自貿(mào)區(qū)談判。而且在主席訪問(wèn)澳大利亞,訪問(wèn)新西蘭的時(shí)候,還和這兩個(gè)國(guó)家簽訂了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的框架協(xié)議,都是向著自由貿(mào)易區(qū)的方向來(lái)積極地加以推進(jìn)。近幾年中國(guó)同海灣合作委員會(huì)、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、中非論壇合作方面的談判與合作都獲得了積極的推進(jìn),中國(guó)積極務(wù)實(shí)成為雙邊貿(mào)易投資自由化的積極參與者,中國(guó)同150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了雙邊貿(mào)易和議定書,同110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了多邊貿(mào)易議定書,同80多個(gè)國(guó)家簽署了避免雙重征稅的協(xié)定,與世界各國(guó)的雙邊經(jīng)貿(mào)交流與合作不斷深化。每年我們同幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)舉行了無(wú)數(shù)次雙邊會(huì)議,像與美國(guó)就召開了第十五屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì),與歐盟擴(kuò)大補(bǔ)償談判也取得了積極的進(jìn)展,與日本、俄羅斯、拉美、大洋洲和非洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系亦日趨密切。
二、中國(guó)沿海三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)
在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下,我國(guó)原有的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”,由于條塊分割,無(wú)視生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,已不能適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的要求。于是,我國(guó)出現(xiàn)了跨行政區(qū)不同形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,如經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)等。這些經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的初級(jí)形式,并沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下以政府為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,雖不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,也不能達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化目的,但畢竟在推進(jìn)中。隨著中國(guó)加入WTO掃除了我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)體系的制度障礙,加速了我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程。我國(guó)在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的單體城市或行政區(qū)經(jīng)濟(jì)自閉式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,正在受到世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的強(qiáng)力沖擊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的區(qū)域組合既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)加入世界經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制變革的內(nèi)在要求。目前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律的趨勢(shì)日益強(qiáng)勁,長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津唐地區(qū)三大城市群三足鼎立態(tài)勢(shì)漸趨明朗。
2007年,長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈GDP約占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的35%,同比增長(zhǎng)14.7%。其中,長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀同比分別增長(zhǎng)14.8%、15.7%和13.6%。
三大經(jīng)濟(jì)圈人均GDP依序分別為52519.3元、54919.8元和33576.9元。單位國(guó)土面積GDP產(chǎn)出分別為4246.8、4652.7和1304.4萬(wàn)元/平方公里,其中珠三角單位國(guó)土面積產(chǎn)出是長(zhǎng)三角和京津冀的1.1和3.6倍。(數(shù)據(jù)來(lái)源:三大經(jīng)濟(jì)圈有關(guān)省市發(fā)改委地區(qū)司規(guī)劃處整理提供)
1.珠江三角洲
珠江三角洲現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到“泛珠江三角洲”,一場(chǎng)前所未有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨地區(qū)大整合正在粵港澳、閩、贛、湘、桂、瓊、云、貴、川及更廣泛地區(qū)展開,甚至連鄂、豫、陜、甘、寧都參與了進(jìn)來(lái)隨著《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》在香港正式簽訂,對(duì)香港經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力。同時(shí)也推進(jìn)“泛珠三角”的經(jīng)濟(jì)合作。我們有信心經(jīng)過(guò)10年到20年的時(shí)間,把“泛珠三角”建設(shè)成為世界上最繁榮和最具活力的經(jīng)濟(jì)中心之一。
早先,廣東省政府就決定拿內(nèi)部離心力最大的佛山市開刀,撤銷佛山市代管的南海、順德、三水、高明四個(gè)縣級(jí)市的建制,將它們同時(shí)并入佛山,成為佛山的四個(gè)區(qū)。時(shí)任廣東省委書記的李長(zhǎng)春提出,經(jīng)過(guò)這么一整合,佛山市要成為廣東省的第三大城市,這個(gè)第三大城市不是過(guò)去那種松散集合的地級(jí)市概念,而應(yīng)該是有機(jī)整合的現(xiàn)代大都市。為此,新的佛山市從大佛山出發(fā),對(duì)自己的城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展重新作了規(guī)劃,明確提出了“倚重廣州融入珠三角”的大方向,具體地說(shuō),必須沖破“以己為中心”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,確立起大城市整體協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,把自己放在珠三角經(jīng)濟(jì)圈和廣佛都市圈的背景下,立足于廣佛都市圈,與中心城市廣州的發(fā)展格局接軌,主動(dòng)接受廣州輻射,分流廣州城市功能,構(gòu)建核心城市邊緣聚合功能。在此基礎(chǔ)上,利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)力優(yōu)勢(shì)和所有特有的區(qū)域優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作,增強(qiáng)向珠三角邊緣區(qū)域及廣東周邊地區(qū)輻射。接著,廣東的惠州市、汕頭市也在省政府的安排下相繼進(jìn)行了類似的整合。此次行政區(qū)劃大調(diào)整,是新中國(guó)49年以來(lái)廣東在行政區(qū)劃調(diào)整中力度最大的一次。體現(xiàn)了廣東省打造珠三角都市圈的信心和力度。“在加快城市化的進(jìn)程中,行政區(qū)劃的調(diào)整將成為一種必然趨勢(shì)”。廣東省政府發(fā)展研究中心宏觀處副處長(zhǎng)陳杰認(rèn)為,“在廣東,這樣大力度的調(diào)整不會(huì)只此一次”。
2.長(zhǎng)江三角洲
長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)常召開15個(gè)城市的市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和滬、蘇、浙三省市的常務(wù)副省長(zhǎng)會(huì)議,正在形成一個(gè)區(qū)域內(nèi)多方溝通共同發(fā)展的渠道與機(jī)制,正著手從交通、市場(chǎng)、信息、金融、人才等方面開展全面的合作,以提升長(zhǎng)三角區(qū)域整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,以上海為龍頭,世界博覽會(huì)為吸引力的“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)邁開了實(shí)質(zhì)性的步伐。
長(zhǎng)三角的浙江方面措施不少,杭州已經(jīng)把其屬下的海寧、蕭山進(jìn)行了整合,從而把杭州從“西湖時(shí)代”推向沿海沿江的“錢塘江時(shí)代”。
江蘇省也早就提出了加快建設(shè)“三圈四市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。“三圈”是指建設(shè)以南京、徐州、蘇錫常為核心的三個(gè)都市圈;“四市”是指努力把南京、蘇州、無(wú)錫、徐州建成特大型城市。同時(shí)從本世紀(jì)起,對(duì)部分省轄市的行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整,把同城而治的市(縣)并入城市。蘇南地區(qū)就有吳縣并入蘇州、錫山并入無(wú)錫、武進(jìn)并入常州。從形勢(shì)的發(fā)展看,蘇南的城市群走向合縱連橫的整合已成大勢(shì)。
從大的方向上,長(zhǎng)三角滬蘇浙三地已經(jīng)達(dá)成了相對(duì)一致,今后,三地的發(fā)展會(huì)以上海為中心、南京和杭州為次中心,城市之間會(huì)形成合理的分工和協(xié)調(diào),共同把長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大的經(jīng)濟(jì)圈。
3.環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈
由京津領(lǐng)銜的的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)早在1986年就提出來(lái)了,真正拉開架勢(shì)是近兩年的事。雖然環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈盡管還遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化,但是它的國(guó)際影響已經(jīng)很大。由于環(huán)渤海它處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶,是中國(guó)歐亞大陸橋的東部起點(diǎn)之一,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的重心不斷向亞太轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)下,它巨大的潛力開始凸顯,吸引了國(guó)際上眾多的目光,它正在逐步變成連接歐亞大陸和太平洋的國(guó)際物流中心。
環(huán)渤海地區(qū)是指環(huán)繞著渤海全部及黃海的部分沿岸地區(qū)所組成的廣大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。位于中國(guó)沿太平洋西岸的北部,是中國(guó)北部沿海的黃金海岸,在中國(guó)對(duì)外開放的沿海發(fā)展戰(zhàn)略中占重要地位。
環(huán)渤海地區(qū)包括北京、天津兩大直轄市及遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū),共五省(區(qū))二市。全區(qū)陸域面積達(dá)112萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?.6億人。環(huán)渤海地區(qū)共有城市157個(gè),約占全國(guó)城市的四分之一,其中城區(qū)人口超百萬(wàn)的城市有13個(gè)。
國(guó)家提出要加快環(huán)渤海地區(qū)的開發(fā)、開放,將這一地區(qū)列為全國(guó)開發(fā)開放的重點(diǎn)區(qū)域之一,國(guó)家有關(guān)部門也正式確立了“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念,并對(duì)其進(jìn)行了單獨(dú)的區(qū)域規(guī)劃。其區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作,橫向聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為環(huán)渤海地區(qū)開拓了廣闊的發(fā)展空間。
環(huán)渤海地區(qū)與全國(guó)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)相比,具有五大比較優(yōu)勢(shì):
一是地理區(qū)位十分優(yōu)越。環(huán)渤海地區(qū)處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶,向南,它聯(lián)系著長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、港澳臺(tái)地區(qū)和東南亞各國(guó);向東,它溝通韓國(guó)和日本;向北,它聯(lián)結(jié)著蒙古國(guó)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。這種獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì),為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、開展國(guó)內(nèi)外多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作,提供了有利的環(huán)境和條件,成為海內(nèi)外客商新的投資熱點(diǎn)地區(qū);
二是自然資源非常豐富。環(huán)渤海地區(qū)擁有豐富的海洋資源、礦產(chǎn)資源、油氣資源、煤炭資源和旅游資源,也是中國(guó)重要的農(nóng)業(yè)基地,耕地面積達(dá)2656.5萬(wàn)公頃,占全國(guó)耕地總面積的四分之一之多,糧食產(chǎn)量占全國(guó)的23%以上;
三是海陸空交通發(fā)達(dá)便捷。環(huán)渤海地區(qū)擁有40多個(gè)港口,構(gòu)成了中國(guó)最為密集的港口群;環(huán)渤海地區(qū)是中國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)最為密集的區(qū)域之一,是我國(guó)海運(yùn)、鐵路、公路、航空、通訊網(wǎng)絡(luò)的樞紐地帶,交通、通訊聯(lián)片成網(wǎng),形成了以港口為中心、陸海空為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò),成為溝通東北、西北和華北經(jīng)濟(jì)和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的重要集散地;
四是工業(yè)基礎(chǔ)和科技實(shí)力雄厚。環(huán)渤海地區(qū)是中國(guó)最大的工業(yè)密集區(qū),是中國(guó)的重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)基地,有資源和市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)。環(huán)渤海地區(qū)科技力量最強(qiáng)大,僅京津兩大直轄市的科研院所、高等院校的科技人員就占全國(guó)的四分之一。科技人才優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)必將對(duì)國(guó)際資本產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力;
五是形成了一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的骨干城市群。環(huán)渤海地區(qū)以京津兩個(gè)直轄市為中心,大連、青島、煙臺(tái)、秦皇島等沿海開放城市為扇面,以沈陽(yáng)、太原、石家莊、濟(jì)南、呼和浩特等省會(huì)城市為區(qū)域支點(diǎn),構(gòu)成了中國(guó)北方最重要的集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)際交往和外項(xiàng)型、多功能的密集的城市群落。在全國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著集聚、輻射、服務(wù)和帶動(dòng)作用,有力地促進(jìn)了本地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心不斷向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)下,環(huán)渤海地區(qū)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?
環(huán)渤海五省(區(qū))二市國(guó)民經(jīng)濟(jì)連年取得了較快的發(fā)展。一是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),二是對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。環(huán)渤海地區(qū)如今已成為中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”,被經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三個(gè)“增長(zhǎng)極”。
在中國(guó)還有許多形態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟(jì),象沿鐵路干線、沿國(guó)家公路線、大運(yùn)河流域、少數(shù)名族區(qū)域、多省市交界區(qū)域等等。雖然它們的規(guī)模不及沿海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域,但經(jīng)濟(jì)一體化理論指引著我們,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化還有著不少規(guī)律等待我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)。思想有多遠(yuǎn),我們就能走多遠(yuǎn)!
[摘要]二戰(zhàn)后,跨國(guó)公司和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都獲得了極大的發(fā)展。跨國(guó)公司作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上最重要的角色之一,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中起到了巨大的促進(jìn)作用。跨國(guó)公司對(duì)某一區(qū)域所進(jìn)行的國(guó)際化生產(chǎn)、直接投資、貿(mào)易等活動(dòng)大大推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度。
[關(guān)鍵詞]跨國(guó)公司區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化直接投資
一、問(wèn)題的提出
世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,可以說(shuō)是一部一體化的歷史。隨著國(guó)際分工的不斷深化,帶動(dòng)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置,任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都不可能僅僅依靠本國(guó)的資源、資金、技術(shù)、人才、信息和市場(chǎng),從生產(chǎn)活動(dòng)到資本運(yùn)動(dòng)再到生產(chǎn)要素的移動(dòng)都突破了國(guó)家的疆域,實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化。
在這種國(guó)際化的浪潮中,區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化是國(guó)際化的重要表現(xiàn)。這種區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化最初起步于二戰(zhàn)后的50年代后期。它首先出現(xiàn)于西歐,隨后,拉丁美洲、亞洲、非洲的發(fā)展中國(guó)家也紛紛效仿,在短短幾十年間已經(jīng)遍及世界所有大洲和各大重要區(qū)域,以至于哈伯勒(Haberler,1964)將我們的時(shí)代概括為“一體化時(shí)代”。
在經(jīng)濟(jì)一體化這個(gè)炙手可熱的舞臺(tái)上,跨國(guó)公司當(dāng)仁不讓地成為一顆耀眼的明星,扮演著世界生產(chǎn)組織者的重要角色,并且伴隨著一體化進(jìn)程而迅速壯大。進(jìn)入21世紀(jì),跨國(guó)公司的發(fā)展更是達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。根據(jù)2003年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的《2002年世界投資報(bào)告——跨國(guó)公司與出口競(jìng)爭(zhēng)力》披露,主宰全球經(jīng)濟(jì)局面的仍然是世界上最大的跨國(guó)公司。
隨著國(guó)際化大生產(chǎn)的發(fā)展,跨國(guó)公司作為跨國(guó)投資、經(jīng)營(yíng)和管理的組織載體和國(guó)際市場(chǎng)的行為主體,在經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。相比較而言,聯(lián)系各國(guó)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)渠道,如商品和勞務(wù)的進(jìn)出口的重要性正在日益相對(duì)下降。因此,不論從全球范圍來(lái)看,還是從某一地區(qū)來(lái)看,跨國(guó)公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下,對(duì)旨在加強(qiáng)區(qū)內(nèi)各國(guó)間分工與合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的分析,就不能不涉及到跨國(guó)公司在其中所起的作用。
二、跨國(guó)公司是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量
縱觀世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程,我們可以從中發(fā)現(xiàn)一條極為有趣又極為重要的線索:現(xiàn)代世界的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是在微觀和宏觀兩個(gè)層次上同時(shí)進(jìn)行的。也就是說(shuō),是由微觀層次上的企業(yè)生產(chǎn)一體化和宏觀層次上的國(guó)家政策協(xié)調(diào)一體化導(dǎo)致的,國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化正是這兩種層次上的一體化的統(tǒng)一。前者可以稱為功能性的一體化,后者可以稱為制度性的一體化。
微觀層次上的企業(yè)導(dǎo)向型的一體化,指的是以跨國(guó)公司作為主導(dǎo)力量而推動(dòng)的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化。跨國(guó)公司利用地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)可能帶來(lái)的規(guī)模效益進(jìn)行跨國(guó)界的投資生產(chǎn)等活動(dòng),它的這些活動(dòng)必然會(huì)對(duì)該區(qū)域內(nèi)的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生影響,促進(jìn)和加強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)一體化的程度。這種跨國(guó)公司導(dǎo)向型的一體化是企業(yè)行為的結(jié)果,是跨國(guó)公司在全球發(fā)展的客觀結(jié)果,是功能性的一體化,而不是由政府行為造成的。
而所謂宏觀層次上的政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化,是指地區(qū)內(nèi)各國(guó)政府間在政策上通過(guò)協(xié)調(diào),建立超國(guó)家的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),推動(dòng)成員國(guó)達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化的狀態(tài)。這種一體化主要是通過(guò)建立國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織,人為地消除成員國(guó)之間的貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘,甚至制定統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅,來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)成員國(guó)之間貿(mào)易、人員、資本以及各種生產(chǎn)要素地自由流動(dòng),達(dá)到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的目的。這種政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化的重要特征,就是制度性機(jī)構(gòu)的一體化先于實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)一體化。
由此可見(jiàn),跨國(guó)公司和政府都是推動(dòng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量。這兩種推動(dòng)力量有共同之處,也有不同之處。兩者的共同之處在于,它們都能促進(jìn)了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng),推動(dòng)國(guó)際分工的深化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格在全球范圍內(nèi)的均等化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的向前發(fā)展。DunningandRobson(1988)指出,通過(guò)跨國(guó)公司運(yùn)作的跨國(guó)商業(yè)一體化和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)一體化之間有著本質(zhì)性的關(guān)系。這兩者的不同之處在于,跨國(guó)公司作為微觀層次上的組織,是通過(guò)自身的行為和市場(chǎng)的力量,以水平分工和垂直分工為主要形式,通過(guò)從事國(guó)際規(guī)模的生產(chǎn)和銷售來(lái)代替通常的商品出口來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的。而政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型的一體化則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)一體化的范疇,是成員國(guó)政府基于自身的需要,通過(guò)簽訂協(xié)議為生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素在本地區(qū)的流動(dòng)和擴(kuò)張掃除障礙,促進(jìn)本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),在此基礎(chǔ)上形成的合作與一體化。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司都是二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)中的重要現(xiàn)象。20世紀(jì)50年代末以來(lái),隨著這兩種現(xiàn)象的繁榮發(fā)展,學(xué)術(shù)界對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的研究都取得了很多成果。但在比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),對(duì)這兩種現(xiàn)象的研究基本上是相對(duì)獨(dú)立進(jìn)行的。鄧寧撰文稱,迄今為止,人們很少嘗試將這兩種問(wèn)題的研究結(jié)合起來(lái),系統(tǒng)的分析二者之間的互相影響;有關(guān)這一問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)資料的搜集也是很不夠的。
作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的微觀主體的跨國(guó)公司,它的行為在客觀上必然會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度。那么,跨國(guó)公司的微觀行為,究竟如何影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度?跨國(guó)公司的行為又是通過(guò)哪些渠道對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度產(chǎn)生影響的呢?筆者認(rèn)為,對(duì)上述問(wèn)題在理論和實(shí)證相結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究并做出回答,正是寫作本文的目的所在。
三、跨國(guó)公司的市場(chǎng)行為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
1.跨國(guó)公司對(duì)外直接投資與國(guó)際生產(chǎn)一體化
國(guó)際分工是指世界各國(guó)之間的勞動(dòng)分工,也是世界各國(guó)之間生產(chǎn)的專業(yè)化分工。它是社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)分工發(fā)展到一定階段的結(jié)果,是一國(guó)內(nèi)部的社會(huì)分工超越國(guó)界向縱深和廣闊方向發(fā)展的產(chǎn)物,是國(guó)際貿(mào)易和世界市場(chǎng)的基礎(chǔ)。
第二次世界大戰(zhàn)之前,國(guó)際分工主要是宗主國(guó)與殖民地、工業(yè)國(guó)與初級(jí)產(chǎn)品提供國(guó)之間的以國(guó)家為主體的分工,二戰(zhàn)后的國(guó)際分工隨著國(guó)際生產(chǎn)力的發(fā)展,不斷向深度和廣度上擴(kuò)展。
二戰(zhàn)后,世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力的配置、國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展、國(guó)際間生產(chǎn)要素的流動(dòng),在很大程度上是由跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資來(lái)實(shí)現(xiàn)的。跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)外直接投資,將資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)合成為“不可分”資源、與不同國(guó)家或地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)合起來(lái),形成一種全新的更強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,并將國(guó)家間的生產(chǎn)分工和協(xié)作在一定程度上轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部的分工與協(xié)作,通過(guò)跨國(guó)公司的全球性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),引起世界各國(guó)生產(chǎn)、交換、分配等各方面經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷融合和國(guó)際分工的不斷深化。
20世紀(jì)80年代以來(lái),跨國(guó)公司的發(fā)展進(jìn)入了復(fù)合一體化階段。在復(fù)合一體化戰(zhàn)略下,跨國(guó)公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行細(xì)分,如研究與開發(fā)、采購(gòu)、零部件生產(chǎn)、加工、裝配和財(cái)務(wù)等,并將不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能配置在公司整體需要且最能發(fā)揮作用的國(guó)家或地區(qū),形成跨國(guó)界的價(jià)值鏈。設(shè)在世界各地的跨國(guó)公司子公司與母公司、其他子公司互相配合,執(zhí)行整個(gè)公司的某項(xiàng)或全部職能,構(gòu)成一個(gè)完整的體系。在這一體系中,母公司與國(guó)外子公司之間的區(qū)別越來(lái)越小,跨國(guó)公司更多的不再是一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu),而是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。例如,美國(guó)福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產(chǎn)組織情況就是一種典型的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn),歐洲福特公司設(shè)在英國(guó)不同地方的子公司分別生產(chǎn)充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時(shí)亨克生產(chǎn)車身部件、車輪;在德國(guó)維爾弗拉特生產(chǎn)變速器、引擎;在科隆生產(chǎn)車身底盤;在法國(guó)波爾多生產(chǎn)變速器;最后在西班牙巴倫西亞和德國(guó)薩爾路易進(jìn)行組裝,產(chǎn)品主要供應(yīng)歐盟市場(chǎng)。不僅如此,福特公司還逐步將其部分研究設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)等職能配置在不同國(guó)家,建立起復(fù)雜的國(guó)際一體化生產(chǎn)體系。
由此可見(jiàn),戰(zhàn)后跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的迅速發(fā)展是全球范圍內(nèi)一體化國(guó)際生產(chǎn)體系建立的主要因素之一。
2.跨國(guó)公司的并購(gòu)?fù)七M(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
跨國(guó)公司因?yàn)閷で筚Y源的最佳配置、跨越各國(guó)的貿(mào)易壁壘等原因,通過(guò)對(duì)外直接投資在全球不同地區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。這種跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資的增加和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的加深有著非常密切的聯(lián)系。
戰(zhàn)后歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化就和西歐跨國(guó)公司在本區(qū)域內(nèi)的直接投資有著密切聯(lián)系。以英國(guó)、德國(guó)為例:1962年~1988年間,英國(guó)對(duì)前歐共體的直接投資增長(zhǎng)了19.2倍,而同期對(duì)全球直接投資總額僅增長(zhǎng)6.1倍。德國(guó)的跨國(guó)公司多年來(lái)一直把前歐共體視作其對(duì)外直接投資的重點(diǎn),投資比重大體維持在30%左右,投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時(shí),英國(guó)和德國(guó)也成為歐共體其他成員國(guó)資本投資的熱點(diǎn)地區(qū)。1962年~1978年,前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險(xiǎn)部門)對(duì)英國(guó)的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊,年均增長(zhǎng)18.5%,比同期外國(guó)公司對(duì)英國(guó)直接投資總額年均增長(zhǎng)率高出5個(gè)百分點(diǎn)。1986年,前歐共體其他成員國(guó)對(duì)英國(guó)的直接投資額為24.41億英鎊,1989年上升到45.78億英鎊,分別占同期英國(guó)吸收外國(guó)直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年~1985年末,前歐共體對(duì)德國(guó)直接投資累計(jì)額達(dá)294.8億馬克,占同期全部國(guó)家在德國(guó)直接投資總額的39.1%。
正是這種跨國(guó)公司的區(qū)域內(nèi)部的交叉直接投資,將傳統(tǒng)的國(guó)家間分工轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)分工,加深了區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的協(xié)作的依賴,為日后政府間簽訂經(jīng)濟(jì)一體化條約提供了內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)凝聚力。因此,跨國(guó)公司在區(qū)域內(nèi)部的直接投資對(duì)該區(qū)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化起到了重要的推動(dòng)作用。
3.跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外資源的合理有效配置,進(jìn)一步擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量
由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狹小制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮,隨著企業(yè)跨越國(guó)界的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),區(qū)域內(nèi)相互投資增加,貿(mào)易量也會(huì)隨之增加。因此,國(guó)際區(qū)域內(nèi)各國(guó)相互之間的貿(mào)易流量的大小是理解該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化程度的主要因素。
我們以歐盟為例。自20世紀(jì)60年代以來(lái),隨著跨國(guó)公司在歐盟內(nèi)相互投資的增加,歐盟內(nèi)部貿(mào)易額也持續(xù)增長(zhǎng)。有資料顯示,歐盟內(nèi)部貿(mào)易額占當(dāng)年貿(mào)易總量的比重逐年擴(kuò)大,從20世紀(jì)60年代的34.5%上升到2000年的64%,幾乎翻了一番。
4.跨國(guó)公司對(duì)區(qū)域內(nèi)的投資深化了區(qū)內(nèi)市場(chǎng)
比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)際分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)僅僅是形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的潛在條件,而擁有一個(gè)巨大的或潛在的購(gòu)買力市場(chǎng),則可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件。跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)投資是自己與東道國(guó)之間的互利互惠,區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場(chǎng)深化和擴(kuò)大,從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度得以加深。
5.跨國(guó)公司的發(fā)展加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng),而當(dāng)代世界市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)正是區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的外在動(dòng)因之一
20世紀(jì)70年代以后,跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)持續(xù)擴(kuò)張,它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他經(jīng)濟(jì)組織。目前,跨國(guó)公司已控制超過(guò)40%的世界生產(chǎn)和全球?qū)ν庵苯油顿Y的90%,其貿(mào)易量超過(guò)全球貿(mào)易額的三分之一,并掌握了世界上80%的新技術(shù)和新工藝,壟斷了75%的國(guó)際技術(shù)貿(mào)易,在國(guó)際金融領(lǐng)域和勞務(wù)領(lǐng)域也發(fā)揮了巨大的作用。顯然,今天的跨國(guó)公司控制了世界上大部分的原料貿(mào)易、制成品貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。因此可以說(shuō),今天國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)主要體現(xiàn)為跨國(guó)公司之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
這種日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),使一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的小國(guó)和發(fā)展中國(guó)家,難以承受國(guó)際市場(chǎng)上的劇烈變化。因此,它們一方面要組建本國(guó)的跨國(guó)公司,另一方面有必要與實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國(guó)結(jié)成聯(lián)盟,彼此協(xié)調(diào)。那些實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國(guó)為了進(jìn)一步增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保持其在某一領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢(shì),也需要聯(lián)合中小國(guó)家的力量,協(xié)調(diào)行動(dòng)。
四、結(jié)論及有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題
從上文的分析我們可以得出以下結(jié)論:跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資確實(shí)對(duì)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。
跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資,趨同了國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際化、擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量、深化了區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)、加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這一系列的方式,跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資加速了國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。
[摘要]經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化又是經(jīng)濟(jì)全球化這一大背景下的必然走向。經(jīng)濟(jì)全球化在激起區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高目標(biāo)發(fā)展的同時(shí),也與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)生沖突,本文主要分析經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相互關(guān)系。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),各地經(jīng)濟(jì)不斷地在突破國(guó)界限制,在全球?qū)で筚Y源配置,全球化條件下,各國(guó)、各地區(qū)的之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系達(dá)到了很高的水平,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的關(guān)系也在深化,既有矛盾也有統(tǒng)一,本文試著分析經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相互關(guān)系。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的界定,現(xiàn)在還沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法,大部分人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)行為在全球范圍的大規(guī)模活動(dòng),生產(chǎn)要素按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求自由流動(dòng)、合理配置與重組,是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)高度相互依賴、相互融合的表現(xiàn)。或者更準(zhǔn)確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關(guān)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體,在全球范圍內(nèi)形成大家都能夠接受的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則,實(shí)行整體運(yùn)行的世界性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織或者經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng),提高生產(chǎn)要素的全球配置資源,促進(jìn)國(guó)際投資方面是有積極作用的,但是也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng),經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍,一方面提供了前所未有的機(jī)會(huì),一方面也對(duì)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念提出了挑戰(zhàn),如果處理不當(dāng),會(huì)為經(jīng)濟(jì)全球化付出代價(jià)的。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家,為了維護(hù)既有的、實(shí)現(xiàn)未來(lái)的共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益,通過(guò)簽訂某種政府間條約或協(xié)定,制定和規(guī)范共同的行動(dòng)準(zhǔn)則,協(xié)調(diào)一致的政策,乃至建立各國(guó)政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu),進(jìn)行長(zhǎng)期和穩(wěn)定的超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立區(qū)域市場(chǎng),降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于各個(gè)方面的相似性,可以有效地降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)全球化主要依靠科技進(jìn)步、跨國(guó)經(jīng)濟(jì),資本和市場(chǎng)的國(guó)際化,以及市場(chǎng)機(jī)制作用的推動(dòng),是市場(chǎng)機(jī)制其主導(dǎo)作用的過(guò)程,經(jīng)濟(jì)全球化則是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制把世界各國(guó)聯(lián)結(jié)在一起的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標(biāo),在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化措施、實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo),是國(guó)家期主導(dǎo)作用的過(guò)程,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國(guó)家聯(lián)結(jié)在一起的;在全球自由市場(chǎng)的狀態(tài)下,風(fēng)險(xiǎn)是很難規(guī)避的,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中還存在諸多風(fēng)險(xiǎn);而在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的狀態(tài)下,風(fēng)險(xiǎn)是可以得到控制和化解,一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于可以有效地降低資源配置的成本,降低違約風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律決定的,兩者之間既相互促進(jìn)又相互制約。
經(jīng)濟(jì)全球化刺激、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高形式發(fā)展,又不斷地沖破區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)新的驅(qū)動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)全球化通過(guò)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織間的合作,以便得到更多的合作利益。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為經(jīng)濟(jì)全球化準(zhǔn)備了條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了國(guó)家分工的深化,加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)部各加盟國(guó)之間的合作與交流,推動(dòng)了各加盟國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再此基礎(chǔ)上通過(guò)強(qiáng)化跨國(guó)公司的貿(mào)易功能,必然進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使集團(tuán)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,所以特定區(qū)域外的國(guó)家要想獲得競(jìng)爭(zhēng)力,就要通過(guò)跨國(guó)公司進(jìn)行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要的參考作用。
相比較來(lái)說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)依賴性加強(qiáng),再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣撸o世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)局面,同時(shí)也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也制造了貿(mào)易壁壘。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的排他性與全球化背景下的多邊貿(mào)易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作,相互依存。經(jīng)濟(jì)全球化則是為消除全球經(jīng)濟(jì)間的貿(mào)易壁壘努力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)在這一方面與之出現(xiàn)矛盾,區(qū)域經(jīng)濟(jì)以地域?yàn)槊麨橘Q(mào)易提供一種新的保護(hù)手段,這種保護(hù)手段對(duì)于區(qū)域外的成員來(lái)說(shuō)就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴(yán)格的防范制度和措施,不惜一切手段組織其他區(qū)域或國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入。這一行為,滿足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是對(duì)與經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)說(shuō),則傷害了全球經(jīng)濟(jì)之間平等合作的基礎(chǔ),加大了國(guó)與國(guó)或區(qū)域與區(qū)域之間對(duì)話的難度,妨礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái),不利于經(jīng)濟(jì)全球化的順利發(fā)展。
總之,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的矛盾是存在的,但這兩者之間的矛盾又是對(duì)立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)慢慢形成互補(bǔ)。兩者之間雖然實(shí)施途徑相異,但最終目的都是為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境,為世界各地的商務(wù)活動(dòng)提供了便利條件。兩者的相互作用必然會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì),政治格局。兩者之間應(yīng)該加強(qiáng)合作與交流,相輔相成,在全球化不斷向前發(fā)展的情況下,必然會(huì)克服兩者之間存在的矛盾,最終推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)全球化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),而作為國(guó)際多邊貿(mào)易體制的過(guò)渡和補(bǔ)充的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。繼歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)形成之后,建立東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織近來(lái)也呼聲高漲,但是東亞各國(guó)之間所特有的一些狀況依然對(duì)一體化進(jìn)程造成了不小的阻礙。
一、東亞區(qū)域合作的內(nèi)部動(dòng)力和外部影響因素
首先分析一下外部因素:(1)由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程飛速發(fā)展,導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)加劇,特別是在金融市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程中,由于巨額游資充斥其間,如果某個(gè)國(guó)家金融體系不夠完善、金融機(jī)構(gòu)的管理水平不夠高,就有可能使投機(jī)者有機(jī)可乘,從而給該國(guó)乃至全球金融市場(chǎng)造成動(dòng)蕩。而東亞地區(qū)大部分國(guó)家還處在發(fā)展中國(guó)家水平,其金融制度、法律法規(guī)不夠完善,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn),1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)就是一個(gè)很好的詮釋。在經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)面前,東亞任何一國(guó)都顯得有些力不從心,迫切需要緊密合作來(lái)共同面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。(2)作為上世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)全球化浪潮過(guò)渡和補(bǔ)充的世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮洶涌澎湃,加上歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)所取得的巨大成就,這大大激發(fā)了東亞國(guó)家加強(qiáng)區(qū)域合作的積極性,增強(qiáng)了它們對(duì)區(qū)域合作的信心。當(dāng)初北美自由貿(mào)易區(qū)的建成使該地區(qū)形成了約3.6億人口的大市場(chǎng),內(nèi)部貿(mào)易額達(dá)到2250億美元,年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1-2萬(wàn)億美元,約占世界貿(mào)易總額的30%。而東亞地區(qū)如果能形成這樣的自由貿(mào)易區(qū),則會(huì)形成約19億人口的更大市場(chǎng),內(nèi)部貿(mào)易額必定會(huì)大幅度上升,運(yùn)行良好的話就有可能會(huì)取得超過(guò)NAFTA的成就,這極大地誘惑了東亞各國(guó)。
在外部因素驅(qū)動(dòng)的同時(shí),東亞各國(guó)自身對(duì)區(qū)域合作意識(shí)的加強(qiáng)也起到了至關(guān)重要的作用。
首先,“東亞整體意識(shí)”在區(qū)域內(nèi)達(dá)成了共識(shí),尋求區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力已成為各國(guó)的共同目標(biāo)。很長(zhǎng)一段時(shí)間,東亞被“割裂”為東南亞和東北亞,兩者之間來(lái)往很少,個(gè)體意識(shí)較強(qiáng),東南亞國(guó)家更多的是尋求內(nèi)部合作。從1967年成立東南亞國(guó)家聯(lián)盟到1992年實(shí)施東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃,到如今東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行得有聲有色,其內(nèi)部貿(mào)易確實(shí)做得不錯(cuò),但其在金融危機(jī)爆發(fā)之前與東北亞國(guó)家的合作卻十分有限,危機(jī)爆發(fā)后,東盟國(guó)家發(fā)現(xiàn)東北亞國(guó)家也被波及,這讓它們了解到東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度其實(shí)是較高的,加上中國(guó)在危機(jī)期間毫不猶豫地向東南亞受災(zāi)國(guó)伸出援手以及所表現(xiàn)出的一種負(fù)責(zé)任的大國(guó)姿態(tài),讓東盟國(guó)家轉(zhuǎn)變了地域觀念,將自身置于東亞整體區(qū)域之內(nèi),轉(zhuǎn)而謀求區(qū)域合作機(jī)制以提高整體競(jìng)爭(zhēng)力,這種主觀意識(shí)的轉(zhuǎn)變奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。
其次,由于美國(guó)在1997年金融危機(jī)中表現(xiàn)出一種漠不關(guān)心的姿態(tài)以及操縱IMF對(duì)援助方案提出苛刻條件的所作所為,讓受災(zāi)國(guó)從慘痛的經(jīng)歷中意識(shí)到必須依靠東亞內(nèi)部自身的合作才能生存發(fā)展,外部的力量并不一定靠得住。而在2001年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退導(dǎo)致以美國(guó)為主要市場(chǎng)的東亞國(guó)家遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,這更加深了東亞國(guó)家對(duì)上述觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。正是由于這些主觀因素的影響才造成了如今東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的熱潮。
二、關(guān)于東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具體形式問(wèn)題的分析
現(xiàn)在東亞區(qū)域合作的主形式是“10+3”模式,即東盟10國(guó)與中日韓三國(guó)的交互合作方式,但這僅僅只是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的過(guò)渡階段,并非真正地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,假使這一階段過(guò)渡得很成功,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作要朝著一體化層次發(fā)展,那么可能會(huì)表現(xiàn)為哪種一體化形式呢?
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化按層次高低分為:優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全的經(jīng)濟(jì)一體化。不同的形式會(huì)給成員國(guó)帶來(lái)不同收益,但也需要其讓渡不同程度的國(guó)家主權(quán),因此,各成員國(guó)會(huì)謹(jǐn)慎權(quán)衡自己的利弊得失,相互協(xié)調(diào)以做出抉擇。由于在東亞區(qū)域內(nèi),既存在中國(guó)這樣的大國(guó),又有東盟的一些小國(guó)家,況且東亞各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融政策更是千差萬(wàn)別,也就是說(shuō)上述X指標(biāo)在東亞各國(guó)間差異很大,因而可以認(rèn)為在東亞區(qū)域進(jìn)行貨幣合作的成本是相當(dāng)高的,這就大大降低了各國(guó)組成貨幣聯(lián)盟的可能性,也就是說(shuō)在東亞區(qū)域內(nèi)采取經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟這種一體化形式幾乎是不可能的。
而建立自由貿(mào)易區(qū)會(huì)給各國(guó)帶來(lái)一些看得見(jiàn)的利益:如果自由貿(mào)易區(qū)能夠建立,會(huì)形成一個(gè)世界上人口最多的大市場(chǎng),由于取消了關(guān)稅和一些同等效力的限制措施,內(nèi)部貿(mào)易額肯定會(huì)大幅度上升,這樣就能夠通過(guò)促進(jìn)各國(guó)外貿(mào)額的增長(zhǎng)帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最重要的是該形式并不妨礙各成員國(guó)針對(duì)非自由貿(mào)易區(qū)成員采取其它的貿(mào)易政策,即沒(méi)有要求各國(guó)進(jìn)行國(guó)家主權(quán)的轉(zhuǎn)讓,這使得東亞國(guó)家比較容易接受。
三、東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)的阻礙
根據(jù)上述分析,似乎在理論上建立自由貿(mào)易區(qū)給各國(guó)帶來(lái)的收益大于其付出的成本,比較容易實(shí)行,但來(lái)自經(jīng)濟(jì)理論之外的因素卻給自由貿(mào)易區(qū)的形成造成了不小的障礙。
這些負(fù)面影響來(lái)自區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外兩個(gè)方面。外部因素主要是來(lái)自美國(guó)方面的阻礙,由于之前歐盟的高速發(fā)展已經(jīng)開始威脅美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸主地位,美國(guó)不愿再看到一個(gè)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的崛起對(duì)其造成影響,同時(shí)更擔(dān)心被其認(rèn)為是潛在對(duì)手的中國(guó)會(huì)借助區(qū)域合作的力量增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,因而其會(huì)阻止東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,加上日韓均是美國(guó)的盟國(guó),美國(guó)的干擾無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生較大的影響。1990年馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾提出建立“東亞經(jīng)濟(jì)核心論壇”與1997年日本提出建立AMF均因美國(guó)的反對(duì)而未成功就是這方面的例證。
同時(shí),區(qū)域內(nèi)的不和諧因素也對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)成了干擾。主要表現(xiàn)為:(1)作為“10+3”主要推動(dòng)者的東盟由于擔(dān)心其內(nèi)部合作會(huì)被區(qū)域合作體制所吞噬,近年來(lái)對(duì)推進(jìn)全區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作已熱情不在,有回到原先那種僅在東南亞小范圍內(nèi)實(shí)行合作的趨勢(shì),此點(diǎn)由2000年第四屆“10+3”會(huì)議上新加坡總理吳作棟的發(fā)言可見(jiàn)一斑。(2)歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)證明,一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織能夠順利實(shí)施,大國(guó)之間必須要相互協(xié)調(diào)配合。但是占東亞13國(guó)經(jīng)濟(jì)總量絕大部分的中日兩國(guó)卻由于特殊的歷史矛盾以及一些領(lǐng)土的爭(zhēng)執(zhí)近年來(lái)政治關(guān)系跌至低谷,這種相互的不信任使得雙方難以協(xié)調(diào)配合,從而影響到東亞區(qū)域合作的局勢(shì)。(3)比之世界上其它區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,東亞各國(guó)之間無(wú)論在社會(huì)制度、宗教信仰還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面都存在著巨大的差異,在這種巨大差異面前,即使是自由貿(mào)易區(qū)這種低層次的區(qū)域合作,也會(huì)由于一些國(guó)家擔(dān)心本國(guó)市場(chǎng)受到外來(lái)的強(qiáng)大沖擊等原因而變得舉步維艱。(4)公認(rèn)的東亞區(qū)域合作最重要的缺陷是內(nèi)部缺少一個(gè)核心力量來(lái)推動(dòng)一體化進(jìn)程,成功的一體化組織無(wú)論是歐盟還是北美自由貿(mào)易區(qū)都擁有自身的主導(dǎo)力量,而東亞國(guó)家或者因?yàn)閷?shí)力不濟(jì)或者因?yàn)椴辉赋鲱^而無(wú)人擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)力量,這就導(dǎo)致目前的合作只停留在論壇層面而無(wú)法就更深層次的事項(xiàng)作出決策安排,使得一體化進(jìn)程受挫。
盡管東亞經(jīng)濟(jì)合作面臨重重困難,但作為當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作主渠道的“10+3”仍在進(jìn)行,東盟自由貿(mào)易區(qū)大部分已經(jīng)建成,中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)也在進(jìn)行,通過(guò)建立東盟與中日韓的合作關(guān)系以及中日韓三方合作機(jī)制,逐步轉(zhuǎn)為東亞區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作方式也是可行的。如果各方能擯棄嫌隙,拿出合作的誠(chéng)心共同協(xié)商解決困難以實(shí)現(xiàn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化構(gòu)想,那么共贏局面的到來(lái)將指日可待。
內(nèi)容提要:戰(zhàn)后跨國(guó)公司和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。跨國(guó)公司通過(guò)資本等要素的跨國(guó)流動(dòng)來(lái)推動(dòng)國(guó)際分工來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)微觀一體化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則運(yùn)用行政手段,從國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)揮相互比較優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)宏觀一體化,微、宏觀兩種動(dòng)力在發(fā)展中既有相互依存、相互影響的。本文認(rèn)為,跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)的發(fā)展提升了區(qū)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)一了區(qū)內(nèi)游戲規(guī)則、深化了區(qū)內(nèi)的市場(chǎng),進(jìn)而推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展;而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致了投資的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移效應(yīng),并且促進(jìn)了跨國(guó)公司在本區(qū)直接投資以繞開各種壁壘。在論證兩者互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,又論證了兩者的互動(dòng)和進(jìn)一步融合,認(rèn)為這是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑢⑼苿?dòng)世界經(jīng)濟(jì)朝一體化方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞跨國(guó)公司區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化互動(dòng)關(guān)系
跨國(guó)公司和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為當(dāng)今推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的兩股最重要的力量。兩者共同之處在于都促進(jìn)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素跨國(guó)界流動(dòng),推動(dòng)國(guó)際分工深化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn),推動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格在全球均等化和世界經(jīng)濟(jì)一體化向前發(fā)展。兩者不同之處在于,跨國(guó)公司是微觀經(jīng)濟(jì)一體化,由市場(chǎng)力量推動(dòng),以水平分工和垂直分工為主要形式,從事國(guó)際規(guī)模的生產(chǎn)和銷售以代替通常的商品出口。這種一體化構(gòu)成了世界經(jīng)濟(jì)一體化的微觀基礎(chǔ)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)一體化范疇,是成員國(guó)基于市場(chǎng)自身發(fā)展的需要,通過(guò)鑒定協(xié)議來(lái)為資本在本地區(qū)擴(kuò)張掃除障礙,促進(jìn)本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),在此基礎(chǔ)上還可能形成政治方面的合作與一體化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化構(gòu)筑了世界經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀基礎(chǔ)。由于這兩種一體化在運(yùn)行層次和運(yùn)作機(jī)制上的不同,形成了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的兩個(gè)主要?jiǎng)恿υ础5牵@兩者并非截然分開,而是相互依存、相互影響、相互促進(jìn),共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化向前發(fā)展。本文旨在研究跨國(guó)公司和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的互動(dòng)關(guān)系對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的促進(jìn)和推動(dòng)作用。
一、戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與跨國(guó)公司蓬勃發(fā)展的原因
戰(zhàn)后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司在全球的蓬勃發(fā)展有其深刻的歷史原因。自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式在全球確立以來(lái),資本積累速度的加快及資本逐利的本性受單個(gè)國(guó)家尤其是小國(guó)的資源與市場(chǎng)局限無(wú)法滿足資本擴(kuò)張的需要,戰(zhàn)前的殖民地開拓在一定程度上緩解了這種矛盾。但列強(qiáng)也為此付出了沉重的代價(jià),通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)方式獲得的資源與市場(chǎng)很可能再通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的方式失去。另外,戰(zhàn)爭(zhēng)也破壞了生產(chǎn)力和資本擴(kuò)張的機(jī)制,破壞了生產(chǎn)力和資本向縱深進(jìn)一步發(fā)展的環(huán)境條件。顯然,從戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作是解決這一矛盾更可行的途徑,于是通過(guò)一定的制度調(diào)節(jié),由資源爭(zhēng)奪轉(zhuǎn)向資源共享,從軍事競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),逐步成為戰(zhàn)后各國(guó)的共識(shí),這在實(shí)際上便構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司化在戰(zhàn)后迅速發(fā)展深層次認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。
科技革命和生產(chǎn)力在戰(zhàn)后的迅速發(fā)展又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生了越來(lái)越強(qiáng)烈地逾越國(guó)界的要求時(shí),實(shí)際上使一國(guó)市場(chǎng)無(wú)法承受如此分工與規(guī)模經(jīng)濟(jì),另外,科技革命的迅速發(fā)展使新技術(shù)和新產(chǎn)品的R&D費(fèi)用不是一個(gè)企業(yè)甚至是一國(guó)所能承受的。所有這些都需要通過(guò)跨國(guó)性的集體力量或協(xié)調(diào)來(lái)解決,經(jīng)濟(jì)一體化組織成了解決這種問(wèn)題的一種較好選擇。但是,生產(chǎn)力的發(fā)展只構(gòu)成一體化的充分條件,而非必要甚至唯一條件。一體化還需要有下述條件才能形成:一是當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到產(chǎn)生逾越國(guó)界的要求卻遇到來(lái)自其他地區(qū)對(duì)商品、資本流動(dòng)設(shè)置的各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,而這種障礙又難以在世界范圍內(nèi)通過(guò)雙邊談判予以解決時(shí),才有可能率先在本地區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織,以便在局部范圍內(nèi)妥善加以解決;二是當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展的逾越國(guó)界要求退到了來(lái)自其他地區(qū)商品與資本的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí),需要依靠地區(qū)組織來(lái)保護(hù)其成員國(guó)產(chǎn)業(yè),確保對(duì)本地區(qū)市場(chǎng)的占有;三是組成一體化的成員國(guó)必須同處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中,而不是困于純粹地理意義上的區(qū)域,經(jīng)濟(jì)區(qū)域是指區(qū)內(nèi)諸成員國(guó)經(jīng)濟(jì)具有競(jìng)爭(zhēng)性(可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工)或互補(bǔ)性(可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)間分工),有長(zhǎng)期交往傳統(tǒng),否則,即使在同一地理區(qū)域里形成一體化組織,也難以獲得真正發(fā)展,這是一體化形成的基礎(chǔ)條件(歐共體和北美自由貿(mào)易區(qū)便是典范)。戰(zhàn)后蓬勃興起的遍及五大洲的一百多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成多或少與上述條件有關(guān)。
這就告訴我們,并非所有生產(chǎn)力逾越國(guó)界的國(guó)家都能具備實(shí)施一體化的條件。也就是說(shuō)并非所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都能與其他國(guó)家成立一體化組織。在有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家中,主要是選擇跨國(guó)公司的微觀一體化來(lái)在一定程度上解決了這種矛盾(這也是跨國(guó)公司大多產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國(guó)家的原因)。跨國(guó)公司把R&D、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等諸價(jià)值鏈增殖環(huán)節(jié)分解到世界上各個(gè)具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,把生產(chǎn)力發(fā)展與資源和市場(chǎng)的矛盾分散化,充分利用東道國(guó)的資本、技術(shù)、人才和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)來(lái)解決一國(guó)無(wú)法承擔(dān)的生產(chǎn)力逾越國(guó)界的要求,跨國(guó)公司也利用規(guī)模化生產(chǎn)和各國(guó)要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)組合出價(jià)格最低,且最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和勞務(wù),跨國(guó)公司遍布世界的子公司和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),把市場(chǎng)交易內(nèi)部化,使生產(chǎn)力發(fā)展大公司化,從而降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織具有一定的排外傾向,區(qū)外的跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)的大量投資來(lái)繞過(guò)這種人為的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。這在實(shí)際上也促進(jìn)了戰(zhàn)后跨國(guó)公司在全球的擴(kuò)張。早在歐共體成立不久,美國(guó)工商界便提出“把工廠遷到歐洲去”的口號(hào),以避免歐共體的歧視性關(guān)稅降低其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,以1966-1977年這一時(shí)期為例,在1966年美國(guó)企業(yè)的海外分支機(jī)構(gòu)向世界市場(chǎng)上出口的制成品總額中(不包括返銷美國(guó)部分),有46%是設(shè)在歐共體的分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的,到了1977年這個(gè)比例上升到64%;北美自由貿(mào)易區(qū)剛剛運(yùn)作,日本跨國(guó)公司便把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向墨西哥,企圖通過(guò)這塊跳板來(lái)減少美國(guó)關(guān)稅對(duì)其不利的影響。
戰(zhàn)后通訊和運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展及其服務(wù)費(fèi)用迅速下降,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,世界銀行、IMF和GATT(WTO)等機(jī)構(gòu)的成立及其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司的發(fā)展起了促進(jìn)作用,其他如聯(lián)合國(guó)的調(diào)節(jié)、多邊國(guó)際協(xié)定的執(zhí)行等,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司蓬勃發(fā)展的原因之一。
二、跨國(guó)公司的微觀一體化推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀一體化
跨國(guó)公司作為一種市場(chǎng)的力量,其觸角遍及全球各個(gè)角落,不局限于民族利益和國(guó)家疆界,通過(guò)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),追求全球性的機(jī)遇、抉擇和效果,以獲得企業(yè)全球戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)和最大限度的利潤(rùn)。如果跨國(guó)公司在某一區(qū)域不斷投資,便會(huì)促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展。這就是說(shuō),作為微觀層次的跨國(guó)公司,其市場(chǎng)機(jī)制力量能夠推動(dòng)作為宏觀層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)。
縱觀當(dāng)今最成功的兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織;歐共體和北美自由貿(mào)易區(qū),其區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的成立主要是由于跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)大量投資,使區(qū)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)上升,從而為推進(jìn)一體化創(chuàng)造條件。
以北美自由貿(mào)易區(qū)為例。作為發(fā)展中國(guó)家的墨西哥為何能與發(fā)達(dá)國(guó)家美、加實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化,主要原因便是美、加跨國(guó)公司對(duì)其多年擴(kuò)張和滲透的結(jié)果。1955-1989年間,美國(guó)在墨西哥的直接投資總額從6.07億美元增加到70.79億美元,增長(zhǎng)了10.7倍,分別占當(dāng)年對(duì)拉美投資總額的9.2%和11.5%。事實(shí)上,美國(guó)一直是墨西哥最大的投資者,在墨西哥的外國(guó)直接投資中,美國(guó)資本占60%以上,1980年在墨西哥的2349家國(guó)外跨國(guó)公司的子公司中,美國(guó)和加拿大分別占總數(shù)的79.7%和2.6%。美國(guó)和加拿大跨國(guó)公司多年來(lái)在北美一直屬優(yōu)勢(shì)的投資比例,使得北美三國(guó)貿(mào)易自由化和生產(chǎn)一體化在北美自由貿(mào)易協(xié)定生效之前已悄然出現(xiàn),美加墨經(jīng)濟(jì)的相互依存度已很高。這說(shuō)明,跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)的擴(kuò)張已為其創(chuàng)造了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)條件。
為什么跨國(guó)公司微觀一體化能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化基礎(chǔ)條件的實(shí)現(xiàn),我們認(rèn)為,可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析:
1.跨國(guó)公司在一個(gè)區(qū)域內(nèi)投資促進(jìn)了區(qū)內(nèi)國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的提升。跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)擴(kuò)張,將傳統(tǒng)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)間分工,轉(zhuǎn)化為企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,這種分工形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)使該區(qū)內(nèi)跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯,在這個(gè)過(guò)程中,區(qū)內(nèi)各國(guó)根據(jù)自身的資源稟賦來(lái)重新定位自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這為跨國(guó)公司以本地區(qū)為出發(fā)點(diǎn)重構(gòu)企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì),還可以使那些本來(lái)不具備比較優(yōu)勢(shì)的或者優(yōu)勢(shì)并不明顯的國(guó)家通過(guò)跨國(guó)公司的投資,使跨國(guó)公司優(yōu)勢(shì)定位外化在國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)中,讓其促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的可能性。
2.跨國(guó)公司的區(qū)內(nèi)投資趨同了國(guó)際經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則,進(jìn)而趨同區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最基本的規(guī)則。如果經(jīng)濟(jì)純粹在一國(guó)之內(nèi)而不發(fā)生跨越國(guó)界的要求時(shí),國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并沒(méi)有一個(gè)被普遍接受的規(guī)則,它往往因時(shí)、因地、因人而異,帶有很大的隨機(jī)性,這對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往產(chǎn)生相當(dāng)嚴(yán)重的負(fù)面影響。當(dāng)資本開始國(guó)際化時(shí),東道國(guó)在根據(jù)自己國(guó)情吸引外資時(shí),也逐漸改變國(guó)內(nèi)立法,接受國(guó)際慣例,對(duì)跨國(guó)公司活動(dòng)的游戲規(guī)則如國(guó)民待遇原則予以認(rèn)同,跨國(guó)公司在東道國(guó)投資既給自己帶來(lái)了利潤(rùn),又實(shí)現(xiàn)了其區(qū)域戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略,也使東道國(guó)實(shí)行更開放的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,優(yōu)化了國(guó)內(nèi)的法律、政治和人文環(huán)境……這些變化都是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)。
3.跨國(guó)公司的區(qū)內(nèi)投資深化了區(qū)內(nèi)市場(chǎng)。比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)際分工、規(guī)模經(jīng)濟(jì)僅僅構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潛在條件,擁有一個(gè)巨大的或潛在的購(gòu)買力市場(chǎng),可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件,跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)投資是自己與東道國(guó)分享互惠互利,區(qū)內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場(chǎng)深化和擴(kuò)大,從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化得以實(shí)現(xiàn)。
如果該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到外來(lái)的阻礙和威脅時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織便會(huì)很快建立起來(lái)。由此我們也可以看到,充分利用自己的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)化制度環(huán)境,吸引跨國(guó)公司來(lái)本國(guó)投資以強(qiáng)化自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)以及相互優(yōu)勢(shì),是發(fā)展中國(guó)家參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化走出困境的便捷之路。
三、區(qū)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)跨國(guó)公司的微觀一體化
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的形成促進(jìn)了跨國(guó)公司的微觀一體化,這是因?yàn)椋旱谝唬畢^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化引發(fā)了投資創(chuàng)造和投資轉(zhuǎn)移效座。這是與貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象。投資創(chuàng)造主要是指,關(guān)稅同盟建立以后產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,使區(qū)外的企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入該市場(chǎng)變得困難,因此,區(qū)外大量直接投資涌入?yún)^(qū)內(nèi),在那里建立分支機(jī)構(gòu)和占領(lǐng)成員國(guó)市場(chǎng)。而投資轉(zhuǎn)移則指先前進(jìn)入的企業(yè),為了利用市場(chǎng)統(tǒng)一以后所提供實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化的機(jī)會(huì),對(duì)該地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行重新布局,即進(jìn)行生產(chǎn)合理化方面的投資;第二,區(qū)域一體化使對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)發(fā)生了變化,并且為跨國(guó)公司實(shí)行復(fù)合一體化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略提供便利。傳統(tǒng)上,對(duì)外投資作為要素流動(dòng)的一種形式,與商品流動(dòng)之間存在著某種替代關(guān)系。可以說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐刺激資本的國(guó)際化和一體化。因而,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最重要特征便是在宏觀層面從制度上保證了跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)的微觀一體化的順利實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橐坏﹨^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成,通過(guò)區(qū)內(nèi)一體化的體制、機(jī)制、政策的推動(dòng),使區(qū)內(nèi)的跨國(guó)公司在這塊已經(jīng)“圍起來(lái)”的商場(chǎng)上較易占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,使其在區(qū)內(nèi)擴(kuò)張更具有便利的條件。而且,一體化組織還會(huì)利用自身優(yōu)勢(shì)幫助微觀一體化的實(shí)現(xiàn)。如歐共體執(zhí)委會(huì)在70年代曾援用《歐洲共同體條約》的有關(guān)條款對(duì)美國(guó)大陸崩頭公司吞并一家荷蘭公司實(shí)行了嚴(yán)厲的制裁,80年代還制定了一項(xiàng)10年的“歐洲信息技術(shù)研究與開發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃”,目標(biāo)是將西歐在世界技術(shù)市場(chǎng)的占有比重從那時(shí)的10%提高到90年代的30%,這些傾斜政策一定程度上削弱區(qū)外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,有利于共同體成員國(guó)的跨國(guó)公司對(duì)這些重要行業(yè)的滲透。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度保證還表現(xiàn)在,如關(guān)稅同盟是實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)取消關(guān)稅和數(shù)量限制、對(duì)外統(tǒng)一關(guān)稅,關(guān)稅消除后,市場(chǎng)隨之?dāng)U大并向縱深發(fā)展,為區(qū)內(nèi)各國(guó)產(chǎn)業(yè)間分工轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和生產(chǎn)專業(yè)化創(chuàng)造了有利條件,各國(guó)無(wú)法再運(yùn)用關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘來(lái)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng);必須面對(duì)區(qū)域內(nèi)其他成員國(guó)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。為了在競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗,各國(guó)公司便加速對(duì)區(qū)內(nèi)直接投資的步伐,成員國(guó)之間資本的相互滲透也會(huì)加快,這樣便促進(jìn)了跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)的微觀一體化。例如,在歐共體內(nèi),1959中的西德私人對(duì)外直接投資總額為5.47億美元,其中在西歐的投資為1.97億美元,而到1978年其對(duì)外直接投資總額318億美元,其中對(duì)西歐的投資增至212億美元,分別增加57.1倍和106.6倍,英國(guó)1971年對(duì)歐共體的直接投資總額為985億英鎊,占全部對(duì)外直接投資總額的14.8%,1973年加入歐共體,1974年對(duì)歐共體直接投資總額達(dá)到22.82億英鎊,占全部對(duì)外直接投資總額的21.9%,分別較1971年增加1.3倍和上升7.1個(gè)百分點(diǎn)。
到了80年代,由于對(duì)內(nèi)部統(tǒng)一大市場(chǎng)的預(yù)期,四大流通尤其是資本、服務(wù)的自由流通給區(qū)域經(jīng)濟(jì)微觀一體化創(chuàng)造了很好的條件。從1984年開始的6年時(shí)間里,成員國(guó)之間的相互投資從405億埃居猛增到3534億埃居,平均每年以54%的速度增加,這一不平衡發(fā)展趨勢(shì)的直接結(jié)果是,成員國(guó)相互投資在對(duì)外投資中所占比重迅速增大,從1984年的19%上升到1989年的52%。這種狀況表明,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化反過(guò)來(lái)又促進(jìn)跨國(guó)公司的迅速發(fā)展。
需要說(shuō)明的是,這種宏觀一體化對(duì)微觀一體化推動(dòng)作用發(fā)生的根本前提仍然是區(qū)內(nèi)各國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這里宏觀一體化的作用僅是在為潛在的微觀一體化顯性化掃清障礙。當(dāng)前不少發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐由于缺乏微觀經(jīng)濟(jì)一體化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),所以比較脆弱。一些發(fā)展中國(guó)家企圖用協(xié)議分工和協(xié)議投資的方式進(jìn)行一體化實(shí)踐,更是違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本準(zhǔn)則,其困境的出路是必須在區(qū)內(nèi)形成比較優(yōu)勢(shì)之后才能實(shí)行一體化。
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司之間的互動(dòng)與進(jìn)一步融合
根據(jù)我們以上的分析,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成和發(fā)展與跨國(guó)公司的形成和發(fā)展是互相促進(jìn),相互依存的,即跨國(guó)公司的形成推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)在宏觀領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一體化,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化又反過(guò)來(lái)推動(dòng)跨國(guó)公司在微觀領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)張。進(jìn)一步分析可以看到,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的形成既促進(jìn)了區(qū)內(nèi)跨國(guó)公司的擴(kuò)張,也促進(jìn)了區(qū)外跨國(guó)公司的對(duì)內(nèi)擴(kuò)張,因?yàn)榇笫袌?chǎng)形成給區(qū)內(nèi)跨國(guó)公司帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是區(qū)外跨國(guó)公司所沒(méi)有的,區(qū)外跨國(guó)公司不得不通過(guò)直接投資的方式來(lái)取代傳統(tǒng)的商品出口,這使跨國(guó)公司在規(guī)模和素質(zhì)上都得到提高;而不同區(qū)域內(nèi)跨國(guó)公司的相互擴(kuò)張又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織在疆界上的擴(kuò)大,加上區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織自身的自我加速機(jī)制,使區(qū)域經(jīng)統(tǒng)一體化組織在邊界和深度上都獲得很大的發(fā)展,兩者互動(dòng)的結(jié)果,便是跨國(guó)公司規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織疆界的擴(kuò)大。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)障礙逐步消除,跨國(guó)公司將可能淡化其國(guó)家屬性而強(qiáng)化其作為區(qū)域公司的屬性,跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)的發(fā)展將會(huì)更加迅速,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織對(duì)區(qū)際商品、資本、要素和服務(wù)的流動(dòng)具有一定保護(hù)性,這在一定程度上限制了商品和資本在區(qū)際的流動(dòng),跨國(guó)(區(qū)域)公司擁有本區(qū)市場(chǎng)的同時(shí),會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)其他區(qū)域的投資,以獲得更多的資源和分享各區(qū)域組織內(nèi)的大市場(chǎng),目前跨國(guó)公司的全球兼并浪潮只是這個(gè)趨勢(shì)的前奏。跨國(guó)(區(qū)域)公司之間的相互投資形成一條條聯(lián)系區(qū)際經(jīng)濟(jì)的紐帶,將再會(huì)產(chǎn)生微觀一體化對(duì)宏觀一體化的促進(jìn)作用而使區(qū)際一體化成為可能。歐盟――地中海經(jīng)濟(jì)圈、大西洋共同體、環(huán)印度洋自由貿(mào)易區(qū)以及澳――新東盟自由貿(mào)易區(qū)是在跨國(guó)公司全球擴(kuò)張的基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)際聯(lián)合和一體化的新構(gòu)想。
跨國(guó)公司和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。以跨國(guó)公司為主要?jiǎng)恿Φ奈⒂^一體化大大促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。跨國(guó)公司在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí),也在類似的三個(gè)方面推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,一是跨國(guó)公司在全球的活動(dòng)不斷強(qiáng)化各國(guó)(區(qū))的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì),使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)間的分工由民族國(guó)家向產(chǎn)業(yè)間分工轉(zhuǎn)移,這形成經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)條件;二是跨國(guó)公司不斷趨同和深化全球的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則(當(dāng)然,WTO以及其他經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用不可忽視,但這些規(guī)則絕大部分是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事后認(rèn)可),從制度層面上促使全球生產(chǎn)方式和生產(chǎn)環(huán)境趨同;三是跨國(guó)公司深化了世界市場(chǎng)。而遍布全球的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐以及區(qū)域的擴(kuò)張和聯(lián)合則有助于世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。跨國(guó)公司的區(qū)際投資促使區(qū)際進(jìn)一步融合,區(qū)際融合導(dǎo)致更大區(qū)域范圍內(nèi)宏觀一體化對(duì)微觀一體化的推動(dòng)作用,隨著兩者互動(dòng)頻率和互動(dòng)力量的增強(qiáng),世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)便會(huì)增強(qiáng)。目前這個(gè)趨勢(shì)已初露端倪,世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度性因素增強(qiáng),各種國(guó)際規(guī)則、國(guó)際慣例以及世界銀行、IMF和WTO等國(guó)際機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)作用和調(diào)節(jié)能力的提高,說(shuō)明世界經(jīng)濟(jì)一體化已在跨國(guó)公司微觀一體化基礎(chǔ)上邁出了宏觀一體化的步伐。作為一體化的初始階段目標(biāo)――自由貿(mào)易隨著WTO的成立具備了實(shí)現(xiàn)的可能。零關(guān)稅是歷史的必然趨勢(shì)。有關(guān)投資自由化以及其他各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則的制定等,都對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化向前發(fā)展提供直接的動(dòng)力。